Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 18.03.2020 № 24

 

 

О введении режима повышенной готовности

 

(В редакции УказовГубернатора Смоленской области от27.03.2020 г. № 29;

от03.04.2020 г. № 35;

от07.04.2020 г. № 36)

 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1^{Федерального закона «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах пообеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорииРоссийской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)», во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от26.03.2020 «О решениях по итогам заседания президиума Координационного советапри Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новойкоронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 года»и поручения Правительства Российской Федерации от 27.03.2020, в связи с угрозойраспространения на территории Смоленской области коронавирусной инфекции(COVID-19), а также природных пожаров» (В редакции Указа Губернатора Смоленскойобласти от03.04.2020 г. № 35)}

 

по с т а н о в л я ю:

 

1. Ввести натерритории Смоленской области режим повышенной готовности.

2. Границытерритории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определить впределах границ Смоленской области.

3. Временноприостановить на территории Смоленской области:

3.1. Проведениедосуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных,выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных подобных мероприятийс очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в томчисле в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, нааттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

3.2. Посещениегражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенныхпреимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), указанных вподпункте 3.1 настоящего пункта, в том числе ночных клубов (дискотек) и иныханалогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детскихразвлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений,букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок.

3.3. По 30.04.2020включительно деятельность организаций общественного питания, за исключениемобслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, атакже доставки заказов.

3.4. По 01.06.2020включительно бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домахотдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях),санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия игостиницах, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках илислужебных поездках.

В отношении лиц,уже проживающих в указанных организациях:

- обеспечитьусловия для их самоизоляции и проведение необходимыхсанитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания безвозможности его продления;

- организовать ихпитание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениямиФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека.

3.5. По 30.04.2020включительно работу объектов розничной торговли, за исключением аптек иаптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которыхосуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализациясвязанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов,планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующихзоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализациипродовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первойнеобходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиемдоставки.

3.6. По 30.04.2020включительно работу салонов красоты, косметических салонов, СПА-салонов,массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываютсяподобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключениемуслуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

3.7. По 30.04.2020включительно проведение общих собраний собственников помещений вмногоквартирных домах в очной форме или в заочной форме с проведениемпоквартирного обхода юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,осуществляющими управление многоквартирными домами.

3.8. Предоставлениегосударственных и иных услуг в помещениях органов исполнительной властиСмоленской области и областных государственных учреждений (в том числемногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг), за исключением услуг, предоставление которых может осуществлятьсяисключительно в указанных помещениях, при условии обеспечения предварительнойзаписи граждан. При этом государственные и иные услуги, предоставление которыхвозможно в электронном виде, предоставляются исключительно в электронном виде.

Несовершение(несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовностидействий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг(осуществления государственных функций), в том числе в виде представления,подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа впредоставлении государственных и иных услуг (осуществлении государственныхфункций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились.Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных ииных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, но не менеечем до 30 июня 2020 года, а также с учетом режима организации работысоответствующего органа исполнительной власти Смоленской области или областногогосударственного учреждения.

3.9. Оказаниестоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующихоказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

3.10. По 01.06.2020включительно деятельность по обработке твердых коммунальных отходов. При этомскладирование твердых коммунальных отходов осуществляется на площадкахвременного накопления твердых коммунальных отходов в целях их дальнейшейобработки, утилизации, обезвреживания, размещения. (Дополнен - Указ ГубернатораСмоленской области от 07.04.2020г. № 36)

4. Временнозапретить на территории Смоленской области курение кальянов в ресторанах,барах, кафе и иных общественных местах.

5. На территорииСмоленской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020№ 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения на территории Российской Федерации в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции (COVID-19)» не приостанавливается и не запрещаетсяосуществление деятельности следующих организаций (работодателей и ихработников):

- непрерывнодействующих организаций;

- медицинских иаптечных организаций;

- организаций,обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

- организаций,выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) привозникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность дляокружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальныежизненные условия населения;

- организаций,осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

- организаций,предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередьуслуги по расчетам и платежам).

6. Дополнительно корганизациям, указанным в пункте 5 настоящего Указа, на территории Смоленскойобласти разрешается деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей ииных лиц, определенных отдельным постановлением Администрации Смоленскойобласти.

7. Гражданам,проживающим на территории Смоленской области, посещавшим государства, в которыхзарегистрированы случаи коронавирусной инфекции (COVID-19), а также гражданам,не зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания) на территорииСмоленской области, прибывшим на территорию Смоленской области для временного(постоянного) проживания или временного нахождения из других субъектовРоссийской Федерации с неблагоприятной обстановкой по коронавирусной инфекции(COVID-19):

7.1. Обеспечитьсамоизоляцию на дому (в месте временного нахождения) на срок 14 дней со днявозвращения (прибытия) на территорию Смоленской области.

