Постановление Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 944

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 27.12.2018 № 944

 

Утратило силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти

от09.11.2020 г. № 670

 

Об утвержденииАдминистративного регламента исполненияДепартаментом Смоленской области по культуре и туризму государственной функции «Осуществлениерегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленскойобласти»

 

 

В соответствии сПорядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленскойобласти административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224,

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент исполнения Департаментом Смоленскойобласти по культуре и туризму государственной функции «Осуществлениерегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленскойобласти» (далее также – Административный регламент).

2. ДепартаментуСмоленской области по культуре и туризму (С.А. Черняков) обеспечитьисполнение Административного регламента.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                     А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от27.12.2018 № 944

 

 

Административный регламент

исполнения Департаментом Смоленской области покультуре и туризму государственной функции «Осуществление региональногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия

на территории Смоленской области»

 

1. Общие положения

 

1.1. Наименование государственной функции

 

Наименование государственной функции –«Осуществление регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия на территории Смоленской области» (далее также – государственнаяфункция).

 

1.2. Наименование органа исполнительной власти,непосредственно исполняющего государственную функцию

 

Государственная функция исполняетсяДепартаментом Смоленской области по культуре и туризму (далее также –Департамент).

Непосредственным исполнителемгосударственной функции является управление по культурному наследиюДепартамента Смоленской области по культуре и туризму.

 

1.3. Перечень нормативных правовых актов,непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указаниемреквизитов нормативных правовых актов

 

Исполнение государственной функцииосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

- Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодныхпланов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»;

- приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

- приказом Министерства культурыРоссийской Федерации от 20.11.2015 № 2834 «Об утверждении Порядкаобеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия,включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- областным законом от 31.03.2009 № 10-з«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Смоленской области»;

- постановлением Администрации Смоленскойобласти от 16.06.2015 № 342 «Об утверждении перечня должностных лицДепартамента Смоленской области по культуре и туризму, уполномоченных наосуществление регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия на территории Смоленской области»;

- постановлением Администрации Смоленскойобласти от 14.07.2015 № 409 «Об утверждении Порядка организации и осуществлениярегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленскойобласти»;

- приказом начальника ДепартаментаСмоленской области по культуре и туризму от 18.04.2016 № 155 «Об утверждениипорядка выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием исистематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), выявленных объектов культурного наследия, расположенныхна территории Смоленской области, формы задания на проведение мероприятий поконтролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (заисключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), выявленных объектовкультурного наследия, расположенных на территории Смоленской области» (далее –приказ от 18.04.2016 № 155).

 

1.4. Предмет регионального государственного контроля(надзора)

 

1.4.1. Предметом региональногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области(далее также – региональный государственный надзор) является:

1) соблюдение органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее также – объектынадзора) обязательных требований, в том числе:

- требований к содержанию, использованию исохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)регионального значения, объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) местного (муниципального) значения, требований к обеспечению доступак объекту культурного наследия (памятнику истории и культуры) региональногозначения, объекту культурного наследия (памятнику истории и культуры) местного(муниципального) значения; требований к обеспечению доступности для инвалидовобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) региональногозначения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия натерритории Смоленской области, установленных требованиями Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ;

- градостроительных регламентов в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) регионального значения, объекта культурного наследия (памятникаистории и культуры) местного (муниципального) значения, в границах территориидостопримечательного места регионального значения, достопримечательного местаместного (муниципального) значения, в границах территории историческогопоселения регионального значения и установленных для этих территорий особыхрежимов использования земель, требований к осуществлению деятельности вграницах территории достопримечательного места регионального значения идостопримечательного места местного (муниципального) значения, установленныхнормативными правовыми актами Администрации Смоленской области, размещенными наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», доступными по ссылкеhttp://kultura.admin-smolensk.ru/476/kulturnoe_nasledie/normativ_zona_ohrany/;

- требований к осуществлению деятельностив границах территории объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) регионального значения, объекта культурного наследия (памятникаистории и культуры) местного (муниципального), выявленных объектов культурногонаследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

2) осуществление органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

- мер по обеспечению сохранности объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения,объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного(муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия илиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии состатьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, обнаруженного в ходепроведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

- мер по обеспечению сохранности объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, предусмотренных проектной документацией настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения.

1.4.2. Перечень должностных лицДепартамента, уполномоченных на осуществление государственной функции (далеетакже – должностные лица Департамента), утвержден постановлением АдминистрацииСмоленской области от 16.06.2015 № 342 «Об утверждении перечня должностных лицДепартамента Смоленской области по культуре и туризму, уполномоченных наосуществление регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия на территории Смоленской области».

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц Департаментапри осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

 

1.5.1. Должностныелица Департамента, уполномоченные наосуществление государственной функции, имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии приказаначальника Департамента о назначении проверки посещать территории, здания,строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельностиобъектами надзора, в отношении которых проводится проверка, а также проводитьих обследование;

2) осуществлять проверку выполненияобязательных требований, указанных впункте 1.4.1 подраздела 1.4 настоящего раздела (далее – обязательныетребования);

3) запрашивать и получать на безвозмезднойоснове, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию отгосударственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, в распоряжении которых находятся указанныедокументы и (или) информация;

4) запрашивать у объектов надзора, вотношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые дляорганизации и проведения проверки выполнения обязательных требований, еслиуказанные документы и информация относятся к предмету проверки.

