Регламент от 05.01.2006 г № 11

Регламент Ярцевского городского Совета депутатов

Принят Ярцевским городским Советом депутатов (решение N 11 от 5 января 2006 г.).
Председательствующий
Ярцевского городского
Совета депутатов
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий регламент устанавливает порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях и сессиях представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Ярцевское городское поселение" - Ярцевского городского совета депутатов (далее - Совет), порядок образования его органов, избрания должностных лиц, утверждения штатного расписания, рассмотрения и принятия нормативных правовых и иных актов, порядка голосования и другие вопросы организации деятельности Совета и его органов.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовые основы деятельности Совета
1.Ярцевский городской Совет депутатов (далее - Совет) - постоянно действующий представительный орган муниципального образования "Ярцевское городское поселение" (далее - Город Ярцево) Ярцевского района Смоленской области, состоящий из 20 депутатов. Совет самостоятельно решает вопросы местного значения, отнесенные к его компетенции Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования.
Статья 2.Место проведения заседаний. Использование государственной и местной символики в деятельности Совета
1.Заседания Совета проводятся, как правило, в здании Ярцевской районной администрации (г. Ярцево, ул. Гагарина, дом 9), а в случае невозможности - в другом подходящем помещении.
2.Зал заседаний оформляется государственной символикой России и символикой муниципального образования (флаги, гербы).
3.Государственный флаг и герб России, флаг и герб муниципального образования могут быть размещены также в рабочем кабинете председателя Совета и других местах проведения официальных мероприятий.
Глава II.Председатель совета. Заместитель председателя совета
Статья 3.Избрание на должность и освобождение от должности председателя Совета
1.Председатель Совета избирается на должность из числа депутатов на первом заседании Совета тайным голосованием большинством голосов депутатов от установленного числа. При этом за одного кандидата может быть подан один голос.
2.Кандидатов на должность председателя Совета вправе выдвигать депутаты Совета, депутатские объединения, а также возможно самовыдвижение.
3.В ходе обсуждения кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Очередность выступлений кандидатов определяется в алфавитном порядке по фамилиям. Предельное время для выступлений, ответов на вопросы и обсуждение кандидатур определяется решением Совета.
4.Депутаты Совета, представители депутатского объединения, выдвинувшие своего кандидата, имеют право отозвать его кандидатуру, а депутат, выдвинутый другими депутатами, депутатским объединением или выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, - снять свою кандидатуру (взять самоотвод) до внесения кандидатуры в список для голосования. В список для голосования вносятся в алфавитном порядке все кандидатуры, выдвинутые на должность председателя Совета, за исключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами, депутатскими объединениями. Самоотвод и отзыв кандидатов принимается без голосования. Решение об окончании формирования списка на должность председателя Совета принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
5.В случае если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
В случае если два и более кандидата набрали равное число голосов с последним кандидатом, включенным в список для повторного голосования, то в список для повторного голосования вносятся все эти кандидатуры.
6.В случае если в первом и втором туре ни одна из кандидатур не набрала большинства голосов от установленного числа депутатов, проводится третий тур голосования, при котором считается избранным тот депутат, который набрал наибольшее количество голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
7.Депутаты, выдвинутые кандидатами на должность председателя Совета, вправе участвовать во всех голосованиях, в том числе по своим кандидатурам.
8.Избрание председателя Совета оформляется решением Совета.
9.Решение об освобождении председателя Совета принимается не менее 2/3 голосов открытым голосованием от установленного числа депутатов и оформляется в том же порядке, что и при избрании председателя Совета на должность.
10.Инициаторами освобождения от должности председателя Совета могут быть депутаты в количестве не менее 1/5 от установленного числа депутатов Совета.
Вопрос об освобождении от должности председателя Совета может быть поставлен на заседании Совета не ранее одного года со дня избрания председателя Совета и включается в повестку дня заседания (далее - повестка дня) по решению Совета.
