Постановление Администрации Смоленской области от 28.04.2017 № 271

О внесении изменений в областную государственную программу «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014 - 2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.04.2017 №271

О внесении изменений в областнуюгосударственную программу «Экономическое развитие Смоленской области, включаясоздание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата»

на 2014 - 2020 годы

Администрация Смоленскойобласти п о с т а н о в л я е т:

Внестив областную государственную программу «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата» на 2014 - 2020 годы,утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от08.11.2013 № 894 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 17.03.2014 № 171, от 03.07.2014 № 484, от 29.08.2014 № 606,от 30.09.2014 № 675, от 26.12.2014 № 912, от 05.03.2015 № 80,от 16.04.2015 № 183, от 27.05.2015 № 300, от 27.07.2015 № 449, от03.12.2015 № 765, от 25.12.2015 № 856, от 25.02.2016 № 79, от16.03.2016 № 155, от 21.04.2016 № 232, от 29.06.2016 № 369,от 30.08.2016 № 501, от 23.09.2016 № 573, от 15.11.2016№ 668, от 29.11.2016 № 695, от 13.12.2016 № 726, от 15.12.2016№ 742, от 31.01.2017 № 28, от 03.02.2017 № 29, от 09.02.2017№ 54, от 22.02.2017 № 69), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственнойпрограммы «Экономическое развитие Смоленской области, включая созданиеблагоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014 - 2020годы:

- абзац восьмой позиции «Исполнителиосновных мероприятий Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«микрокредитнаякомпания «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства»;»;

- абзац третий позиции «Целевые показателиреализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«- доля среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднегопредпринимательства, в общей численности занятого населения;»;

- в позиции «Объемы ассигнованийГосударственной программы (по годам реализации и в разрезе источниковфинансирования)»:

- в абзаце первом слова«2 323 806,71031 тыс. рублей» заменить словами«2 375 531,21031 тыс. рублей»;

- в абзаце шестом слова «525 605,3 тыс.рублей» заменить словами «577 329,8 тыс. рублей»;

- в абзаце шестнадцатом слова«1 130 643,9 тыс. рублей» заменить словами «1 132 360,2тыс. рублей»;

- в абзаце двадцатом слова «207 236,6тыс. рублей» заменить словами «208 952,9 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать четвертом слова «78,3тыс. рублей» заменить словами «86,5 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать шестом слова «65,3тыс. рублей» заменить словами «73,5 тыс. рублей»;

- в абзаце тридцать втором слова«28 698,1 тыс. рублей» заменить словами «78 698,1 тыс. рублей»;

- после абзаца тридцать третьего дополнитьабзацем следующего содержания:

«2017 год – 50 000,0 тыс. рублей;»;

2) раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общаяхарактеристика социально-экономической сферы

реализации Государственнойпрограммы

Валовой региональныйпродукт (далее - ВРП) Смоленской области в 2015 году составил 257,1 млрд.рублей (99,1% к уровню 2014 года).

По объему ВРП на душунаселения регион в 2015 году занял 13-е место среди регионов Центральногофедерального округа (далее - ЦФО) и 55-е в Российской Федерации, по темпу ростак предыдущему году - 13-е место в ЦФО и 49-е в Российской Федерации.

По оценке, в 2016году объем ВРП составит 267,2 млрд. рублей (98,6% к уровню 2015 года).

Более 30% валовойдобавленной стоимости в регионе формируется в промышленном секторе экономики,прежде всего в обрабатывающих производствах (22%), около 20% приходится наторговлю, 7% - на строительство, 6% - на сельское хозяйство.

Промышленнымипредприятиями Смоленской области в 2016 году отгружено продукции, выполненоработ и услуг в суммарном объеме на 229,7 млрд. рублей, что на 4,5% больше, чемв 2015 году.

Индекс промышленногопроизводства в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 98% (поРоссийской Федерации – 101,1%).

Отмеченаположительная динамика в производстве пищевых продуктов; в текстильном ишвейном производстве; в производстве кожи, изделий из кожи и производствеобуви; в обработке древесины и производстве изделий из дерева; в производстверезиновых и пластмассовых изделий; в производстве машин и оборудования; впрочих производствах.

По предварительнымданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поСмоленской области (далее– Смоленскстат), объеминвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальнойсферы, в 2016 году возрос на 4,9 млрд. рублей и составил 59,9 млрд.рублей. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 100,1%к уровню 2015 года (по Российской Федерации – 99,1%).

За период с 2012 по 2016 год Смоленской области удалось улучшить своипозиции по индексу физического объема инвестиций в основной капитал. Регионподнялся с 15-го места среди регионов ЦФО в 2012 году на 4-е место в 2016 году,с 76-го места среди субъектов Российской Федерации в 2012 году на 33-е место в2016 году.

Доля инвестиций восновной капитал в общем объеме ВРП по Смоленской области в 2016 году, попредварительной оценке, составит более 22% (в 2015 году – 21,4%).

Темпы ростаэкономики Смоленской области напрямую зависят от инвестиционного ипредпринимательского климата в ней.

В декабре 2016 годакрупнейшее в России международное рейтинговое агентство «Эксперт РА»опубликовало рейтинг регионов Российской Федерации «Инвестиционнаяпривлекательность регионов – 2016». По результатам рейтинга Смоленская областьсохранила свою позицию в группе 3B1 «Пониженный потенциал – умеренный риск»наряду с другими 33 регионами Российской Федерации.

В целях обеспечения устойчивого развития экономикии социальной стабильности в Смоленской области реализуется план первоочередных мероприятийпо обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности вСмоленской области на 2016-2017 годы (утвержден распоряжением ГубернатораСмоленской области от 30.08.2016 № 961-р).

Во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276 «Об оценкеэффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительнойвласти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органовгосударственной власти) субъектов Российской Федерации по созданиюблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» утверждена«дорожная карта» по внедрению стандарта деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата (далее также – стандарт) в Смоленской области (далее – «дорожнаякарта»).

