Закон от 26.05.2016 г № 59-З
О внесении изменений в областной закон "Об отдельных вопросах проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
Статья 1
Внести в областной закон от 19 ноября 2014 года N 156-з "Об отдельных вопросах проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2014, N 11 , стр. 30) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с установлением муниципальными нормативными правовыми актами:
1) порядка проведения органами местного самоуправления города Смоленска, а также иных городских округов и муниципальных районов Смоленской области, включенных в установленный областным законом перечень муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, а также иных городских округов и муниципальных районов Смоленской области, включенных в указанный перечень, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:
а) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Смоленской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
б) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Смоленской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) порядка проведения органами местного самоуправления города Смоленска, а также иных городских округов и муниципальных районов Смоленской области, включенных в установленный областным законом перечень муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, а также иных городских округов и муниципальных районов Смоленской области, включенных в указанный перечень, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
3) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего закона, проводится органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего закона (далее соответственно - оценка регулирующего воздействия, проекты муниципальных нормативных правовых актов, муниципальные образования Смоленской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия является обязательным), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";
б) в части 3:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) определение органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведение оценки регулирующего воздействия является обязательным, уполномоченного на подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия, или его структурного подразделения (далее - уполномоченный орган);";
подпункт "д" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"д) размещение отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте, определенном органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведение оценки регулирующего воздействия является обязательным, устанавливающим порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее - орган местного самоуправления, устанавливающий порядок проведения оценки регулирующего воздействия);";
в пункте 3:
подпункт "а" после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований Смоленской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия является обязательным,";
подпункт "в" дополнить словами "муниципальных образований Смоленской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия является обязательным";
подпункт "г" дополнить словами "с использованием количественных методов";
подпункт "д" дополнить словами "(необходимые мероприятия, результат оценки последствий)";
подпункт "ж" дополнить словами ", с использованием количественных методов";
пункт 5 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) обоснованности вывода о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования;";
пункт 6 после слова "размещение" дополнить словами "отчета и";
4) в статье 3:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего закона, проводится органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего закона (далее соответственно - экспертиза, муниципальные нормативные правовые акты, муниципальные образования Смоленской области, в которых проведение экспертизы является обязательным), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
б) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) определение органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведение экспертизы является обязательным, уполномоченного на проведение экспертизы, или его структурного подразделения (далее - орган местного самоуправления, уполномоченный на проведение экспертизы);";
в пункте 4:
подпункт "б" после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований Смоленской области";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) размещение плана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте, определенном органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведение экспертизы является обязательным, устанавливающим порядок проведения экспертизы (далее - орган местного самоуправления, устанавливающий порядок проведения экспертизы);";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) требования о наличии в заключении об экспертизе сведений:
а) о муниципальном нормативном правовом акте, в отношении которого проводилась экспертиза, об органе местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведение экспертизы является обязательным, принявшем муниципальный нормативный правовой акт;
б) о выявленных положениях муниципального нормативного правового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
в) об обосновании сделанных выводов;
г) о достижении заявленных целей регулирования;
д) о положительных и отрицательных последствиях действия муниципального нормативного правового акта;
е) о выгодах и издержках, рассчитанных с использованием количественных методов;
ж) о результатах проведения публичных консультаций, включая позиции участников публичных консультаций;
з) о внесении в орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведение экспертизы является обязательным, принявший муниципальный нормативный правовой акт, предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта либо его отдельных положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;";
пункт 9 после слов "органу местного самоуправления" дополнить словами "муниципального образования Смоленской области, в котором проведение экспертизы является обязательным";
5) в статье 4 слова "органом местного самоуправления, устанавливающим порядок проведения оценки регулирующего воздействия и порядок проведения экспертизы" заменить словами "соответственно органом местного самоуправления, устанавливающим порядок проведения оценки регулирующего воздействия, и органом местного самоуправления, устанавливающим порядок проведения экспертизы";
6) пункты 2 и 3 статьи 5 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
26 мая 2016 года
N 59-з