После включения в повестку дня вопроса об освобождении от должности председателя Совета на данном заседании председатель Совета должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности председателя Совета заместителю председателя Совета, а в случае его отсутствия - любому депутату Совета, избранному председательствующим большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
С обоснованием необходимости освобождения председателя Совета от занимаемой должности выступает представитель депутатского объединения, группа депутатов, инициировавших вопрос об освобождении.
Председателю Совета должно быть предоставлено слово для выступления.
11.Вопрос о добровольном сложении полномочий председателем Совета на основании его личного заявления включается в повестку дня заседания Совета без голосования и рассматривается в любое время на данном заседании Совета. При рассмотрении данного вопроса председатель Совета должен передать ведение заседания заместителю председателя Совета, а в случае его отсутствия - любому депутату Совета, избранному председательствующим, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
Решение об освобождении от должности председателя Совета в случае его добровольной отставки может быть принято открытым голосованием 2/3 голосов от установленного числа Совета.
В случае непринятия Советом его добровольной отставки председатель Совета вправе сложить с себя свои полномочия по истечении двух недель после рассмотрения на заседании Совета заявления.
Решение об освобождении от должности председателя Совета подписывается председательствующим на заседании Совета, на котором решался данный вопрос.
12.В случае освобождения от должности председателя Совета его обязанности временно выполняет заместитель председателя Совета.
Вопрос об избрании нового председателя Совета может быть включен в повестку дня очередного заседания Совета или рассматриваться на внеочередном заседании.
Выборы нового председателя Совета проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В случае освобождения от должности председателя Совета или его добровольной отставки за три месяца до даты истечения полномочий Совета данного созыва новый председатель Совета может не избираться.
13.После окончания срока полномочий Совета председатель Совета исполняет свои обязанности до дня вступления в должность вновь избранного председателя Совета нового созыва.
Статья 4.Избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета
1.Кандидатуры на должность заместителя председателя Совета представляются председателем Совета, депутатами, депутатскими объединениями.
2.Избрание заместителя председателя Совета производится в порядке, предусмотренном для избрания председателя Совета, установленном статьей 3 Регламента.
3.Освобождение заместителя председателя Совета от занимаемой должности производится в порядке, предусмотренном для освобождения от должности председателя Совета, при этом вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Совета может инициировать также председатель Совета.
Статья 5.Полномочия председателя Совета и заместителя председателя Совета
1.Председатель Совета осуществляет свои полномочия на основании Устава муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.
2.Заместитель председателя Совета замещает председателя Совета в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск, участие в официальных мероприятиях). Передача полномочий председателя Совета его заместителю осуществляется поручением председателя, а в случае невозможности по болезни - решением президиума Совета. Заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета, решению президиума Совета ведет заседания Совета, координирует деятельность постоянных комиссий Совета, структурных подразделений Совета, решает другие вопросы деятельности Совета.
Глава III.Президиум совета
Статья 6.Организация работы президиума Совета
1.Президиум Совета создается для согласования повестки дня и предварительного рассмотрения проектов решений, вносимых на заседания Совета.
2.Президиум Совета является коллегиальным органом. Заседания президиума Совета созывает председатель Совета не позднее чем за три дня до заседания Совета.
Подготовленные документы представляются постоянными комиссиями в президиум Совета не позднее чем за два дня до заседания президиума Совета.
В состав президиума Совета с правом решающего голоса входят:
- председатель Совета;
- заместитель председателя Совета;
- председатели постоянных комиссий.
В отсутствие председателей постоянных комиссий по их поручениям в заседании президиума Совета принимают участие их заместители, которые в данном случае имеют право решающего голоса.
В работе президиума Совета по его решению участвуют с правом совещательного голоса руководители структурных подразделений администрации.
3.Председательствует на заседании президиума Совета председатель Совета или его заместитель.
Рекомендации президиума Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов президиума Совета с правом решающего голоса и оформляются в виде выписок из протокола заседания президиума Совета, которые подписываются председательствующим на заседании президиума Совета не позднее следующего дня после заседания президиума.
Депутаты вправе ознакомится с рекомендациями президиума Совета, документами, материалами и иной информацией по вопросам, рассмотренным на заседании президиума Совета.
