Постановление Администрации Смоленской области от 05.12.2017 № 817

О внесении изменений в областную государственную программу «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.12.2017 № 817

О внесенииизменений в областную государственную программу «Социальная поддержка граждан,проживающих на территории Смоленской области»

на 2014 - 2020годы

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Социальнаяподдержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 - 2020годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013№ 974 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от26.03.2014 № 212, от 30.05.2014 № 402, от 19.06.2014 № 444, от 01.08.2014 №544, от 01.09.2014 № 609, от 24.10.2014 № 730, от 11.11.2014 № 758, от28.11.2014 № 808, от 29.12.2014 № 933, от 30.12.2014 № 959, от 02.03.2015№ 73, от 28.05.2015 № 301, от 18.06.2015 № 348, от 06.08.2015 № 492, от08.10.2015 № 619, от 03.12.2015 № 759, от 23.12.2015 № 834, от 12.02.2016 № 62,от 25.02.2016 № 99, от 26.02.2016 № 103, от 26.04.2016 № 236, от 06.05.2016№ 246, от 17.06.2016 № 335, от 29.06.2016 № 378, от 01.09.2016 № 534, от09.09.2016 № 552, от 14.10.2016 № 599, от 20.12.2016 № 769, от 30.12.2016№ 837, от 06.04.2017 № 187, от 07.04.2017 № 189, от 24.05.2017 № 340, от30.06.2017 № 436, от 10.08.2017 № 519, от 18.09.2017 № 628, от 13.10.2017№ 696, от 31.10.2017 № 725), следующие изменения:

1) в позиции «Объемы ассигнований Государственной программы(по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта областнойгосударственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих натерритории Смоленской области» на 2014 – 2020 годы:

- в абзаце первом слова «46 070 642,0 тыс. рублей»заменить словами «46 093 217,3 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова «7 133 966,4 тыс. рублей»заменить словами «7 156 541,7 тыс. рублей»;

- в абзаце десятом слова «7 656 011,8 тыс. рублей» заменитьсловами «7 678 907,1 тыс. рублей»;

- в абзаце четырнадцатом слова «1 449 152,9 тыс. рублей»заменить словами «1 472 048,2 тыс. рублей»;

- в абзаце восемнадцатом слова «36 057 401,9 тыс.рублей» заменить словами «36 057 081,9 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать втором слова «5 307 078,4 тыс.рублей» заменить словами «5 306 758,4 тыс. рублей»;

2) раздел 3 после абзаца девятнадцатого дополнить абзацемследующего содержания:

«В рамках подпрограммы «Обеспечение мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан» предусмотрено предоставление межбюджетноготрансферта на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости дляшахтерских городов и поселков из областного бюджета бюджету муниципальногообразования «Сафоновский район» Смоленской области вформе иного межбюджетного трансферта в соответствии с областным законом от15.07.2011 № 55-з «О предоставлении межбюджетного трансферта на реализациюпрограмм местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов ипоселков из областного бюджета бюджету муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области».»;

3) в разделе 4:

- в абзаце первом слова «46 070 642,0 тыс. рублей»заменить словами «46 093 217,3 тыс. рублей»;

- в абзаце шестом слова «7 133 966,4 тыс. рублей»заменить словами «7 156 541,7 тыс. рублей»;

- в абзаце одиннадцатом слова «7 656 011,8 тыс. рублей»заменить словами «7 678 907,1 тыс. рублей»;

- в абзаце пятнадцатом слова «1 449 152,9 тыс. рублей»заменить словами «1 472 048,2 тыс. рублей»;

- в абзаце девятнадцатом слова «36 057 401,9 тыс.рублей» заменить словами «36 057 081,9 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать третьем слова «5 307 078,4тыс. рублей» заменить словами «5 306 758,4 тыс. рублей»;

4) абзац сто третий раздела 5 изложить в следующей редакции:

«постановлением Администрации Смоленской области от10.08.2017 № 524 «О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5 - 11-хклассов областных государственных общеобразовательных организаций,муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в видеобеспечения бесплатными горячими завтраками на 2017/18 учебный год»;»;

5) в подпрограмме «Обеспечение мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан»:

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы (по годамреализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы«Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»:

- в абзаце первом слова «20 850 216,7 тыс. рублей»заменить словами «20 843 624,0 тыс. рублей»;

- в абзаце двенадцатом слова «3 267 134,1 тыс.рублей» заменить словами «3 260 541,4 тыс. рублей»;

- в абзаце четырнадцатом слова«2 360 998,5 тыс. рублей» заменить словами «2 354 405,8тыс. рублей»;

- раздел 3 после абзацадвадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«В рамках подпрограммыпредусмотрено предоставление межбюджетного трансферта на реализацию программместного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков изобластного бюджета бюджету муниципального образования «Сафоновскийрайон» Смоленской области в форме иного межбюджетного трансферта в соответствиис областным законом от 15.07.2011 № 55-з «О предоставлении межбюджетноготрансферта на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости дляшахтерских городов и поселков из областного бюджета бюджету муниципальногообразования «Сафоновский район» Смоленскойобласти».»;

- в разделе 4:

- в абзаце первом слова «20 850 216,7 тыс. рублей»заменить словами «20 843 624,0 тыс. рублей»;

- в абзаце двенадцатом слова «3 267 134,1 тыс.рублей» заменить словами «3 260 541,4 тыс. рублей»;

- в абзаце четырнадцатом слова «2 360 998,5 тыс.рублей» заменить словами «2 354 405,8 тыс. рублей»;