7.2. Сообщить потелефону «горячей линии» (8 (4812) 27-10-95) о своем возвращении (прибытии) вСмоленскую область, месте, датах пребывания в указанных государствах или вуказанных субъектах Российской Федерации, контактную информацию.

7.3. При появлениипервых респираторных симптомов незамедлительно обратиться в медицинскуюорганизацию по месту жительства (месту нахождения) без ее посещения замедицинской помощью, оказываемой на дому.

(Пункт в редакции Указа ГубернатораСмоленской области от07.04.2020 г. № 36)

8. Лицам, совместнопроживающим с гражданами, указанными в пункте 7 настоящего Указа:

8.1. Обеспечитьсамоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения (прибытия) граждан,указанных в пункте 7 настоящего Указа, на территорию Смоленской области. (Вредакции Указа Губернатора Смоленской области от07.04.2020 г. № 36)

8.2. При появлениипервых респираторных симптомов незамедлительно обратиться в медицинскуюорганизацию по месту жительства без ее посещения за медицинской помощью,оказываемой на дому.

9. Работодателям,осуществляющим деятельность на территории Смоленской области:

9.1. Обеспечитьизмерение температуры тела работников на рабочих местах с обязательнымотстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

9.2. Оказыватьработникам содействие в соблюдении режима самоизоляции на дому.

9.3. Обеспечитьрегулярное снабжение работников средствами индивидуальной защиты и проведениедезинфекции помещений.

9.4. Не допускатьна рабочее место и территорию организации работников из числа граждан,указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Указа.

10. Обязать:

10.1. Граждансоблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальноедистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте,за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси.

10.2. Органыгосударственной власти Смоленской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, организации и индивидуальныхпредпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместнымпребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками)социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки иустановления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях,сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включаяприлегающую территорию).

10.3. Граждан непокидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения заэкстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизнии здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (втом числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РоссийскойФедерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»и настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением потерритории Смоленской области, в случае если такое передвижение непосредственносвязано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах пообеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорииРоссийской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»и настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки),а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг,реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгуладомашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания(пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

11. Ограничения,установленные пунктом 10 настоящего Указа, не распространяются на случаиоказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органовпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных иморганизаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека, иных органов и организаций в части действий, непосредственнонаправленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в томчисле противодействие преступности, а также на охрану общественного порядка,собственности и обеспечение общественной безопасности.

12. Ограничить с6.00 04.04.2020 по 24.00 30.04.2020 въезд и выезд на территорию муниципальногообразования «город Десногорск» Смоленской области граждан, не имеющихрегистрации по месту жительства (месту пребывания) в границах муниципальногообразования «город Десногорск» Смоленской области, за исключением:

12.1. Граждан,въезд и выезд которых обусловлен:

- исполнением имиобязательств, основанных на трудовых или иных договорах, в интересахюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьна территории указанного муниципального образования;

- исполнением имидолжностных (служебных) обязанностей в организациях, осуществляющихдеятельность в сфере предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийныхбедствий, иных чрезвычайных ситуаций, обеспечения личной и общественнойбезопасности граждан, обеспечения функционирования объектов жизнеобеспечениянаселения, обеспечения функционирования общественного транспорта, дорожнойдеятельности;

- следованием кместу жительства на территории муниципального образования «город Десногорск»Смоленской области.

12.2. Граждан,прибывающих специальным автотранспортом (автомобили скорой медицинской помощи,пожарные машины, полиция и т.п.).

13. При въезде натерриторию муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области граждане,указанные в пункте 12 настоящего Указа, обязаны проходить обязательнуюбесконтактную термометрию.

При наличиитемпературы тела 37 градусов и выше и (или) при наличии признаков простудногозаболевания (кашель и т.п.) такой гражданин не допускается ко въезду натерриторию муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области иподлежит доставке автомобилем скорой медицинской помощи в ближайшую медицинскуюорганизацию для дальнейшего медицинского осмотра, диагностики и принеобходимости лечения.

14. РекомендоватьУправлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскойобласти (О.А. Шкаликов), Управлению Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации по Смоленской области (К.В. Зыков), Федеральномугосударственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть№ 135 Федерального медико-биологического агентства» (А.В. Азаренков),Департаменту Смоленской области по здравоохранению (Е.Н. Войтова),Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области(А.Н. Шубин) обеспечить исполнение мероприятий, указанных в пунктах 12 и 13настоящего Указа.

НаделитьАдминистрацию муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области(А.Н. Шубин) полномочием по урегулированию конфликтных ситуаций, возникающихпри исполнении мероприятий, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Указа.

15. Органамисполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции и полномочияучредителей образовательных организаций:

15.1. Ввести ограничительныемероприятия в виде приостановления допуска обучающихся и их родителей (иныхзаконных представителей) в соответствующие общеобразовательные организации,профессиональные образовательные организации, образовательные организациивысшего образования, образовательные организации, реализующие дополнительныеобразовательные программы, по 30.04.2020 включительно.