Инвестиционная стратегияСмоленской области до 2025 года, разработанная в соответствии с требованиямистандарта и с учетом лучших практик России, утверждена распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 15.12.2014 № 1753-р/адм.

В целях содействияразвитию инвестиционной деятельности на территории Смоленской области созданыследующие организации:

- микрокредитнаякомпания «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства»(микрофинансирование, гарантийный фонд);

- общество с ограниченнойответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области»(деятельность сосредоточена на формировании резервного земельного фондаСмоленской области из невостребованных земель);

- некоммерческая организация«Региональный интегрированный центр – Смоленская область» (предоставлениебесплатной информационно-консультационной поддержки и содействия предприятиямрегиона, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного деловогосотрудничества и в экспортной деятельности);

- автономнаянекоммерческая организация «Центр кластерного развития Смоленской области»(оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в формированиии развитии кластеров на территории Смоленской области);

- центр молодежного инновационноготворчества (развитие инноваций, обеспечение доступа к проектам школьников истудентов);

- автономная некоммерческая организация «Центрподдержки предпринимательства Смоленской области» (предоставлениеконсультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства,проведение обучающих мероприятий, семинаров, тренингов, «круглых столов», атакже популяризация предпринимательства).»;

3) в разделе 2:

- абзац первыйизложить в следующей редакции:

«Приоритетырегиональной государственной политики в сфере повышения темпов и обеспеченияустойчивости экономического роста Смоленской области, в том числе созданияблагоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, определяютсяуказами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «Одолгосрочной государственной экономической политике», от 21.08.2012 № 1199 «Обоценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации», от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективностидеятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условийведения предпринимательской деятельности», Стратегией развития малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 №1083-р, Стратегией социально-экономического развития Смоленской области надолгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 26.11.2007 № 418.»;

- абзац одиннадцатыйизложить в следующей редакции:

«- доля среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, вобщей численности занятого населения;»;

4) в разделе 4:

- в абзаце втором слова«2 323 806,71031 тыс. рублей» заменить словами«2 375 531,21031 тыс. рублей»;

- в абзаце девятом слова«525 605,3 тыс. рублей» заменить словами «577 329,8 тыс.рублей»;

- в абзаце девятнадцатом слова«1 130 643,9 тыс. рублей» заменить словами «1 132 360,2тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать пятом слова«207 236,6 тыс. рублей» заменить словами «208 952,9 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать девятом слова «78,3тыс. рублей» заменить словами «86,5 тыс. рублей»;

- в абзаце тридцать первом слова «65,3тыс. рублей» заменить словами «73,5 тыс. рублей»;

- в абзаце тридцать седьмом слова«28 698,1 тыс. рублей» заменить словами «78 698,1 тыс. рублей»;

- после абзаца тридцать восьмого дополнитьабзацем следующего содержания:

«- 2017 год – 50 000,0 тыс. рублей;»;

- абзац сорок второй изложить в следующейредакции:

«Объемыфинансирования за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнениюс учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализациюГосударственной программы.»;

-дополнить абзацем следующего содержания:

«Вместе стем в целях реализации мероприятий Государственной программы активнопривлекаются средства федерального бюджета. Ежегодно планируется софинансирование мероприятий Государственной программы засчет средств государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».»;

5) в подпрограмме «Повышениеинвестиционного потенциала Смоленской области» на 2014 - 2020 годы:

- в паспорте подпрограммы «Повышениеинвестиционного потенциала Смоленской области» на 2014 - 2020 годы:

- абзац второй позиции «Исполнителиосновных мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«микрокредитнаякомпания «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства»;»;

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы(по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце первом слова «189 850,4тыс. рублей» заменить словами «191 566,7 тыс. рублей»;

- в абзаце шестом слова «35 903,5тыс. рублей» заменить словами «37 619,8 тыс. рублей»;

- в абзаце одиннадцатом слова«189 833,9 тыс. рублей» заменить словами «191 550,2 тыс.рублей»;

- в абзаце пятнадцатом слова«35 900,0 тыс. рублей» заменить словами «37 616,3 тыс. рублей»;

- разделы 1 и 2 изложить в следующейредакции:

« 1.Общая характеристика социально-экономической сферы

реализации подпрограммы

Основной цельюинвестиционной политики Смоленской области является обеспечение экономическогоподъема региона. Обязательным условием повышения инвестиционного потенциалаСмоленской области и эффективности использования этого потенциала являетсяпроведение целенаправленной инвестиционной политики, основывающейся нагосударственном регулировании инвестиционной деятельности. Ключевую роль в этомпроцессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержкиуже реализуемых проектов, так и для привлечения внутренних и внешних инвестицийв Смоленскую область с целью реализации перспективных проектов, соответствующихприоритетам долгосрочного развития экономики и социальной сферы региона.

В результатепроведенной оценки инвестиционного климата в Смоленской области и анализатекущей ситуации выявлены следующие основные тенденции в сфере инвестиционнойдеятельности Смоленской области.

По данным Смоленскстата, объем инвестиций в основной капитал составил:

- в 2014 году –56,6 млрд. рублей (или 100,5% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах);

- в 2015 году –55,0 млрд. рублей (или 90,2% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах);

- в 2016 году –59,9 млрд. рублей (или 100,1% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах).