Глава IV.Депутатские объединения
Статья 7.Деятельность депутатских объединений
1.Депутаты вправе образовывать постоянные или временные объединения (фракции, группы) на основе принадлежности к избирательным объединениям (блокам), политическим партиям, по территориальному или иному принципу. Каждый депутат может состоять только в одном депутатском объединении.
2.Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
3.Постоянное депутатское объединение создается не менее чем из трех депутатов. Для его признания на имя председателя Совета, а в случае его отсутствия - на имя заместителя председателя Совета либо председательствующего подается список членов объединения с их подписями и программой работы.
Председатель Совета информирует депутатов о создании депутатского объединения. Об этом в протоколе заседания Совета делается запись и оповещаются средства массовой информации.
4.Депутатские объединения вправе распространять среди всех депутатов свои информационные материалы, заявления, обращения, выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета, вносить проекты нормативных актов, решений (в том числе альтернативные), участвовать в прениях, включать своих представителей во временные депутатские комиссии.
Глава V.Комиссии совета
Статья 8.Постоянные комиссии Совета
1.В соответствии с Уставом Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии Совета (далее - постоянные комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, решений, принимаемых Советом.
2.Совет образует постоянные комиссии на основании соответствующего решения Совета. Решения об образовании, реорганизации и ликвидации постоянных комиссий оформляются решением Совета. Полномочия, структура, организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях Совета, которое утверждается решением Совета.
3.Состав постоянных комиссий, изменение состава постоянных комиссий утверждаются решением Совета открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании Совета. При этом общее число депутатов постоянной комиссии не может быть менее трех.
Каждый депутат Совета, за исключением председателя Совета, состоит в одной из постоянных комиссий. Заместитель председателя Совета может состоять в постоянной комиссии рядовым членом комиссии. На период замещения должности председателя заместитель председателя приостанавливает работу в постоянной комиссии. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.
4.Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях Совета по предложениям их членов, председателя Совета, депутатских объединений из состава соответствующих комиссий тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов по правилам, предусмотренным для избрания председателя Совета, установленным статьей 3 Регламента.
Решение об освобождении председателя постоянной комиссии принимается на заседании Совета. Избрание и освобождение председателя постоянной комиссии оформляется решением Совета.
Заместители председателей постоянных комиссий избираются на заседаниях постоянных комиссий, при этом решение о назначении и освобождении заместителя председателя постоянных комиссий принимается на заседании постоянной комиссии большинством голосов от общего числа депутатов постоянной комиссии открытым голосованием и оформляется протоколом заседания комиссии.
5.При избрании на заседании Совета председателей постоянных комиссий голосование проводится по каждой кандидатуре персонально, а при избрании членов постоянных комиссий голосование возможно как в целом по составу, так и отдельно по каждой кандидатуре.
По предложению не менее 1/3 от общего числа депутатов Совет депутатов может переизбрать председателя постоянной комиссии. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно также по его просьбе или в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.
6.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов постоянной комиссии. Заседание созывает и проводит председатель постоянной комиссии или его заместитель. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
Внеочередное заседание постоянной комиссии созывает председатель постоянной комиссии (его заместитель) по своей инициативе или по инициативе не менее 1/3 от количества членов постоянной комиссии.
7.О заседании постоянной комиссии председатель постоянной комиссии (его заместитель) уведомляет не менее чем за двое суток членов данной комиссии, а также заблаговременно информирует других участников: депутатов Совета, не входящих в данную комиссию, членов общественного совещательного органа при Совете, граждан и представителей организаций, обратившихся с заявлением, при рассмотрении их вопроса на комиссии, специалистов, экспертов, представителей общественных и некоммерческих организаций, если рассматривается вопрос, затрагивающий интересы членов этих организаций.
Заседания постоянной комиссии проводятся открыто, т.е. на них вправе присутствовать помимо лиц, указанных в предыдущем абзаце, представители средств массовой информации (далее - СМИ), представители любых общественных и некоммерческих организаций.
