Закон от 25.12.2006 г № 155-З

О градостроительной деятельности на территории Смоленской области


Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Смоленской области регулирует отношения в сфере градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Смоленской области.
Статья 2.Полномочия Смоленской областной Думы в сфере градостроительной деятельности
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере градостроительной деятельности определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.
Статья 3.Полномочия Администрации Смоленской области в сфере градостроительной деятельности
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:
1) обеспечивает разработку областных государственных программ в сфере градостроительной деятельности, утверждает и обеспечивает реализацию указанных программ;
2) обеспечивает подготовку схемы территориального планирования Смоленской области, утверждает указанную схему и внесение в нее изменений;
3) утратил силу
4) устанавливает состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования), порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы;
5) утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования (далее также - региональные нормативы);
6) определяет состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Смоленской области, документов территориального планирования муниципальных образований;
7) обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании схемы территориального планирования Смоленской области, если такой схемой предусмотрено размещение линейных объектов (линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) регионального значения, и утверждает указанную документацию;
7.1) обеспечивает подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии со схемой территориального планирования Смоленской области объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами, при наличии согласия органов местного самоуправления поселения Смоленской области (далее - поселение), городского округа Смоленской области (далее - городской округ);
8) утратил силу
9) определяет порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в части 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;
10) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности (далее также - уполномоченный орган);
11) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Смоленской области;
12) определяет орган исполнительной власти Смоленской области или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проведение которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных им государственных (бюджетных или автономных) учреждений;
12.1) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами), в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов Смоленской области (далее - муниципальные районы), городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
12.2) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
12.3) обеспечивает создание государственных информационных ресурсов, создание и ведение государственной информационной системы, содержащей информацию, указанную в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
12.4) обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Смоленской области, материалам по ее обоснованию, утвержденной схеме территориального планирования Смоленской области и материалам по ее обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования;
13) организует контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
14) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности.
Статья 4.Состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области
1.Проект схемы территориального планирования Смоленской области содержит положение о территориальном планировании Смоленской области и карты планируемого размещения объектов регионального значения, виды которых указаны в статье 4.1 настоящего закона.
2.В положении о территориальном планировании Смоленской области, содержащемся в проекте схемы территориального планирования Смоленской области, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта Смоленской области (далее - населенный пункт)), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
3.На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения.
4.К проекту схемы территориального планирования Смоленской области прилагаются материалы по обоснованию этого проекта схемы в текстовой форме и в виде карт.
5.Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Смоленской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о программе социально-экономического развития Смоленской области, для реализации которой осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
6.Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Смоленской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается проект схемы территориального планирования Смоленской области. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке областными законами;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, со схемой территориального планирования Смоленской области, с документами территориального планирования муниципальных образований;
б) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
в) территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия), территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации, и территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Смоленской области;
г) зоны с особыми условиями использования территорий;
д) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
е) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
7.Информационное наполнение карт, входящих в состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемых к картографическим материалам.
8.Входящие в состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области карты, отображаемые на электронных носителях, формируются на базе слоев цифровой картографической основы.
Статья 4.1.Виды объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Смоленской области
На схеме территориального планирования Смоленской области подлежат отображению следующие виды объектов регионального значения:
1) относящиеся к области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), в том числе железнодорожные линии, железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, необходимые для организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; находящиеся в государственной собственности Смоленской области причалы и пристани, аэропорты и аэродромы гражданской авиации, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы, необходимые для организации транспортного обслуживания населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении;
2) относящиеся к области автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, объекты дорожного сервиса, необходимые для организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном и пригородном сообщении;
3) относящиеся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, в том числе находящиеся в государственной собственности Смоленской области пожарные депо, защитные сооружения гражданской обороны, гидротехнические сооружения;
4) относящиеся к области образования, в том числе объекты учебной, производственной, социальной инфраструктуры областных государственных образовательных организаций, иных областных государственных организаций, не являющихся образовательными организациями и осуществляющих деятельность в сфере образования;
5) относящиеся к области здравоохранения, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации Смоленской области, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области;
6) относящиеся к области физической культуры и спорта, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются физкультурно-спортивные организации Смоленской области, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области, объекты, необходимые для организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
7) иные объекты (территории), которые необходимы Смоленской области как субъекту Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, правовыми актами Администрации Смоленской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Смоленской области.