Значительную долю в общем объеме инвестиций по крупными средним организациям в 2016 году составляют:

- капиталовложения в обрабатывающие производства(43,4% от общего объема инвестиций по крупным и средним организациям), средикоторых наибольший удельный вес имеет обработка древесины и производствоизделий из дерева (объем инвестиций по отрасли составил 28,5% от общего объемакапиталовложений по крупным и средним организациям и 65,6% от объема инвестицийпо обрабатывающим производствам). В 2016 году завершена реализация крупногоинвестиционного проекта по строительству завода МДФ в Гагаринском районе,который к настоящему моменту запущен в тестовом режиме. 10,1% от объемаинвестиций по обрабатывающим производствам приходится на производство резиновыхи пластмассовых изделий;

- капиталовложения в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (21%). На объеминвестиций по виду деятельности оказывает значительное влияние инвестиционнаяактивность филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомнаястанция», который реализует комплексную программу реконструкции и модернизациидействующих объектов станции, а также филиала ПАО «МРСК Центра» -«Смоленскэнерго» и филиала ПАО «Юнипро» - «СмоленскаяГРЭС». Кроме того, в рамках реализации мероприятий областных и муниципальныхпрограмм осуществлялось строительство сетей инженерно-технического обеспеченияв сельских поселениях Смоленской области;

- капиталовложения в транспорт и связь (19,4%).Значительная доля объема инвестиций по отрасли в целом связана с развитиемдорожно-транспортного комплекса региона (строительство и реконструкцияавтомобильных дорог и мостов), а также с развитиеминформационно-коммуникационной инфраструктуры (в том числе дальнейшее развитиеи расширение сетей 3 G и 4 G в муниципальных образованиях Смоленской области,телекоммуникационных услуг и услуг связи).

Положительная динамика объема инвестиций в сельскоехозяйство (111,2%) обусловлена реализацией инвестиционных проектов вагропромышленном комплексе, развитие которого является одним из приоритетныхнаправлений деятельности Администрации Смоленской области.

Структура инвестиций в основной капитал крупных исредних организаций по источникам финансирования представлена следующимобразом:

- 32,4% составили капиталовложения за счетсобственных средств организаций;

- 67,6% инвестиций осуществлены за счет привлеченныхсредств, из них 44,1% - кредиты банков, 22,2% - бюджетные средства (в структуребюджетных средств 58% составляют капиталовложения за счет средств федеральногобюджета, 37,1% - за счет средств областного бюджета, 4,9% - за счет средствместных бюджетов).

Основной цельюинвестирования вянваре-декабре 2016 года остается замена изношенной техники и оборудования,приобретение автотранспортных средств: 57,4% от общего объема инвестиций восновной капитал по крупным и средним организациям составили капиталовложения,направленные на приобретение машин и оборудования, транспортных средств, 36,8%– инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения.

В разрезе муниципальных образованийСмоленской области наиболее значимые объемы капиталовложений были осуществленыв: городах Смоленске и Десногорске, Гагаринском, Сафоновском,Смоленском, Холм-Жирковском, Вяземском и Руднянскоммуниципальных районах. Доля инвестиций в основной капитал указанныхмуниципальных районов и городских округов составила по итогам января-декабря2016 года 86,4%.

В Смоленской области создана система мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности, направленных настимулирование инвестиционных процессов в регионе, оказание финансовой иадминистративной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты натерритории Смоленской области.

Предусмотренытакие формы государственной поддержки инвесторов, как налоговые льготы;сопровождение инвестиционных проектов; методическая, информационная,организационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности и другие.

В соответствии собластным законом «О государственной поддержке инвестиционной деятельностина территории Смоленской области» в 2016 году государственная поддержкаинвестиционной деятельности на территории Смоленской области в форме налоговыхльгот была оказана 4 предприятиям для реализации 5 одобренных инвестиционныхпроектов Смоленской области. Государственной поддержкой в форме льготы по налогуна имущество организаций в размере, по оценке, 29,2 млн. рублей воспользовалисьООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» (2 проекта), ООО «КРОЛЪ и К»,АО «АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ФИРМА «НАША ЖИТНИЦА»; в форме льготы по налогу наприбыль организаций в размере, по оценке, 2,4 млн. рублей –ФГУП «СПО «Аналитприбор».

Общий размергосударственной поддержки в форме налоговых льгот указанным предприятиям в 2016году составил, по оценке, 31,6 млн. рублей.

В периодреализации подпрограммы будет продолжена практика предоставлениягосударственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот,целью которой является стимулирование использования финансовых ресурсовпредприятий для расширения и обновления производств с целью выпускаконкурентоспособной продукции.

В 2014 году разработанПорядок предоставления инвесторам государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одногоокна». Указанным Порядком устанавливаются сроки и последовательность действий уполномоченногооргана по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» присодействии инвесторам (инициаторам инвестиционных проектов) в реализацииинвестиционных проектов на территории Смоленской области. Такая формагосударственной поддержки инвестиционной деятельности направлена на решениезадач по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Смоленскуюобласть, развитию предпринимательской деятельности, сокращению сроковсогласовательных процедур при осуществлении инвестиционной деятельности.

В настоящее время вСмоленской области сформировано свыше 300 инвестиционных площадок, накоторых возможно создание новых предприятий. Информация о каждой инвестиционнойплощадке размещена на инвестиционном портале Смоленской области и содержитсведения о категории земельного участка, разрешенных видах использования,условиях предоставления (пользования), обеспеченности земельных участковобъектами инженерной и транспортной инфраструктур.

В 2015 году Смоленская область приступила к реализациидвух приоритетных для Смоленской области проектов по созданию государственныхиндустриальных парков «Феникс» и «Сафоново».

В течение двух лет выполнение строительных работ посозданию инженерной и транспортной инфраструктуры государственных индустриальныхпарков «Феникс» и «Сафоново» проходило в соответствии с ранее утвержденнымпланом-графиком.

В 2016 году Администрацией Смоленской области проведенконкурсный отбор среди управляющих компаний на правозаключения соглашения об управлении созданием, развитием и функционированиемгосударственных индустриальных парков, определены победители конкурсногоотбора. Специализированные управляющие компании государственныхиндустриальных парков будут оказывать комплексные услуги для резидентов (попринципу «одного окна»), что повлечет за собой значительную экономию времени назапуск проекта. Кроме того, были разработаны нормативные правовые документы,определяющие механизм отбора резидентов государственных индустриальных парков.

Смоленская областьявляется одним из первых субъектов Российской Федерации, где осуществляется нетолько строительство инфраструктуры сразу двух индустриальных парков, но ипараллельно проводится работа по размещению резидентов. В 2016 году поданапервая заявка на присвоение статуса резидента государственного индустриальногопарка «Феникс».