8.Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат Совета заблаговременно, не менее чем за сутки, информирует председателя постоянной комиссии (его заместителя).
9.В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в ее состав, а также члены соответствующей комиссии общественного совещательного органа при Совете, граждане и представители организаций, обратившиеся с заявлением, при рассмотрении их вопроса на комиссии, представители общественных и некоммерческих организаций, если рассматривается вопрос, затрагивающий интересы членов этих организаций.
10.Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются постоянными комиссиями раздельно.
Решение постоянная комиссия принимает большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии открытым голосованием, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях.
Если постоянная комиссия рассматривает вопросы в неправомочном составе или решение по рассмотренным вопросам не принимается, то информация о рассмотренных вопросах оформляется выпиской из протокола заседания постоянной комиссии.
Протоколы заседаний и решений (заключения) постоянной комиссии подписывает председательствующий на заседании постоянной комиссии не позднее 2 дней после заседания постоянной комиссии. Депутаты Совета вправе знакомиться с протоколами заседаний и решениями постоянных комиссий.
11.Постоянные комиссии имеют право вносить предложения по проекту повестки дня заседания Совета, разрабатывать и выносить на Совет по своей инициативе проекты нормативных актов.
Депутат - представитель постоянной комиссии по поручению постоянной комиссии имеет право выступать на заседаниях Совета, заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им постоянной комиссии.
12.Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии, постоянная комиссия может организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе.
Вопрос о проведении указанных мероприятий, требующих дополнительных финансовых средств, решается председателем Совета по представлению постоянной комиссии, инициирующей проведение мероприятия.
13.Постоянные комиссии подотчетны Совету. Совет периодически заслушивает информацию об их деятельности.
Статья 9.Временные депутатские комиссии
1.Совет может создавать временные комиссии по вопросам в пределах своей компетенции, в том числе согласительные, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. Временные комиссии подотчетны Совету. Временные комиссии образуются решением Совета большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2.Персональный состав временной комиссии определяется на заседании Совета по предложению депутатов постоянных комиссий, при этом определяются задачи и порядок деятельности временной комиссии.
3.Временная комиссия может привлекать к своей работе специалистов, экспертов, имеет право в пределах своих полномочий, предоставленных ей Советом, использовать поступившие от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц документы и материалы.
4.Заседания временной комиссии проводятся открыто. Депутаты, не назначенные в состав временной комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
5.По результатам деятельности временная комиссия представляет Совету депутатов материалы по существу вопросов, в связи с которыми она создана. По докладам комиссии Совет депутатов может принять решение.
6.Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета.
7.По процедурным вопросам, не урегулированным настоящей статьей, временная комиссия руководствуется статьей, регламентирующей деятельность постоянных комиссий.
Статья 10.Рабочие группы при постоянных комиссиях Совета
1.Для решения отдельных вопросов своего ведения постоянная комиссия может создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии, членов общественного Совета, представителей органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, должностных лиц.
2.На заседаниях рабочей группы председательствует председатель постоянной комиссии (его заместитель). Заседание рабочей группы по решению постоянной комиссии оформляется протоколом, содержащим вопросы, рассмотренные рабочей группой, мнения участников рабочей группы по рассмотренным вопросам.
Согласованные мнения лиц, принявших участие в заседании рабочей группы, оформляются в виде рекомендаций для постоянных комиссий Совета.
В случае несогласия с мнением рабочей группы участник рабочей группы может выразить свое мнение, оформить его в форме заключения, особого мнения (иных формах), которые рассматриваются на заседании постоянной комиссии.
Деятельность рабочей группы прекращается по решению создавшей ее постоянной комиссии.
Глава VI.Депутатские слушания. Мероприятия, проводимые в совете
Статья 11.Организация депутатских слушаний
1.В соответствии с настоящим Регламентом Совет по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
2.Депутатские слушания проводятся по инициативе:
- Совета;
- президиума Совета;
- постоянных комиссий Совета, которыми организуются эти слушания;
- депутатских объединений.
