Закон от 28.12.2016 г № 166-З
О внесении изменений в областной закон "Об отдельных вопросах проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов"
Статья 1
Внести в областной закон от 19 ноября 2014 года N 156-з "Об отдельных вопросах проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2014, N 11 , стр. 30; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 мая 2016 года, N 6700201605260008) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в абзаце первом пункта 1 слова "иных городских округов и муниципальных районов" заменить словами "муниципальных районов и городского округа", слова "включенных в установленный областным законом перечень муниципальных районов и городских округов" заменить словами "включенных в установленный настоящим законом перечень муниципальных районов и городского округа";
б) в пункте 2 слова "иных городских округов и муниципальных районов" заменить словами "муниципальных районов и городского округа", слова "включенных в установленный областным законом перечень муниципальных районов и городских округов" заменить словами "включенных в установленный настоящим законом перечень муниципальных районов и городского округа";
в) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3) порядка проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов данных муниципальных образований Смоленской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:
а) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Смоленской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
б) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Смоленской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
4) порядка проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов данных муниципальных образований Смоленской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
2) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1
1. Перечень муниципальных районов и городского округа Смоленской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, устанавливается приложением 1 к настоящему закону.
2. Перечень муниципальных районов и городского округа Смоленской области, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, устанавливается приложением 2 к настоящему закону.
3. Перечни, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, подлежат актуализации не реже одного раза в год при наличии обстоятельств, обуславливающих необходимость внесения изменений в указанные перечни с учетом положений части 4 настоящей статьи. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов подготавливает информацию о необходимости актуализации указанных перечней и представляет ее в Администрацию Смоленской области и в Смоленскую областную Думу.
4. Муниципальный район, городской округ Смоленской области включаются в перечни, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, при одновременном соответствии следующим критериям:
1) степень концентрации возложенных на муниципальный район, городской округ Смоленской области государственных полномочий - не ниже 11 государственных полномочий;
2) соответствие хотя бы одному из следующих условий:
а) в отношении муниципального района Смоленской области:
наличие монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода) на территории муниципального района Смоленской области;
оборот розничной торговли (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации)) на территории муниципального района Смоленской области за 2015 год составил свыше 500 миллионов рублей;
инвестиции в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных средств), на территории муниципального района Смоленской области в среднем за 2013 - 2015 годы составили не менее 1 миллиарда рублей в фактически действующих ценах;
б) в отношении городского округа Смоленской области:
оборот розничной торговли (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации() на территории городского округа Смоленской области за 2015 год составил свыше 500 миллионов рублей;
инвестиции в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных средств), на территории городского округа Смоленской области в среднем за 2013 - 2015 годы составили не менее 1 миллиарда рублей в фактически действующих ценах.
5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 статьи 1 настоящего закона, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Смоленской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим законом.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, указанные в пункте 4 статьи 1 настоящего закона, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Смоленской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим законом.";
3) в статье 2:
а) в части 2:
в пункте 1 слова "либо снижению доходов" исключить;
в пункте 2 слова "либо снижению доходов" исключить;
в пункте 3 слова ", снижению доходов" исключить;
б) в части 3:
в подпункте "а" пункта 2 слова ", снижению доходов" исключить;
в пункте 3:
в подпункте "г" слова ", а также снижения доходов" исключить;
в подпункте "ж" слова "и доходов" исключить;
в пункте 5 слова ", снижению доходов" исключить;
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) механизм учета разработчиком выводов, содержащихся в заключении об оценке регулирующего воздействия, при дальнейшей разработке проекта муниципального нормативного правового акта, включая порядок разрешения разногласий в случае несогласия разработчика с выводами, указанными в заключении об оценке регулирующего воздействия.";
4) в части 2 статьи 3:
а) в пункте 2 слова ", снижению доходов" исключить;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) механизм учета выводов, содержащихся в заключении об экспертизе, включая порядок разрешения разногласий, возникших в ходе проведения экспертизы.";
5) дополнить приложением 1 следующего содержания: