Закон Смоленской области от 06.10.2017 № 92-з
О порядке определения в Смоленской области дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З АК О Н
О порядкеопределения в Смоленской области дохода граждан и постоянно проживающихсовместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и о порядке установления в Смоленской области максимальногоразмера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семейи стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданнуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования
(В редакции Закона Смоленской области от 21.12.2017 № 163-з)
ПринятСмоленской областной Думой
26 сентября2017 года
Статья 1
Настоящийобластной закон (далее – настоящий закон) в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации:
1) устанавливаетпорядок определения в Смоленской области дохода граждан и постоянно проживающихсовместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования;
2) определяетпорядок установления в Смоленской области максимального размера дохода граждани постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимостиподлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимисяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования.
Статья 2
Определениедохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей истоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданнуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования осуществляется всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области.
Статья 3
Приопределении дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов ихсемей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признанияграждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования членами семьи гражданинаявляются:
1)члены семьи собственника жилого помещения – лица, указанные в части 1 статьи 31Жилищного кодекса Российской Федерации;
2)члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договорунайма специализированного жилого помещения, за исключением договора наймаслужебного жилого помещения, – лица, указанные в части 1 статьи 69Жилищного кодекса Российской Федерации;
3)члены семьи гражданина, пользующегося жилым помещением по договору наймаслужебного жилого помещения и иным основаниям, – совместно проживающие с нимего супруг, дети и родители данного гражданина, а также совместно проживающие иведущие с ним общее хозяйство другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы.
Статья 4
1. Определениедохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целяхпризнания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования производится зарасчетный период, равный двенадцати последним календарным месяцам,предшествующим месяцу подачи гражданином заявления о принятии на учет граждан,имеющих в соответствии с частью 1 статьи 91-3 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования, и необходимых документов, подтверждающихсоответствие указанных граждан условиям, установленным частью 1 статьи 91-3Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – расчетный период).
2. Доходгражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьиопределяется как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи гражданина зарасчетный период, поделенная на количество членов семьи гражданина.
3.Среднемесячный доход каждого члена семьи гражданина за расчетный периодопределяется как сумма всех доходов, полученных им в течение расчетногопериода, поделенная на число месяцев расчетного периода.
4. Стоимостьподлежащего налогообложению имущества гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи определяется путем суммирования стоимостиподлежащего налогообложению имущества каждого члена семьи гражданина на моментподачи гражданином заявления и необходимых документов, указанных в части 1настоящей статьи.
Статья 5
1. Приопределении дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов ихсемей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещенийпо договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования учитываютсядоходы, полученные каждым членом семьи гражданина в денежной и натуральнойформе, в том числе:
1) все видыдоходов, указанные в перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляоказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «Оперечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи идохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи», за исключением денежных эквивалентов полученных членамисемьи гражданина льгот и социальных гарантий, установленных органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иорганизациями;
2) денежныевыплаты и компенсации, предоставляемые гражданам в качестве мер социальнойподдержки в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) компенсациирасходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, выплачиваемыеотдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
2. Доходыкаждого члена семьи гражданина учитываются в объеме, остающемся после уплатыналогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
3. Доходы,полученные членами семьи гражданина от организаций, индивидуальныхпредпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в видетоваров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются какстоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества,исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном Налоговымкодексом Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды ипродукция, которые получены на земельном участке и использованы для личногопотребления членами семьи гражданина.
4. Доходыкаждого члена семьи гражданина, получаемые в иностранной валюте,пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации,установленному на дату фактического получения этих доходов.
5. Суммазаработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы замесяц, учитывается в доходах каждого члена семьи гражданина в месяце еефактического получения, который приходится на расчетный период.
6. При иныхустановленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы,включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится наколичество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах членовсемьи гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
7. Суммы оплатысезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовымдоговорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, атакже доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количествомесяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах членов семьигражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
8. Доходы,полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в егодоходах исходя из размеров, установленных заключенным в определенномфедеральным законодательством порядке соглашением (договором) между членамикрестьянского (фермерского) хозяйства, в котором определен порядокиспользования (распределения) плодов, продукции и доходов, полученных врезультате деятельности этого хозяйства.
9. Доходы,полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства,учитываются в сумме доходов семьи исходя из утверждаемых правовым актомАдминистрации Смоленской области нормативов чистого дохода в стоимостномвыражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве гражданинаплодов и продукции.
10. Суммыдоходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся наколичество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи зате месяцы, которые приходятся на расчетный период.
