Закон от 24.11.2004 г № 68-З
Об областном бюджете на 2005 год
Статья 1
1.Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 8755667,2 тыс. рублей и по доходам в сумме 8755667,2 тыс. рублей.
2.Установить, что погашение основной суммы областного государственного долга в соответствии с пунктом 3 статьи 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации учтено в источниках финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему областному закону.
Статья 1.1
1.Закрепить источники доходов областного бюджета согласно приложению 1.1 к настоящему областному закону за администраторами поступлений в областной бюджет (органами государственной власти Смоленской области, осуществляющими в соответствии с федеральным и областным законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним).
2.Определить администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 1.2 к настоящему областному закону.
Статья 2
1.Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов - в соответствии с нормативами согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, а в отношении отдельных федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - также в соответствии с приложением 2 к настоящему областному закону;
2) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему областному закону;
3) неналоговых доходов, в том числе:
платы за негативное воздействие на окружающую среду и платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - в соответствии с нормативами отчислений согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации;
иных неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему областному закону.
2.Установить, что в доходы областного бюджета на 2005 год зачисляется:
часть прибыли областных государственных унитарных предприятий (кроме сельскохозяйственных предприятий), остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 30 процентов;
часть прибыли областных государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 5 процентов.
Статья 3
1.Утвердить нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Смоленской области (далее - бюджеты муниципальных образований) от:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - согласно приложению 2 к настоящему областному закону;
2) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - согласно приложению 3 к настоящему областному закону.
2.Установить, что в 2005 году земельный налог, зачисляемый в областной бюджет (в части погашения задолженности прошлых лет), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных образований по нормативу 100 процентов.
3.Установить, что в 2005 году плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты муниципальных образований по нормативу 40 процентов.
Статья 4
Учесть в областном бюджете на 2005 год поступление доходов согласно приложению 5 к настоящему областному закону.
Статья 5
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2005 год согласно приложению 6 к настоящему областному закону.
Статья 6
Утвердить распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему областному закону.
Статья 7
Установить, что из общей суммы расходов областного бюджета, предусмотренных статьей 1 настоящего областного закона, сумма общего объема текущих расходов областного бюджета составляет 8055134,4 тыс. рублей, сумма общего объема капитальных расходов областного бюджета составляет 700532,8 тыс. рублей.
Статья 8
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Смоленской области на 2005 год согласно приложению 8 к настоящему областному закону.
Статья 9
1.Утвердить перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета на 2005 год, согласно приложению 9 к настоящему областному закону.
2.Утвердить распределение средств, выделяемых в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию областных целевых программ, согласно приложению 10 к настоящему областному закону.
Статья 9.1
1.Установить, что субсидия в сумме 20000,0 тыс. рублей, предусмотренная областному бюджету Федеральным законом от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", направляется на стройки и объекты, включенные в федеральную целевую программу "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)".
2.Установить, что часть субсидии, указанной в части 1 настоящей статьи, в сумме 5930,0 тыс. рублей направляется бюджетам муниципальных образований на стройки и объекты, включенные в федеральную целевую программу "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)", с распределением по бюджетам муниципальных образований согласно приложению 10.1 к настоящему областному закону.
Статья 10
1.Установить, что часть средств областного бюджета по разделу 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в сумме 3100,0 тыс. рублей направляется в форме субсидий на:
тыс. рублей
возмещение убытков, полученных от
финансово-хозяйственной деятельности редакции
журнала "Край Смоленский" 300,0
финансирование типографских расходов редакции газеты
"Смоленская газета" 1450,0
приобретение радиовещательной студийной аппаратуры
для организации эфирного FM-радиовещания
радиостанции "Смоленская весна" 1350,0 2.Порядок предоставления и расходования вышеуказанных средств определяется Администрацией Смоленской области.
Статья 11
1.Установить, что часть средств областного бюджета по подразделу 0408 "Транспорт" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации направляется в форме субсидий:
Смоленскому отделению Московской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" на покрытие убытков от перевозки пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом в сумме 8300,0 тыс. рублей;
перевозчикам на покрытие убытков, складывающихся в результате государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщениях, в сумме 23000,0 тыс. рублей.