1.5.2. При проведениипроверки должностные лица Департамента обязаны:

1)   своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с федеральнымзаконодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований ;

2)    соблюдатьфедеральное и областное законодательство, права и законные интересны объектовнадзора, в отношении которых проводится проверка;

3)   проводитьпроверку на основании приказа начальника Департамента о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4)   проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа начальникаДепартамента о ее проведении, а в случае проведения внеплановой выезднойпроверки – копии документа о согласовании органами прокуратуры проведения такойпроверки;

5) выдавать предписания об устранениинарушений обязательных требований;

6) проводить мероприятия, направленные напрофилактику нарушений обязательных требований;

7) выдавать объектам надзорапредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

8) составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

9) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзораприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

10) представлять руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;

12) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя объекта надзора с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

13)  учитывать при определении мер, принимаемых пофактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

14) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

15) не требовать от руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено федеральным законом ;

16) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании объектами надзора в порядке, установленномфедеральным законодательством ;

17) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя объекта надзора, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

18) осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, при наличии данного журнала;

19) передпроведением плановой проверки разъяснять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи26-1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

 

1.6. Права и обязанностилиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственномуконтролю (надзору)

 

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель объекта надзора имеют право:

1) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

2) получать от должностных лиц Департаментаинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информации;

4) представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;

5) знакомитьсяс результатами проверки и делать отметки в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Департамента;

6) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собойнарушение прав руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя объекта надзора, во внесудебном и (или) судебном порядке всоответствии с федеральным законодательством;

7) на возмещение вреда вследствие действий(бездействия) должностных лиц Департамента, признанных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии сгражданским законодательством;

8)   привлекать Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Смоленской области к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель объекта надзора обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лицДепартамента на территорию, в здания и другие служебные помещения объектанадзора;

2) обеспечить представление должностным лицамДепартамента документов и информации, необходимых для проведения проверки, вустановленные сроки;

3) присутствовать, обеспечить присутствие иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей объекта надзора припроведении проверки.

1.6.3. Физическое лицо – собственник (иной законныйвладелец) жилого (нежилого) помещения в объекте культурного наследия (памятникеистории и культуры) регионального значения, объекте культурного наследия (памятникеистории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленном объектекультурного наследия обязано обеспечить доступ в указанное жилое(нежилое) помещение и возможность проведения его обследования должностнымилицами Департамента в соответствии с согласованными датой и временем.

1.6.4. Органы местного самоуправления и(или) должностные лица местного самоуправления при проведении проверкипользуются правами, установленными статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ.

 

1.7. Описание результата исполнения государственнойфункции

 

1.7.1. Результатом исполнениягосударственной функции в форме проверок является:

1) составление акта проверки;

2) при выявлении нарушений обязательныхтребований, а также при наличии оснований – предписание, протокол обадминистративном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела обадминистративном правонарушении и проведении административного расследования.

1.7.2. Результатом исполнениягосударственной функции посредством мероприятийпо контролю за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия на территории Смоленской области является:

- составление акта осмотра состоянияобъекта культурного наследия (здания, сооружения, постройки), расположенного натерритории Смоленской области, по форме согласно приложению № 6 к приказу от18.04.2016 № 155;

- составление акта осмотра состоянияобъекта культурного наследия (произведения малых архитектурных форм имонументального искусства), расположенного на территории Смоленской области, поформе согласно приложению № 8 к приказу от 18.04.2016 № 155;

- направление любым доступным способом,позволяющим подтвердить направление адресату, копии акта осмотра состоянияобъекта культурного наследия (здания, сооружения, постройки), расположенного натерритории Смоленской области, по форме согласно приложению № 6 к приказу от18.04.2016 № 155, копии акта осмотра состояния объекта культурного наследия(произведения малых архитектурных форм и монументального искусства),расположенного на территории Смоленской области, по форме согласно приложению №8 к приказу от 18.04.2016 № 155 для сведения и принятия соответствующихмер:

- собственнику или иному законномувладельцу объекта культурного наследия;

- органу местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого расположен объекткультурного наследия, при отсутствии собственника или иного законноговладельца объекта культурного наследия.

1.7.3. Результатом исполнениягосударственной функции посредством систематическогонаблюдения в отношении объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия на территории Смоленской области является:

- составление акта осмотра объектакультурного наследия по форме согласно приложению № 9 к приказу от 18.04.2016 №155;

- составление акта осмотра земельногоучастка в границах территории объекта культурного наследия федеральногозначения, объекта культурного наследия регионального значения, объектакультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объектакультурного наследия, земельного участка в границах зон охраны объектакультурного наследия федерального значения, объекта культурного наследиярегионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, земельного участка в границах территории исторического поселения врамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению согласноприложению № 9-1 к приказу от 18.04.2016 № 155.

1.7.4. Результатом исполнения государственнойфункции в случае выявления фактов нарушения обязательных требований должностнымлицом Департамента, получившим задание на проведение мероприятий по контролю засостоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), выявленныхобъектов культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области,по форме, а также в порядке согласно приложению № 2 и приложению № 1 к приказуот 18.04.2016 № 155 (далее также – задание), является:

- составление и направление не позднеедвух рабочих дней с даты составления соответствующего акта осмотра состояниямотивированного представления на имя начальника Департамента (в его отсутствие– лица, его замещающего);

- подготовка и направление материалов вправоохранительные органы (при наличии оснований, предусмотренныхУголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, КоАП РФ).