Статья 4.2.Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа
1.На схеме территориального планирования муниципального района подлежат отображению следующие виды объектов местного значения муниципального района:
1) относящиеся к области электро- и газоснабжения поселений, в том числе линии электропередачи и газопроводы, проходящие по территориям двух и более поселений в границах муниципального района, электрические подстанции и газораспределительные станции, расположенные вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, иные объекты электросетевого хозяйства и системы газоснабжения, необходимые для организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
2) относящиеся к области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в том числе автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, объекты дорожного сервиса, необходимые для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
3) относящиеся к области образования, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются муниципальные образовательные организации, осуществляется организация отдыха детей в каникулярное время;
4) относящиеся к области здравоохранения, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации муниципальной системы здравоохранения в случае передачи органами государственной власти Смоленской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
5) относящиеся к области физической культуры и массового спорта, в том числе объекты, необходимые для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
6) относящиеся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в том числе полигоны твердых бытовых отходов, полигоны промышленных отходов, полигоны для складирования снега, скотомогильники;
7) иные объекты (территории), которые необходимы органам местного самоуправления муниципального района для осуществления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, областными законами, уставом муниципального района и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.
2.На генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа подлежат отображению следующие виды объектов местного значения поселения, городского округа:
1) относящиеся к области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в том числе объекты электросетевого хозяйства и системы газоснабжения, тепловые, водопроводные, канализационные сети, иные объекты, необходимые для организации в границах поселения, городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, освещения улиц населенных пунктов поселения, городского округа;
2) относящиеся к области автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, границах городского округа, в том числе автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, городского округа, объекты дорожного сервиса, необходимые для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, городского округа;
3) относящиеся к области физической культуры и массового спорта, в том числе объекты, необходимые для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, городского округа;
4) относящиеся к области образования (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются муниципальные образовательные организации, осуществляется организация отдыха детей в каникулярное время;
5) относящиеся к области здравоохранения (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации муниципальной системы здравоохранения в случае передачи органами государственной власти Смоленской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления городских округов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
6) относящиеся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе полигоны твердых бытовых отходов, полигоны промышленных отходов, полигоны для складирования снега, скотомогильники;
7) иные объекты (территории), которые необходимы органам местного самоуправления поселения, городского округа для осуществления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, областными законами, уставом поселения, уставом городского округа и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения, городского округа.
Статья 5.Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Смоленской области
1.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Смоленской области принимается Администрацией Смоленской области и оформляется правовым актом.
2.Государственным заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования Смоленской области является уполномоченный орган.
3.Уполномоченный орган доводит решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Смоленской области до сведения заинтересованных органов исполнительной власти Смоленской области и опубликовывает его в средствах массовой информации.
4.Уполномоченный орган с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти Смоленской области подготавливает задание на проекта схемы территориального планирования Смоленской области (далее - задание).
5.В задании должны быть указаны цели и задачи подготовки проекта схемы территориального планирования Смоленской области; требования к составу, содержанию и форме подготавливаемых материалов, масштабам разрабатываемых карт; этапы и сроки выполнения работ; перечень исходных данных и (или) информация, предоставление которых осуществляется уполномоченным органом, перечень исходных данных и (или) информация, сбор которых осуществляется исполнителем, а также сроки и условия предоставления уполномоченным органом (сбора исполнителем) таких исходных данных и (или) информации; указания на необходимость проведения специализированных работ и исследований, связанных с необходимостью получения дополнительной информации о планируемой территории, а также указания на необходимость проведения научно-исследовательских работ в рамках подготовки материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Смоленской области; перечень согласований проекта схемы территориального планирования Смоленской области.
6.Задание утверждается правовым актом уполномоченного органа.
7.Орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области, с участием уполномоченного органа, выступающего в качестве государственного заказчика, определяет исполнителя для подготовки проекта схемы территориального планирования Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8.Направление на согласование, опубликование и подготовку к утверждению проекта схемы территориального планирования Смоленской области осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 6.Порядок внесения изменений в схему территориального планирования Смоленской области
1.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические или юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Смоленской области.
2.Предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Смоленской области направляются в уполномоченный орган.
3.Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Смоленской области дает заключение о целесообразности подготовки проекта изменений в схему территориального планирования Смоленской области и направляет его в Администрацию Смоленской области для принятия решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования Смоленской области либо направляет мотивированный отказ органу (лицу), внесшему данные предложения.
4.Внесение изменений в схему территориального планирования Смоленской области осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом статей 4, 4.1 и 5 настоящего закона.
Статья 7.Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, городских округов
В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений, городских округов территория населенного пункта, в котором проводятся слушания, может быть разделена на части. Численность лиц, проживающих на такой части территории, не должна превышать 100 тысяч человек.
Статья 8.Порядок подготовки документации по планировке территории, на которой предусматривается размещение объектов регионального значения
1.Решение о подготовке документации по планировке территории, на которой предусматривается размещение объектов регионального значения (далее - документация по планировке территории), принимается уполномоченным органом.
2.Уполномоченный орган обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании схемы территориального планирования Смоленской области в случае, если указанной схемой предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения.
3.Уполномоченный орган обеспечивает подготовку документации по планировке территории, предусматривающей в соответствии со схемой территориального планирования Смоленской области размещение объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами, при наличии согласия органа местного самоуправления поселения, городского округа.
4.При подготовке документации по планировке территории в случае размещения линейных объектов регионального значения одновременно осуществляется разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории. При подготовке документации по планировке территории в случае размещения объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами, одновременно осуществляется разработка проекта планировки территории, проекта межевания территории и разработка градостроительных планов земельных участков.
5.Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятия им решения о подготовке документации по планировке территории в соответствии с частью 1 настоящей статьи направляет уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
6.Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо на основании государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов регионального значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
7.Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании схемы территориального планирования Смоленской области, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
8.Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, осуществляется с учетом требований, установленных частью 7 настоящей статьи, и в соответствии с результатами инженерных изысканий.
9.Уполномоченный орган осуществляет проверку подготовленной на основании его решения документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 7 настоящей статьи, в течение 30 дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение о направлении такой документации в Администрацию Смоленской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
10.Документация по планировке территории, подготовленная на основании решения уполномоченного органа, до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.
11.Администрация Смоленской области в течение 14 дней со дня поступления от уполномоченного органа согласованной в соответствии с частью 10 настоящей статьи с органом местного самоуправления поселения, городского округа документации по планировке территории принимает решение о ее утверждении.
12.Уполномоченный орган в семидневный срок со дня утверждения документации по планировке территории направляет ее главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлена подготовка такой документации.
Статья 9.Состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования
1.Региональные нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории) и подготавливаются с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных, территориальных, историко-культурных и других особенностей поселений и городских округов.
2.Региональные нормативы учитываются при подготовке схемы территориального планирования Смоленской области, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов, а также при разработке проектов планировки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры населенных пунктов, проектной документации объектов капитального строительства.
3.В состав региональных нормативов включаются следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:
1) уровень обеспеченности поселений, городских округов объектами социальной, производственной, инженерной, транспортной, других инфраструктур и доступности этих объектов для населения;
2) уровень благоустройства территории;
3) уровень защиты территории от вредных воздействий природной и техногенной среды;
4) расчетные показатели для планирования размещения объектов социальной инфраструктуры;
5) расчетные показатели для планирования размещения объектов производственной инфраструктуры;
6) расчетные показатели для планирования размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
7) расчетные показатели для планирования размещения объектов противопожарной защиты;
8) иные расчетные показатели благоприятных условий жизнедеятельности человека.