3.Информация о теме депутатского слушания, времени и месте его проведения передается через средства массовой информации или иным образом (путем индивидуального уведомления) не позднее чем за 5 календарных дней до начала депутатских слушаний.
4.Депутатские слушания проводятся, как правило, в помещении администрации муниципального образования.
5.Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на соответствующую постоянную комиссию согласно вопросам ее ведения.
Постоянные комиссии могут совместно организовывать депутатские слушания.
6.Финансирование депутатских слушаний, проведение которых требует расходов, осуществляется на основании распоряжения председателя Совета.
7.Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях не позднее двух дней с даты слушаний.
8.Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати.
9.Материалы депутатских слушаний предназначаются для депутатов Совета, главы администрации муниципального образования "Ярцевское городское поселение" (далее - главы администрации), межрайонного прокурора, а также представителей, которые принимали участие в депутатских слушаниях.
Статья 12.Порядок проведения депутатских слушаний
1.Проведение депутатских слушаний во время заседания Совета не допускается. Депутатские слушания проводятся открыто, с приглашением прессы. Закрытые заседания могут проводиться только в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом для проведения закрытых заседаний Совета.
2.Депутатские слушания ведет председатель Совета (его заместитель) либо по его поручению председатель ответственной постоянной комиссии Совета (заместитель председателя), организующей депутатские слушания.
3.Продолжительность депутатских слушаний определяет ответственная постоянная комиссия. Продолжительность выступлений на слушаниях определяется в соответствии с положениями настоящего Регламента, регулирующими продолжительность выступлений на заседании Совета.
4.Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, составе приглашенных лиц, порядке проведения заседания. Затем предоставляется слово основному докладчику для выступления по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Совета и приглашенные лица. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Совета и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
5.Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
6.После выступления на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Совета и других присутствующих лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
7.Приглашенные и присутствующие лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами, шумом. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.
8.Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
Рекомендации депутатских слушаний оформляются не позднее 5 дней с даты проведения депутатских слушаний ответственной постоянной комиссией и вносятся (направляются) на рассмотрение лицам, уполномоченным на разрешение указанных в рекомендациях вопросов.
Статья 13.Мероприятия, проводимые в Совете
По инициативе Совета, президиума Совета, постоянных комиссий, депутатского объединения могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Совета.
Указанные мероприятия проводятся в порядке, определенном президиумом Совета, постоянной комиссией, ответственной за проведение мероприятия. Решение о проведении мероприятия принимается председателем Совета.
Финансирование мероприятий, проведение которых требует расходов, осуществляется на основании распоряжения председателя Совета.
Статья 14.Планирование деятельности Совета
1.Деятельность Совета осуществляется в соответствии с планом, утвержденным на заседании Совета на очередной календарный год. План отражает организационные формы реализации намеченных задач и содержит перечень необходимых мероприятий.
2.Проект плана работы Совета депутатов разрабатывается по предложениям:
- депутатов;
- постоянных комиссий;
- депутатских объединений (фракций);
- председателя Совета;
- главы администрации;
- председателя общественного совещательного органа при Совете под руководством председателя Совета в ноябре - декабре текущего года.
При разработке плана работы Совета депутаты должны основываться на своих предвыборных программах, предвыборных программах партий и избирательных объединений, в которых участвуют депутаты, а также наказах избирателей.
3.Организация выполнения плана работы Совета возлагается на постоянные комиссии, председателя Совета.
4.Предложения об уточнении или изменении плана работы рассматриваются на заседаниях Совета по предложению:
- председателя Совета;
- заместителя председателя Совета;
- постоянных комиссий;
- главы администрации;
- председателя общественного совещательного органа при Совете;
- депутатских объединений (фракций).
Глава VII.Порядок проведения заседаний совета
Статья 15.Очередные заседания (сессии) и внеочередные заседания Совета
1.Очередные заседания (сессии) (далее - заседания) Совета созываются председателем Совета депутатов в соответствии с планом работы Совета не реже одного раза в месяц, как правило, в последний четверг месяца.
2.Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе:
- председателя Совета;
- группы депутатов Совета (не менее 1/3 от установленного числа депутатов);
- постоянных комиссий;
- главы администрации.