Также вСмоленской области создан специализированный Интернет-портал «Инвестиционнаядеятельность в Смоленской области», который обеспечивает наглядноепредставление инвестиционных возможностей Смоленской области, ееинфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор иоперативное рассмотрение обращений инвесторов. Данный портал доступен поадресу: https://smolinvest.com/.

На официальномсайте Департамента инвестиционного развития Смоленской области также размещенаи регулярно обновляется вся необходимая для инвесторов информация.

В созданияблагоприятных условий для старта и ведения бизнеса в Смоленской областипродолжается работа по мониторингу стандарта, разработанного автономной некоммерческойорганизацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»в партнерстве с общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» попоручению Президента Российской Федерации В.В. Путина.

Данный стандартвключает в себя 15 базовых требований бизнес-среды региона, реализация которыхнаправлена на повышение инвестиционной привлекательности региона, защиту правинвесторов, повышение прозрачности системы поддержки предпринимателей ипозволяет создать регулярно работающую систему взаимодействия бизнеса и власти.

Мониторингстандарта осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные «дорожной картой».По результатам выполнения каждого из мероприятий «дорожной карты» вспециализированной автоматизированной системе управления проектами «Диалог»размещается документация, необходимая для оценки выполнения требованийстандарта.

2. Цель и целевые показатели реализацииподпрограммы

Целью подпрограммыявляется улучшение инвестиционного климата в Смоленской области.

Целевыми показателями реализацииподпрограммы являются:

-количество реализованных требований стандарта деятельности органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в Смоленской области: в 2015 году –15 (единиц), в 2016 году – 15, в 2017 - 2020 годах – 15. Оценка достиженияцелевого показателя осуществляется в соответствии с утвержденной распоряжениемГубернатора Смоленской области от 13.05.2015 № 489-р «дорожной картой»мониторинга результатов внедрения стандарта деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата в Смоленской области на 2015 - 2018 годы (поформе, предложенной автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегическихинициатив по продвижению новых проектов»);

- ежегоднаяоценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренныхэлементов деятельности органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе: в2015 году – 8 баллов, в 2016 году – 10 баллов, в 2017 - 2020 годах – 10баллов. Источником информации о значении целевого показателя являются данныеавтономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив попродвижению новых проектов». Оценка заключается в согласовании мероприятий,реализуемых в рамках Стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в регионе, с экспертной группой, в которую вошли представителирегиональных отделений общероссийских общественных организаций«Деловая Россия», «Опора России», иных заинтересованных организаций,объединяющих предпринимателей, а также юридических лиц, осуществляющихинвестиционную и предпринимательскую деятельность;

- уровень техническойготовности объектов: в 2017 году – 10%, в 2018-2020 годах ожидается увеличение показателя до 100%. Значениепоказателя определяется на основании ведомственной информации ДепартаментаСмоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Целевые показателиреализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственнойпрограмме.»;

- раздел 3 послеабзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

« Также в рамках данного мероприятия предусматриваетсяпроведение пусконаладочных работ подстанции ПС 110/10 ст. ИгоревскаяХолм-Жирковского района Смоленской области, строительство которой велось врамках реализации регионального инвестиционного проекта «Реконструкция ирасширение ОАО «Игоревский деревообрабатывающийкомбинат». Строительство завода древесноволокнистых плит (MDF). Развитиеинфраструктуры в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленскойобласти», получившего бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации.»;

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова «189 850,4тыс. рублей» заменить словами «191 566,7 тыс. рублей»;

- в абзаце седьмом слова «35 903,5тыс. рублей» заменить словами «37 619,8 тыс. рублей»;

- в абзаце двенадцатом слова«189 833,9 тыс. рублей» заменить словами «191 550,2 тыс.рублей»;

- в абзаце шестнадцатом слова«35 900,0 тыс. рублей» заменить словами «37 616,3 тыс. рублей»;

6) в подпрограмме «Развитие малого исреднего предпринимательства в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы:

- в паспорте подпрограммы «Развитиемалого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2014 - 2020годы:

- в позиции «Целевые показатели реализацииподпрограммы»:

- абзац второй изложить в следующейредакции:

- дополнить абзацами следующегосодержания:

«- доля обрабатывающей промышленности вобороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учетаиндивидуальных предпринимателей);

- доля средств, направляемая на реализациюмероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объемефинансового обеспечения государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства за счет средств федерального бюджета»;

- в позиции «Объемы ассигнованийподпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце первом слова«1 793 302,51031 тыс. рублей» заменить словами«1 843 310,71031 тыс. рублей»;

- в абзаце шестом слова«435 088,3 тыс. рублей» заменить словами «485 096,5 тыс.рублей»;

- в абзаце двадцать четвертом слова «61,8тыс. рублей» заменить словами «70,0 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать пятом слова «61,8 тыс.рублей» заменить словами «70,0 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать восьмом слова«28 698,1 тыс. рублей» заменить словами «78 698,1 тыс. рублей»;

- после абзаца двадцать девятого дополнитьабзацем следующего содержания:

«2017 год – 50 000,0 тыс. рублей;»;

- разделы 1 и 2 изложить в следующейредакции:

« 1. Общаяхарактеристика социально-экономической сферы

реализации подпрограммы

Развитие малогои среднего предпринимательства является важным условием функционированиярыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительнойособенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность каксферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, чтофункционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупныхфинансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов.Поэтому именно развитие малого и среднего бизнеса является необходимым условиемформирования так называемого среднего класса – социального фундамента,обеспечивающего стабильное развитие российского общества.

Малое и среднеепредпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Смоленской области.Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малогои среднего предпринимательства Смоленской области обеспечивают формированиеконкурентной среды, увеличение ВРП, повышение доходов консолидированногобюджета Смоленской области, занятость и повышение уровня жизни населения,формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие Смоленскойобласти напрямую зависит от данного сектора экономики.

