Указ Губернатора Смоленской области от 03.04.2020 № 35

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от03.04.2020 № 35

 

 

О внесенииизменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24

 

 

По с т а н о в л я ю:

 

1. Внести в Указ Губернатора Смоленской области от18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности» (в редакцииуказов Губернатора Смоленской области от 27.03.2020 № 29, от 28.03.2020 № 30,от 31.03.2020 № 31) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «Федерального закона «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», в связи с угрозой распространения на территории Смоленской областикоронавирусной инфекции ( COVID -19), а также природных пожаров» заменить словами «Федеральногозакона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения натерритории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции ( COVID -19)», во исполнение поручения ПравительстваРоссийской Федерации от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания президиумаКоординационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе сраспространением новой коронавирусной инфекции на территории РоссийскойФедерации 25 марта 2020 года» и поручения Правительства Российской Федерации от27.03.2020, в связи с угрозой распространения на территории Смоленской областикоронавирусной инфекции ( COVID -19), а также природных пожаров»;

2) текст изложить в следующей редакции:

«1. Ввести на территорииСмоленской области режим повышенной готовности.

2. Границы территории, накоторой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определить в пределах границСмоленской области.

3. Временно приостановить на территорииСмоленской области:

3.1. Проведение досуговых,развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных,просветительских, рекламных, публичных и иных подобных мероприятий с очнымприсутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе впарках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и виных местах массового посещения граждан.

3.2. Посещение гражданами зданий,строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно дляпроведения мероприятий (оказания услуг), указанных в подпункте 3.1 настоящегопункта, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов,кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательныхцентров, иных развлекательных и досуговых заведений, букмекерских контор,тотализаторов и их пунктов приема ставок.

3.3. По 30.04.2020включительно деятельность организаций общественного питания, за исключениемобслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, атакже доставки заказов.

3.4. По01.06.2020 включительно бронирование мест, прием и размещение граждан впансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях),санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия игостиницах, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках илислужебных поездках.

В отношении лиц, уже проживающих в указанныхорганизациях:

- обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимыхсанитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания безвозможности его продления;

- организовать их питание непосредственно в зданияхпроживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.5. По30.04.2020 включительно работу объектов розничной торговли, за исключениемаптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, вкоторых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи иреализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильныхтелефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли,реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственныхтоваров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажитоваров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

3.6. По30.04.2020 включительно работу салонов красоты, косметических салонов,СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которыхоказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, заисключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условиемдоставки.

3.7. По30.04.2020 включительно проведение общих собраний собственников помещений вмногоквартирных домах в очной форме или в заочной форме с проведениемпоквартирного обхода юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,осуществляющими управление многоквартирными домами.

3.8.Предоставление государственных и иных услуг в помещениях органов исполнительнойвласти Смоленской области и областных государственных учреждений (в том числемногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг), за исключением услуг, предоставление которых может осуществлятьсяисключительно в указанных помещениях, при условии обеспечения предварительнойзаписи граждан. При этом государственные и иные услуги, предоставление которыхвозможно в электронном виде, предоставляются исключительно в электронном виде.

Несовершение(несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовностидействий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг(осуществления государственных функций), в том числе в виде представления,подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа впредоставлении государственных и иных услуг (осуществлении государственныхфункций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились.Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных ииных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, но не менеечем до 30 июня 2020 года, а также с учетом режима организации работысоответствующего органа исполнительной власти Смоленской области или областногогосударственного учреждения.

3.9. Оказание стоматологических услуг, за исключениемзаболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи вэкстренной или неотложной форме.

4. Временно запретить на территории Смоленской областикурение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

5. На территории Смоленской области в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах пообеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорииРоссийской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID -19)»не приостанавливается и не запрещается осуществление деятельности следующихорганизаций (работодателей и их работников):

- непрерывно действующих организаций;

- медицинских и аптечных организаций;

- организаций, обеспечивающих население продуктамипитания и товарами первой необходимости;

- организаций, выполняющих неотложные работы в условияхчрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространениязаболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящихпод угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

- организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочныеработы;

- организаций, предоставляющих финансовые услуги в частинеотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

6. Дополнительно к организациям, указанным в пункте 5настоящего Указа, на территории Смоленской области разрешается деятельностьорганизаций, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, определенных отдельнымпостановлением Администрации Смоленской области.

7. Гражданам, проживающим на территории Смоленскойобласти, посещавшим государства, в которых зарегистрированы случаи коронавируснойинфекции ( COVID -19):

7.1. Обеспечить самоизоляциюна дому на срок 14 дней со дня возвращения на территорию Смоленской области.

7.2. Сообщить по телефону«горячей линии» (8 (4812) 27-10-95) о своем возвращении в Смоленскую область,месте, датах пребывания в указанных государствах, контактную информацию.