6) в подпрограмме «Модернизация и развитие социальногообслуживания населения»:

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы (по годамреализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы«Модернизация и развитие социального обслуживания населения»:

- в абзаце первом слова «10 371 785,6 тыс. рублей»заменить словами «10 371 465,6 тыс. рублей»;

- в абзаце четырнадцатом слова «1 484 750,5 тыс.рублей» заменить словами «1 484 430,5 тыс. рублей»;

- в абзаце шестнадцатом слова «1 481 274,2 тыс.рублей» заменить словами «1 480 954,2 тыс. рублей»;

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова «10 371 785,6 тыс. рублей»заменить словами «10 371 465,6 тыс. рублей»;

- в абзаце пятнадцатом слова «1 484 750,5 тыс.рублей» заменить словами «1 484 430,5 тыс. рублей»;

- в абзаце семнадцатом слова «1 481 274,2 тыс.рублей» заменить словами «1 480 954,2 тыс. рублей»;

7) в подпрограмме «Семейно-демографическое развитие»:

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы (по годамреализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы«Семейно-демографическое развитие»:

- в абзаце первом слова «11 280 562,5 тыс.рублей» заменить словами «11 310 050,5 тыс. рублей»;

- в абзаце одиннадцатом слова «1 821 258,2 тыс. рублей»заменить словами «1 850 746,2 тыс. рублей»;

- в абзаце двенадцатом слова «507 961,0 тыс. рублей» заменитьсловами «530 856,3 тыс. рублей»;

- в абзаце тринадцатом слова «1 313 297,2 тыс. рублей»заменить словами «1 319 889,9 тыс. рублей»;

- в разделе 1:

- в абзаце тридцать шестом слова «в 2014/15, в 2015/16 и в 2016/17учебных годах» заменить словами «в 2014/15, в 2015/16, в 2016/17 и в 2017/18учебных годах»;

- в абзаце сорок шестом слова «в 2014/15, в 2015/16 и в 2016/17учебных годах» заменить словами «в 2014/15, в 2015/16, в 2016/17 и в 2017/18учебных годах»;

- в разделе 4:

- в абзаце первом слова «11 280 562,5 тыс. рублей» заменитьсловами «11 310 050,5 тыс. рублей»;

- в абзаце одиннадцатом слова «1 821 258,2 тыс.рублей» заменить словами «1 850 746,2 тыс. рублей»;

- в абзацедвенадцатом слова «507 961,0 тыс. рублей» заменить словами «530 856,3тыс. рублей»;

- в абзаце тринадцатом слова «1 313 297,2 тыс.рублей» заменить словами «1 319 889,9 тыс. рублей»;

8) подпрограмму «Улучшение условий и охраны труда» изложитьв следующей редакции:

«ПАСПОРТ

подпрограммы «Улучшение условийи охраны труда»

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Исполнители основных

мероприятий

подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию;

Фонд социального страхования Российской Федерации

(по согласованию)

Цель подпрограммы

снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области

Задачи подпрограммы

улучшение условий и охраны труда:

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на их рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

- совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Целевые индикаторы (показатели) реализации

подпрограммы

уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

- численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием;

динамика оценки условий труда*:

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест**;

- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

условия труда:

- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объемы

бюджетных

ассигнований

общий объем ассигнований подпрограммы составит 2 083 102,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 249 019,8 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 269,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 248 750,0 тыс. рублей;

2016 год – 364 879,6 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 336,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 364 542,9 тыс. рублей;

2017 год – 374 446,2 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 376,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 374 070,0 тыс. рублей;

2018 год – 364 919,1 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 376,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 364 542,9 тыс. рублей;

2019 год – 364 919,1 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 376,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 364 542,9 тыс. рублей;

2020 год – 364 919,1 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 376,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 364 542,9 тыс. рублей

*Учитывается количество рабочих мест, на которых занятыработники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций,досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее быливыявлены вредные и (или) опасные условия труда.

** Значение показателя к 2018 году рекомендуется установитьна уровне 98 %.

1. Характеристика сферы реализацииподпрограммы,

описание основных проблем в сфере охранытруда и прогноз развития

Статистическиеданные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показателипроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Смоленскойобласти имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).

По данным Государственнойинспекции труда в Смоленской области, численность пострадавших в результатенесчастных случаев со смертельным исходом за пять лет уменьшилась в 4 раза исоставила в 2015 году 6 человек, что на 40 процентов меньше, чем в 2014 году(таблица 1).

Таблица1

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек)

Анализтипологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших в 2015 годув организациях Смоленской области, свидетельствует о том, что 34 процентанесчастных случаев произошло в результате транспортных происшествий, 17процентов – в результате падения пострадавшего с высоты, 17 процентов – в результатеобрушения, обвалов предметов, материалов, 17 процентов – в результатевоздействия экстремальных температур.

По даннымГосударственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации, численность пострадавших врезультате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1рабочий день и более за пять лет уменьшилась в 2 раза и составила в 2015 году188 человек, что на 24,8 процента меньше, чем в 2014 году (таблица 2).

Таблица2

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек)

369

313

261

250

188

По даннымГосударственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации, количество дней временнойнетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1пострадавшего за пять лет увеличилось на 23,4 процента (таблица 3). Этосвидетельствует о повышении тяжести причиненного работникам вследствиепроизводственной травмы вреда здоровью.

