Указ Губернатора Смоленской области от 09.04.2020 № 39
Об утверждении Положения о порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
УК А З
ГУБЕРНАТОРАСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09.04.2020 № 39
Об утверждении Положения о порядке и условияхназначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 летвключительно
(В редакции Указов Губернатора Смоленскойобласти от29.05.2020 г. № 68;
В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей» и пунктом 2 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований кпорядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка ввозрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений),необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формызаявления о ее назначении»
по с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке иусловиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до7 лет включительно.
2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты,указанной в пункте 1 настоящего Указа, является расходным обязательствомСмоленской области.
А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
УказомГубернатора
Смоленскойобласти
от09.04.2020 № 39
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях назначения ежемесячной денежнойвыплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
(В редакции Указов Губернатора Смоленскойобласти от29.05.2020 г. № 68;
1. Настоящее Положение определяет порядок иусловия назначения на территории Смоленской области ежемесячной денежнойвыплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее также –ежемесячная выплата).
2. Ежемесячная выплата предоставляется в случае,если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточногоминимума на душу населения, установленную в Смоленской области за второйквартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
3. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи вцелях предоставления ежемесячной выплаты устанавливается нормативным правовымактом Администрации Смоленской области.
4. Ежемесячная выплата предоставляется одному изродителей (усыновителей) или иному законному представителю ребенка в возрастеот 3 до 7 лет включительно, совместно проживающему с ребенком (далее –заявитель).
5. При наличии в семье нескольких детей в возрастеот 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждогоребенка.
6. Ежемесячная выплата предоставляется в случае, еслизаявитель и ребенок являются гражданами Российской Федерации и проживают натерритории Смоленской области.
7. Ежемесячная выплата предоставляется в размере50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной вСмоленской области за второй квартал года, предшествующего году обращения заназначением указанной выплаты.
8. В состав семьи, учитываемый при расчете еесреднедушевого дохода в целях предоставления ежемесячной выплаты, включаются:
- состоящие в браке родители (усыновители)независимо от места жительства (места пребывания) и зарегистрированные по местужительства (месту пребывания) совместно с ними или с одним из них ихнесовершеннолетние дети;
- одинокий родитель (усыновитель) изарегистрированные по месту жительства (месту пребывания) совместно с ним егонесовершеннолетние дети.
При определении состава семьи, когда брак междуродителями расторгнут, в составе семьи учитывается тот родитель, с которымсовместно проживает ребенок.
При определении состава семьи в целях предоставленияежемесячной выплаты на ребенка, находящегося под опекой, в состав семьивключаются опекун ребенка, его супруг и несовершеннолетние дети.
9. В состав семьи, учитываемый при расчете еесреднедушевого дохода в целях предоставления ежемесячной выплаты, невключаются:
1) дети в возрасте до 18 лет при приобретении имиполной дееспособности в соответствии с федеральным законодательством;
2) дети, в отношении которых родители лишеныродительских прав либо ограничены в родительских правах;
3) дети, находящиеся на полном государственномобеспечении;
4) супруг (родитель, усыновитель), проходящийвоенную службу по призыву;
5) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующийв семье в связи с осуждением к лишению свободы, нахождением под арестом или напринудительном лечении, а также находящийся в розыске;
6) лица, лишенные родительских прав.
10. Для назначения ежемесячной выплаты заявитель илиего представитель обращается с заявлением о назначении ежемесячной выплаты(далее – заявление) по форме, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований кпорядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка ввозрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений),необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формызаявления о ее назначении», в сектор социальных выплат, приема и обработкиинформации смоленского областного государственного казенного учреждения «Центрсоциальных выплат, приема и обработки информации» (далее – сектор Учреждения)по месту жительства (месту пребывания) заявителя или в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) по местужительства (месту пребывания) заявителя.
11. Заявление может быть подано заявителем (егопредставителем) лично, посредством почтовой связи способом, позволяющимподтвердить факт подачи заявления и дату его отправления, в форме электронногодокумента с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальныхуслуг (далее – единый портал) и (или) регионального портала государственных имуниципальных услуг.
Подача заявления посредством единого порталаосуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, чтоличность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электроннойподписи.
12. Заявитель или его представитель одновременнос заявлением представляет:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ о рождении ребенка при регистрации записиакта о рождении за пределами Российской Федерации;
3) согласие заявителя и членов его семьи или ихзаконных представителей на обработку персональных данных;
4) документы, удостоверяющие личность иполномочия представителя заявителя (если заявление и документы подаютсяпредставителем заявителя).