7.3. При появлении первыхреспираторных симптомов незамедлительно обратиться в медицинскую организацию поместу жительства без ее посещения за медицинской помощью, оказываемой на дому.

8. Лицам, совместно проживающим с гражданами,указанными в пункте 7 настоящего Указа:

8.1. Обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней содня возвращения граждан, указанных в пункте 7 настоящего Указа, на территориюСмоленской области.

8.2. При появлении первых респираторных симптомовнезамедлительно обратиться в медицинскую организацию по месту жительства без еепосещения за медицинской помощью, оказываемой на дому.

9. Работодателям,осуществляющим деятельность на территории Смоленской области:

9.1. Обеспечить измерениетемпературы тела работников на рабочих местах с обязательным отстранением отнахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

9.2. Оказывать работникам содействиев соблюдении режима самоизоляции на дому.

9.3. Обеспечить регулярное снабжениеработников средствами индивидуальной защиты и проведение дезинфекции помещений.

9.4. Не допускать на рабочееместо и территорию организации работников из числа граждан, указанных в пунктах7 и 8 настоящего Указа.

10. Обязать:

10.1. Граждан соблюдать дистанцию до других граждан неменее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местахи общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозкепассажиров и багажа легковым такси.

10.2. Органы государственной власти Смоленской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациии индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которыхсвязана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (втом числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесенияспециальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения взданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующейтерритории (включая прилегающую территорию).

10.3. Граждан не покидать места проживания(пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной)медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаевследования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы),которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РоссийскойФедерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID -19)»и настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением потерритории Смоленской области, в случае если такое передвижение непосредственносвязано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах пообеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорииРоссийской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID -19)»и настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки),а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг,реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгуладомашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания(пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

11. Ограничения, установленныепунктом 10 настоящего Указа, не распространяются на случаи оказания медицинскойпомощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов иорганизаций в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни,здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействиепреступности, а также на охрану общественного порядка, собственности иобеспечение общественной безопасности.

12. Ограничить с 6.0004.04.2020 по 24.00 30.04.2020 въезд и выезд на территорию муниципальногообразования «город Десногорск» Смоленской области граждан, не имеющихрегистрации по месту жительства (месту пребывания) в границах муниципальногообразования «город Десногорск» Смоленской области, за исключением:

12.1. Граждан, въезд и выездкоторых обусловлен:

- исполнением имиобязательств, основанных на трудовых или иных договорах, в интересахюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьна территории указанного муниципального образования;

- исполнением ими должностных(служебных) обязанностей в организациях, осуществляющих деятельность в сферепредотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иныхчрезвычайных ситуаций, обеспечения личной и общественной безопасности граждан,обеспечения функционирования объектов жизнеобеспечения населения, обеспеченияфункционирования общественного транспорта, дорожной деятельности;

- следованием к местужительства на территории муниципального образования «город Десногорск»Смоленской области.

12.2. Граждан, прибывающихспециальным автотранспортом (автомобили скорой медицинской помощи, пожарныемашины, полиция и т.п.).

13. При въезде на территориюмуниципального образования «город Десногорск» Смоленской области граждане,указанные в пункте 12 настоящего Указа, обязаны проходить обязательнуюбесконтактную термометрию.

При наличии температуры тела37 градусов и выше и (или) при наличии признаков простудного заболевания(кашель и т.п.) такой гражданин не допускается ко въезду на территорию муниципальногообразования «город Десногорск» Смоленской области и подлежит доставкеавтомобилем скорой медицинской помощи в ближайшую медицинскую организацию длядальнейшего медицинского осмотра, диагностики и при необходимости лечения.

14. Рекомендовать УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (О.А.Шкаликов), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РоссийскойФедерации по Смоленской области (К.В. Зыков), Федеральному государственному бюджетномуучреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 135 Федеральногомедико-биологического агентства» (А.В. Азаренков), Департаменту Смоленскойобласти по здравоохранению (Е.Н. Войтова), Администрации муниципальногообразования «город Десногорск» Смоленской области (А.Н. Шубин) обеспечить исполнениемероприятий, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Указа.

Наделить Администрациюмуниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (А.Н. Шубин) полномочиемпо урегулированию конфликтных ситуаций, возникающих при исполнении мероприятий,указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Указа.

15. Органам исполнительнойвласти Смоленской области, осуществляющим функции и полномочия учредителейобразовательных организаций:

15.1. Ввестиограничительные мероприятия в виде приостановления допуска обучающихся и ихродителей (иных законных представителей) в соответствующие общеобразовательныеорганизации, профессиональные образовательные организации, образовательные организациивысшего образования, образовательные организации, реализующие дополнительныеобразовательные программы, по 30.04.2020 включительно.