2.Порядок предоставления вышеуказанных средств определяется Администрацией Смоленской области.
Статья 11.1
1.Установить, что в 2005 году из областного бюджета выделяется субсидия СОАО "Бахус" на финансирование расходов, связанных с увеличением производства и реализации этилового спирта из пищевого сырья в IV квартале 2004 года, в сумме 5021,6 тыс. рублей.
2.Предоставление и расходование вышеуказанных средств осуществляется в порядке, установленном Администрацией Смоленской области в соответствии со статьей 41.1 областного закона от 19 декабря 2003 года N 99-з "Об областном бюджете на 2004 год".
Статья 12
1.Установить, что в 2005 году из областного бюджета выделяются субсидии авторам (издателям) на финансирование расходов, связанных с изданием произведений науки, литературы и искусства, в сумме 600,0 тыс. рублей.
2.Порядок предоставления и расходования вышеуказанных средств определяется Администрацией Смоленской области.
Статья 13
Установить, что на формирование регионального продовольственного фонда используются средства:
1) федерального бюджета, переданные в собственность Администрации Смоленской области на формирование регионального продовольственного фонда, предоставленные Смоленской области в 1994 году и переданные в последующие годы во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Соглашением от 4 октября 2001 года N 01-01-06/06-985, заключенным с Министерством финансов Российской Федерации, в сумме 74432,0 тыс. рублей;
2) от уплаты процентов, начисленных в 2001 - 2004 годах за пользование денежными средствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в сумме 3399,0 тыс. рублей.
Статья 14
1.Утвердить расходы областного бюджета на финансирование областной адресной инвестиционной программы на 2005 год в сумме 126988,0 тыс. рублей.
2.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в соответствии с областной адресной инвестиционной программой на 2005 год по перечню строек и объектов, включенных в указанную программу.
3.Администрации Смоленской области в течение двух недель со дня вступления в силу настоящего областного закона утвердить областную адресную инвестиционную программу на 2005 год с учетом объемов ее финансирования, утвержденных настоящей статьей.
4.Установить, что выделение средств из областного бюджета негосударственным коммерческим организациям на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными нормативными правовыми актами.
Статья 14.1
Установить, что средства в сумме 59700,0 тыс. рублей, предусмотренные областному бюджету Федеральным законом от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", направляются на финансирование строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2005 год и являющихся государственной собственностью Смоленской области и (или) собственностью муниципальных образований Смоленской области.
Статья 14.2
1.Установить, что часть средств, предусмотренных областному бюджету Федеральным законом от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" на погашение задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2005 года, на реализацию Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", в сумме 831,6 тыс. рублей направляется бюджетам муниципальных образований Смоленской области в форме субвенции (далее - субвенция на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий").
2.Порядок предоставления и расчет субвенции на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", определяются в соответствии с приложением 19.1 к настоящему областному закону.
Статья 15
1.Образовать в составе областного бюджета на 2005 год Региональный фонд софинансирования социальных расходов в сумме 427898,9 тыс. рублей.
2.Установить, что средства Регионального фонда софинансирования социальных расходов направляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на:
1) финансирование расходов, связанных с изданием районных (городских) газет (оплата полиграфических услуг, стоимости бумаги), - в сумме 5200,0 тыс. рублей;
2) финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий по поддержке развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Смоленской области, - в сумме 1400,0 тыс. рублей;
3) утратил силу.
4) финансирование расходов, связанных с оплатой реструктуризированной задолженности муниципальных образований Смоленской области поставщикам тепловой и электрической энергии, - в сумме 92155,1 тыс. рублей;
5) финансирование расходов, связанных с установлением органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области тарифов для населения на услугу по централизованному отоплению жилищного фонда, - в сумме 121445,9 тыс. рублей;
6) финансирование расходов, связанных с установлением органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях, - в сумме 144991,9 тыс. рублей;
7) финансирование строительства, ремонта и реконструкции природоохранных объектов - в сумме 18080,0 тыс. рублей;
8) финансирование расходов по утилизации накопленных отходов и непригодных к применению пестицидов и ядохимикатов - в сумме 9626,0 тыс. рублей;
9) финансирование расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда, - в сумме 35000,0 тыс. рублей.