 

2. Требования к порядку исполнения государственнойфункции

 

2.1. Порядок информирования об исполнениигосударственной функции

 

2.1.1. Информация об исполнениигосударственной функции предоставляется Департаментом по адресу: 214000,Смоленская область, г. Смоленск, ул. Ленина, д. 1, – при личном приеме, потелефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, поэлектронной почте, а также посредством размещения в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) и региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (электронный адрес:http://pgu.admin-smolensk.ru).

Почтовый адрес для направления документов:214019, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Ленина, д. 1.

Место нахождения Департамента: 214000,Смоленская область, г. Смоленск, ул. Ленина, д. 1.

Официальный сайт Департамента: http :// kultura . admin - smolensk . ru .

Адрес электронной почты Департамента: kult @ admin - smolensk . ru .

Контактный телефон для полученияразъяснений (консультаций): (4812) 31-54-68, (4812) 31-54-01, (4812) 29-11-97.Факс: (4812) 38-76-72.

2.1.2. Заявитель вправе обратиться заполучением консультации непосредственно, по почте в форме письменного обращенияили в форме электронного документа.

2.1.3. При осуществлении консультаций приличном обращении (включая обращения по телефону) предоставляется:

1) информация о входящих номерах, подкоторыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;

2) информация о принятии решения поконкретному заявлению и прилагаемым материалам;

3) сведения о нормативных правовых актахпо вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, датапринятия нормативного правового акта);

4) информация о месте размещениясправочных материалов Департамента по вопросам исполнения государственнойфункции.

2.1.4. При невозможности предоставитьконсультацию при личном обращении заявителя, включая обращения по телефону,должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимойинформацией в форме письменного обращения или в форме электронного документа.

2.1.5. Ответ на письменное обращение, втом числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования,направляется должностным лицом Департамента в течение 30 календарных дней содня поступления обращения заинтересованного лица по почтовому (электронному)адресу, указанному в обращении.

2.1.6. Ответы на письменные или в форме электронногодокумента обращения содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалыи номер телефона исполнителя, подписываются начальником Департамента.

2.1.7. Ответ на обращение направляется вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, поступившем в Департамент в форме электронного документа, и вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем вДепартамент в письменной форме.

2.1.8. Если решение вопросов, содержащихсяв обращении, не входит в компетенцию Департамента, обращение в течение семидней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентныйрассмотреть обращение по существу. При этом Департамент обязан уведомитьзаявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение.

2.1.9. При ответах на телефонные звонки иустные обращения должностные лица Департамента подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

2.1.10. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о Департаменте, должности, фамилии, имени, отчествелица, принявшего телефонный звонок.

2.1.11. При невозможности должностноголица Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.12. Режим работы Департамента:

- понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00 (перерывс 13.00 до 14.00);

- суббота и воскресенье – выходные дни.

2.1.13. Места информирования,предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются информационными стендами.

 

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции,взимаемой с лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю(надзору)

 

При исполнении государственной функции Департамент непривлекает сторонние организации для осуществления мероприятий по контролю(надзору). Финансовые расходы на оплату услуг организации (организаций),участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, не взимается.

 

2.3. Срок исполнения государственной функции

 

2.3.1. Срок проведения плановых ивнеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия вгод.

2.3.2. В исключительных случаях, связанныхсо значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированногопредложения должностного лица Департамента, проводящего проверку, срокисполнения государственной функции может быть продлен начальником Департамента,но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий имикропредприятий – не более чем на 15 часов.

2.3.3. Срок исполнения государственнойфункции при проведении мероприятий по контролю за состоянием объектовкультурного наследия и систематическому наблюдению устанавливается заданием.

Мероприятия по контролю за состояниемобъекта культурного наследия (памятника истории и культуры) региональногозначения, объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного(муниципального) значения на территории Смоленской области проводятся не режеодного раза в пять лет.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме

 

Исполнение государственной функции путем проведенияплановых и внеплановых проверок включает в себя следующие административныепроцедуры:

1) формирование ежегодного планапроведения проверок;

2) подготовка к проведению плановойпроверки;

3) подготовка к проведению внеплановойпроверки;

4) проведение проверки и оформление еерезультатов;

5) принятие мер в отношении выявленныхфактов нарушений обязательных требований;

6) организация и проведение мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Блок-схемы исполнения государственнойфункции приведены в приложении к настоящему Административному регламенту.