Таблица 3

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней)

65,7

82,7

Поданным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Смоленской области, в 2015 годузарегистрировано 8 больных с профессиональными заболеваниями, что на двачеловека меньше, чем в предыдущем году (таблица 4), число больных с двумявпервые установленными диагнозами профессионального заболевания – 5 (в 2014году – 4).

Таблица4

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (человек)

Анализнесчастных случаев на производстве в Смоленской области показывает, чтоосновными причинами их возникновения являются причины организационногохарактера: неудовлетворительная организация работ, недостатки в обученииработников, нарушения трудовой и производственной дисциплины.

К другимпричинам относятся:

- недостаточнаязаконодательно закрепленная экономическая заинтересованность работодателей вобеспечении безопасных условий труда и снижении производственных рисков;

- медленноесовершенствование законодательной и нормативной базы по охране труда;

- ослаблениеведомственного и общественного контроля за технической безопасностьюпроизводств в результате разрушения отраслевой системы управления охранойтруда, сокращения служб охраны труда в органах управления и непосредственно ворганизациях и на предприятиях, упразднение профсоюзных организаций на многихпредприятиях.

Основными причинами развития профессиональных заболеванийнеинфекционной природы продолжают оставаться несовершенство технологическогопроцесса и оборудования, низкий темп внедрения современной техники взаменустаревшей, нерациональная и неэффективная система вентиляции на рабочихместах, неблагоприятный микроклимат, пренебрежение работниками средствамииндивидуальной защиты, поздняя выявляемостьпрофессиональных заболеваний, отсутствие лечебно-профилактических процедур ирегламентированных профилактических перерывов на вредном производстве.

Важныммеханизмом стимулирования работодателей к осуществлению контроля и улучшениюусловий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест сбезопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах ( таблица 5).

Таблица 5

Наименование показателя

2014 год

2015 год

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц)

6 712

5 866

К концу2018 года проведение специальной оценки условий труда должно быть завершено навредных и опасных рабочих местах, составляющих 98 процентов от их общегоколичества. По данным Государственнойинспекцией труда в Смоленской области, на 31 декабря 2015 года специальная оценка условий труда проведена на12 578 вредных и опасных рабочих местах, что составляет 31 процент от общегоколичества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда в Смоленскойобласти (таблица 6).

Таблица6

Наименование показателя

2014 год

2015 год

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%)

16,1

14,4

Анализ удельнойчисленности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда(таблицы 7 - 9), позволяет сделать выводы о старении основных производственныхфондов, износ которых в некоторых отраслях промышленности достиг 55 процентов иболее, о заметном сокращении капитального и профилактического ремонтапромышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, а также о сокращенииразработок по созданию новой техники и технологий.

В 2015 годуГосударственной инспекцией труда в Смоленской области выявлено 2 414 нарушений,касающихся вопросов условий и охраны труда, что составляет 36 процентов отобщего количества нарушений трудового законодательства, выявленных ворганизациях Смоленской области. Основные нарушения касались вопросов обученияи инструктирования работников по охране труда, предоставления гарантий икомпенсаций, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективнойзащиты и др.

По данным Государственногоучреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, общая численность работников (таблица 7) на конец 2015года составляет 337 477 человек, а численность работников, занятых напроизводствах с вредными и (или) опасными условиями труда (таблица 8), – 69 306человек, то есть почти каждый четвертый работникобследованных видов экономической деятельности (20,5 %) трудится во вредных и (или) опасных условиях труда(таблица 9).

Таблица7

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Общая численность работников (человек)

384 252

378 156

365 669

349 523

337 477

Таблица8

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (человек)

61 786

60 053

67 670

70 766

69 306

Таблица9

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных

условиях труда, от общей численности работников (%)

16,1

15,9

18,5

20,2

20,5

За последниепять лет в Смоленской области: травмировано на производстве – 1 381работник, погибло на производстве – 76 человек, получило профессиональныезаболевания – 69 человек.

Экономическиеиздержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2015 году составили:

- расходы навозмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний – 254,3 млн. рублей;

- расходы намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших напроизводстве, – 44,3 млн. рублей.

Увеличениетемпов проведения специальной оценки условий труда и их последующегооздоровления, прогнозируемое снижение численности занятых в экономике региона,техническое и технологическое производственное переоснащение, усиление контроляза соблюдением законодательства в сфере охраны труда, а также более активноеучастие работодателей в предупредительных мерах по сокращению производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости – все это будет способствоватьулучшению состояния условий и охраны труда в Смоленской области.

Основные мероприятияподпрограммы направлены на сокращение числа несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест и условийтруда, снижение смертности от предотвратимых причин, увеличениепродолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения Смоленскойобласти.

2. Приоритеты государственной политики всфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей ирешения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков иконтрольных этапов реализации подпрограммы

Важнейшимфактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы натерритории Смоленской области с учетом приоритетных направлений социальных иэкономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономическогоразвития на период до 2020 года и Концепции повышения эффективности обеспечениясоблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, на 2015-2020 годы, является социальнаязначимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособногонаселения Смоленской области.

В соответствии суказанными Стратегией и Концепцией приоритетными направлениями деятельности посохранению здоровья и сокращению смертности населения являются принятие мер поулучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижениюпрофессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотровработающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора вповышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.1. Цели и задачи реализацииподпрограммы

Цельюподпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие,снижение уровней производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости на территории Смоленской области.

Индикаторамидостижения указанной цели являются:

1. Уровеньпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом.

1.2. Численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и более.

