Закон от 20.12.2005 г № 138-З
Об автомобильных дорогах общего пользования межмуниципального и регионального значения на территории Смоленской области
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон (далее также - настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует вопросы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием на территории Смоленской области автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и регионального значения (далее - областные автомобильные дороги) и дорожных сооружений на них.
Статья 2.Термины и понятия, используемые в настоящем областном законе
1.В целях настоящего закона используются термины и понятия в следующих значениях:
1) автомобильная дорога общего пользования - транспортная коммуникация, включающая земельный участок (земляное полотно) в пределах полосы отвода автомобильной дороги с расположенными на нем функционально связанными дорожными сооружениями, предназначенная для непрерывного и безопасного движения транспортных средств между населенными пунктами, расположенными на территории Смоленской области;
2) дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивными элементами автомобильной дороги: искусственные сооружения (мосты, путепроводы, тоннели, эстакады, водоотводные устройства и другое); защитные сооружения (снегозащитные заборы, шумозащитные устройства, подпорные стены и другое); элементы обустройства автомобильной дороги (ограждения, дорожные знаки, малые архитектурные формы, сети освещения и другое); декоративные и снегозащитные насаждения;
3) дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий областные автомобильные дороги, дорожные сооружения на них и деятельность юридических и физических лиц (за исключением управления дорожным хозяйством) по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию областных автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;
4) автомобильная дорога общего пользования регионального значения - автомобильная дорога общего пользования, находящаяся в государственной собственности Смоленской области.
2.В настоящем законе иные термины и понятия употребляются в значениях, определенных федеральными правовыми актами.
Статья 3.Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам дорожного хозяйства. Специализированное областное государственное учреждение по вопросам дорожного хозяйства
1.Администрация Смоленской области определяет уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам дорожного хозяйства и его полномочия.
2.Администрация Смоленской области вправе создать специализированное областное государственное учреждение (далее - областное государственное учреждение) в целях оперативного управления областными автомобильными дорогами, а также осуществления иных полномочий для решения отдельных вопросов дорожного хозяйства.
Статья 4.Областная автомобильная дорога
1.Областная автомобильная дорога должна иметь наименование, которое включает ее идентификационный номер и, как правило, наименования начального и конечного населенных пунктов, а при необходимости и наименования основных населенных пунктов, расположенных вблизи областной автомобильной дороги.
2.Утратил силу
3.Наименования, показатели определения и перечень областных автомобильных дорог утверждаются правовым актом Администрации Смоленской области.
4.В зависимости от функционального назначения, транспортно-эксплуатационных характеристик, геометрических параметров, а также условий дорожного движения областные автомобильные дороги классифицируются в порядке, установленном правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 4.1.Придорожные полосы областных автомобильных дорог
1.Для создания нормальных условий эксплуатации областных автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода областных автомобильных дорог земельных участков.
2.Порядок установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог определяется правовым актом Администрации Смоленской области с учетом требований федерального законодательства.
Статья 5.Прокладка и переустройство трубопроводов, энергетических и иных коммуникаций при их пересечении или сближении с областными автомобильными дорогами
1.Порядок прокладки и переустройства трубопроводов, энергетических и иных коммуникаций (далее также - коммуникации) при их пересечении или сближении с областными автомобильными дорогами регулируется федеральными нормативными правовыми актами и настоящим законом.
2.Прокладка и переустройство коммуникаций осуществляются собственниками данных коммуникаций на основании разрешений и технических условий, выдаваемых областным государственным учреждением, а также проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
3.Прокладка, переустройство и эксплуатация коммуникаций не должны ухудшать условия эксплуатации областных автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.
4.Областное государственное учреждение в пределах своей компетенции осуществляет надзор за проведением работ по прокладке и переустройству коммуникаций и участвует в приемке их в эксплуатацию.
5.Переустройство проложенных с нарушением установленного порядка коммуникаций, а также вызванное строительством, реконструкцией или ремонтом областных автомобильных дорог осуществляется собственниками данных коммуникаций,за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 6.Прокладка и переустройство трубопроводов, энергетических и иных коммуникаций по искусственным сооружениям, расположенным на областных автомобильных дорогах
1.Прокладка коммуникаций по искусственным сооружениям, расположенным на областных автомобильных дорогах (далее - искусственные сооружения), осуществляется только в исключительных случаях. Прокладка коммуникаций осуществляется на основании разрешений и технических условий, выдаваемых областным государственным учреждением, а также проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке. Прокладка коммуникаций, переустройство коммуникаций и устройство необходимых для этих целей сооружений, усиление несущих конструкций искусственных сооружений осуществляются собственниками данных коммуникаций.