15.2. Обеспечить ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализациюобразовательных программ с использованием электронного обучения и дистанционныхобразовательных технологий по 30.04.2020 включительно в режиме самоизоляциипедагогических работников и обучающихся.

15.3. Организоватьпо 30.04.2020 включительно в общеобразовательных организациях работу дежурныхгрупп (численностью не более 12 обучающихся) для осуществления присмотра иухода за обучающимися 1 – 4-х классов, родители (иные законные представители)которых осуществляют трудовую деятельность.

15.4. Организоватьпо 30.04.2020 включительно в дошкольных образовательных организациях работудежурных групп (численностью не более 12 человек) для воспитанников, родители(иные законные представители) которых осуществляют трудовую деятельность.

16. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,осуществляющим функции и полномочия учредителей образовательных организаций,ввести меры, аналогичные мерам, предусмотренным пунктом 15 настоящего Указа.

17. Главномууправлению спорта Смоленской области (Э.М. Заенчковский) ввести ограничительныемероприятия в виде приостановления допуска граждан в подведомственныеорганизации в период по 30.04.2020 включительно.

18. Рекомендоватьруководителям организаций иных форм собственности, осуществляющихобразовательную деятельность, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимобразовательную деятельность, ввести меры, аналогичные мерам, предусмотреннымпунктом 15 настоящего Указа.

19. ДепартаментуСмоленской области по здравоохранению (Е.Н. Войтова):

19.1. Обеспечитьдля граждан, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Указа, возможность оформлениялистков нетрудоспособности областными государственными учреждениямиздравоохранения без их посещения.

19.2. Обеспечитьготовность областных государственных учреждений здравоохранения, осуществляющихмедицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскуюпомощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным среспираторными симптомами, отбору биологического материала  для исследования  на коронавирусную  инфекцию (COVID-19).

19.3. Обеспечитьпри проведении в областных государственных учреждениях здравоохранениямероприятий по противодействию возникновению и распространению на территорииСмоленской области коронавирусной инфекции (COVID-19) возможность использованияресурсов иных областных государственных учреждений здравоохранения.

20. Юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управлениемногоквартирными домами на территории Смоленской области, оказывающим услуги и(или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, организовать профилактическую дезинфекцию общегоимущества в многоквартирных домах дезинфицирующими средствами,зарегистрированными в установленном порядке.

Информацию опериодичности проведения указанной профилактической дезинфекции разместить вобщедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездахмногоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположенмногоквартирный дом).

21. Руководителяморганизаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения вСмоленской области и обращение с твердыми коммунальными отходами, проводитьвлажную уборку помещений указанных организаций, санитарную обработку автомашини спецтранспорта с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных вустановленном порядке.

22. Руководителямисполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области организовать профилактическую дезинфекцию общегоимущества в многоквартирных домах, собственниками помещений в которых не выбранспособ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован,дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке.

23. Срокиограничительных мероприятий, предусмотренные настоящим Указом, могут бытьуменьшены путем внесения изменений в настоящий Указ в случае улучшениясанитарно-эпидемиологической обстановки по коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Смоленской области.

24. Для проведениямероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с природнымипожарами, привлечь органы управления, силы и средства Смоленской областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.

25. Установитьследующий перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайныхситуаций, связанных с природными пожарами:

- ограничениедоступа граждан и въезда транспортных средств в лесные массивы и на землисельскохозяйственного назначения;

- запрет выжиганиясухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков, разведениякостров, сжигания мусора и проведения пожароопасных работ на территориимуниципальных образований Смоленской области, землях сельскохозяйственногоназначения и землях запаса, на полях, территориях предприятий и на частныхподворьях;

- усиление охраныобщественного порядка;

- определение иоборудование дополнительных источников заправки водой пожарной иприспособленной для целей пожаротушения автомобильной техники;

- дополнительноепривлечение на тушение пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники оторганизаций независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности;

- организациянаблюдения путем патрулирования за противопожарным состоянием участковтерриторий муниципальных образований Смоленской области, в том числе силамиорганизаций независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности;

- информированиенаселения, в том числе через средства массовой информации, о принимаемых мерахпо обеспечению пожарной безопасности.

26. Определитьдолжностным лицом, ответственным за осуществление мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, заместителя ГубернатораСмоленской области Ю.Н. Пучкова.

27. Определить, чтокоординацию действий органов управления и сил Смоленской областной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области.

28. ДепартаментуСмоленской области по внутренней политике (Р.В. Смашнев) обеспечитьопубликование настоящего Указа в средствах массовой информации.

29. Настоящий Указвступает в силу со дня его официального опубликования.

30. Контроль заисполнением настоящего Указа оставляю за собой.

(Текст в редакции Указа ГубернатораСмоленской области от03.04.2020 г. № 35)

 

 

А.В.Островский