3.Установить, что субсидии, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляются в случаях и порядке, установленных областными законами.
4.Утвердить распределение субсидий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно приложению 11 к настоящему областному закону.
Статья 16
1.Образовать в составе областного бюджета на 2005 год Региональный фонд компенсаций в сумме 1220648,2 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований из Регионального фонда компенсаций:
1) субвенции для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) в соответствии с нормативами, установленными областным законом "О региональных нормативах финансирования областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на 2005 год в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, а также расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)" (далее - субвенции для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях), - в сумме 1013213,8 тыс. рублей;
2) субвенции на реализацию государственного полномочия Смоленской области по предоставлению меры социальной поддержки, установленной областным законом "О мере социальной поддержки граждан, проживающих в зоне наблюдения Смоленской атомной электростанции на 2005 год", - в сумме 23600,0 тыс. рублей;
3) субвенции на предоставление населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг - в сумме 92019,6 тыс. рублей;
4) субвенции на реализацию государственного полномочия Смоленской области по обеспечению права педагогических работников образовательных учреждений на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в соответствии с областным законом "Об образовании в Смоленской области" - в сумме 42889,0 тыс. рублей;
5) субвенции на реализацию государственных полномочий Смоленской области по предоставлению мер социальной поддержки, определенных областным законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и (или) проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области, по оплате жилья и коммунальных услуг", - в сумме 10590,0 тыс. рублей;
6) субвенции на реализацию государственного полномочия Смоленской области по предоставлению бесплатного питания (завтраки и обеды) для учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области" - в сумме 14086,0 тыс. рублей;
7) субвенции на реализацию государственного полномочия Смоленской области по обеспечению права многодетных семей на скидку в размере 50 процентов на оплату, взимаемую с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, установленного областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области", - в сумме 1133,0 тыс. рублей;
8) субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - в сумме 11953,8 тыс. рублей.
9) субвенции на погашение задолженности, образовавшейся в результате предоставления в декабре 2004 года льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретения и доставки твердого топлива отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - в сумме 11163,0 тыс. рублей.
3.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяются в соответствии с приложением 12 к настоящему областному закону.
4.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного полномочия Смоленской области по предоставлению меры социальной поддержки, установленной областным законом "О мере социальной поддержки граждан, проживающих в зоне наблюдения Смоленской атомной электростанции на 2005 год", определяются в соответствии с приложением 13 к настоящему областному закону.
5.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, определяются в соответствии с приложением 14 к настоящему областному закону.
6.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного полномочия Смоленской области по обеспечению права педагогических работников образовательных учреждений на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в соответствии с областным законом "Об образовании в Смоленской области", определяются в соответствии с приложением 15 к настоящему областному закону.
7.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию государственных полномочий Смоленской области по предоставлению мер социальной поддержки, определенных областным законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и (или) проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области, по оплате жилья и коммунальных услуг", определяются в соответствии с приложением 16 к настоящему областному закону.
8.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного полномочия Смоленской области по предоставлению бесплатного питания (завтраки и обеды) для учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области", определяются в соответствии с приложением 17 к настоящему областному закону.
9.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного полномочия Смоленской области по обеспечению права многодетных семей на скидку в размере 50 процентов на оплату, взимаемую с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, установленного областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области", определяются в соответствии с приложением 18 к настоящему областному закону.
10.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, определяются в соответствии с приложением 19 к настоящему областному закону.
11.Порядок предоставления и расчет субвенции, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на погашение задолженности, образовавшейся в результате предоставления в декабре 2004 года льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретения и доставки твердого топлива отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяются в соответствии с приложением 19.2 к настоящему областному закону.
Статья 17
1.Утвердить общий объем средств, выделяемых в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для компенсации расходов, связанных с проведением органами местного самоуправления в соответствии со статьей 9 областного закона от 7 июля 2003 года N 46-з "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области" работ по выделению неиспользуемой части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в самостоятельный земельный участок, в сумме 500,0 тыс. рублей.
2.Порядок и размеры предоставления указанных средств устанавливаются Администрацией Смоленской области.
Статья 18
1.Образовать в составе областного бюджета на 2005 год Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных образований Смоленской области в сумме 1113945,0 тыс. рублей.