Внастоящее время в Смоленской области действуют 36 384 субъекта малого исреднего предпринимательства, из них юридических лиц – 12 523, в том числесредних предприятий – 147, малых предприятий – 1 206, микропредприятий– 11 170, индивидуальных предпринимателей – 23 861. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства за период с 2014 по 2016 годоставалось приблизительно на одном уровне. Значительно изменилась структурапредпринимательства в 2016 году: по сравнению с 2015 годом выросло количествоиндивидуальных предпринимателей (на 809 единиц, или 3,5%) и уменьшилоськоличество юридических лиц (на 773 единицы, или 6,1%).

Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства за период с 2014 по 2016 год,по данным Смоленскстата, представлено в таблице 1.

Таблица 1

Субъекты малого и среднего предпринимательства

2014 год

2015 год

2016 год

Средние предприятия

178

177

147

Малые предприятия

1 697

13 119

1 206

Микропредприятия

11 658

11 170

Индивидуальные предприниматели

23 073

23 052

23 861

В 2013 годусфера малого и среднего предпринимательства занимала 26,7% от среднегодовойчисленности занятых в экономике Смоленской области, в 2014 году этот показательсоставил 26,4%. В 2015 году в сфере малого и среднегопредпринимательства было занято более 127,5 тыс. человек (26%).Стоит отметить, что, по данным Смоленскстата,количество занятого в экономике населения в указанный период имело тенденцию кснижению.

В 2016 году на 1тыс. человек населения Смоленской области приходилось 13 субъектов малогои среднего предпринимательства.

По долесреднесписочной численности работников малых и средних предприятий всреднесписочной численности работников всех организаций Смоленская область с11-го места по ЦФО в 2012 году переместилась на 6-е место в 2014 году (36,9%).В 2012 и 2013 годах этот показатель составлял 35,3% и 36% соответственно. Урегионов-лидеров это значение в 2014 году составляло: 47,3% -город Москва, 44,6% - Ивановская область, 42% - Калужская область, 39,9% -Липецкая область, 39,1% - Владимирская область.

По даннымЕдиного реестра малого и среднего предпринимательства, по состоянию на01.01.2017 среднегодовой прирост субъектов малого и среднегопредпринимательства в Смоленской области составил 9,7% (9-е место по ЦФО).

Доляпродукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП составлялаоколо 18,5% в 2015 году. Среднее значение по субъектам ЦФО – 16,3%, посубъектам Российской Федерации – 12,8%.

Оборотсубъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 - 2015 годах вфактических ценах по всем видам деятельности представлен в таблице 2.

Таблица 2

(млрд. рублей)

Субъекты малого и среднего предпринимательства

2013 год

2014 год

2015 год

Средние предприятия

36,5

36,1

40,9

Малые предприятия

100,2

117,9

118,6

Микропредприятия

41,6

47,9

58,4

Индивидуальные предприниматели

72,2

76,6

Объеминвестиций, направленных малыми (без микропредприятий)предприятиями в основной капитал, в 2013 году составил 9,8 млрд. рублей, в2014 году – 11,3 млрд. рублей, в 2015 году – 8,3 млрд.рублей.

Следуетотметить, что слабая инвестиционная активность, продемонстрированная малымипредприятиями, во многом может быть обусловлена трудностями в экономике,которые, с одной стороны, повысили неопределенность и снизили готовностьсубъектов малого и среднего предпринимательства инвестировать, а с другой, –существенно усложнили доступ к кредитам.

Общаясумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области отсубъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году составила 1,7млрд. рублей, в 2014 году – 1,7 млрд. рублей, в 2015 году – 1,8 млрд.рублей, что на 4,3% больше, чем в 2014 году.

В регионеведется активная работа по реализации и совершенствованию мер поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.

С 01.01.2013вступил в силу областной закон «О введении в действие патентной системыналогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территорииСмоленской области». В 2016 году количество видов деятельности на патентной системеналогообложения увеличено с 47 до 63.

Несмотря нанаметившееся в последние годы улучшение предпринимательского климата вСмоленской области, все еще остаются проблемы, тормозящие развитие как малого,так и среднего предпринимательства, в числе которых:

- низкий уровеньдоступности заемных финансовых ресурсов для субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- отсутствие перечняимущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области,свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектовмалого и среднего предпринимательства);

- высокий уровеньнеформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства,отсутствие мероприятий, направленных на легализацию граждан, осуществляющихпредпринимательскую без регистрации;

- низкий показатель поколичеству предоставленных государственных преференций в целях поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в арендуобъектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов;

- недостатокфинансовых ресурсов (собственного капитала и оборотных средств) длямодернизации и развития предприятий;

- слабоеразвитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области;

- высокаястоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности, чтопрепятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднегопредпринимательства (эта проблема особенно актуальна для инновационногобизнеса);

- низкаяобеспеченность квалифицированными кадрами;

- ограниченныйдоступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в томчисле иностранным и региональным, что объясняется меньшими по сравнению скрупными предприятиями возможностями и финансовыми ресурсами большинствапредприятий малого и среднего предпринимательства.

Решениесуществующих проблем и дальнейшее поступательное развитие малого и среднегопредпринимательства в Смоленской области возможны только на основецеленаправленной работы по созданию благоприятных условий для развитияпредпринимательства путем оказания комплексной и инфраструктурной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в различных направлениях.

Анализ факторов,влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства,показывает, что существующие проблемы на территории региона можно решитьобъединенными усилиями и согласованными действиями органов государственнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, общественных объединений предпринимателей,организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

2. Цель и целевые показателиреализации подпрограммы

Одним изприоритетных направлений государственной экономической политики РоссийскойФедерации должно стать создание эффективной системы комплексной поддержкималого и среднего предпринимательства, формирование условий для инновационногоразвития страны.

Цельюподпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого исреднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическоеразвитие Смоленской области.

