Закон Смоленской области от 27.04.2017 № 29-з

Внести в областной закон от25 декабря 2006 года № 155-з «О градостроительной деятельности натерритории Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы иАдминистрации Смоленской области, 2006, № 13 (часть III, книга 2), стр. 7;2009, № 6 (часть I), стр. 18; 2010, № 8 (часть II), стр. 50; 2013, № 11(часть II), стр. 52; 2014, № 6 (часть IV), стр. 75; 2015, № 1 (частьI), стр. 26; Официальный интернет-портал правовой информации ( www . pravo . gov . ru ),5 мая 2015 года, № 6700201505050017, № 6700201505050019, № 6700201505050021)следующие изменения:

1)  в статье 3:

пункты 7 и 7-1 изложить в следующей редакции:

«7) утверждает документацию попланировке территории, предусматривающую размещение объектов региональногозначения и иных объектов капитального строительства, размещение которыхпланируется на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов Смоленской области (далее – муниципальные районы),городских округов Смоленской области (далее – городские округа) в границах Смоленскойобласти, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3-2 и 4-1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации;

7-1) у тверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещениеобъекта местного значения муниципального района, городского округа,финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностьюза счет средств бюджета муниципального района, городского округа и размещениекоторого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городскихокругов, имеющих общую границу, в границах Смоленской области, в случаеотказа в согласовании документации по планировке территории одного илинескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городскихокругов, на территориях которых планируются строительство, реконструкцияобъекта местного значения муниципального района, городского округа ;» ;

дополнить пунктами 7-2 – 7-4следующего содержания:

«7-2) принимаетрешение о подготовке документации по планировке территории, обеспечиваетподготовку документации по планировке территории и утверждает документацию по планировке территории, предусматривающуюразмещение объекта регионального значения, финансирование строительства,реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств областного бюджетаи размещение которого планируется на территориях Смоленской области и иного(иных) субъекта (субъектов) Российской Федерации, имеющих общую границу, посогласованию с ним (ними);

7-3) представляетсогласование или отказ в согласовании документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта региональногозначения на территориях Смоленскойобласти и иного (иных) субъекта (субъектов) Российской Федерации, имеющих общуюграницу, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счетсредств бюджета которого планируется финансировать строительство, реконструкциютакого объекта;

7-4) устанавливаетпорядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношениитерриторий исторических поселений регионального значения;»;

в пункте 12-1 слова«Смоленской области (далее – муниципальные районы)» исключить;

пункт 12-2 после слов«коммунальной инфраструктуры поселений» дополнить словами «Смоленской области(далее – поселения)»;

2) статью 8изложить в следующей редакции:

«Статья8. Порядок подготовки документации попланировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений -органов исполнительной власти Смоленской области, порядок принятия решения обутверждении документации по планировке территории для размещения объектов,указанных в частях 3 и 3-1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, подготовленной в том числе лицами,указанными в пунктах 3 и 4 части 1-1 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации

1. Уполномоченный орган,за исключением случаев, указанных в части 1-1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, принимает решение о подготовке документации попланировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иныхобъектов капитального строительства, размещение которых планируется натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов) в границах Смоленской области, за исключением случаев, указанных в частях 2 и 4-1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации.

2. Решение о подготовкедокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов,указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется приказом руководителяуполномоченного органа.

3. Администрация Смоленскойобласти принимает решение о подготовке документации по планировке территории,обеспечивает подготовку документации по планировке территории, предусматривающейразмещение объекта регионального значения, финансирование строительства,реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств областногобюджета и размещение которого планируется на территориях Смоленской области ииного (иных) субъекта (субъектов) Российской Федерации, имеющих общую границу,по согласованию с ним (ними).

4. Решение о подготовкедокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектарегионального значения, указанного в части 3 настоящей статьи, оформляетсяраспоряжением Администрации Смоленской области.

5. Подготовка проекта распоряженияАдминистрации Смоленской области, указанного в части 4 настоящей статьи,осуществляется уполномоченным органом.

6. Уполномоченный орган в течениедесяти дней со дня принятия указанного в части 1 или 3 настоящей статьи решенияо подготовке документации по планировке территории направляет уведомлениео принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.

