Письмо от 23.01.2008 г № 01-01-01-14/099
О согласовании проектов границ и утверждении землеустроительных дел по межеванию земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в составе коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения
Начальникам территориальных отделов, специалистам, обладающим исполнительно-распорядительными функциями на местах (по списку).
Управление Роснедвижимости по Смоленской области доводит до Вашего сведения, что по выделяемым земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей в составе коллективно-долевой собственности, проекты границ не подлежат согласованию, а землеустроительные дела не подлежат утверждению по следующим причинам.
В соответствии с требованиями ст. 17 N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности, получившие при приватизации сельскохозяйственных угодий в собственность земельные доли, обязаны обеспечить определение на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями землеустройства.
В соответствии с п. 4. ст. 69 N 136-ФЗ от 25.10.2001 "Земельный кодекс РФ" при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.
Распоряжением Администрации Смоленской области N 1035-р/адм от 05.12.2007 "Об отнесении к землям лесного фонда лесоустроенных участков земель, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций", отнесены к землям лесного фонда лесоустроенные участки земель общей площадью 1090794 гектара, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций. Пунктом 2 этого же распоряжения Департаменту Смоленской области поручено привести лесоустроительную документацию в отношении лесов, расположенных на земельных участках, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в соответствие с материалами перераспределения земель бывших колхозов и совхозов. Пунктом 3 этого же распоряжения органам, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра, привести земельно-учетную документацию в соответствие с данным распоряжением.
Отнесение к землям лесного фонда участков земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций, влечет за собой внесение таких участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности в силу ст. 17 Земельного кодекса РФ и п. 1 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
С учетом принятого Распоряжения сегодня не представляется возможным при проведении межевания формируемых земельных участков в счет земельных долей соблюдение законных интересов участников коллективно-долевой собственности с одной стороны, прав собственности Российской Федерации с другой стороны, прав государственной (не разграниченной) собственности и прав пользователей смежных земельных участков.
Также учитывая выше изложенное, необходимо соблюдение требований обязательности проведения землеустройства, изложенных в ст. 3 Федерального закона N 78-ФЗ от 18.06.2001 "О землеустройстве".
Поэтому формирование земельных участков в счет выделяемых земельных долей без выполнения землеустроительных работ по межеванию земельных участков коллективно-долевой собственности в соответствующих границах, предусмотренных ст. 17 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не представляется возможным. То есть необходимо вначале межевание всей коллективно-долевой собственности в границах бывших колхозов и совхозов.
В связи с чем по выделяемым земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей в составе коллективно-долевой собственности проекты границ не подлежат согласованию, а землеустроительные дела не подлежат утверждению.
Руководитель Управления
Н.А.МАТВЕЕНКОВ