Наосновании указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596«О долгосрочной государственной экономической политике», от 21.08.2012№ 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации», от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективностидеятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условийведения предпринимательской деятельности», распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 10.04.2014 № 570-р, Стратегии развития малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 №1083-р, сформированы следующие целевые показатели реализации подпрограммы:

- приростоборота продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства,в том числе микропредприятиями и индивидуальнымипредпринимателями: в 2014 году – 10,9%, в 2015 году – 6%, в 2016 году – 6%, в2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до 8%;

- долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятогонаселения: в 2015 году – 29,8%, в 2016 году – 30,3%, в 2017 - 2020 годахожидается увеличение показателя до 32%;

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включаяиндивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъектаРоссийской Федерации: в 2014 году – 38 единиц, в 2015 году – 33,6 единицы,в 2016 году – 38 единиц, в 2017 - 2020 годах ожидается увеличениепоказателя до 39,5 единицы;

- объеминвестиций в основной капитал малых предприятий (за исключением бюджетныхсредств): в 2015 году – 8 325,0 млн. рублей, в 2016 году – 7 443,0 млн. рублей,в 2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до9 500,0 млн. рублей;

-доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей): в 2016 году – 15,3%, в 2017 - 2020 годах –13,9%;

- долясредств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого исреднего предпринимательства в монопрофильныхмуниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечениягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средствфедерального бюджета: в 2017 - 2020 годах ожидается не менее 2%.

Целевойпоказатель «Прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малогопредпринимательства, в том числе микропредприятиями ииндивидуальными предпринимателями» рассчитывается по следующей формуле:

П_об. = (О _отч/ О _пред.) х 100 -100, где:

П_об.- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в томчисле микропредприятиями, и индивидуальнымипредпринимателями (процентов кпредыдущему году);

О _отч_. - оборот малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей заотчетный год (тыс. рублей);

О _пред. - оборот малых предприятий, включая микропредприятия,и индивидуальных предпринимателей за предыдущий год (тыс. рублей).

Источникоминформации о значениях целевых показателей «Доля среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднегопредпринимательства, в общей численности занятого населения», «Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальныхпредпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта РоссийскойФедерации», «Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (заисключением бюджетных средств)», «Доля обрабатывающей промышленности в оборотесубъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальныхпредпринимателей)» являются данные Смоленскстата.

Целевойпоказатель «Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфереразвития малого и среднего предпринимательства в монопрофильныхмуниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечениягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средствфедерального бюджета» рассчитывается последующей формуле:

Д = О _мон. / О _общ. x 100, где:

Д - доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфереразвития малого и среднего предпринимательства в монопрофильныхмуниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечениягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средствфедерального бюджета (процентов);

О_мон. - объем средств федерального бюджета,направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднегопредпринимательства в монопрофильных муниципальныхобразованиях, за отчетный год (тыс. рублей);

О_общ. - общий объемфинансового обеспечения государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства за счет средств федерального бюджета за отчетный год (тыс.рублей).

Целевыепоказатели реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 кГосударственной программе.

Достижениецелевых показателей реализации подпрограммы обеспечивается за счет выделенияцелевых групп (секторов) малого и среднего предпринимательства:

-высокотехнологичный сектор - организации в сферах обрабатывающего производстваи предоставления услуг, экспортно ориентированные предприятия, быстрорастущиепредприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи подиверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности;

- массовыйсектор - организации, которые специализируются на производстве и реализациисельскохозяйственной продукции, предоставлении услуг гражданам, осуществленииторговых операций и играют таким образом ключевую роль в обеспечении занятости,повышении качества и уровня комфорта среды для проживания.

Длядостижения цели подпрограммы и обеспечения результатов ее реализации необходиморешение следующих задач:

-обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикуСмоленской области;

- созданиеи развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- оказаниеэффективной финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства;

-увеличение числа занятого в малом исреднем предпринимательстве населения Смоленскойобласти;

- формированиеблагоприятной деловой среды предпринимательской деятельности;

- стимулированиесубъектов малого и среднего предпринимательства к повышению прозрачности своейдеятельности и создание необходимых для этого условий.

Основными ожидаемымирезультатами реализации подпрограммы являются:

- увеличение оборотапродукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, в томчисле микропредприятиями и индивидуальнымипредпринимателями, с 207,4 млрд. рублей в 2013 году до 311,8 млрд. рублей в2020 году;

-увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, вобщей численности занятого населения с 29,8% в 2015 году до 31,7% в 2020 году;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации с 38 единиц в 2013 годудо 40 единиц в 2020 году;

- увеличение объемаинвестиций в основной капитал малых предприятий (за исключением бюджетныхсредств) с 8 200,0 млн. рублей в 2013 году до9 500,0 млн. рублей в 2020 году;

- рост уровняудовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работойинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышениеинформированности субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленскойобласти о мерах государственной поддержки предпринимательской деятельности испособах ее получения.

Основные риски приреализации подпрограммы обусловлены внутренними и внешними факторами.

К внутренним фактораммогут быть отнесены: неполное использование субъектами малого и среднегопредпринимательства мер государственной поддержки, предоставляемых в рамкахмероприятий подпрограммы, а также изменение порядка предоставления мергосударственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

К внешним фактораммогут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставкуэнергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, увеличениевероятности недопоставок, рост инфляции и ухудшение финансового состояниясубъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение ставок налоговых ирентных платежей, значительное сокращение спроса со стороны покупателейпродукции (в том числе после присоединения Российской Федерации к Всемирной торговойорганизации), приводящее к сокращению масштабов производства и потеревнутреннего и внешнего рынков, высокие процентные ставки за пользованиекредитами, увеличение дефицита кадров малого и среднего предпринимательства,изменение нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности вРоссийской Федерации, в том числе после присоединения Российской Федерации кВсемирной торговой организации.