Информация о результатах проведенныхпроверок размещается должностными лицами Департамента в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый реестр проверок» в соответствиис Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, а такжена официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Исполнение государственной функции путемпроведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследияи систематического наблюдения включает в себя следующие административныепроцедуры:

- проведение мероприятий по контролю засостоянием объектов культурного наследия. Мероприятия по контролю за состояниемобъектов культурного наследия проводятся в форме:

- плановых мероприятий по контролю за состояниемобъектов культурного наследия в соответствии с перечнем объектов культурногонаследия, утверждаемым ежегодно до 31 декабря года,предшествующего году проведения мероприятий поконтролю за состоянием объектов культурного наследия, по форме согласно приложению№ 4 к приказу от 18.04.2016 № 155;

- внеплановых мероприятий по контролю засостоянием объектов культурного наследия в рамках рассмотрения обращенийфизических и (или) юридических лиц, органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, органов внутренних дел, надзорных органов и др., в томчисле в рамках рассмотрения обращений по вопросу согласования проведения работпо размещению вывесок и рекламных конструкций на объектах культурного наследия;

- проведение мероприятий систематическогонаблюдения объектов культурного наследия. Мероприятия систематическогонаблюдения объектов культурного наследия осуществляются:

- в форме мониторинга:

- состояния объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области,территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия на территории Смоленской области, зон охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения на территории Смоленской области, территорий исторических поселений;

- проведения работ по сохранению объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения,выявленного объекта культурного наследия на территории Смоленской области;

- исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами своей деятельности в отношении объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области;

- в форме анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности вотношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия на территории Смоленской области.

Мероприятия по контролю за состояниемобъектов культурного наследия и систематического наблюдения проводятся по местунахождения объектов культурного наследия.

Мероприятия по контролю за состояниемобъектов культурного наследия и систематического наблюдения в рамках исполнениягосударственной функции, регламентируемые настоящим Административнымрегламентом, не предусматривают выполнение административных процедур вэлектронной форме.

 

3.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

 

3.1.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является поручение начальника Департаментадолжностному лицу, ответственному за организацию исполнения государственнойфункции, о разработке ежегодного плана проведения плановых проверок объектовнадзора на территории Смоленской области (далее – план проверок).

3.1.2. План проверок составляется поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.1.3. В срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановой проверки, проект плана проверокнаправляется в прокуратуру Смоленской области.

3.1.4. Органы прокуратуры рассматриваютпроект плана проверок на предмет законности включения в них объектов надзора всоответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и всрок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,вносят предложения начальнику Департамента Смоленской области по культуре итуризму об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности вотношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместныхплановых проверок.

3.1.5. Доработанный планпроверок направляется в прокуратуру Смоленской области в срок до 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.

3.1.6. Основанием для включения проверки вплан проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.7. Внесение изменений вплан проверок допускается в порядке и по основаниям, установленным федеральнымзаконодательством, с обязательным уведомлением прокуратуры Смоленской области.

3.1.8. План проверок в части, касающейся мероприятий поконтролю за состоянием объектов культурного наследия, утверждается ежегодно до31 декабря года, предшествующего годупроведения мероприятий по контролю за состояниемобъектов культурного наследия, по форме согласно приложению № 4 к приказуот 18.04.2016 № 155.

 

3.2. Подготовка к проведению плановойпроверки

 

3.2.1. Плановой проверкойявляется проверка, включенная в план проверок Департамента, согласованныйпрокуратурой Смоленской области.

3.2.2. Основанием дляподготовки к проведению плановой проверки является установленный планомпроверок Департамента срок проведения проверки соответствующего объектанадзора.

3.2.3. Решение о подготовке кпроведению плановой проверки и ее форме принимает начальник Департамента путемдачи поручения соответствующему должностному лицу Департамента.

3.2.4. Должностное лицоДепартамента в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1)   подготавливает проект приказа начальника Департамента о проведенииплановой проверки;

2)   после подписания приказа начальника Департамента о проведенииплановой проверки уведомляет соответствующий объект надзора не позднее чем затри рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копииданного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Департамент,или иным доступным способом.

3.2.5. Типовая форма приказа опроведении проверки утверждена приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.6. Сведения о плановойпроверке в отношении соответствующего объекта надзора вносит в федеральнуюгосударственную информационную систему «Единый реестр проверок» в соответствии с Правилами формирования и веденияединого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.04.2015 № 415, уполномоченное должностное лицо Департамента.

3.2.7. Подготовка к проведениюплановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведенияплановой проверки, установленного планом проверок Департамента.

3.2.8. Должностное лицоДепартамента в ходе подготовки к проведению плановой проверки в части,касающейся контроля за состоянием объектов культурного наследия, готовитзадание в срок:

- не позднее одного рабочего дня до дняначала проведения мероприятия по контролю за состоянием объектов культурногонаследия в отношении зданий, строений, сооружений, производственных,хозяйственных и иных нежилых помещений объектов культурного наследия;

- не позднее десяти рабочих дней до дняначала проведения мероприятия по контролю за состоянием объектов культурногонаследия в части жилых помещений объектов культурного наследия.

3.2.9. Основанием для начала проведения мероприятий поконтролю за состоянием объектов культурного наследия является задание, выданноеначальником Департамента (в его отсутствие – лицом, его замещающим) по формесогласно приложению № 2 к приказу от 18.04.2016 № 155.

3.2.10. Мероприятия по контролю засостоянием объектов культурного наследия проводятся по месту нахожденияобъектов культурного наследия.

3.2.11. Должностное лицо Департамента,получившее задание, обязано:

- в день получения здания внести информациюо выданном задании в журнал учета заданий на проведение мероприятий по контролюза состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), выявленных объектовкультурного наследия, расположенных на территории Смоленской области (далее –журнал) (графы 1-6), оформленный согласно приложению № 5 к приказу от18.04.2016 № 155;

- уведомить собственника жилого помещенияобъекта культурного наследия о дате начала проведения мероприятий по контролюза состоянием объекта культурного наследия и с этой целью направить любымдоступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом извещения,собственнику жилого помещения объекта культурного наследия извещение опосещении жилого помещения по форме согласно приложению № 3 к приказу от18.04.2016 № 155.