1.3. Количестводней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производствев расчете на 1 пострадавшего.

1.4. Численностьлиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием.

2. Динамика оценкиусловий труда (учитывается количество рабочих мест, на которых занятыработники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций,досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее быливыявлены вредные и (или) опасные условия труда):

2.1. Количестворабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

2.2. Удельныйвес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, вобщем количестве рабочих мест (значение показателя к 2018 году рекомендуетсяустановить на уровне 98 %).

Целевойпоказатель определяется по формуле:

(К_армx 100) / К_общ , где

К_арм- количество рабочих мест организаций с вредными и (или) опасными условиямитруда, на которых проведена специальная оценка условий труда;

К_общ - общееколичество рабочих мест организаций с вредными и (или) опасными условиямитруда, расположенных на территории Смоленской области.

2.3. Количестворабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальнойоценки условий труда.

3. Условиятруда:

3.1. Численностьработников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.2. Удельныйвес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общейчисленности работников.

Целевойпоказатель определяется по формуле:

(N_нсгн x 100) / N_р_{, где}

N_нсгн - общаячисленность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

N_р - общаячисленность работников в организациях, расположенных на территории Смоленской области.

Для достиженияпоставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задач по улучшениюусловий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдениятрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, а именно:

- обеспечениеоценки условий труда работников и получения работниками объективной информациио состоянии условий труда на их рабочих местах;

- реализацияпревентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствованиелечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечениесовременными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективнойзащиты работающего населения;

- обеспечениенепрерывной подготовки работников по охране труда на основе современныхтехнологий обучения;

- содействиевнедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий,способствующих улучшению условий и охраны труда;

- совершенствованиенормативно-правовой базы в области охраны труда;

- информационноеобеспечение и пропаганда охраны труда;

- повышениеэффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.2. Ожидаемые результаты и целевыеиндикаторы (показатели) реализации подпрограммы

Целевымииндикаторами (показателями) реализации подпрограммы являются:

№ п/п

Целевой показатель

Базовое значение показателя*

Год

Источник информации

2017

2018

Уровень производственного травматизма:

1.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)

данные Государственной инспекции труда в Смоленской области

1.2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

данные Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

1.3.

1.4.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.)

данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области

Динамика оценки условий труда:

2.1.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (дней)

данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

2.2.

рассчитывается на основе данных таблицы 5 раздела 1 подпрограммы

2.3.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда** (ед.)

данные Государственной инспекции труда в Смоленской области

Условия труда:

3.1.

Общая численность работников, из них:

3.2.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.)

3.3.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%)

*Для подпунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1, подпунктов 3.1, 3.2 пункта 3 –рассчитывается среднее значение показателя за пять лет, предшествующих годуначала реализации подпрограммы; для подпунктов 2.1, 2.2, 2,3 пункта 2 –значение показателя за 2015 год.

**Указываетсяколичество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условийтруда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда посравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда илиаттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и(или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).

Плановые значения целевых показателей на 2017- 2019 годы отражены в приложении № 1 к Государственной программе.

Динамика целевыхпоказателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

2.3. Контрольные этапы реализацииподпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указаниемсроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей ихреализации

Подпрограммойпредусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основнымнаправлениям:

-обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

-реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости, включая совершенствованиелечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современнымивысокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защитыработающего населения;

-координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основесовременных технологий обучения;

-содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий,способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

-совершенствование нормативной правовой базы Смоленской области в области охранытруда;

-информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

-повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Мероприятияпо реализации подпрограммы, сгруппированные в соответствии с задачамиподпрограммы, с указанием объемов финансирования подпрограммы представлены вприложении № 1 к подпрограмме.

Срокреализации мероприятий подпрограммы – 2015 - 2020 годы.

Методикарасчета экономической эффективности программных мероприятий представлена вприложении № 2 к подпрограмме.

Ответственнымисполнителем подпрограммы является Департамент Смоленской области посоциальному развитию.

3. Обоснование объема финансовыхресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограммафинансируется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Объем финансовыхресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит2 083 102,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2015 год – 249019,8 тыс. рублей, из них:

- областнойбюджет - 269,8 тыс. рублей;

- внебюджетныеисточники – 248 750,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 364879,6 тыс. рублей, из них:

- областнойбюджет - 336,7 тыс. рублей;

- внебюджетныеисточники – 364 542,9 тыс. рублей;

- 2017 год – 374 446,2 тыс. рублей, изних:

- областной бюджет – 376,2 тыс. рублей;

- внебюджетные источники –374 070,0 тыс.рублей;

- 2018 год – 364 919,1 тыс. рублей, изних:

- областной бюджет – 376,2 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 364 542,9тыс. рублей;

- 2019 год – 364 919,1 тыс. рублей, изних:

- областной бюджет – 376,2 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 364 542,9тыс. рублей;

- 2020 год – 364 919,1 тыс. рублей, изних:

- областной бюджет – 376,2 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 364 542,9тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых дляреализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнениепрограммных мероприятий с учетом финансирования проведения специальной оценкиусловий труда в организациях бюджетной сферы.

4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описаниемер управления рисками

При реализацииподпрограммы существуют следующие риски:

- финансовые,связанные с возможным секвестированием бюджетныхрасходов, что может повлечь за собой невозможность реализации в полном объемемероприятия по организации проведения специальной оценки условий труда вобластных государственных учреждениях;

- правовые,связанные с изменением федерального законодательства, длительностьюформирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализацииподпрограммы, что может привести к существенному изменению условий реализациимероприятий подпрограммы.