Принятие мер поуправлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализацииподпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Минимизация рисков,обусловленных внутренними факторами, осуществляется на основе формированияежегодных планов-графиков реализации подпрограммы и мониторинга хода еевыполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры врамках механизмов государственно-частного партнерства, повышения инвестиционнойпривлекательности проектов подпрограммы, повышения квалификации государственныхгражданских служащих, популяризации среди населения, организаций малого исреднего предпринимательства, инвесторов приоритетов и проектов подпрограммы(при неэффективном и неполном использовании результатов осуществленных проектови мероприятий подпрограммы).

Минимизация рисков,обусловленных внешними факторами, обеспечивается соответствующими инициативамисо стороны ответственного исполнителя подпрограммы, направляемыми органамисполнительной власти Смоленской области.»;

- вразделе 3:

- в абзацах восьмом, девятом и десятомслова «микрофинансовой организации» заменить словами«микрокредитной компании»;

- абзац тринадцатый изложить в следующейредакции:

«- предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на создание и (или) развитие регионального интегрированногоцентра, осуществляющего деятельность на базе инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства;»;

- после абзацадевятнадцатого дополнить абзацем и таблицей следующего содержания:

«Показателирезультативности основного мероприятия «Создание и развитие инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства» соответствуютзначениям показателей результативности использования субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержкемолодежного предпринимательства в рамках подпрограммы «Развитие малого исреднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», установленным Соглашением опредоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также нареализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамкахподпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственнойпрограммы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика» от 20.02.2017 № 139-09-157, заключенным между АдминистрациейСмоленской области и Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, и представлены в таблице 1.

Таблица1

№ п/п

Наименование показателей

Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода

Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства;

предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области;

предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития;

предоставление субсидий микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Смоленской области (гарантийного фонда)

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку (единиц)

128

189

193

197

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (%)

2,8

2,9

3,1

3,2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц)

232

212

1 667

1 700

1 800

Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (%)

6,4

5,8

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку (%)

13,5

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центра молодежного инновационного творчества

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку (единиц)

Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий (единиц)

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий (единиц)

Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка «Сафоново»; создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка в районе ТЦ «Метро» в г. Смоленске

10.

1,2

11.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц)

12.

Соблюдение установленного соглашением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества и (или) графика приобретения, установки и ввода в эксплуатацию оборудования и (или) программного обеспечения (%)

100

-абзац двадцать пятый признать утратившим силу;

-после абзаца двадцать восьмого дополнить абзацем и таблицей следующегосодержания:

«Показателирезультативности основного мероприятия «Оказаниефинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а такжеорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» приведены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателей

Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода

Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса)

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц)

Количество вновь созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) (единиц)

207

118

Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования (тыс. рублей)

62 894,5

51 970,9

20 000,0

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц)

453

188

283 403,6

352 369,2

42 000,0

- вабзаце двадцать девятом слова «процентных ставок по кредитам,» исключить;

-абзацы тридцатый, тридцать первый, тридцать шестой признать утратившими силу;

-абзац сороковой изложить в следующей редакции:

«3.Основное мероприятие «Оказание информационной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства» ориентировано как намассовый, так и на высокотехнологичный сектор и предусматривает предоставлениеинформационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, направленной на развитие малого и среднегопредпринимательства в малых городах и сельских поселениях на территории Смоленскойобласти.

Показателирезультативности основного мероприятия «Оказание информационной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» приведены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование показателей

Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода

Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц)

-после абзаца сорок четвертого дополнить абзацем и таблицей следующегосодержания:

«Показателирезультативности основного мероприятия «Оказаниеимущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, атакже организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства» приведены в таблице 4.

Таблица 4

№ п/п

Наименование показателей

Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода

Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Предоставление государственных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов (да/нет)

да

Организация и проведение работы по предоставлению государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов (да/нет)

да

Актуализация и увеличение числа объектов государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень государственного имущества Смоленской области, предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (%)

500

- абзац сорок девятый изложить в следующейредакции:

«- обеспечение финансирования за счетсредств местных бюджетов расходов в объеме не менее 1 процента от общего объемарасходов;»;

- после абзаца пятьдесят четвертогодополнить абзацем и таблицей следующего содержания:

«Показателирезультативности основного мероприятия « Оказаниефинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а такжеорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, на территориях монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» приведены в таблице 5.

Таблица5

№ п/п

Наименование показателей

Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода

Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц)

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова«1 793 302,51031 тыс. рублей» заменить словами«1 843 310,71031 тыс. рублей»;

- в абзаце девятом слова«435 088,3 тыс. рублей» заменить словами «485 096,5 тыс.рублей»;

- в абзаце двадцать девятом слова «61,8тыс. рублей» заменить словами «70,0 тыс. рублей»;

- в абзаце тридцатом слова «61,8 тыс.рублей» заменить словами «70,0 тыс. рублей»;

- в абзаце тридцать третьем слова«28 698,1 тыс. рублей» заменить словами «78 698,1 тыс. рублей»;

- после абзаца тридцать четвертогодополнить абзацем следующего содержания:

«- 2017 год – 50 000,0 тыс. рублей;»;

7) приложение № 1 изложить в новойредакции (прилагается);

8) в приложении № 2:

- в разделе 2:

- в графе 2 пункта 2.8 слово «двуязычного»исключить;

- в графе 2 пункта 2.9 слово «двуязычного»исключить;

- после пункта 2.14 дополнить пунктом2.14-1следующего содержания:

2.14-1.

Строительство подстанции ПС 110/10 ст. Игоревская Холм-Жирковского района Смоленской области

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Смоленской области»

областной бюджет

1 716,3

- позицию «Итого по основному мероприятию3 подпрограммы 1» изложить в следующей редакции:

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1

областной бюджет

1 716,3

- в позиции «Всего по подпрограмме 1»:

- в графе 4 цифры «107 710,5» заменить цифрами «109 426,8», цифры «107 700,0»заменить цифрами «109 416,3»;

- в графе 5 цифры «35 903,5» заменить цифрами «37 619,8», цифры «35 900,0»заменить цифрами «37 616,3»;

- раздел 3 изложить в следующей редакции:

3. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области

Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)

3.2.

