Решение от 27.12.2006 г № 448
О бюджете города Смоленска на 2007 год
Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом от 28.11.2006 N 125-з "Об областном бюджете на 2007 год", Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:
1.Утвердить бюджет города Смоленска на 2007 год по расходам в сумме 3040061,776 тыс. рублей и по доходам в сумме 2939069,712 тыс. рублей.
2.Установить предельный объем дефицита бюджета города Смоленска на 2007 год в сумме 100992,064 тыс. рублей, что составляет 4,46% от объема доходов без финансовой помощи областного бюджета и 3,44% от объема всех доходов бюджета города Смоленска 2007 года.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Смоленска на 2007 год согласно приложению N 1.
4.Закрепить источники доходов бюджета города Смоленска 2007 года согласно приложению N 2 за администраторами поступлений в бюджет города Смоленска (структурными подразделениями Администрации города Смоленска), осуществляющими в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города Смоленска - органов вышестоящих уровней государственной власти на 2007 год согласно приложению N 3.
5.Определить администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Смоленска 2007 года согласно приложению N 4.
6.Установить, что доходы бюджета города Смоленска, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
6.1.Федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, - в соответствии с нормативами отчислений согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации и областному закону "Об областном бюджете на 2007 год", в том числе:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 34,65 процента;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 90 процентов;
- налога на имущество организаций - по нормативу 10 процентов;
- транспортного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;
- налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.2.Федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно областному закону "Об областном бюджете на 2007 год", в том числе:
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты, - по нормативу 100 процентов;
- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) - по нормативу 100 процентов;
- налога с продаж - по нормативу 60 процентов.
6.3.Местных налогов и сборов, в том числе:
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
6.4.Неналоговых доходов, в том числе:
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности:
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) - по нормативам, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год";
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства (до разграничения государственной собственности на землю) и расположенные в границах городского округа, - по нормативам, установленным федеральным законодательством;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городскими округами, созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - по нормативу 100 процентов;
- иных неналоговых доходов - по нормативам, установленным федеральным законодательством.
7.Установить, что в доходы бюджета города Смоленска на 2007 год зачисляются:
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий (кроме предприятий жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих услуги по регулируемым тарифам, оказывающих услуги по кинообслуживанию населения и сельскохозяйственных предприятий), остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 30 процентов;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (кроме предприятий, предоставляющих услуги по водоснабжению и водоотведению), оказывающих услуги по регулируемым тарифам, утверждаемым Смоленским городским Советом, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 10 процентов;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, оказывающих услуги по кинообслуживанию населения, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 15 процентов;
- часть прибыли муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 5 процентов.
8.Утвердить объем доходов бюджета города Смоленска на 2007 год по видам платежей согласно приложению N 5.
9.Предоставить право Администрации города Смоленска (В.Н. Халецкий) утверждать и проводить детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
10.Утвердить распределение ассигнований из бюджета города Смоленска на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Смоленска на 2007 год согласно приложению N 7.
12.Разрешить Администрации города Смоленска (В.Н. Халецкий) по мотивированным представлениям главных распорядителей средств бюджета города Смоленска вносить изменения (с последующим утверждением Смоленским городским Советом) в ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города Смоленска сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
1) в случае реорганизации, ликвидации структурных подразделений Администрации города Смоленска, бюджетных учреждений в течение финансового года;
2) на суммы средств, предоставляемых за счет средств резервного фонда Администрации города Смоленска;
3) на сумму средств, полученных из вышестоящих бюджетов на финансирование целевых расходов и не утвержденных настоящим решением;
4) в случае внесения изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся бюджетной классификации, в том числе уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, изменения порядка распределения расходов бюджетов вышестоящего уровня по соответствующим группировочным кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
5) на суммы средств, направляемых главными распорядителями средств бюджета города Смоленска на оплату исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13.Установить, что из общей суммы расходов бюджета города Смоленска 2007 года, предусмотренной пунктом 1 настоящего решения, сумма общего объема текущих расходов составляет 2515044,179 тыс. рублей, сумма общего объема капитальных расходов составляет 525017,597 тыс. рублей.
14.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Смоленска на 2007 год согласно приложению N 8.