В целях снижениявозможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодногомониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировки в случаенеобходимости.

Ход реализацииподпрограммы контролируется ежегодно по целевым показателям реализациипрограммных мероприятий (приложение № 2 к подпрограмме).

Ответственностьза реализацию и достижение конечных результатов подпрограммы, рациональноеиспользование средств, выделенных на ее выполнение, несет ответственныйисполнитель подпрограммы.

Ответственныйисполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию оходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) в соответствиис пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охранытруда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 29 декабря 2014 г. № 1197.

Приложение № 1

к подпрограмме «Улучшение условий и охраны

труда» Государственной программы

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации подпрограммы«Улучшение условий и охраны труда»

на 2015 - 2020 годы

№ п/п

Наименование мероприятия*

Источник финансового обеспечения

Объем финансирования (тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

всего

план

факт

план

факт

план

План

1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Смоленской области

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Организация проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях

областной бюджет

120,8

188,5

226,2

987,9

2. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

Статьи 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Обучение специалистов по охране труда органов исполнительной власти Смоленской области в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

областной бюджет

49,0

50,0

248,0

3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации

3.1.

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области

областной бюджет

20,0

100,0

3.2.

Организация и проведение смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда»

областной бюджет

20,0

100,0

3.3.

Организация и проведение регионального этапа конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

областной бюджет

20,0

100,0

3.4.

Организация и проведение в Смоленской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда и Региональному дню охраны труда

областной бюджет

0,0

3.5.

Издание и тиражирование методических материалов по охране труда

областной бюджет

40,0

39,2

40,0

199,2

4. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»

4.1.

Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

средства Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

14 600,0

35 762,0

37 000,0

36 906,4

40 201,2

37 000,0

165 801,2

4.2.

Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

190 288,7

254 291,3

275 080,0

260 828,9

276 538,4

275 080,0

1 292 067,1

4.3.

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве

43 861,3

44 338,1

52 462,9

49 990,1

57 330,4

52 462,9

258 580,4

Всего по подпрограмме, в том числе:

249 019,8

334 661,2

364 879,6

348 062,1

374 446,2

364 919,1

1 718 183,8

средства областного бюджета

269,8

336,7

376,2

1 735,1

внебюджетные средства

248 750,0

334 391,4

364 542,9

347 725,4

374 070,0

364 542,9

1 716 448,7

*Перечисленымероприятия подпрограммы, на реализацию которых предусмотрено финансирование.Перечень мероприятий и показатели, на реализацию которых финансирование непредусмотрено, представлены в таблице 2 приложения № 2 к подпрограмме .

Приложение № 2

к подпрограмме «Улучшение условий и охраны труда»

Государственной программы

ОЦЕНКА

хода реализации подпрограммы «Улучшение условий иохраны труда»

в 2016 году

Таблица 1

Поцелевым показателям:

№ п/п

Целевой показатель

Базовое значение показателя-1

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Достижение запланированного показателя

План-2

факт

план

(+) - достигнут;

(-) - не достигнут

уровень (расчетный)-3

Уровень производственного травматизма:

1.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)

19,4

не более 20

1.2.

323,6

330

173

не более 320

не более 310

не более 300

1.3.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на

1 пострадавшего (дней)

65,5

не более 64

не более 63

1.4.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.)

13,4

не более 13

не более 12

не более 11

Динамика оценки условий труда:

2.1.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ед.)

5 866

7 000

8 406

7 000

2.2.

2.3.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (ед.)

5 759

2 500

6 628

2 750

3 000

Условия труда:

3.1.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.)

65 510,8

67 500

58 856

67 400

67 300

3.2.

17,6

18,4

18,7

18,3

18,2

Общая оценка хода реализации по целевым показателям (%)-4

1 Для подпунктов 1.1 - 1.4 пункта 1, подпунктов 3.1, 3.2 пункта 3– рассчитывается среднее значение показателя за пять лет, предшествующих годуначала реализации подпрограммы, для подпунктов 2.1 - 2.3 пункта 2 – значениепоказателя за 2015 год.

2 Планируемые значения должны отличаться от базовых в сторонуулучшения.

3 Рассчитывается в соответствии с методикой оценки уровняреализации подпрограммы.

4 Доля количества достигнутых показателей от общего количествапоказателей.

Таблица 2

По показателямреализации мероприятий подпрограммы :

№ п/п

Мероприятие/показатель

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Достижение запланированного показателя-1

план

факт

план

факт

план

1.1.

Количество рабочих мест, на которых в рамках программного документа проведена специальная оценка условий труда (ед.)

228

270

500

251

1.2.

Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (ед.)

1.3.

Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области (ед.)

1.4.

Проведение государственной экспертизы условий труда

(да – 1 / нет – 0)

1.5.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (ед.)

1.6.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки фактических условий труда (ед.)

1.7.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ед.)

117

120

100

2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

2.1.

Количество заседаний межведомственных комиссий и экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в Смоленской области, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности (ед.)

2.2.

Проведение мероприятий по организации работы «горячих линий» в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда (да – 1 / нет – 0)

3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

3.1.

Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда (ед.)

7 232

7 303

7 000

3.2.

Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да – 1 / нет – 0)

3.3.

Проведение мероприятий по согласованию учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Смоленской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда

(да – 1 / нет – 0)

3.4.

Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов (ед.)

3.5.

Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (да – 1 / нет – 0)

4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда

4.1.

Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.)

4.2.

Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.)