13. Работник сектора Учреждения или МФЦизготавливает копии документов, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 12настоящего Положения, заверяет их, после чего подлинники документов, заисключением документа, указанного в подпункте 3 пункта 12 настоящего Положения,возвращаются заявителю или его представителю. (В редакции Указа ГубернатораСмоленской области от29.05.2020 г. № 68)
14. Заявитель несет ответственность заполноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии сфедеральным законодательством. (В редакции Указа Губернатора Смоленской областиот29.05.2020 г. № 68)
15. Сектор Учреждения или МФЦ в срок, непревышающий 3 рабочих дней со дня приема у заявителя или его представителязаявления, направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы,предоставляющие муниципальные услуги, иные государственные органы, органыместного самоуправления либо подведомственные государственным органам илиорганам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, в распоряжении которых находятсядокументы (сведения, содержащиеся в них) в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами (далее– органы, организации), межведомственные запросы о представлении:
1) документа (сведений), подтверждающего(подтверждающих) регистрацию заявителя по месту жительства на территорииСмоленской области, или документа (сведений), подтверждающего (подтверждающих)регистрацию заявителя по месту пребывания на территории Смоленской области (приотсутствии регистрации по месту жительства в другом субъекте РоссийскойФедерации);
2) документа (сведений) о рождении ребенка(детей);
3) документа (сведений) о заключении(расторжении) брака (при наличии);
4) документа (сведений), подтверждающего(подтверждающих) регистрацию по месту жительства (месту пребывания) ребенкасовместно с заявителем на территории Смоленской области. В случае если ребенокзарегистрирован по другому адресу в пределах Смоленской области, но фактическипроживает совместно с заявителем, отдел (сектор) социальной защиты населенияДепартамента Смоленской области по социальному развитию (далее – ОСЗН)составляет акт о совместном проживании заявителя и ребенка с выходом на местоих фактического жительства и опросом соседей;
5) документа (сведений) органа социальнойзащиты населения о неполучении (прекращении получения) ежемесячной выплаты,назначенной по аналогичному основанию по прежнему месту жительства в другомсубъекте Российской Федерации (для лиц, прибывших из других субъектовРоссийской Федерации);
6) документов (сведений), подтверждающихдоходы каждого члена семьи, входящего в ее состав, за последние 12 календарныхмесяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления;
7) документа (сведений) о регистрации (оботсутствии регистрации) в качестве безработного и получении (неполучении)пособия по безработице (для неработающих лиц);
8) документа (сведений), подтверждающего(подтверждающих) установление опеки над ребенком (в отношении детей,находящихся под опекой).
(Пункт в редакции Указа ГубернатораСмоленской области от29.05.2020 г. № 68)
16. При наличии в семье лиц, указанных впункте 9 настоящего Положения, сектор Учреждения или МФЦ в срок, не превышающий3 рабочих дней со дня приема у заявителя или его представителя заявления,дополнительно к межведомственным запросам, указанным в пункте 15 настоящего Положения,направляет в органы, организации межведомственные запросы о представлении:
1) документа (сведений) о заключении брака(в отношении детей, указанных в подпункте 1 пункта 9 настоящего Положения);
2) документа (сведений) о лишенииродительских прав либо об ограничении в родительских правах (в отношении детей,указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, и в отношении лиц,указанных в подпункте 6 пункта 9 настоящего Положения);
3) документа (сведений) о нахожденииребенка на полном государственном обеспечении (в отношении детей, указанных вподпункте 3 пункта 9 настоящего Положения);
4) документа (сведений) о сроке прохожденияродителем (усыновителем) ребенка военной службы по призыву (в отношении лиц,указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящего Положения);
5) документа (сведений) об отсутствиичленов семьи в связи с осуждением к лишению свободы, нахождением под арестомили на принудительном лечении, а также находящихся в розыске (в отношении лиц,указанных в подпункте 5 пункта 9 настоящего Положения).
(Пункт в редакции Указа ГубернатораСмоленской области от29.05.2020 г. № 68)
17. Межведомственный запрос направляетсясектором Учреждения или МФЦ в форме электронного документа с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых кней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а приотсутствии доступа к этой системе – на бумажном носителе с соблюдениемтребований федерального законодательства в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса в орган, организацию.
Должностное лицо и (или) работник органа,организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы(сведения), запрошенные сектором Учреждения или МФЦ и находящиеся враспоряжении этого органа, организации, несут ответственность в соответствии сфедеральным законодательством.