3.2.12. Мероприятия по контролю засостоянием объекта культурного наследия – жилого помещения осуществляютсядолжностным лицом Департамента, получившим задание, с учетом обязанностипосещать и обследовать жилые помещения с согласия собственников в установленномпорядке.

3.2.13. Должностное лицо Департамента,получившее задание, проводит мероприятие по контролю за состоянием объектовкультурного наследия в отношении жилого помещения объекта культурного наследияв период, указанный в задании, начиная с согласованной с собственником жилогопомещения даты проведения указанного мероприятия.

3.2.14. Основанием для начала проведениямероприятий систематического наблюдения объектов культурного наследия являетсязадание, выданное начальником Департамента (в его отсутствие – лицом, егозамещающим) по форме согласно приложению № 2 к приказу от 18.04.2016 № 155.

Мероприятия систематического наблюденияобъектов культурного наследия осуществляются:

1) в форме мониторинга:

- состояния объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия на территории Смоленской области, территорийобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) региональногозначения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия натерритории Смоленской области, зон охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения натерритории Смоленской области, территорий исторических поселений;

- проведения работ по сохранению объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения,выявленного объекта культурного наследия на территории Смоленской области;

- исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами своей деятельности в отношении объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области;

2) в форме анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности вотношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия на территории Смоленской области.

3.2.15. Должностным лицом Департамента,получившим задание, мероприятия проводятся по месту нахождения объектакультурного наследия в период проведения работ по сохранению данного объектакультурного наследия в соответствии с разрешением на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, выданным Департаментом, не реже одногораза в неделю.

 

3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

 

3.3.1. Основаниями для подготовки к проведениювнеплановой проверки объектов надзора, мероприятия по контролю за состояниемобъекта культурного наследия являются:

1) истечение срока исполнениясобственником (пользователем) объекта культурного наследия ранее выданногопредписания об устранении выявленного в результате проверки соблюдениязаконодательства в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия нарушения обязательныхтребований;

2) мотивированное представлениедолжностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятийпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших вДепартамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредаобъектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенным на территории Смоленской области;

- причинение вреда объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,расположенным на территории Смоленской области;

3) приказ начальника Департамента,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2. Внеплановые проверки деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияпроводятся Департаментом на основании решения начальника Департамента посогласованию с прокуратурой Смоленской области, принимаемого на основанииобращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов офактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан.

3.3.3. Внеплановые проверки деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могуттакже проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования Генеральногопрокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.4. В случае еслиоснованием для подготовки к проведению внеплановой проверки является истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного Департаментом предписания.

3.3.5. Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта3.3.1 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.1 настоящегоподраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностноелицо Департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

3.3.6. При рассмотрении обращений изаявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящегоподраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобныхобращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенныхмероприятий по контролю в отношении соответствующих объектов надзора.

3.3.7. При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего подраздела, уполномоченными должностнымилицами Департамента может быть проведена предварительная проверка поступившейинформации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры позапросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) улиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов объектов надзора, имеющихся в распоряженииДепартамента. В рамках предварительной проверки у объекта надзора могут бытьзапрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление такихпояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.8. При выявлении по результатампредварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований,получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах,указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего подраздела, уполномоченноедолжностное лицо Департамента подготавливает мотивированное представление оназначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта3.3.1 настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры попривлечению объекта надзора к ответственности не принимаются.

3.3.9. По решению начальникаДепартамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, еслипосле начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения илизаявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомонедостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.10. Департамент вправеобратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридическоголица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи срассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.3.11. Решение о подготовке кпроведению внеплановой проверки и ее форме принимает начальник Департаментапутем дачи поручения соответствующему должностному лицу Департамента.

3.3.12. Должностное лицоДепартамента в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки объектанадзора:

1)   подготавливает проект приказа начальника Департамента о проведениивнеплановой проверки;

2)   после подписания приказа начальника Департамента о проведениивнеплановой проверки уведомляет объект надзора не позднее чем за 24 часа доначала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Департамент.

3.3.13. Должностное лицоДепартамента в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверкиобъекта надзора по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.3.1настоящего подраздела:

1)    подготавливает проект приказа начальника Департамента опроведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление осогласовании Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки;

3) в день подписаниядокументов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет ихнепосредственно либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя с приложением документов, указанных вподпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего подраздела.

3.3.14. Приказ начальникаДепартамента о проведении внеплановой проверки, а также заявление осогласовании Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки подписываются начальником Департамента.

3.3.15. Сведения о внеплановойпроверке в отношении соответствующего объекта надзора вносит в федеральнуюгосударственную информационную систему «Единый реестр проверок» в соответствии с Правилами формирования и веденияединого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.04.2015 № 415, уполномоченное должностное лицо Департамента.

 

3.4. Проведение проверки и оформление еерезультатов

 

3.4.1. Основанием для проведения проверки являетсяприказ начальника Департамента о проведении проверки.

Основаниями для проведения внеплановой выезднойпроверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящегораздела, являются приказ начальника Департамента о проведении внеплановойвыездной проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проведениявыездной проверки.