2.Утвердить общий объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области, выделяемой в 2005 году из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований Смоленской области, в сумме 1113945,0 тыс. рублей.
3.Порядок предоставления и расчет дотации бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области определяются в соответствии с приложением 20 к настоящему областному закону.
Статья 19
1.Утвердить общий объем дотации, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных из государственной собственности Смоленской области в ведение органов местного самоуправления, в сумме 1029,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотации, предусмотренной настоящей статьей, согласно приложению 21 к настоящему областному закону.
Статья 19.1
1.Утвердить общий объем дотации, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных из федеральной собственности в ведение органов местного самоуправления, в сумме 12050,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотации, предусмотренной настоящей статьей, согласно приложению 21.6 к настоящему областному закону.
Статья 19.2
1.Утвердить объем дотации, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на погашение задолженности прошлых лет, образовавшейся в результате предоставления льгот в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", в сумме 2717,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотации, предусмотренной настоящей статьей, согласно приложению 21.5 к настоящему областному закону.
Статья 20
1.Утвердить общий объем дотации, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, в сумме 368265,4 тыс. рублей.
2.Установить, что часть дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 17859,3 тыс. рублей направляется бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов по обеспечению равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с распределением по бюджетам муниципальных образований согласно приложению 21.1 к настоящему областному закону.
3.Утвердить распределение части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 350406,1 тыс. рублей по бюджетам муниципальных образований согласно приложению 21.4 к настоящему областному закону.
Статья 20.1
1.Утвердить общий объем средств, выделяемых в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на погашение задолженности, образовавшейся в результате предоставления в декабре 2004 года льгот в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года "О ветеранах" (в части возмещения расходов на реализацию льгот, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета), в сумме 19649,6 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение средств, предусмотренных настоящей статьей, согласно приложению 21.2 к настоящему областному закону.
Статья 20.2
1.Утвердить общий объем средств, выделяемых в 2005 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2004/05 года, в сумме 7162,4 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение средств, предусмотренных настоящей статьей, согласно приложению 21.3 к настоящему областному закону.
3.Установить, что предоставление средств, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке, установленном приложением 14.2 к областному закону от 19 декабря 2003 года N 99-з "Об областном бюджете на 2004 год".
Статья 20.3
Установить, что предусмотренная Федеральным законом от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428 "О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" субвенция на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в сумме 20500,0 тыс. рублей направляется бюджету муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
Статья 21
1.Установить, что межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (за исключением средств, указанных в статьях 15, 16, 17, 20.1 и 20.2 настоящего областного закона) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.В случае принятия органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Администрация Смоленской области вправе приостанавливать и уменьшать финансирование за счет средств областного бюджета:
1) областных целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области;
2) расходов областного бюджета, предусмотренных по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств, указанных в статьях 15, 16, 17, 20.1 и 20.2 настоящего областного закона).
Статья 22
1.Утвердить объем средств областного бюджета, направляемых в 2005 году на предоставление субсидий инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области в соответствии с областным законом от 23 декабря 2002 года N 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", в сумме 5760,0 тыс. рублей.
2.Установить, что указанные субсидии предоставляются инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, на следующие цели:
1) возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области, в размере 2/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
2) возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области.
3) возмещение части затрат по обслуживанию облигаций, размещенных в целях финансирования одобренных инвестиционных проектов Смоленской области.
3.Порядок предоставления субсидий инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, устанавливается Администрацией Смоленской области.
Статья 23
1.Утвердить объем средств областного бюджета, направляемых в 2005 году на предоставление бюджетных кредитов инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, в сумме 5240,0 тыс. рублей.
2.Установить, что в 2005 году инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, предоставляются государственные гарантии Смоленской области в сумме 4000,0 тыс. рублей.
Статья 24
1.Утвердить в составе расходов областного бюджета резервный фонд Администрации Смоленской области в размере 6000,0 тыс. рублей.