(Пункт в редакции Указа ГубернатораСмоленской области от29.05.2020 г. № 68)
18. МФЦ не позднее 1 рабочего дня,следующего за днем поступления всех ответов на межведомственные запросы,указанные в пунктах 15 и 16 (при наличии) настоящего Положения, направляетзаявление, документ, указанный в подпункте 3 пункта 12 настоящего Положения,копии документов, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 12 настоящегоПоложения, а также ответы на межведомственные запросы в сектор Учреждения поместу жительства (месту пребывания) заявителя. (В редакции УказаГубернатора Смоленской области от29.05.2020 г. № 68)
19. Сектор Учреждения не позднее 1 рабочегодня, следующего за днем поступления всех ответов на межведомственные запросы,указанные в пунктах 15 и 16 (при наличии) настоящего Положения, или за днемпоступления из МФЦ заявления, документа, указанного в подпункте 3 пункта 12настоящего Положения, копий документов, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта12 настоящего Положения, а также ответов на межведомственные запросы, указанныев пунктах 15 и 16 (при наличии) настоящего Положения, направляет заявление,документ, указанный в подпункте 3 пункта 12 настоящего Положения, копиидокументов, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 12 настоящего Положения, атакже ответы на межведомственные запросы в ОСЗН по месту жительства (меступребывания) заявителя. (В редакции Указа Губернатора Смоленской области от29.05.2020 г. № 68)
20. Решение о назначении ежемесячной выплаты либооб отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается ОСЗН не позднее 10рабочих дней с даты приема заявления и документов. Срок принятия решения оназначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается вслучае непоступления запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействиясведений. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячнойвыплаты принимается ОСЗН не позднее 20 рабочих дней с даты приема заявления идокументов.
В случае принятия решения об отказе в назначенииежемесячной выплаты заявителю в срок, не превышающий 1 рабочий день с датыпринятия такого решения, ОСЗН направляет соответствующее уведомление спредставлением аргументированного обоснования.
21. Основаниями для отказа в назначении ежемесячнойвыплаты являются:
1) отсутствие у заявителя права на предоставлениеежемесячной выплаты;
2) смерть ребенка;
3) выявление в заявлении и (или) в документах(копиях документах), представленных для назначения ежемесячной выплаты,недостоверных или неполных сведений.
Проверка достоверности сведений, содержащихся взаявлении и (или) документах, представленных заявителем или его представителемдля назначения ежемесячной выплаты, осуществляется ОСЗН путем их сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также другими способами, разрешенными федеральнымзаконодательством.
22. ОСЗН в течение 1 рабочего дня со дня принятиярешения о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в назначенииежемесячной выплаты направляет в сектор Учреждения поступившие заявление,документы, копии документов и ответы на межведомственные запросы.
23. На каждого заявителя, которому назначенаежемесячная выплата, сектор Учреждения формирует личное дело.
24. Ежемесячная выплата осуществляется со днядостижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года до днядостижения ребенком возраста 8 лет.
25. Ежемесячная выплата осуществляется в 2020 году запрошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, еслиобращение за ее назначением последовало не позднее 31 декабря 2020 года.
Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляетсясо дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначениемпоследовало не позднее 6 месяцев с этого дня.
В остальных случаях выплата ежемесячной выплатыосуществляется со дня обращения за ее назначением.
26. (Утратил силу - Указ Губернатора Смоленской области от09.11.2020 г. № 143)
27. Лицам, прибывшим в Смоленскую область дляпроживания из других субъектов Российской Федерации, ежемесячная выплатаназначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее дня регистрации поместу жительства или регистрации по месту пребывания (при отсутствии регистрациипо месту жительства в другом субъекте Российской Федерации) на территорииСмоленской области.
28. Назначение ежемесячной выплаты в очередном годуосуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.
29. Осуществление выплаты ежемесячной выплатызаявителю прекращается в случаях:
1) утраты заявителем права на назначенную емуежемесячную выплату (появление обстоятельств или документов, опровергающихдостоверность сведений, представленных в подтверждение права на ежемесячнуювыплату; выезд на постоянное место жительства за пределы территории Смоленскойобласти);
2) смерти ребенка, на которого выплачиваетсяежемесячная выплата, или признания его в установленном федеральнымзаконодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
3) смерти получателя ежемесячной выплаты,признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим вустановленном федеральным законодательством порядке;
4) помещения ребенка, на которого выплачиваетсяежемесячная выплата, на полное государственное обеспечение;
5) лишения родителей родительских прав либоограничения в родительских правах в отношении ребенка, на котороговыплачивается ежемесячная выплата;
6) достижения ребенком возраста 8 лет.
30. Осуществление выплаты ежемесячной выплаты ееполучателю прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили обстоятельства, указанные в подпунктах 1 – 5 пункта 29 настоящегоПоложения.
31. Выплата ежемесячной выплаты производится затекущий месяц.
32. Выплата ежемесячной выплаты осуществляетсяДепартаментом Смоленской области по социальному развитию через организациифедеральной почтовой связи либо кредитные организации.
33. Доставка ежемесячной выплаты осуществляетсяза счет средств областного бюджета.
34. Получатели ежемесячной выплаты не позднее чемв месячный срок обязаны извещать ОСЗН о наступлении обстоятельств, влияющих наосуществление выплаты ежемесячной выплаты.
35. Суммы ежемесячной выплаты, излишневыплаченные получателю ежемесячной выплаты вследствие его злоупотребления(представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных,влияющих на право на предоставление ежемесячной выплаты и осуществление еевыплаты), возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебномпорядке.
36. Информация о предоставлении ежемесячной выплаты,предусмотренной настоящим Положением, размещается в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения. Размещение и получениеуказанной информации в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Огосударственной социальной помощи».