Постановление Администрации Смоленской области от 24.09.2019 № 560

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 24.09.2019 № 560

 

 

О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области

от 23.01.2012 № 25

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести  в  постановление  Администрации  Смоленской области  от23.01.2012 № 25 « Об утвержденииПоложения,  регулирующего предоставление из областного бюджета субсидийюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)на возмещение потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связис принятием Администрацией Смоленской области решения об установлении льгот потарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся поочной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и вобразовательных организациях высшего образования, железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении в рамках областной государственнойпрограммы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на2014 - 2018 годы» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от02.07.2013 № 522, от 14.02.2014 № 71) следующиеизменения:

1) в заголовке и пункте 1 слово «субсидий» заменитьсловами «субсидий в рамках реализацииобластной государственной программы «Развитие образования в Смоленскойобласти», слова « в рамках областной государственной программы «Развитиеобразования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы» исключить;

2) в Положении,регулирующем предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещениепотерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятиемАдминистрацией Смоленской области решения об установлении льгот по тарифам напроезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной формеобучения в профессиональных образовательных организациях и в образовательныхорганизациях высшего образования, железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении в рамках областной государственнойпрограммы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на2014 - 2018 годы, утвержденном указаннымпостановлением:

- в наименовании слово «субсидий»заменить словами «субсидий врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области », слова « врамках областной государственной программы «Развитие образования и молодежнойполитики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы » исключить;

- в пункте 1:

- в абзаце втором слово «субсидий»заменить словами «субсидий в рамкахреализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области», слова « в рамках областной государственной программы «Развитиеобразования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы» исключить;

- в абзаце восьмом слова «ДепартаментомСмоленской области по образованию, науке и делам молодежи» заменить словами«Департаментом Смоленской области по образованию и науке»;

- пункт 2 дополнить абзацами следующегосодержания:

«Главным распорядителем средств областногобюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Департамент.

Субсидии предоставляютсяДепартаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областнымзаконом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств ,доведенных Департаменту в установленном порядке.»;

- пункты 3 и 4 изложить в следующейредакции:

«3. Субсидии предоставляются за счетсредств областного бюджета в целях возмещения организациям железнодорожного транспортанедополученных доходов организаций железнодорожного транспорта в связи спринятием Администрацией Смоленской области решения об установлении льгот потарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении (далее – недополученные доходы).

При этом недополученные доходыопределяются как разница между доходами, которые организация железнодорожноготранспорта могла бы получить в случае оформления разовых проездных документов(билетов) обучающимся по действующему тарифу, и фактическими доходамиорганизации железнодорожного транспорта, полученными в связи с установлением натерритории Смоленской области льготы по тарифам в виде 50-процентной скидки отдействующего тарифа на проезд обучающихся.

4. Условиями предоставления субсидийявляются:

- неотнесение организации железнодорожноготранспорта к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическомулицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-   ненахождение организациижелезнодорожного транспорта в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- неполучение организациейжелезнодорожного транспорта средств из областного бюджета в соответствии сиными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии,указанные в пункте 3 настоящего Положения;

-  согласиеорганизации железнодорожного транспорта на осуществление Департаментом,органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Организация железнодорожного транспортадолжна соответствовать условиям, указанным в абзацах втором –четвертом настоящего пункта, на первое число месяца, в котором представляютсязаявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы.»;

- дополнить пунктами 4-1 – 4-3 следующегосодержания:

«4-1. Дляполучения в очередном финансовом году субсидии организация железнодорожного транспорта в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет вДепартамент на бумажном носителе следующиедокументы:

- заявление о предоставлении субсидиипо форме, утвержденной приказом начальника Департамента, размещаемой наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

- копию лицензии наосуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортомпассажиров;

- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную организациейжелезнодорожного транспорта на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИПо конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формеэлектронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www. n alog.ru)в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее также –договор) (представляется по собственнойинициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получаетсведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе«Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www. n alog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью. 

4-2. Департаментв течение 10 рабочих дней со дня получения заявленияо предоставлении субсидии рассматриваетпредставленные документы на предмет отсутствия в них оснований для отказа впредоставлении субсидии, указанных в пункте 4-3настоящего Положения, и по результатамрассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказев предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 5 рабочихдней уведомляет организацию железнодорожного транспорта в письменной форме опринятом решении, оформляет проектдоговора в двух экземплярах и направляет его организации железнодорожноготранспорта для подписания. 