2.Порядок расходования средств резервного фонда Администрации Смоленской области определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 25
1.Установить, что из областного бюджета выделяются субсидии следующим некоммерческим организациям:
тыс. рублей
Смоленской областной организации РОСТО 1000,0
Смоленскому областному правлению Всероссийского
общества слепых 78,0
Союзу женщин России 58,0
Смоленскому областному отделению Общероссийского
общественного фонда "Российский фонд мира" 540,0
Смоленской областной общественной организации
ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных
Сил и правоохранительных органов 286,0
Общественной организации - Смоленской областной
организации Союза писателей России 240,0
Смоленскому региональному отделению Общероссийской
общественной организации "Союз Российских писателей" 60,0
Смоленской региональной организации Всероссийской
творческой общественной организации "Союз художников
России" 130,0
Смоленскому областному отделению Общероссийской
общественной организации "Союз театральных деятелей
Российской Федерации" 55,0
Смоленскому региональному отделению общественной
организации "Союз композиторов России" 60,0
Общественной организации "Смоленская организация
союза дизайнеров России" 40,0
Смоленской областной организации Общероссийской
общественной организации "Союз фотохудожников
России" 45,0
Смоленскому областному отделению общественной
организации "Всероссийское музыкальное общество" 77,0
Союзу территорий и предприятий атомной энергетики 72,0
"Ассоциации экономического взаимодействия субъектов
Российской Федерации Центрального федерального
округа "Центрально-Черноземная" 255,0 2.Порядок предоставления и расходования средств вышеуказанных субсидий, а также их целевое назначение определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 26
Утвердить областную программу дорожных работ на 2005 год согласно приложению 22 к настоящему областному закону.
Статья 27
Продлить до 31 декабря 2005 года срок возврата ссуд, предоставленных в 1999 - 2000 годах за счет средств целевого внебюджетного фонда - территориального дорожного фонда Смоленской области, в сумме 28076,0 тыс. рублей.
Статья 27.1
Установить, что не использованные в 2004 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований, подлежат использованию в 2005 году на те же цели. Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2005 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
Статья 28
1.Администрация Смоленской области обеспечивает консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2005 года задолженности по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований.
2.Утратил силу.
Статья 29
1.Установить, что заключение и оплата областными государственными учреждениями и государственными органами Смоленской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые областными государственными учреждениями и государственными органами Смоленской области сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2005 год.
3.Администрация Смоленской области обеспечивает в установленном порядке через орган, исполняющий областной бюджет, учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета областными государственными учреждениями и государственными органами Смоленской области, финансируемыми из областного бюджета на основе смет доходов и расходов.
4.Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Администрацией Смоленской области.
5.Орган, исполняющий областной бюджет и осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, в процессе кассового исполнения областного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов областных государственных учреждений и государственных органов Смоленской области, нарушающих установленный Администрацией Смоленской области порядок учета обязательств.
6.Договор, заключенный областным государственным учреждением или государственным органом Смоленской области с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства областного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску органа, исполняющего областной бюджет.
7.Рекомендовать муниципальным образованиям Смоленской области принять решения, аналогичные частям 1 - 6 настоящей статьи, в отношении договоров, заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
Статья 30
Утвердить расходы областного бюджета, связанные с финансированием областных государственных нужд, в размере 2255217,8 тыс. рублей.
Статья 31
Установить верхний предел областного государственного долга на 1 января 2006 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 926233,7 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 135256,7 тыс. рублей.
Статья 32
Утвердить предельный объем расходов областного бюджета по обслуживанию областного государственного долга в размере 57672,8 тыс. рублей, что составляет 0,66 процента от объема расходов областного бюджета.
Статья 33
1.Установить, что Администрация Смоленской области имеет право предоставлять государственные гарантии Смоленской области отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам в 2005 году в размере до 0,01 процента включительно от общего объема расходов областного бюджета.
2.Установить перечень предоставляемых в 2005 году отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам государственных гарантий Смоленской области на сумму, превышающую 0,01 процента от общего объема расходов областного бюджета, согласно приложению 23 к настоящему областному закону.
Статья 34
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из областного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2005 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Смоленской области бюджетных кредитов устанавливается Администрацией Смоленской области.
4.При нарушении сроков возврата муниципальными образованиями Смоленской области бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 35 настоящего областного закона.
Статья 35
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использования не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований, погашения иной задолженности бюджетов муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований, суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет, в установленном порядке:
списываются со счетов по учету средств соответствующих бюджетов муниципальных образований в бесспорном порядке;
взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств Регионального фонда компенсаций.