Предложения о созыве внеочередного заседания Совета направляются председателю Совета в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание, с кратким обоснованием необходимости созыва заседания Совета. Председатель Совета обязан принять решение о дате созыва внеочередного заседания Совета не позднее двух календарных дней после получения предложения о созыве заседания Совета.
В экстренных и чрезвычайных случаях председатель Совета принимает решение о немедленном созыве внеочередного заседания Совета.
Статья 16.Первое заседание Совета. Председательствующий и секретарь заседаний
1.Совет собирается на свое первое заседание не позднее чем в двухнедельный срок после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
2.Если на первое заседание Совет собрался в неправомочном составе, то на новое заседание Совет депутатов созывается в трехдневный срок с момента предыдущего заседания.
3.Первое заседание Совета открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования, делает сообщение о результатах выборов и фамилиях избранных депутатов и должностных лиц. После торжественного вручения удостоверений (мандатов) вновь избранному главе муниципального образования и депутатам председатель избирательной комиссии уступает свое место старейшему по возрасту депутату, который ведет заседание Совета до избрания председательствующего на заседаниях Совета. Председательствующий избирается из числа депутатов, присутствующих на заседании Совета, простым большинством голосов. После избрания председательствующего ему передаются полномочия по ведению заседаний Совета до момента избрания председателя Совета.
4.Секретарь заседания Совета избирается из числа депутатов, присутствующих на заседании Совета, простым большинством голосов. Секретарь ведет протокол заседания, отражает результаты подсчета голосов при открытом голосовании, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские обращения, сообщения, заявления, информирует депутатов о поступающих в их адрес предложениях, заявлениях. Секретарь может быть избран не на одно заседание Совета, а на конкретный срок.
5.На первом заседании Совета проводятся выборы председателя Совета и его заместителя в порядке, определенном настоящим Регламентом.
Статья 17.Подготовка и созыв заседаний Совета
1.Подготовкой последующих после первого заседаний Совета руководит председатель Совета (его заместитель).
Если председатель Совета (его заместитель) не избран, то подготовку заседания Совета осуществляет депутат, председательствующий на предыдущем заседании Совета.
2.О времени и месте проведения заседания, о вопросах, выносимых на рассмотрение Совета, депутатам, лицам, приглашенным для участия в заседании Совета, сообщают не позднее 3 календарных дней до начала заседания Совета работники аппарата Совета и сведения о проведении заседания Совета доводят до населения через средства массовой информации.
3.Повестка дня заседания Совета включает основные вопросы и вопросы раздела "Разное", формируется, утверждается председателем Совета не позднее чем за 7 календарных дней до начала заседания исходя из плана работы Совета на текущий месяц, а также по предложениям депутатов, постоянных комиссий, президиума Совета, главы администрации.
Непосредственно на заседании Совет вправе принять к рассмотрению лишь обращения, заявления, информацию, отдельные вопросы, носящие организационный или порученческий характер.
4.Не могут быть включены в повестку дня заседания Совета проекты решений, не прошедшие установленную процедуру подготовки, вопросы, требующие углубленной проработки и анализа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 18.Открытое заседание Совета
1.Заседания Совета депутатов являются открытыми и ведутся гласно.
2.На открытых заседаниях Совета вправе присутствовать представители СМИ без предварительных разрешений, заседания Совета могут транслироваться по радио, телевидению, в сети Интернет. Информационные сообщения о работе Совета депутатов, репортажи, статьи о его заседаниях публикуются в печати, передаются по радио и телевидению, в сети Интернет.
3.На открытом заседании Совета вправе присутствовать межрайонный прокурор, глава муниципального образования, его заместители, главы и депутаты других муниципальных образований, сотрудники аппарата Совета, лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса. Участие приглашенных лиц в заседании обеспечивается аппаратом Совета.