4.3.

Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Смоленской области, в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п. (да – 1 / нет – 0)

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

5.1.

Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда на территории Смоленской области

(да – 1 / нет – 0)

5.2.

Количество организованных и проведенных семинаров, совещаний, конференций, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Смоленской области (ед.)

5.3.

Количество проведенных смотров-конкурсов (ед.)

5.4.

Наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда

(да – 1 / нет – 0)

5.5.

Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да – 1 / нет – 0)

5.6.

Организация и проведение семинаров, конференций, «круглых столов», выставок, посвященных Всемирному дню охраны труда (да – 1 / нет – 0)

5.7.

Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да – 1 / нет – 0)

6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Количество заседаний региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.)

Общая оценка-2

1 (+) – показательдостигнут; (-) – показатель не достигнут; (да) – мероприятиязапланированы/выполнены; (нет) – невыполнены.

2 Доля количествадостигнутых показателей от общего количества показателей (процентов).

МЕТОДИКА

оценки уровня реализации подпрограммы

Оценка уровняреализации подпрограммы производится путем сравнения фактического измененияцелевых индикаторов (показателей) относительно их базовых значений спланируемыми изменениями. В качестве базовых берутся средние за пять лет,предшествующих году начала реализации подпрограммы, значения индикаторов.Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевыхиндикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых всторону улучшения.

Оценка уровняреализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срокареализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровняреализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по формуле:

, где

– уровень достижения целевогоиндикатора подпрограммы (в процентах);

– базовоезначение i-го индикатора, характеризующего i-енаправление подпрограммы;

– текущеезначение i-го индикатора, характеризующего реализациюi-го направления подпрограммы;

– плановоезначение i-го индикатора, утвержденное подпрограммой.

Используютсяследующие целевые индикаторы подпрограммы:

- численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом (Х₁);

- численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и более (Х₂);

- количестводней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производствев расчете на 1 пострадавшего (Х₃);

- численностьлиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (Х₄);

- количестворабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (Х₅);

- удельный весрабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общемколичестве рабочих мест (Х₆);

- количестворабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальнойоценки условий труда (Х₇);

- численностьработников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (Х₈);

- удельный весработников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общейчисленности работников (Х₉);

- количествохозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда (Х₁₀);

- доляхозяйствующих субъектов, использующих механизмы внутреннего контроля засоблюдением трудового законодательства, в общем количестве хозяйствующихсубъектов (Х₁₁).

Интегральнаяоценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральномупоказателю:

E = 1/ N SUM E_i , где

i =1

E_i – уровень хода реализации отдельного направленияподпрограммы;

N – количество целевых индикаторов подпрограммы.

При значенияхинтегрального показателя уровня реализации подпрограммы E = 80 процентов иболее эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении Eот 79 до 50 процентов – средней, при значенияхE меньше 50 процентов – низкой.

МЕТОДИКА

расчета экономической эффективности программныхмероприятий

Экономическийэффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условийи охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономическихпоследствий) дельта У от производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний (руб.) и сокращением расходов дельта Л на компенсации за работу вовредных и (или) опасных условиях труда (руб.):

B = дельта У+дельта Л

Предотвращенныйущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоитиз прямой SUM Эп и косвенной SUM Экэкономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний (руб.):

дельта У = SUM Эп + SUM Эк

Прямая экономияот сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний( SUM Э) рассчитывается по следующей формуле:

, где

– выплаты по временной нетрудоспособности всвязи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году(рублей);

– количество дней временной нетрудоспособностив связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в отчетном году(дней);

– количество дней временнойнетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеваниемв базовом году (дней);

– начисленные расходы на единовременныевыплаты при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходев связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году (рублей);

– количество получателей единовременных выплатпри утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связис несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в отчетномгоду (рублей);

– начисленные расходы на ежемесячные выплаты всвязи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертьюкормильца (рублей);

– количество получателей ежемесячныхвыплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи сосмертью кормильца в отчетном году (человек);

– количество получателей ежемесячныхвыплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи сосмертью кормильца в базовом году (человек)-1.

Косвеннаяэкономия (сокращение потерь валового регионального продукта из-за сниженияобъема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставлениекомпенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывается по следующейформуле:

, где

– валовой региональный продукт (рублей);

– численность занятых в экономике Смоленской области(человек);

– изменениечисла человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратойтрудоспособности на один день и более (человеко-дней);

– изменение численности пострадавших отнесчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек);

6000 – коэффициент,учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего врезультате несчастного случая в последующие годы;

– изменение общего количества днейдополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда(человек)-2;

– изменение численности лиц, которымпредоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня (человек);

0,1 –коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлениемсокращенного рабочего дня.

Расчетсокращения расходов на компенсации за работу во вредных и (или)опасных условиях труда производится без учета расходов на средства индивидуальнойзащиты, по остальным статьям фактических расходов на компенсации производитсяиндексация, учитывающая инфляционные процессы:

дельта Л=Л^Б-Л^о/ k , где

, – фактические расходы на компенсации за работуво вредных и (или) опасных условиях труда в базовом и отчетном годах;

– поправочный коэффициент, учитывающийинфляционные процессы ;

– коэффициентинфляции за отчетный год (процентов).

1 В форме1-нс-ФСС РФ ОКВЭД есть информация по получателям в связи с трудовым увечьем, спрофзаболеванием, со смертью кормильца. Чтобы получить число получателейежемесячных выплат, их надо просуммировать.