15.2. Обеспечить ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализациюобразовательных программ с использованием электронного обучения и дистанционныхобразовательных технологий по 30.04.2020 включительно в режиме самоизоляциипедагогических работников и обучающихся.

15.3. Организовать по30.04.2020 включительно в общеобразовательных организациях работу дежурныхгрупп (численностью не более 12 обучающихся) для осуществления присмотра иухода за обучающимися 1 – 4-х классов, родители (иные законные представители)которых осуществляют трудовую деятельность.

15.4. Организовать по30.04.2020 включительно в дошкольных образовательных организациях работудежурных групп (численностью не более 12 человек) для воспитанников, родители(иные законные представители) которых осуществляют трудовую деятельность.

16. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителей образовательных организаций, ввести меры, аналогичныемерам, предусмотренным пунктом 15 настоящего Указа.

17. Главному управлению спорта Смоленскойобласти (Э.М. Заенчковский) ввести ограничительные мероприятия в видеприостановления допуска граждан в подведомственные организации в период по 30.04.2020включительно.

18. Рекомендовать руководителяморганизаций иных форм собственности, осуществляющих образовательную деятельность,и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность,ввести меры, аналогичные мерам, предусмотренным пунктом 15 настоящего Указа.

19. Департаменту Смоленскойобласти по здравоохранению (Е.Н. Войтова):

19.1. Обеспечить для граждан,указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Указа, возможность оформления листковнетрудоспособности областными государственными учреждениями здравоохранения безих посещения.

19.2. Обеспечить готовность областных государственныхучреждений здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь стационарно иамбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативномуоказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отборубиологического материала  для  исследования  на коронавирусную  инфекцию ( COVID -19).

19.3. Обеспечить при проведении в областныхгосударственных учреждениях здравоохранения мероприятий по противодействию возникновениюи распространению на территории Смоленской области коронавирусной инфекции ( COVID -19)возможность использования ресурсов иных областных государственных учрежденийздравоохранения.

20. Юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами натерритории Смоленской области, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, организоватьпрофилактическую дезинфекцию общего имущества в многоквартирных домахдезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке.

Информацию о периодичности проведения указаннойпрофилактической дезинфекции разместить в общедоступных местах (на доскахобъявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределахземельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).

21. Руководителям организаций, осуществляющихжилищно-коммунальное обслуживание населения в Смоленской области и обращение ствердыми коммунальными отходами, проводить влажную уборку помещений указанныхорганизаций, санитарную обработку автомашин и спецтранспорта с применениемдезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке.

22. Руководителямисполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области организовать профилактическую дезинфекцию общегоимущества в многоквартирных домах, собственниками помещений в которых не выбранспособ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован,дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке.

23. Сроки ограничительных мероприятий, предусмотренныенастоящим Указом, могут быть уменьшены путем внесения изменений в настоящийУказ в случае улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки покоронавирусной инфекции ( COVID -19) на территории Смоленской области.

24. Дляпроведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных сприродными пожарами, привлечь органы управления, силы и средства Смоленскойобластной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.

25.Установить следующий перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайныхситуаций, связанных с природными пожарами:

- ограничение доступа граждан и въездатранспортных средств в лесные массивы и на земли сельскохозяйственногоназначения;

- запрет выжигания сухой травянистойрастительности, стерни, пожнивных остатков, разведения костров, сжигания мусораи проведения пожароопасных работ на территории муниципальных образованийСмоленской области, землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, наполях, территориях предприятий и на частных подворьях;

- усиление охраны общественного порядка;

- определение и оборудованиедополнительных источников заправки водой пожарной и приспособленной для целейпожаротушения автомобильной техники;

- дополнительное привлечение на тушениепожаров имеющейся водовозной и землеройной техники от организаций независимо отих организационно-правовой формы и формы собственности;

- организация наблюдения путемпатрулирования за противопожарным состоянием участков территорий муниципальныхобразований Смоленской области, в том числе силами организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности;

- информирование населения, в том числечерез средства массовой информации, о принимаемых мерах по обеспечению пожарнойбезопасности.

26. Определитьдолжностным лицом, ответственным за осуществление мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, заместителя ГубернатораСмоленской области Ю.Н. Пучкова.

27. Определить, что координацию действийорганов управления и сил Смоленской областной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет Комиссияпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Смоленской области.

28. Департаменту Смоленской области повнутренней политике (Р.В. Смашнев) обеспечить опубликование настоящего Указа всредствах массовой информации.

29. Настоящий Указ вступает всилу со дня его официального опубликования.

30. Контроль за исполнениемнастоящего Указа оставляю за собой.».

2. Департаменту Смоленской области повнутренней политике (Р.В. Смашнев) обеспечить опубликование настоящего Указа всредствах массовой информации.

3. Настоящий Указ вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

                                                                                              А.В. Островский