4.На открытом заседании Совета вправе присутствовать любые граждане города Ярцево. В случае нехватки мест в зале заседаний преимущественное право присутствовать на заседании предоставляется приглашенным для выступлений, депутатам и главам других муниципальных образований, членам общественного совещательного органа при Совете депутатов, гражданам и представителям организаций, обратившихся с заявлением, при рассмотрении их вопроса на заседании, специалистов, экспертов, представителям общественных и некоммерческих организаций, если рассматривается вопрос, затрагивающий интересы членов этих организаций.
Статья 19.Закрытое заседание Совета
1.Закрытое заседание Совета проводится в исключительном случае, только если на заседании Совета будет обсуждаться вопрос, при рассмотрении которого может быть раскрыта государственная, военная тайна или иные сведения, которые в соответствии с федеральным законом не подлежат разглашению. Обязанность доказывания того факта, что информация, которая может быть разглашена на заседании, относится к охраняемой федеральным законом тайне, возлагается на инициатора проведения закрытого заседания.
2.На закрытом заседании Совета имеют право присутствовать глава муниципального образования, межрайонный прокурор.
3.Запрещается проносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
4.Представители средств массовой информации на закрытые заседания Совета депутатов не допускаются.
5.Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Совета, разглашению и распространению не подлежат.
Статья 20.Порядок проведения заседания Совета
1.До начала заседания Совета проводится регистрация присутствующих на заседании депутатов Совета. Регистрация депутатов начинается за 30 минут до заседания Совета.
Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.
Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях Совета.
О невозможности присутствовать на заседании Совета депутат заблаговременно информирует председателя Совета (его заместителя).
После открытия заседания Совета председательствующий сообщает об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия, о приглашенных лицах.
2.Заседание Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
3.Предложения об изменении повестки дня заседания Совета вправе вносить:
- председатель Совета;
- постоянные комиссии Совета;
- депутаты Совета;
- депутатские объединения Совета;
- глава администрации, мотивировав свои предложения по обсуждению повестки дня в начале заседания Совета, для чего отводится не более 10 минут, если Советом не будет принято иное решение.
4.По каждому предлагаемому в повестку дня заседания изменению или дополнению проводится голосование. После голосования по всем предложениям о внесении вопросов в повестку дня заседания принимается решение об утверждении повестки дня заседания в целом.
5.Совет вправе определить предельное время для обсуждения и принятия по каждому вопросу утвержденной повестки дня заседания.
6.На заседании Совета, как правило, предоставляется время из расчета:
- для доклада и содоклада по вопросу - 20 - 40 минут;
- для информации - до 20 минут;
- для вопросов по докладу, содокладу - до 10 минут по каждому;
- для обсуждения докладов, содокладов - до 10 минут по каждому;
- для выступления по внесению поправок к проекту решения - до 5 минут на каждую поправку;
- для обсуждения кандидатур - до 5 минут на каждую кандидатуру;
- для повторного выступления по вопросу - до 5 минут;
- для выступления по порядку ведения и мотивам голосования - до 3 минут;
- для сообщения (справки), заявления, вопроса - до 5 минут по каждому.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия Совета председательствующий может продлить время для его выступления.
7.Слово для выступления предоставляется в первую очередь депутатам Совета, представителям постоянных комиссий, депутатских объединений в порядке поступления их обращений к председательствующему. Глава администрации может взять слово для выступления в любое время.
Депутат Совета имеет право выступить по любым вопросам повестки дня заседания Совета. Не допускается более двух выступлений каждого депутата в прениях по одному и тому же вопросу.
Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова по обсуждаемому вопросу.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места с разрешения председательствующего.
В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его права выступления в течение всего заседания Совета.
8.Выступающий на заседании Совета не вправе нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным, антиконституционным действиям. За неэтичные высказывания может быть привлечен к рассмотрению его поведения на депутатской комиссии по этике, а также к ответственности, предусмотренной федеральным законом.
При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий просит его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова по обсуждаемому вопросу.
9.При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений. Прения прекращаются по решению Совета или по истечении установленного для рассмотрения данного вопроса времени.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово до 5 минут.
10.На заседаниях Совета депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания, поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемым, назначаемым Советом, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.