3.4.2. Проверки проводятся в форме документарных и (или)выездных проверок.

3.4.3. Документарные проверки проводятсяпо месту нахождения Департамента.

3.4.4. Выездные проверки проводятся поместу нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) поместу фактического осуществления их деятельности.

3.4.5. Выездная проверка проводится вслучае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1)   удостовериться в полноте и достоверностисведений, содержащихся в документах объекта надзора, имеющихся в распоряженииДепартамента;

2)   оценить соответствие деятельности объектанадзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

3.4.6. Проверка проводится должностнымлицом Департамента, указанным в приказе начальника Департамента о проведении проверки.

3.4.7. В ходе проведения документарнойпроверки должностное лицо Департамента:

1)   направляет объекту надзора заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом,обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированныезапросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеобъектом надзора обязательных требований;

2)   направляет объекту надзора заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающимподтверждение получения документа адресатом, требования о представлениипояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных объектом надзора документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимсяв имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе исполнениягосударственной функции;

3)   направляет в установленном порядке вадрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов,необходимых при проведении документарной проверки;

4)   в случае, если послерассмотрения представленных объектомнадзора пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установленыпризнаки нарушений обязательных требований, вправеподготовить проект приказа начальника Департамента о проведении выезднойпроверки.

3.4.8. Запросы и требования, указанные впункте 3.4.7 настоящего подраздела, подписываются начальником Департамента.

3.4.9. Указанные в запросах Департаментадокументы и пояснения представляются объектом надзора в течение десяти рабочихдней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии)и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

3.4.10. Срок проведения документарнойпроверки объекта надзора не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченноедолжностным лицом на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществлениедействий по рассмотрению документов объекта надзора, а также по подготовкенеобходимых запросов и требований.

3.4.11. В ходе проведения выезднойпроверки должностное лицо Департамента:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) вручает руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копиюприказа начальника Департамента о проведении выездной проверки, завереннуюпечатью Департамента;

3) вручает руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копиюдокумента органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае,предусмотренном абзацем вторым пункта 3.4.1 настоящего подраздела);

4) по требованию подлежащих проверке лицпредоставляет информацию о Департаменте;

5) по просьбе подлежащих проверке лицзнакомит их с настоящим Административным регламентом;

6) проводит мероприятия выездной проверки,предусмотренные приказом начальника Департамента;

7) осуществляет запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) (при наличиина объекте такого журнала).

3.4.12. В случае если проведение плановойили внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителяили иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможностьпроведения проверки, должностное лицо Департамента составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцевсо дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверкивправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в план проверок и без предварительного уведомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.13. По результатам проверкидолжностным лицом, проводящим проверку, составляется и подписывается актпроверки в двух экземплярах.

В случае если в ходе проведениядокументарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выезднойпроверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, при этом внем отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки.

Типовая форма акта проверки утвержденаприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Учет актов проверок объектов надзораведется в журнале учета проверок Департамента.

3.4.14. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверкинаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в контрольно-наблюдательномделе на соответствующий объект надзора.

В случае если для составления актапроверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, приэтом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся вконтрольно-наблюдательном деле на соответствующий объект надзора.

3.4.15. В случае если дляпроведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения сорганом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочихдней со дня составления акта проверки.

3.4.16. Объекты надзора, вотношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной формевозражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. Приэтом объект надзора вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в Департамент.

Возражения в отношении актапроверки рассматриваются в Департаменте в порядке, предусмотренном разделом 5настоящего Административного регламента.

3.4.17. Должностное лицоДепартамента вносит в федеральную государственную информационную систему«Единый реестр проверок» информацию орезультатах проверки, в том числе в случае отмены результатов проведеннойпроверки в отношении соответствующего объектанадзора, в соответствии с Правилами формирования и ведения единогореестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.04.2015 № 415.

3.4.18. По результатам осмотра объекта культурного наследия должностноелицо Департамента не позднее одного рабочего дня с даты проведения осмотрасоставляет:

- акт осмотра состояния объектакультурного наследия (здания, сооружения, постройки), расположенного натерритории Смоленской области, по форме согласно приложению № 6 к приказу от18.04.2016 № 155;

- акт осмотра состояния объектакультурного наследия (произведения малых архитектурных форм и монументальногоискусства), расположенного на территории Смоленской области, по форме согласноприложению № 8 к приказу от 18.04.2016 № 155.

3.4.19. Результатом осуществлениямероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия являетсянаправление любым доступным способом, позволяющим подтвердить направлениеадресату, уполномоченным лицом Департамента копии актаосмотра состояния объекта культурного наследия длясведения и принятия соответствующих мер:

- собственнику или иномузаконному владельцу объекта культурного наследия ;

- представителю органа местногосамоуправления муниципального образования, на территории которого расположенобъект культурного наследия, при отсутствии собственника или иного законноговладельца объекта культурного наследия.

3.4.20. Результатом проведения мероприятийсистематического наблюдения является составленный должностным лицомДепартамента один из следующих документов:

- акт осмотра состояния объектакультурного наследия по форме согласно приложению № 9 к приказу от 18.04.2016 №155;

- акт осмотра земельного участка в границах территорииобъекта культурного наследия федерального значения, объекта культурногонаследия регионального значения, объекта культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленного объекта культурного, земельного участкав границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения,объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения, земельного участка в границахтерритории исторического поселения в рамках проведения мероприятий посистематическому наблюдению по форме согласно приложению № 9-1 к приказу от 18.04.2016№ 155.