2.Прокладка коммуникаций производится при условии заключения собственниками данных коммуникаций договоров аренды соответствующих участков искусственных сооружений.
3.Прокладка коммуникаций по искусственным сооружениям с нарушением технических нормативов, не обеспечивающая безопасность эксплуатации данных искусственных сооружений, а также безопасность дорожного движения, не допускается.
4.В случае ремонта (реконструкции) или демонтажа искусственных сооружений переустройство или демонтаж коммуникаций производятся собственниками данных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
5.Собственники коммуникаций обязаны обеспечивать их безопасную эксплуатацию.
Статья 7.Примыкания и пересечения других автомобильных дорог с областными автомобильными дорогами
1.Строительство и реконструкция примыканий и пересечений других автомобильных дорог с областными автомобильными дорогами допускаются исключительно на основании разрешений и технических условий, выдаваемых областным государственным учреждением, а также проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
2.При отсутствии соответствующих разрешений и согласований лица, осуществляющие строительство или реконструкцию примыканий и пересечений других автомобильных дорог с областными автомобильными дорогами, обязаны по требованию областного государственного учреждения привести областные автомобильные дороги в первоначальное состояние.
3.Устройство примыканий или пересечений других автомобильных дорог с областными автомобильными дорогами, не соответствующих техническим нормативам или требованиям безопасности дорожного движения, не допускается.
4.Затраты на устройство примыканий и пересечений других автомобильных дорог с областными автомобильными дорогами, включая расходы на дополнительные работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения и выполнением требований, установленных техническими нормативами, несут заказчики строительства данных примыканий и пересечений.
5.В местах примыканий и пересечений других автомобильных дорог с областными автомобильными дорогами границы работ по содержанию областных автомобильных дорог устанавливаются по границам полос отвода областных автомобильных дорог.
Статья 8.Ограничения для участников дорожного движения на областных автомобильных дорогах и пользователей областных автомобильных дорог
1.Участникам дорожного движения на областных автомобильных дорогах и пользователям областных автомобильных дорог запрещается:
1) загрязнять областные автомобильные дороги, дорожные сооружения на них и прилегающие к ним земли;
2) использовать водоотводные устройства областных автомобильных дорог для сброса вод;
3) использовать областные автомобильные дороги для складирования, погрузки и выгрузки грузов;
4) осуществлять на областных автомобильных дорогах работы, связанные с возможностью разлива горючих и смазочных веществ, а также веществ, способных ухудшить сцепление с дорожным покрытием и загрязнить окружающую среду;
5) организовывать на областных автомобильных дорогах проведение массовых мероприятий с нарушением установленных федеральным законодательством требований;
6) осуществлять выпас скота, самовольный покос травы, распашку и выемку грунта в границах полос отвода областных автомобильных дорог;
7) осуществлять другие работы, не указанные в пункте 6 настоящей части, в границах полос отвода областных автомобильных дорог без согласования с областным государственным учреждением;
8) повреждать областные автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб имуществу областных автомобильных дорог либо создающие препятствия движению транспортных средств и пешеходов по областным автомобильным дорогам;
9) нарушать другие нормы, установленные федеральным и областным законодательством по ограничению использования автомобильных дорог.
2.Движение по областным автомобильным дорогам транспортных средств, имеющих гусеницы, колеса или другие элементы конструкций, которые могут повредить автомобильную дорогу, а также транспортных средств, габариты, общая масса или осевые нагрузки которых превышают установленные нормы, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 9.Ограничение и запрещение движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам
1.На областных автомобильных дорогах запрещено устанавливать ограничения на пользование ими, если данные дороги соответствуют установленным техническим нормативам и стандартам, за исключением случаев временного ограничения или запрещения движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам.