7. Уполномоченныйорган в течение десяти дней со дня принятия указанного в части 3 настоящейстатьи решения о подготовке документации по планировке территории направляетуведомление о принятом решении органу (органам) исполнительной власти субъекта(субъектов) Российской Федерации, применительно к территориямкоторых принято такое решение, для согласования, предусмотренного частью 3-1статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Подготовка документации попланировке территории осуществляется уполномоченным органом самостоятельно, подведомственнымиему государственными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного контракта, заключенного в соответствиис законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовкадокументации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещениеобъектов регионального значения, может осуществляться физическими илиюридическими лицами за счет их средств.

9. Подготовкадокументации по планировке территории осуществляется на основании документовтерриториального планирования, правил землепользования и застройки (заисключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающейразмещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развитиятранспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальнойинфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиямитехнических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатовинженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия,включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорийвыявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиямииспользования территорий.

10. После завершения подготовкидокументации по планировке территории, в случае если ее согласованиеявляется обязательным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, лица, подготовившие указанную документацию, направляют ее насогласование с учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне:

1) в органыгосударственной власти, осуществляющие предоставление лесных участков в границахземель лесного фонда, в случае если документация по планировке территорииподготовлена применительно к землям лесного фонда;

2) в органгосударственной власти Смоленской области, уполномоченный на принятие решенийоб изъятии земельных участков для государственных нужд Смоленской области, вслучае если для размещения объектов регионального значения допускается изъятиеземельных участков для государственных нужд Смоленской области (в данном случаена согласование направляется только проект планировки территории, предметомсогласования являются границы зон планируемого размещения объектоврегионального значения);

3) в иные органы и организации, в случае еслинеобходимость согласования с таковыми предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации.

11. В случае если поистечении тридцати дней с момента поступления в орган государственной властиСмоленской области, уполномоченный на принятие решения об изъятии земельныхучастков для государственных нужд Смоленской области, проекта планировкитерритории, указанного в пункте 2 части 10 настоящей статьи, таким органом непредставлены возражения относительно данного проекта планировки, он считаетсясогласованным.

12. Проект планировки территории, предусматривающийразмещение объектов регионального значения, для размещения которых допускаетсяизъятие земельных участков для государственных нужд Смоленской области, наземельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим илиюридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления,не действует в части определения границ зон планируемого размещения такихобъектов в случае, если в течение трех лет со дня утверждения данного проектапланировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участковдля государственных нужд Смоленской области.

13. После получения согласований,предусмотренных частью 10 настоящей статьи, документация по планировкетерритории представляется лицами, подготовившими указанную документацию, заисключением случая подготовки документации по планировке территорииуполномоченным органом самостоятельно, в электронном виде и на бумажномносителе в уполномоченный орган для проверки, предусмотренной частью 14настоящей статьи, и направления на согласования, предусмотренные частями 15 и 20настоящей статьи.

14. Уполномоченный орган втечение тридцати дней со дня поступления документации по планировке территорииосуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указаннымв части 9 настоящей статьи, и по результатам проверки принимает решение онаправлении такой документации в Администрацию Смоленской области наутверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее надоработку. В случае отклонения и направления на доработку измененнаядокументация по планировке территории подлежит повторному согласованию только вчасти внесенных изменений, если доработка затрагивает предмет согласования.

15. Уполномоченный органнаправляет документацию по планировке территории, которая подготовлена в целяхразмещения объекта регионального значения, в том числе объекта региональногозначения, указанного в части 3 настоящей статьи, или в целях размещения иногообъекта в границах поселения, городского округа, в электронном виде насогласование главе такого поселения, главе такого городского округа. Предметомсогласования является соответствие планируемого размещения указанных объектовправилам землепользования и застройки в части соблюдения градостроительныхрегламентов (за исключением линейных объектов), установленных длятерриториальных зон, в границах которых планируется размещение указанныхобъектов, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченноститерритории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур ифактических показателей территориальной доступности указанных объектов длянаселения.