2 В Государственномучреждении – Смоленском региональном отделении Фонда социального страхованияРоссийской Федерации есть информация по общему количеству дней дополнительногоотпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Если такаяинформация отсутствует, то данный показатель можно рассчитать:

а) либо используя сведения поколичеству дней дополнительного отпуска, взятые из отраслевых соглашений, ичисленности лиц, которым предоставляется дополнительный отпуск ЧЛК_ДО,по видам экономической деятельности:;

б) либоиспользуя для оценки ДО = 7 дням: .»;

9) в приложении № 1:

- в пункте 6:

- в графе 6 цифры«20» заменить словами «не более 20»;

- в графе 7 цифры«20» заменить словами «не более 20»;

- в графе 8 цифры«20» заменить словами «не более 20»;

- в пункте 28:

- в графе 6 цифры«20» заменить словами «не более 20»;

- в графе 7 цифры«20» заменить словами «не более 20»;

- в графе 8 цифры«20» заменить словами «не более 20»;

- в пункте 29:

- в графе 6 цифры«320» заменить словами «не более 320»;

- в графе 7 цифры«310» заменить словами «не более 310»;

- в графе 8 цифры«300» заменить словами «не более 300»;

- в пункте 30:

- в графе 6 цифры«64» заменить словами «не более 64»;

- в графе 7 цифры«63» заменить словами «не более 63»;

- в графе 8 цифры«63» заменить словами «не более 63»;

- в пункте 31:

- в графе 2 слова«предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатампроведения обязательных периодических медицинских осмотров» заменить словами«профессиональным заболеванием»;

- в графе 6 цифры«18» заменить словами «не более 13»;

- в графе 7 цифры«17» заменить словами «не более 12»;

- в графе 8 цифры«16» заменить словами «не более 11»;

- в пункте 33:

- в графе 4 цифры«13,5» заменить цифрами «14,4»;

- в графе 5 цифры«26,7» заменить цифрами «55»;

- в графе 6 цифры«23» заменить цифрами «73»;

- в графе 7 цифры«27» заменить цифрами «98»;

- в графе 8 цифры«30» заменить цифрами «98»;

10) в приложении №2:

- в разделе 1:

- в пункте 1.7:

- в графе 5 цифры «143 467,5» заменитьцифрами «137 467,5»;

- в графе 6 цифры «47 822,5» заменитьцифрами «41 822,5»;

- в подпункте 1.7.1:

- в графе 5 цифры «142 528,2» заменитьцифрами «136 528,2»;

- в графе 6 цифры «47 509,4» заменитьцифрами «41 509,4»;

- в пункте 1.8:

- в графе 5 цифры «72 791,1» заменитьцифрами «72 291,1»;

- в графе 6 цифры «24 263,7» заменитьцифрами «23 763,7»;

- в подпункте 1.8.1:

- в графе 5 цифры «24 175,2» заменитьцифрами «23 675,2»;

- в графе 6 цифры «8 058,4» заменить цифрами«7 558,4»;

- в пункте 1.20:

- в графе 5 цифры «12 315,0» заменитьцифрами «12 222,3»;

- в графе 6 цифры «4 105,0» заменитьцифрами «4 012,3»;

- в пункте 1.29:

- в графе 5 цифры«1 989 311,6» заменить цифрами «1 988 961,6»;

- в графе 6 цифры«663 141,4» заменить цифрами «662 791,4»;

- в пункте 1.29-1:

- в графе 5 цифры«230,0» заменить цифрами «580,0»;

- в графе 6 цифры«230,0» заменить цифрами «580,0»;

- позицию «Итого поосновному мероприятию 1 подпрограммы 1, в том числе:» изложить в следующейредакции:

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1, в том числе:

9 122 838,9

3 028 035,5

3 047 436,1

3 047 367,3

средства областного бюджета

6 872 067,7

2 266 418,5

2 302 824,6

средства федерального бюджета

2 250 771,2

761 617,0

744 611,5

744 542,7

- наименованиеподраздела «Закон Российской Федерации от 18.10.91 № 1761-1 «Ореабилитации жертв политических репрессий» изложить в следующей редакции:

«ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядкепредоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местногоразвития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», областнойзакон от 15.07.2011 № 55-з «О предоставлении межбюджетного трансферта нареализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерскихгородов и поселков из областного бюджета бюджету муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области»;

- позицию «Всего по подпрограмме 1, в том числе:»изложить в следующей редакции:

Всего по подпрограмме 1, в том числе:

9 567 319,2

3 260 541,4

3 153 423,3

3 153 354,5

средства областного бюджета

7 134 917,2

2 354 405,8

2 390 255,7

средства федерального бюджета

2 432 402,0

906 135,6

763 167,6

763 098,8

- в разделе 2:

- в пункте 2.10:

- в графе 5 цифры «17 848,5» заменить цифрами«18 396,3»;

- в графе 6 цифры «5 949,5» заменитьцифрами «6 497,3»;

- в пункте 2.11:

- в графе 5 цифры «14 900,0» заменитьцифрами «14 032,2»;

- в графе 6 цифры«4 900,0» заменить цифрами «4 032,2»;

- позицию «Итого поосновному мероприятию 1 подпрограммы 2, в том числе:» изложить в следующейредакции:

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2, в том числе:

4 146 731,3

1 463 974,5

1 341 378,4

средства областного бюджета

4 146 731,3

1 463 974,5

1 341 378,4

- пункт 2.37изложить в следующей редакции:

2.37.

Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания граждан (ремонт областных государственных учреждений социального обслуживания граждан, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад):

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

2 708,9

860,9

924,0

субсидия из бюджета ПФР

2 726,3

замена оконных блоков во 2-м корпусе смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Геронтологический центр «Вишенки» (7-й этаж, комнаты № 701-721)

областной бюджет

305,8

субсидия из бюджета ПФР

968,2

приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования для нужд смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Геронтологический центр «Вишенки» (котел пищеварочный)

областной бюджет

23,3

субсидия из бюджета ПФР

73,9

замена оконных блоков в жилом корпусе смоленского областного государственного автономного учреждения «Руднянский психоневрологический интернат»

областной бюджет

332,4

субсидия из бюджета ПФР

1 052,7

приобретение автомобильного транспорта для мобильной бригады смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Монастырщинский комплексный центр социального обслуживания населения»

областной бюджет

124,9

субсидия из бюджета ПФР

395,5

приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования для нужд смоленского областного государственного автономного учреждения «Руднянский психоневрологический интернат» (шкаф пекарский 3-секционный, котел пищеварочный опрокидывающийся, плита электрическая 6-конфорочная без духовки, 2 шт.)

областной бюджет

74,5

субсидия из бюджета ПФР

236,0

- позицию «Всего по подпрограмме 2, в том числе:»изложить в следующей редакции:

Всего по подпрограмме 2, в том числе:

4 200 888,7

1 484 430,5

1 358 229,1

средства областного бюджета

4 196 612,4

1 480 954,2

1 357 829,1

средства федерального бюджета

3 076,3

0,0

внебюджетные средства

1 200,0

400,0

- в разделе 3:

- в пункте 3.3:

- в графе 5 цифры «118 583,2» заменитьцифрами «103 583,2»;

- в графе 6 цифры «37 833,2» заменитьцифрами «22 833,2»;

- пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

3.5.

Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

720 253,8

265 767,0

227 243,4

федеральный бюджет

210 517,9

0,0

- в пункте 3.7:

- в графе 5 цифры «2 976,3» заменитьцифрами «2 076,3»;

- в графе 6 цифры «992,1» заменить цифрами«92,1»;

- в пункте 3.8:

- в графе 5 цифры «21 134,7» заменитьцифрами «15 134,7»;

- в графе 6 цифры «7 044,9» заменитьцифрами «1 044,9»;

- в пункте 3.19:

- в графе 5 цифры «9 742,6» заменитьцифрами «10 068,5»;

- в графе 6 цифры «3 875,7» заменитьцифрами «4 201,6»;

- позицию «Итого поосновному мероприятию 1 подпрограммы 3, в том числе:» изложить в следующейредакции:

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3, в том числе:

4 379 327,0

1 613 117,1

1 383 509,0

1 382 700,9

средства областного бюджета

3 209 374,4

1 082 318,2

1 063 528,1

средства федерального бюджета

1 169 952,6

530 798,9

319 980,9

319 172,8

- позицию «Всего по подпрограмме 3, в том числе:»изложить в следующей редакции:

Всего по подпрограмме 3, в том числе:

5 091 045,5

1 850 746,2

1 620 553,4

1 619 745,9

средства областного бюджета

3 920 916,1

1 319 889,9

1 300 513,1

средства федерального бюджета

1 170 129,4

530 856,3

320 040,3

319 232,8

- раздел 4 изложитьв следующей редакции:

Улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области

4. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»

Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области

Реализация мероприятий, направленных на проведение специальной оценки условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

4.1.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ед.)

7 000

4.2.

4.3.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.)

67 400

67 300

4.4.

18,3

18,2

4.5.

2 750

3 000

4.6.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)

не более 20

4.7.

не более 320

не более 310

не более 300

4.8.

не более 64

не более 63

4.9.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.)

не более 13

не более 12

не более 11

4.10.

251

4.11.

4.12.

4.13.

Проведение государственной экспертизы условий труда (да – 1 / нет – 0)

4.14.

4.15.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки фактических условий труда (ед.)

4.16.

100

4.17.

4.18.

Проведение мероприятий по организации работы «горячих линий» в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда

(да – 1 / нет – 0)

4.19.

Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда (ед.)

7 000

4.20.

Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса

(да – 1 / нет – 0)

4.21.

(да 1 / нет – 0)

4.22.

Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов (ед.)

4.23.

(да – 1 / нет – 0)

4.24.

Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.)

4.25.

Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.)

4.26.

(да – 1 / нет – 0)

4.27.

Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда на территории Смоленской области (да – 1 / нет – 0)

4.28.

4.29.

Количество проведенных смотров-конкурсов (ед.)

4.30.

Наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда (да – 1 / нет – 0)

4.31.

4.32.

4.33.

Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.)

(да – 1 / нет – 0)

4.34.

4.35.

Организация проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

678,6

226,2

Статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации

4.36.

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

60,0

20,0

4.37.

Организация и проведение смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

60,0

20,0

4.38.

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

60,0

20,0

4.39.

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

0,0

4.40.

Издание и тиражирование методических материалов по охране труда

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

120,0

40,0

4.41.

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

150,0

50,0

Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», приказ Минтруда России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»

4.42.

Государствен-ное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

114 201,2

40 201,2

37 000,0

4.43.

Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

826 698,4

276 538,4

275 080,0

4.44.

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

162 256,2

57 330,4

52 462,9

Итого по основному мероприятию подпрограммы 4, в том числе:

1 104 284,4

374 446,2

364 919,1

средства областного бюджета

1 128,6

376,2