Договор о предоставлении субсидии междуДепартаментом и организацией железнодорожного транспорта заключается всоответствии с типовой формой, установленной Департаментом бюджета и финансовСмоленской области, размещаемой на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае согласия с условиями договораорганизация железнодорожного транспорта в течение 5 рабочих дней со дняполучения проекта договора подписывает договор и возвращает его в Департамент.

Договор заключается на текущий финансовыйгод.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней уведомляет организацию железнодорожного транспорта обэтом в письменной форме с указанием причин отказа.

4-3. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- несоответствие организациижелезнодорожного транспорта категории, имеющей право на получение субсидии всоответствии с пунктом 2 настоящего Положения, и (или) условиям предоставлениясубсидий, указанным в пункте 4 настоящего Положения;

- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 4-1 настоящего Положения, заисключением документа, указанного в абзаце четвертом пункта 4-1 настоящегоПоложения;

- недостоверность представленнойорганизацией железнодорожного транспорта информации. Проверка достоверностиинформации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем еесопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,разрешенными федеральным законодательством.

Отказ в предоставлении субсидии непрепятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

В целях получения субсидии организация железнодорожного транспорта имеет право повторно представить документы в течение15 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии.»;  

- пункты 5 и 6 изложить в следующейредакции:

«5. Для перечисления субсидии организацияжелезнодорожного транспорта ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент следующие документы: 

- отчет за предыдущий месяц офактически оказанных услугах и недополученных доходах организациижелезнодорожного транспорта по форме,утверждаемой приказом начальника Департамента, размещаемой на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;  

- расчетные данные, подтверждающиеколичество отправленных обучающихся, полученные доходы и недополученные доходыорганизации железнодорожного транспорта.  

Указанные документы за декабрь текущегогода представляются в январе очередного финансового года.

Отчет за декабрь организация железнодорожноготранспорта представляет в срок не позднее 25 января года, следующего заотчетным.

Ответственность за достоверность представляемыхсведений несет организация железнодорожного транспорта.

На основании расчетных данных,представляемых организацией железнодорожного транспорта за отчетный месяц,Департамент осуществляет расчет субсидии по следующей формуле:

 

С = Ку x Сб, где:

 

Ку - количество отправленных обучающихсяза отчетный период;

Сб - средняя стоимость поездки одногообучающегося.

Средняя стоимость поездки одногообучающегося (значение данного показателя округляется до седьмого знака послезапятой) определяется по следующей формуле:

 

Сб = (До + По) x 0,5 / Ку,где:

 

До - доходы, полученные организациейжелезнодорожного транспорта от перевозки обучающихся за отчетный период;

По – недополученные доходы организациижелезнодорожного транспорта в отчетном периоде.

6. Субсидияперечисляется Департаментом организации железнодорожного транспорта ежемесячнов течение 10 рабочих дней после представления указанных в пункте 5 настоящегоПоложения документов на счета, открытые в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, на основании договора о предоставлении субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленныхДепартаменту на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3настоящего Положения.

Субсидия за декабрь текущего финансовогогода предоставляется не позднее 30 декабря в соответствии с отчетом-прогнозомза декабрь, представленным не позднее 20 декабря текущего финансового года, впределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Окончательный расчет за декабрь отчетногопериода производится в следующем финансовом году на основании отчета,представляемого организацией железнодорожного транспорта в соответствии спунктом 5 настоящего Положения, с учетом проавансированных сумм на основанииакта сверки взаиморасчетов между Департаментом и организацией железнодорожноготранспорта по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

В случае если на основании отчета задекабрь размер предоставленной субсидии превышает фактический размернедополученных доходов, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возвратув областной бюджет до 20 февраля года, следующего за отчетным; если меньшефактического размера недополученных доходов, недополученная субсидияпредоставляется за счет средств областного бюджета в течение очередногофинансового года. »;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае выявления по фактам проверок,проведенных Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлениюконтроля и взаимодействию с административными органами, нарушений организациейжелезнодорожного транспорта условий предоставления субсидии Департаментом в течение 10 рабочих дней со днявыявления таких нарушений принимается решение о прекращении предоставлениясубсидии и о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет в формеприказа начальника Департамента.

В течение 10 рабочих дней со дня принятияуказанного решения Департамент направляет в адрес организации железнодорожноготранспорта уведомление о прекращении предоставления субсидии и требование овозврате предоставленной субсидии (с обязательным указанием кода бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществленвозврат, реквизитов счета, на который должны быть перечислены денежныесредства) (далее - требование).

Организация железнодорожного транспортаобязана осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получениятребования.

Если по истечении указанного срокаорганизация железнодорожного транспорта отказывается добровольно возвратитьсубсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.»;

- пункт 10 признать утратившим силу. 

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                           А.В.Островский