16. Глава поселенияили глава городского округа в течение тридцати дней со дня получения указаннойв части 15 настоящей статьи документации по планировке территории направляет вАдминистрацию Смоленской области согласование такой документации или отказ в еесогласовании. При этом отказ в согласовании такой документации допускается последующим основаниям:

1) несоответствиепланируемого размещения объектов, указанных в части 15 настоящей статьи , градостроительным регламентам, установленным длятерриториальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов(за исключением линейных объектов);

2) снижениефактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной,транспортной, социальной инфраструктур и (или) фактических показателейтерриториальной доступности указанных объектов для населения при размещениипланируемых объектов.

17. В случае если поистечении тридцати дней с момента поступления главе поселения или главегородского округа предусмотренной частью 15 настоящей статьи документации попланировке территории такими главой поселения или главой городского округа ненаправлен предусмотренный частью 16 настоящей статьи отказ в согласованииуказанной документации в Администрацию Смоленской области, документация попланировке территории считается согласованной.

18. В случае полученияотказа в согласовании документации по планировке территории, предусмотренногочастью 16 настоящей статьи, Администрация Смоленской области направляетуказанный отказ в уполномоченный орган для создания согласительной комиссии,состав и порядок работы которой устанавливаются правовым актом АдминистрацииСмоленской области.

19. По результатамрассмотрения разногласий, явившихся основанием для отказа в согласованиидокументации по планировке территории, согласительная комиссия принимает одноиз следующих решений:

1) обурегулировании разногласий и необходимости внесения в документацию попланировке территории изменений, учитывающих замечания, с повторным направлениемна согласование доработанных частей документации по планировке территории;

2) об урегулировании разногласий безнеобходимости внесения в документацию по планировке территории изменений.В указанном случае проведение повторного согласования не требуется.

20. Уполномоченный органнаправляет документацию по планировке территории для размещения объектарегионального значения, указанного в части 3 настоящей статьи, органу ( органам)исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, применительно ктерриториям, которых подготовлена данная документация, для согласования, предусмотренногочастью 3-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

21. Лица, указанные впунктах 3 и 4 части 1-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляютподготовленную и согласованную в соответствии со статьей 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации документацию по планировке территории в АдминистрациюСмоленской области на утверждение.

22. АдминистрацияСмоленской области в течение четырнадцати дней со дня поступления отуполномоченного органа, а также от лиц, указанных в пунктах 3 и 4 части 1-1статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации , документации по планировке территории принимаетрешение о ее утверждении, за исключением случая, предусмотренного частью 25настоящей статьи.

23. Решение об утверждениидокументации по планировке территории оформляется распоряжением АдминистрацииСмоленской области.

24. Подготовка проектараспоряжения Администрации Смоленской области, указанного в части 23 настоящейстатьи, осуществляется уполномоченным органом.

25 . В случае отказа всогласовании документации по планировке территории для размещения объектарегионального значения, указанного в части 3 настоящей статьи, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и4 части 1-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, одногоили нескольких органов исполнительной власти субъекта (субъектов) РоссийскойФедерации, на территориях которых за счет средств областного бюджетапланируются строительство, реконструкция объекта регионального значения,утверждение такой документации осуществляется уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в соответствии с частью 3-2 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации.

26. Уполномоченный орган в семидневный срок со дня утвержденияАдминистрацией Смоленской области документации по планировке территориинаправляет ее главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлена подготовка такойдокументации.

27. Глава местной администрации поселения(городского округа) обеспечивает опубликование указанной в части 26 настоящейстатьи документации по планировке территории (проектов планировки территории ипроектов межевания территории) в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, иразмещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципальногообразования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

28. Уполномоченный орган в семидневныйсрок со дня утверждения Администрацией Смоленской области документации попланировке территории, предусматривающей размещение объекта региональногозначения, указанного в части 3 настоящей статьи, направляет ее органу(органам) исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации,применительно к территориям которых осуществленаподготовка такой документации .

29. Положения настоящей статьи неподлежат применению при подготовке и утверждении проекта планировки территориив отношении территорий исторических поселений регионального значения.».

Статья 2

Настоящий областной законвступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Смоленской области                                                                  А.В. Островский

27 апреля 2017 года

№ 29-з