 

3.5. Принятие мер в отношении выявленныхфактов нарушений обязательных требований

 

3.5.1. При выявлении нарушенийобязательных требований при проведении проверок объектов надзора выдаетсяпредписание об устранении нарушений обязательных требований.

3.5.2. Предписание об устранении нарушенийобязательных требований составляется и подписывается должностным лицомДепартамента, проводившим в отношении объекта надзора соответствующую проверку.

Выданные предписания об устранениинарушений обязательных требований учитываются вжурнале учета проверок Департамента.

Форма предписания обустранении нарушений обязательных требований утверждается правовым актомДепартамента.

Предписание об устранении нарушенийобязательных требований вручается (направляется) руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю впорядке, предусмотренном пунктом 3.4.14 подраздела 3.4 настоящего раздела.

3.5.3. Объект надзора в случае несогласияс выданным предписанием об устранении нарушений обязательных требований втечение 15 дней с даты получения предписания об устранении нарушенийобязательных требований вправе представить в Департамент в письменной формевозражения в отношении выданного предписания об устранении нарушенийобязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом объектнадзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений.

Возражения в отношении предписания обустранении нарушений обязательных требований рассматриваются в Департаменте впорядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Административного регламента.

3.5.4. Департамент осуществляет контрольза исполнением предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

3.5.5. В случае если при проведениивнеплановой проверки за исполнением предписаний об устранении нарушенийобязательных требований выявлены факты невыполнения указанного предписания,должностным лицом Департамента, проводившим проверку, составляется протокол обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,и в течение 3 суток с момента составления направляется в суд, уполномоченныйрассматривать дело об административном правонарушении.

3.5.6. При наличии соответствующих поводов квозбуждению дела об административном правонарушении должностные лицаДепартамента вправе составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4-1, 19.7 КоАП РФ.

3.5.7. Сведения о мерах, принятых порезультатам проверки в отношении соответствующего объекта надзора, вносит вфедеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» всоответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415, уполномоченное должностное лицо Департамента.

3.5.8. В случае выявленияфактов нарушений обязательных требований по результатам мероприятия поконтролю за состоянием объекта культурного наследия или систематическогонаблюдения должностное лицо Департамента не позднее двух рабочих дней с датысоставления соответствующего акта готовит мотивированное представление на имяначальника Департамента (в его отсутствие – лица, его замещающего) и (или)направляет материалы в правоохранительные органы (при наличии оснований,предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, КоАП РФ.

 

3.6. Организация и проведение мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований

 

3.6.1. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемойпрограммой профилактики нарушений.

3.6.2. В целях профилактики нарушенийобязательных требований Департамент:

1) обеспечивает размещение на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативныхправовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования,оценка соблюдения которых является предметом осуществления регионального государственногоконтроля в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательныхтребований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств пособлюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций,разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. Вслучае изменения обязательных требований Департамент подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одногораза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфередеятельности государственного контроля и размещение на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующего обобщения,в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целяхнедопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований.

3.6.3. При условии, что иное неустановлено федеральным законом, при наличии у Департамента сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, и если юридическоелицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, Департамент объявляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этомв установленный в таком предостережении срок Департамент.

3.6.4. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующиеобязательные требования, требования, установленные муниципальными правовымиактами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию отом, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостереженияопределяются Правительством Российской Федерации.

3.6.5. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицамиобязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующихнарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодноутверждаемой Департаментом программой профилактики нарушений.

3.6.6. Программа профилактики нарушенийутверждается начальником Департамента в срок не позднее 31 декабря года,предшествующего году, на который она составляется.

 

3.7. Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия

 

Уполномоченные должностные лицаДепартамента запрашивают следующие документы:

- выписку из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости;

- сведения из Единого государственногореестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений из реестра дисквалифицированныхлиц;

- сведения из Единого государственногореестра юридических лиц о постановке на учет российской или иностраннойорганизации в налоговом органе по месту нахождения его обособленногоподразделения;

- сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениязаконодательства;

- сведения о среднесписочной численностиработников за предшествующий календарный год.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнениемгосударственной функции

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента исполнения государственной функции и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием решением ответственными лицами

 

4.1.1 Текущий контроль за соблюдениемуполномоченными должностными лицами Департамента административных действий поисполнению государственной функции, сроков их исполнения обеспечиваетсяначальником Департамента.

4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, втом числе порядок контроля за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции

 

4.2.1. В рамках исполнения государственнойфункции осуществляются плановая и внеплановая проверки полноты и качестваисполнения государственной функции.

4.2.2. Первый заместитель начальникаДепартамента – начальник управления по культурному наследию организует плановыепроверки реализации должностными лицами Департамента положений настоящегоАдминистративного регламента и ежеквартально докладывает о результатах этихпроверок начальнику Департамента.

4.2.3. Первый заместитель начальникаДепартамента – начальник управления по культурному наследию организуетвнеплановые проверки реализации должностными лицами Департамента положенийнастоящего Административного регламента в случае поступления в Департаментжалоб (претензий) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей илизаинтересованных лиц в рамках досудебного обжалования.