15.Утвердить перечень и финансовые объемы городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города Смоленска на 2007 год согласно приложению N 9.
16.Утвердить в составе расходов бюджета города Смоленска резервный фонд Администрации города Смоленска в размере 7000,0 тыс. рублей.
Порядок расходования средств резервного фонда Администрации города Смоленска определяется постановлением Главы города Смоленска.
17.Установить, что из бюджета города Смоленска выделяются субсидии следующим общественным организациям, муниципальным унитарным предприятиям и некоммерческим организациям:
(тыс. рублей)
- Ленинской районной организации Всероссийского
общества инвалидов 62,0
- Промышленной районной организации
Всероссийского общества инвалидов 62,0
- Заднепровской районной организации
Всероссийского общества инвалидов 62,0
- Смоленскому комитету ветеранов войны и
военной службы 70,0
- Смоленской общественной организации ветеранов,
пенсионеров Великой Отечественной войны, труда,
Вооруженных Сил и правоохранительных органов 300,0
- СМУП кинотеатр "Октябрь" 501,740
- СМУП кинотеатр "Малютка" 540,5
- СМУП кинотеатр "Смена" 760,0
- Некоммерческому партнерству "Баскетбольный
клуб "Энергия СФМИ" 537,0
- Некоммерческому партнерству "Волейбольный клуб
"Смоленск" 1720,0
- СМУП плавательный бассейн "Дельфин" 521,5
ИТОГО: 5136,740
Порядок предоставления и расходования средств вышеуказанных субсидий, а также их целевое назначение определяются постановлением Главы города Смоленска.
18.Установить, что в 2007 году из бюджета города Смоленска предоставляются субсидии на финансирование расходов, связанных с установлением регулируемых тарифов для населения в сумме 262881,3 тыс. рублей. Порядок предоставления и расходования субсидий на финансирование расходов, связанных с установлением регулируемых тарифов для населения, определяется постановлением Главы города Смоленска.
19.Утвердить в бюджете города Смоленска на 2007 год расходы, связанные с предоставлением льгот пенсионерам, студентам и школьникам на проезд в городском муниципальном транспорте в сумме 11365,2 тыс. рублей. Порядок предоставления и расходования средств на финансирование данных расходов определяется постановлением Главы города Смоленска.
20.Утвердить расходы бюджета города Смоленска 2007 года на финансирование адресной инвестиционной программы города Смоленска в сумме 160071,773 тыс. рублей.
Реализация адресной инвестиционной программы города Смоленска на 2007 год осуществляется по перечню строек и объектов, утверждаемому Администрацией города Смоленска.
21.Заключение и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска, производятся муниципальными учреждениями в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета города Смоленска, утвержденной в рамках ведомственной структуры расходов бюджета города Смоленска на 2007 год, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Смоленска на 2007 год.
Не подлежат оплате в 2007 году обязательства города Смоленска, принятые муниципальными учреждениями, вытекающие из муниципальных контрактов, заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени города Смоленска по итогам размещения заказов.
Установить, что получатель средств бюджета города Смоленска при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, о подготовке и переподготовке специалистов, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, на оздоровительный отдых детей, страхования гражданской ответственности, о приобретении неисключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных и об их лицензионном обслуживании, по договорам обязательного имущественного страхования, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- в размере до 50 процентов суммы контракта (договора) - по остальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Смоленской области, нормативно-правовыми актами города Смоленска.
Производить расчеты в 2007 году за электрическую, тепловую энергию и природный газ по фактически произведенным затратам.
22.Установить, что Администрация города Смоленска осуществляет работы по текущему ремонту и содержанию дорог, тротуаров, окраинных улиц, остановок общественного транспорта и искусственных сооружений в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Главы города Смоленска и согласованным с комиссией по городскому хозяйству Смоленского городского Совета.
23.Утвердить предельный объем расходов бюджета города Смоленска по обслуживанию муниципального долга в размере 4400,3 тыс. руб., что составляет 0,1 процента от объема расходов бюджета города Смоленска.
24.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года по долговым обязательствам города Смоленска в сумме 460858,95 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 250366,866 тыс. рублей.
25.Установить, что Администрация города Смоленска имеет право предоставлять муниципальные гарантии города Смоленска юридическим лицам в 2007 году в размере свыше 0,01 процента от общего объема расходов бюджета города Смоленска согласно приложению N 10.