4.Региональные нормативы подразделяются на следующие виды:
1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;
2) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловой зоны;
3) нормативы градостроительного проектирования производственной зоны;
4) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;
5) нормативы градостроительного проектирования зоны сельскохозяйственного использования;
6) нормативы градостроительного проектирования зоны рекреационного назначения;
7) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;
8) нормативы градостроительного проектирования зоны специального назначения;
9) иные нормативы градостроительного проектирования.
5.Подготовка региональных нормативов осуществляется в следующем порядке:
1) Администрация Смоленской области принимает решение о подготовке региональных нормативов с одновременным утверждением сводного перечня региональных нормативов соответствующего вида, определенного частью 4 настоящей статьи, и определением сроков подготовки региональных нормативов, которое оформляется правовым актом;
2) орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области, с участием уполномоченного органа, выступающего в качестве государственного заказчика, определяет исполнителя для подготовки региональных нормативов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) государственный заказчик в течение 60 дней со дня поступления подготовленных региональных нормативов осуществляет их проверку на соответствие требованиям федерального и областного законодательства и представляет их на утверждение в Администрацию Смоленской области, а в случае выявления несоответствия региональных нормативов требованиям федерального и областного законодательства направляет их на доработку.
5.1.Проект региональных нормативов подлежит размещению на официальном сайте Администрации Смоленской области не менее чем за два месяца до их утверждения.
6.При подготовке региональных нормативов их перечень может быть уточнен с учетом особенностей социально-экономических условий, включающих в себя фактически сложившиеся технико-экономические, санитарно-гигиенические показатели, противопожарные показатели, наличие топливно-энергетических, водных и иных ресурсов, состояние окружающей среды. При этом обязательно учитываются предельно допустимые нагрузки на окружающую среду, которые определяются с учетом ее потенциальных возможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов в целях обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей среде.
7.Региональные нормативы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований.
8.Состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов в части, не урегулированной настоящим законом, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 10.Требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения (городского округа)
1.Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения (городского округа) (далее - комиссия) создается правовым актом главы местной администрации поселения (городского округа), которым также утверждается ее состав (численный и персональный) и порядок деятельности.
2.В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии, являющиеся представителями:
1) представительного органа поселения (городского округа);
2) структурных подразделений администрации поселения (городского округа), осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в сфере градостроительной деятельности, землеустройства, имущественных отношений.
3.В состав комиссии могут входить представители Смоленской областной Думы, органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственных органов, территориальных органов государственного надзора, общественных объединений по согласованию соответственно с указанными органами, объединениями.
4.Число членов комиссии, указанных в части 2 настоящей статьи, должно составлять две трети от общего числа ее членов.
5.Руководство деятельностью комиссии осуществляется ее председателем, назначаемым правовым актом главы местной администрации поселения (городского округа).
6.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
7.Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Если при принятии решения голоса членов комиссии разделились поровну, голос председательствующего является решающим.
8.На заседании комиссии ведется протокол, в который заносятся вопросы, рассматриваемые на заседании комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.
9.Комиссия в пределах своих полномочий подготавливает задание на подготовку проекта правил землепользования и застройки, принимает и рассматривает предложения заинтересованных лиц по подготовке указанного проекта, проводит публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки и с учетом их результатов обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки; рассматривает заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, организует проведение публичных слушаний по вопросам о предоставлении таких разрешений, осуществляет подготовку заключений о результатах таких публичных слушаний и рекомендаций главе местной администрации поселения (городского округа) о предоставлении таких разрешений или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятых решений.
Статья 11.Случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется
Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случаях:
1) строительства гаражей, хозяйственных строений и сооружений на земельном участке, предоставленном физическому лицу для индивидуального жилищного строительства;
2) строительства малых архитектурных форм и элементов благоустройства, расположенных на земельных участках общего пользования.
Статья 12.Финансовое обеспечение выполнения норм настоящего областного закона
Финансовое обеспечение выполнения норм настоящего областного закона в части реализации органами государственной власти Смоленской области своих полномочий в сфере градостроительной деятельности является расходным обязательством Смоленской области.
Статья 13.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
25 декабря 2006 года
N 155-з