4.2.4. О мерах, принятых в отношениивиновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лицДепартамента, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер Департаментписьменно сообщает в орган государственной власти, орган местногосамоуправления либо гражданину, права и (или) законные интересы которых былинарушены.

4.2.5. В целях контроля за исполнениемгосударственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (по адресу: http://pgu.admin-smolensk.ru)размещается ежегодный план проведения плановыхпроверок.

4.2.6. Для осуществления контроля заисполнением Департаментом государственной функции граждане, их объединения иорганизации имеют право направлять в Департамент индивидуальные и коллективныеобращения с предложениями по совершенствованию порядка исполнениягосударственной функции, а также жалобы и заявления на действия (бездействие)должностных лиц Департамента и принятые ими решения, связанные с исполнениемгосударственной функции.

 

4.3. Ответственность уполномоченных должностных лицДепартамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)в ходе исполнения государственной функции

 

Должностные лица Департамента за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнениягосударственной функции, несут ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством.

 

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку иформам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций

 

Граждане, их объединения и организации вправе получатьинформацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлятьзамечания и предложения по улучшению качества и доступности исполнениягосударственной функции.

 

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственнуюфункцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащихСмоленской области

 

5.1. Заинтересованные лица имеют право надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, путем письменногообращения (жалобы), в том числе в форме электронного документа, а также вустной форме (при личном приеме) в Департамент, Администрацию Смоленскойобласти и органы прокуратуры.

5.2. Обращения (жалобы) рассматриваютсяначальником Департамента и должностными лицами Департамента в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

Обращения, содержащие жалобы (претензии)на нарушение должностными лицами Департамента требований к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего Смоленской области, на коррупционныепроявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции,осуществлении действий или бездействия, рассматриваются в течение 15календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

5.3. Письменное обращение физических июридических лиц (жалоба) на действия (бездействие) уполномоченного должностноголица Департамента содержит либо наименование органа, в который они направляютписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчествозаявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявленияили жалобы, личную подпись и дату.

5.4. К обращению (жалобе) могут бытьприложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

5.5. Должностные лица Департамента,уполномоченные на рассмотрение жалоб:

1)   обеспечивают объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участиемзаинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

2)   запрашивают, в том числе в электроннойформе, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностныхлиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия;

3)   принимают меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересовзаинтересованного лица;

4)   дают письменный ответ по существупоставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных встатье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации»;

5)   уведомляют гражданина о направлении егообращения (жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, органместного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией.

5.6. Заинтересованные лица вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия илибездействие должностных лиц Департамента.

5.7. Оснований для приостановлениярассмотрения обращения (жалобы) заинтересованного лица или его законногопредставителя не имеется.

5.8. В случае если в письменном обращениине указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение (жалобу), илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение недается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. Обращение заинтересованного лица илиего законного представителя, в котором обжалуется судебное решение, в течениесеми календарных дней со дня регистрации возвращается указанным лицам сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.10. Департамент при полученииписьменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. В случае если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованномулицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.

5.12. В случае если текст письменногообращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответна обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.13. В случае если в письменном обращениизаинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникДепартамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один итот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении заинтересованное лицо, направившее обращение, уведомляется в течение 10дней с момента принятия решения о прекращении переписки.

5.14. В случае поступления в Департаментписьменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен всоответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившемуобращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсяэлектронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, приэтом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.15. В случае если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.

5.16. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является письменное или устное обращениезаинтересованного лица в Департамент, в том числе обращение, направленное поэлектронной почте.

5.17. Заинтересованные лица вправеполучать в Департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заинтересованнымилицами в Департамент, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.18. Жалоба (претензия) заинтересованныхлиц может быть адресована Президенту Российской Федерации, ПравительствуРоссийской Федерации, прокуратуре Российской Федерации, законодательным органамвласти Российской Федерации, Смоленской области, Губернатору Смоленскойобласти, органам исполнительной власти Смоленской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациям.

5.19. Срок рассмотрения жалобы (претензии)не должен превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации.

В случае если по жалобе (претензии)требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотренияможет быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней по решениюначальника Департамента. О продлении срока рассмотрения заинтересованное лицоуведомляется письменно с указанием причин его продления.

5.20. По результатам рассмотрения жалобы (претензии)уполномоченное должностное лицо Департамента принимает решение обудовлетворении требований заинтересованного лица и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворениитребований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заинтересованному лицу.

 

 

 

Приложение

к Административному регламенту исполнения

Департаментом Смоленской областипо культуре и туризму

государственной функции «О существление регионального

государственного надзора за состоянием,

содержанием, сохранением, использованием,

популяризацией и государственной охраной

объектов культурного наследия (памятников

истории и культуры) регионального значения,

объектов культурного наследия (памятников

истории и культуры) местного (муниципального)

значения, выявленных объектов культурного наследия

на территории Смоленской области»

 

 

БЛОК -СХЕМы

последовательности действий при исполнениигосударственной функции

 «О существление регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия на территории Смоленской области»

 

(не прилагается)

 

 

БЛОК-СХЕМА

 мероприятий по контролю за состоянием объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия натерритории Смоленской области

 

(не прилагается)

 

 

БЛОК-СХЕМА

мероприятий систематического наблюдения

 

(не прилагается)