26.Установить для юридических лиц следующие лимиты предоставления в 2007 году из бюджета города Смоленска бюджетных кредитов:
- в пределах финансового года - в размере 0,5 процента от общего объема расходов бюджета города Смоленска;
- на срок, выходящий за пределы финансового года, - в размере 1,0 процента от общего объема расходов бюджета города Смоленска.
Бюджетные кредиты в 2007 году предоставляются на условиях возмездности и возвратности.
Бюджетный кредит предоставляется только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
Бюджетные кредиты предоставляются в 2007 году с уплатой процентов в размере до 2/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Способами обеспечения исполнения обязательств юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными предприятиями, по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Бюджетные кредиты в 2007 году предоставляются юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на цели своевременного обеспечения выполнения ими муниципального заказа для удовлетворения потребности муниципального образования город Смоленск в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления.
Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Администрацией города Смоленска.
В договоре о предоставлении бюджетного кредита предусматриваются сроки выдачи и условия возврата бюджетного кредита, проценты за пользование денежными средствами, условия обеспечения своевременного возврата бюджетного кредита, цели, на которые могут быть использованы полученные средства, а также другие условия в соответствии с федеральным законодательством.
Списать задолженность по бюджетным кредитам, выданным в предыдущие годы следующим предприятиям: СМУП "КП ТБК "Житомир" в сумме 2493250 рублей 12 копеек; ЗАО "Миловидово" - 363400 рублей 00 копеек.
Списать задолженность по бюджетному кредиту, выданному в предыдущие годы МУК "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" в сумме 2300,0 тыс. рублей.
Списать задолженность по бюджетному кредиту, выданному в предыдущие годы МТУ "Автобаза Администрации города Смоленска" в сумме 154332,88 рублей.
27.Нормативно-правовые акты города Смоленска, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Смоленска на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
28.Распространить на период с 1 января по 31 декабря 2007 года действие решений Смоленского городского Совета III созыва:
1) от 16.12.2005 N 183 "Об установлении доплат и надбавок работникам муниципальных учреждений культуры в 2006 году";
2) от 16.12.2005 N 184 "Об установлении надтарифного фонда оплаты труда в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры, внешних связей и туризма Администрации города Смоленска, на 2006 год";
3) от 16.12.2005 N 186 "Об установлении надтарифного фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Смоленска на 2006 год";
4) от 16.12.2005 N 187 "Об установлении ежемесячной денежной компенсации за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Смоленска";
5) от 16.12.2005 N 188 "Об установлении надтарифного фонда оплаты труда в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных комитету по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, на 2006 год";
6) от 29.12.2005 N 202 "Об установлении льгот по оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Смоленска в 2006 году";
7) от 29.12.2005 N 197 "О предоставлении льгот ветеранам боевых действий по оплате коммунальных услуг в 2006 году".
29.Администрации города Смоленска произвести в I квартале 2007 года доплату за второе полугодие 2006 от тарифной ставки (оклада) Единой тарифной сетки в размере инфляции (индекса потребительских цен) по Смоленской области по состоянию на 1 января 2007 года работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферы.
Выплата надбавки работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферы в 2007 году производится в размере уровня инфляции (индекса потребительских цен) Администрацией города Смоленска ежеквартально по согласованию с планово-бюджетной комиссией Смоленского городского Совета, с последующим внесением соответствующих изменений в бюджет города Смоленска на 2007 год.
30.Определить на 2007 год стоимость питания 1 учащегося муниципального общеобразовательного учреждения: на бесплатные завтраки для 1 - 5 классов - в размере 10 рублей, на обеды льготным категориям учащихся - в размере 15 рублей.
31.Утвердить финансирование МУК "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" на 2007 год в сумме 3043,0 тыс. рублей, в том числе 2000,0 тыс. рублей для строительства крытой стационарной сцены и завершения работ по установке металлического ограждения территории парка.
Председатель Смоленского
городского Совета
С.А.ЛЕБЕДЕВ
Глава города Смоленска
В.Н.ХАЛЕЦКИЙ
Приложения
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448 Структура
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448 Структура
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448 Структура
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448 Структура
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 448 Структура