11.Лица, присутствующие на заседании и не являющиеся депутатами Совета, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего; воздерживаться от проявления одобрения и неодобрения по обсуждаемым вопросам; не вправе вмешиваться в ход депутатских выступлений, прерывать их выкриками, аплодисментами, шумом. Нарушитель может быть удален из зала по требованию председательствующего или по решению Совета.
12.Присутствующим может быть предоставлено слово для выступления по решению Совета.
13.Председательствующий на заседании Совета вправе без голосования продлить время обсуждения вопроса до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Совета.
14.Председательствующий на заседании Совета:
- руководит ходом заседания Совета;
- обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- следит за наличием кворума и соблюдением порядка работы;
- предоставляет слово для докладов и содокладов, иных выступлений, организует прения;
- ставит на голосование предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Совета вопросам;
- объявляет результаты голосования;
- оглашает письменные запросы, заявления, предложения и справки, поступившие к нему или секретарю заседания Совета;
- предоставляет слово для устных запросов, справок и заявлений, а также замечаний по процедуре ведения заседания Совета;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы Совета в ходе заседания Совета;
- предоставляет слово для замечаний по процедуре ведения заседания Совета депутатов;
- обеспечивает выполнение организационных решений Совета;
- контролирует ведение протоколов заседаний Совета и подписывает указанные протоколы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он может взять слово в любое время.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
15.Председательствующий обязан:
- строго соблюдать настоящий Регламент;
- ставить на голосование все внесенные предложения;
- оглашать перед голосованием все предложения, поправки, дополнения, относящиеся к данному вопросу;
- оглашать сразу после голосования результаты принятого решения;
- формулировать вопрос перед каждым этапом голосования;
- способствовать духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений, организовывать проведение консультаций в целях преодоления разногласий.
16.Председательствующий не вправе:
- комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим, прерывать их, если ими не нарушается настоящий Регламент.
17.Для подготовки вопроса к рассмотрению в ходе заседания Совет вправе дать поручение председателю Совета (его заместителю), президиуму Совета, постоянным комиссиям.
Такие поручения даются в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.
Текст поручения оглашается на заседании Совета его инициатором или председательствующим.
При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование.
Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола заседания Совета депутатов в течение 3 рабочих дней направляется исполнителю.
Председательствующий на очередном заседании Совета депутатов доводит информацию об исполнении поручения до сведения Совета депутатов.
18.Предложения депутатов Совета, депутатских объединений, постоянных комиссий о приглашении на заседание Совета должностных лиц и вопросы к ним рассматриваются президиумом Совета и могут включаться председателем Совета в повестку дня заседания Совета. Совет также вправе принять решение о приглашении должностных лиц на заседание Совета для выступления с интересующей депутатов информацией. Приглашения направляются не позднее чем за 3 календарных дня до проведения Совета.
В случае если приглашенные лица не имеют возможности прибыть на заседание Совета, они вправе дать письменный ответ на заданные письменные вопросы (представить письменную информацию), который (которая) доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Совета.
Если депутаты не удовлетворены письменным ответом, то решением Совета должностные лица могут быть повторно приглашены на заседание Совета для дачи устного ответа по существу заданного вопроса (выступления с информацией).
19.В ходе заседания Совета непосредственно в зале заседаний Совета депутатов с разрешения председательствующего распространяются только материалы по дополнительным вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета.
Все материалы и документы распространяются перед началом заседания Совета в установленном порядке.
Любой документ или материал, распространяемые в зале заседаний Совета, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), должностного лица, инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала.
Документы депутатских объединений, носящие характер заявлений, должны, кроме того иметь подпись руководителя соответствующего депутатского объединения.
20.Депутат Совета, приглашенные выступают с докладами, содокладами, мнениями по обсуждаемым вопросам, заявлениями с трибуны. Реплики, вопросы, предложения по процедурным вопросам произносятся с места с разрешения председательствующего.
21.Во время работы в Совете депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета, иметь нагрудный знак депутата и удостоверение депутата.
22.До начала заседания депутаты и присутствующие должны отключить звуковой сигнал (звонок) у мобильных телефонов.