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета на реализацию мероприятия (%)

100

3.3.

189

193

197

3.4.

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместите-лей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (%)

3.5.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц)

1 667

1 700

1 800

3.6.

Увеличение оборота субъектов малого и среднего

предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (%)

3.7.

13,5

3.8.

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

3 000,0

1 000,0

федеральный бюджет

4 263,0

3.9.

Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего

предпринимательства Смоленской области

Департамент инвестиционного развития

Смоленской области

областной бюджет

3 000,0

федеральный бюджет

12 500,0

3.10.

Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациями, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

3 226,8

1 226,8

1 000,0

федеральный бюджет

5 230,0

3.11.

Предоставление субсидий микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержки

предпринимательства» на обеспечение деятельности фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Смоленской области (гарантийного фонда)

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

16 620,0

10 620,0

3 000,0

федеральный бюджет

45 252,9

3.12.

Предоставление субсидий микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержки

предпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

6 000,0

3 000,0

внебюджетные средства

50 000,0

3.13.

Предоставление субсидии микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержки

предпринимательства» для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

15 000,0

3.14.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие регионального интегрированного центра, осуществляющего деятельность на базе инфраструктуры

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

2 000,0

1 000,0

3.15.

3.16.

3.17.

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий (единиц)

3.18.

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

3 000,0

1 000,0

федеральный бюджет

2 227,5

3.19.

3.20.

1,2

1,3

1,4

3.21.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц)

3.22.

Соблюдение

установленного соглашением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества и (или) графика приобретения, установки и ввода в эксплуатацию

оборудования и (или) программного обеспечения (%)

100

3.23.

Департамент

Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства

Смоленской области»

областной бюджет

42 800,0

32 800,0

5 000,0

федеральный бюджет

103 158,8

3.24.

Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка в районе ТЦ «Метро» в г. Смоленске

Департамент Смоленской области по

строительству и

жилищно-коммунальному хозяйству,

областное государственное казенное

учреждение «Управление капитального строительства

Смоленской области»

областной бюджет

73 626,1

43 626,1

15 000,0

федеральный бюджет

140 671,2

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2

531 576,3

471 576,3

30 000,0

областной бюджет

168 272,9

108 272,9

30 000,0

федеральный бюджет

313 303,4

внебюджетные средства

50 000,0

3.25.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц)

3.26.

3.27.

20 000,0

3.28.

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

21 000,0

1 000,0

10 000,0

3.29.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц)

3.30.

3.31.

Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение

оборудования (тыс. рублей)

42 000,0

3.32.

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

85 553,0

2 353,0

41 600,0

3.33.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

5 922,2

3 922,2

1 000,0

3.34.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях

Департамент инвестиционного

развития Смоленской области

областной бюджет

2 000,0

1 000,0

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2

114 475,2

7 275,2

53 600,0

областной бюджет

114 475,2

7 275,2

53 600,0

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в малых городах и сельских поселениях Смоленской области

3.35.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц)

3.36.

Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в малых городах и сельских поселениях на территории Смоленской области

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.37.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области

да

3.38.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области

да

3.39.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области

Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 2

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

3.40.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц)

3.41.

3.42.

Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент инвестиционного развития Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

1 175,0

федеральный бюджет

5 000,0

местные бюджеты

70,0

Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы 2

6 245,0

областной бюджет

1 175,0

федеральный бюджет

5 000,0

местные бюджеты

70,0

Всего по подпрограмме 2

652 296,5

485 096,5

83 600,0

областной бюджет

283 923,1

116 723,1

83 600,0

федеральный бюджет

318 303,4

местные бюджеты

70,0

внебюджетные средства

50 000,0

- позицию«Всего по Государственной программе»изложить в следующей редакции:

Всего по Государственной программе

922 763,8

577 329,8

172 717,0

областной бюджет

554 379,9

208 952,9

172 713,5

федеральный бюджет

318 303,4

местные бюджеты

80,5

73,5

3,5

внебюджетные средства

50 000,0

9) приложение № 6 изложить в новойредакции (прилагается).

Губернатор

Смоленскойобласти А.В. Островский

Приложение № 1

к областной государственной программе

«Экономическое развитиеСмоленской области,

включая создание благоприятного

предпринимательского и инвестиционного

климата» на 2014 - 2020 годы (в редакции

постановления Администрации Смоленской

области от 28.04.2017 №271)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы

«Экономическое развитие Смоленской области, включаясоздание

благоприятного предпринимательского и инвестиционного

климата» на 2014 - 2020 годы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)

Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Смоленской области

Количество реализованных требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Смоленской области

единиц

Прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями

6,5

7,5

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

29,8

30,3

30,8

31,2

31,7

Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики Смоленской области от прогнозируемых в предыдущем году

не более 20

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации

единиц

33,6

38,5

39,5

Подпрограмма «Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

единиц

Ежегодная оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

баллов

Уровень технической готовности объектов

100

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

6,5

7,5

10.

29,8

30,3

30,8

31,2

31,7

11.

единиц

33,6

38,5

39,5

12.

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) в фактических ценах

млн. рублей

8 325,0

7 443,0

7 900,0

8 400,0

8 900,0

13.

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

15,3

12,6

13,5

13,9

14.

Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета

не менее 1

Приложение № 6

к областной государственной

программе «Экономическое

развитие Смоленской области,

включая создание благоприятного

предпринимательского и

инвестиционного климата»

на 2014 - 2020 годы (в редакции

постановления Администрации

Смоленской области

от 28.04.2017 № 271)

МЕТОДИКА

расчета субсидийдля софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области на возмещение затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства

Объем субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области на возмещение затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее - субсидия) определяется по следующей формуле:

Ci = Vi x 99, где:

Ci - объем субсидии i-мумуниципальному образованию Смоленской области (рублей);

Vi - объем бюджетных ассигнований i-гомуниципального образования Смоленской области, предусмотренный на возмещениезатрат субъектов малого и среднего предпринимательства (рублей).