11. Иные доходы,полученные каждым членом семьи гражданина, учитываются в доходах членов семьигражданина в месяце их фактического получения, который приходится на расчетныйпериод.
Статья 6
1. Приопределении дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов ихсемей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещенийпо договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования неучитываются следующие виды доходов:
1)единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба,причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу,находящемуся в общей собственности членов семьи гражданина, а такжеежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решениемфедерального учреждения медико-социальной экспертизы;
2) финансоваяподдержка, предоставляемая в соответствии с Законом Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»:
а) безработнымгражданам при переезде и безработным гражданам ичленам их семей при переселении в другую местность на новое место жительствадля трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения;
б) безработнымгражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленнымгосударственной службой занятости населения для прохождения профессиональногообучения или получения дополнительного профессионального образования в другуюместность;
3) социальныепособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 12января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
4) ежегодные иединовременные компенсации и единовременные пособия, предоставляемые различнымкатегориям граждан в соответствии с федеральным законодательством, заисключением компенсаций и пособий, указанных в перечне видов доходов,учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания имгосударственной социальной помощи».
2. Из доходачлена семьи гражданина исключаются суммы уплачиваемых им алиментов.
Статья 7
1. Приопределении стоимости подлежащего налогообложению имущества граждан и постояннопроживающих совместно с ними членов их семей в целях признания гражданнуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования учитывается стоимость следующихвидов имущества:
1) жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, машино-места,единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, иные здания,строения, сооружения, помещения, признаваемые объектом налогообложения по налогуна имущество физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации; (В редакции Закона Смоленской области от 21.12.2017 № 163-з;изменение вступает в силу с 1 января 2018 года )
2) автомобили,мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы напневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусныесуда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные(буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства,признаваемые объектом налогообложения по транспортному налогу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации;
3) земельныеучастки, признаваемые объектом налогообложения по земельному налогу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Определениестоимости подлежащего налогообложению недвижимого имущества осуществляется наосновании данных налоговых органов. Определение стоимости подлежащихналогообложению транспортных средств осуществляется на основании документов,содержащих сведения о рыночной стоимости транспортного средства.
3. Имущество,признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевойсобственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан июридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения инаходящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежитучету только в случаях, если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имуществоявляется гражданин или постоянно проживающие совместно с ним члены его семьи.
Статья 8
1. Установлениемаксимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целяхпризнания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляетсяорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской областипо следующей формуле:
Д
max
=
где
Дmax– максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целяхпризнания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования, который непозволяет таким гражданам и постоянно проживающим совместно с ними членам ихсемей приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств,кредита (займа) (рублей в месяц);
Пи – доля дохода граждан и постоянно проживающихсовместно с ними членов их семей, направляемая на оплату платежей по ипотечномукредиту (процентов);
Зж – доля заемных средствв стоимости приобретаемого жилого помещения (процентов);
Ц– средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади вторичного жилогопомещения в Смоленской области (по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Смоленской области) (рублей);
п – количество членов семьи гражданина (человек);
Н – норма предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма, устанавливаемая органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации по соответствующему муниципальному образованию (квадратныхметров);
i – средняя сложившаяся вСмоленской области ставка по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилогопомещения (по данным Центрального банка Российской Федерации) (процентов вгод);
t – средний сложившийся вСмоленской области срок, на который предоставляется кредит (заем) наприобретение жилого помещения (по данным Центрального банка РоссийскойФедерации) (лет);
1 – уменьшение на 1 рубль для обеспечения выполнения условия пункта1 части 1 и части 2 статьи 91-3 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;
j – средняя сложившаяся вСмоленской области ставка по банковскому депозиту, размещенному на срок 1 год(по данным Центрального банка Российской Федерации) (процентов);
a – доля от общего размера стоимости подлежащегоналогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи (процентов);
СИ – размер стоимости подлежащего налогообложению имуществагражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи,определенный в соответствии со статьей 7 настоящего закона (рублей).
2. Показатели, указанные в абзацах шестом, девятом, десятом идвенадцатом части 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайтеуполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфересоциальной защиты населения.
3. Для установления максимального размера дохода граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования Администрацией Смоленской области ежегодноустанавливаются по состоянию на 1 января текущего года:
1) доля дохода граждан и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей, направляемая на оплату платежей по ипотечному кредиту;
2) доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилогопомещения;
3) доля от общего размера стоимости подлежащего налогообложениюимущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи.
Статья 9
Настоящий законвступает в силу с 1 января 2018 года.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
6 октября 2017 года
№ 92-з