2.В целях обеспечения безопасности дорожного движения и (или) сохранности областных автомобильных дорог на них могут вводиться временные ограничения нагрузок и скоростей движения, а равно запрещение движения транспортных средств. В случае введения таких временных ограничений и запрещения движения транспортных средств на областных автомобильных дорогах устанавливают соответствующие дорожные знаки.
3.Временное ограничение и запрещение движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам может устанавливаться в следующих случаях:
1) при производстве дорожных работ;
2) при стихийных бедствиях, авариях или других чрезвычайных ситуациях;
3) при возникновении угрозы безопасности дорожного движения или безопасности жизни людей;
4) при снижении несущей способности дорожной одежды в неблагоприятные периоды года исходя из разрешенной общей массы и осевой нагрузки транспортного средства;
5) при неудовлетворительном состоянии областных автомобильных дорог на основании данных диагностики этих дорог;
6) при проведении разрешенных в установленном федеральным законодательством порядке массовых мероприятий;
7) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
4.Решения о временном ограничении и запрещении движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам принимаются руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по вопросам дорожного хозяйства или иным должностным лицом, если это предусмотрено федеральным законодательством, за исключением случаев временного ограничения и запрещения движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам по погодно-климатическим условиям и при производстве дорожных работ.
5.Временное ограничение и запрещение движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам по погодно-климатическим условиям устанавливаются правовым актом Губернатора Смоленской области по заключению областного государственного учреждения или в ином порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6.Временное ограничение и запрещение движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам при производстве дорожных работ устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
7.В случае установления ограничения или запрещения движения транспортных средств по областной автомобильной дороге областное государственное учреждение по согласованию с соответствующим органом внутренних дел, обеспечивающим безопасность дорожного движения, принимает меры по организации движения на этой дороге, в том числе путем устройства объездов. Использование в качестве объездов других автомобильных дорог подлежит согласованию с собственниками этих дорог или уполномоченными ими лицами.
8.Областное государственное учреждение заблаговременно, за исключением случаев, вызванных чрезвычайными ситуациями, информирует участников дорожного движения на областных автомобильных дорогах, пользователей областных автомобильных дорог о планируемом ограничении или запрещении движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам, представляет информацию о сроках введения ограничения или запрещения движения транспортных средств и возможных объездных маршрутах.
Статья 10.Движение по областным автомобильным дорогам транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные нормы
1.Движение по областным автомобильным дорогам транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные нормы, осуществляется только в исключительных случаях при наличии специального разрешения (пропуска), выдаваемого областным государственным учреждением.
2.Порядок пропуска по областным автомобильным дорогам транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные нормы, определяется в соответствии с федеральными правовыми актами и правовыми актами Администрации Смоленской области.
3.В случаях когда проезд транспортного средства по заданному маршруту движения требует принятия специальных мер по усилению или обустройству областной автомобильной дороги, затраты по разработке специального проекта и выполнению работ по усилению или обустройству областной автомобильной дороги несет владелец транспортного средства.
Статья 11.Финансовое обеспечение дорожного хозяйства и управления дорожным хозяйством
1.Финансовое обеспечение дорожного хозяйства и управления дорожным хозяйством является расходным обязательством Смоленской области.
2.Финансовое обеспечение дорожного хозяйства осуществляется в соответствии с областной программой дорожных работ, которая является приложением к областному закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.В областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе расходов на дорожное хозяйство предусматриваются средства в размере до пяти процентов от объема запланированных расходов на дорожное хозяйство, которые используются в течение этого финансового года на финансирование ремонтных работ по предупреждению аварийных ситуаций на областных автомобильных дорогах и ликвидации их последствий.
Статья 12.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 13.О признании утратившими силу отдельных областных законов
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
1) областной закон от 19 мая 2000 года N 21-з "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2000, N 5, стр. 12);
2) областной закон от 13 октября 2000 года N 46-з "О внесении изменения в статью 49 областного закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2000, N 8, стр. 25);
3) областной закон от 10 июля 2001 года N 49-з "О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2001, N 6, стр. 42);
4) областной закон от 30 декабря 2002 года N 105-з "О внесении изменений в областной закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2002, N 15, стр. 45);
5) пункт 2 приложения 24 к областному закону от 24 ноября 2004 года N 68-з "Об областном бюджете на 2005 год" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, N 12 , стр. 3).
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
20 декабря 2005 года
N 138-з