Статья 36
Установить на 2005 год, как в пределах финансового года, так и сверх его пределов, лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере 0,5 процента от налоговых доходов, фактически поступивших в областной бюджет в 2005 году.
Статья 37
1.Установить следующие лимиты предоставления в 2005 году из областного бюджета бюджетных кредитов:
для юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в пределах финансового года - в размере 1,5 процента от общего объема расходов областного бюджета, на срок, выходящий за пределы финансового года, - в размере 0,5 процента от общего объема расходов областного бюджета;
для государственных и муниципальных унитарных предприятий в пределах финансового года - в размере 0,5 процента от общего объема расходов областного бюджета, на срок, выходящий за пределы финансового года, - в размере 0,5 процента от общего объема расходов областного бюджета.
2.Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в 2005 году предоставляются для сезонной заготовки овощной продукции, топлива, закупки продуктов хлебопечения, расходных материалов для изготовления продукции для областных государственных нужд, а также для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных организаций агропромышленного комплекса Смоленской области машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга).
3.Бюджетные кредиты в 2005 году предоставляются на условиях возмездности и возвратности.
4.Бюджетные кредиты предоставляются в 2005 году с уплатой процентов в размере одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме бюджетных кредитов для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных организаций агропромышленного комплекса Смоленской области машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга). Бюджетные кредиты для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных организаций агропромышленного комплекса Смоленской области машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга) предоставляются с уплатой одного процента годовых.
5.Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
6.Бюджетный кредит предоставляется только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
7.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Администрацией Смоленской области.
8.Договор о предоставлении бюджетного кредита от имени Смоленской области заключается финансовым органом исполнительной власти Смоленской области.
9.В договоре о предоставлении бюджетного кредита предусматриваются сроки выдачи и условия возврата бюджетного кредита, проценты за пользование денежными средствами, условия обеспечения своевременного возврата бюджетного кредита, цели, на которые могут быть использованы полученные средства, а также другие условия в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 38
Администрация Смоленской области вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения обязательств, гарантированных областным бюджетом по инициативе муниципальных образований.
Статья 39
В течение финансового года Смоленская областная Дума и Администрация Смоленской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов муниципальных образований без внесения изменений и дополнений, предусматривающих компенсацию увеличения расходов либо снижения (выпадения) доходов, в настоящий областной закон.
Статья 39.1
1.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные областными государственными учреждениями, находящимися в ведении Департамента Смоленской области по здравоохранению, перечень которых установлен согласно приложению 23.1 к настоящему областному закону (далее - областные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Департаменте финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области, и расходуются областными учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Установить, что заключение и оплата областными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 40
Администрация Смоленской области на любом этапе исполнения областного бюджета вправе в соответствии с федеральным и областным законодательством принимать решение о блокировке расходов получателей средств из областного бюджета при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств или невыполнении требований настоящего областного закона.
Статья 41
1.Областные законодательные акты, не обеспеченные источниками финансирования в областном бюджете на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Приостановить в 2005 году действие законодательных актов согласно приложению 24 к настоящему областному закону.
3.Установить, что с 1 октября 2005 года при осуществлении расходования средств областного бюджета в части фонда оплаты труда лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Смоленской области, определенного настоящим областным законом, применяется коэффициент 1,2 к указанным расходам областного бюджета, предусмотренным в соответствии с настоящим областным законом на IV квартал 2005 года.
4.Пункт 6 части 2 статьи 9 областного закона от 3 мая 2005 года N 29-з "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области" применяется с 1 октября 2005 года в пределах фонда оплаты труда лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Смоленской области, определенного настоящим областным законом.
5.В случае если при формировании в соответствии с частью 2 статьи 9 областного закона от 3 мая 2005 года N 29-з "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области" фонда оплаты труда лица, замещающего государственную должность Смоленской области, недостаточно денежных средств для осуществления выплат, установленных частью 6 статьи 8 указанного областного закона, фонд оплаты труда данного лица определяется по фактически необходимым расходам.
Статья 42
Администрация Смоленской области не позднее 17 дней со дня вступления в силу настоящего областного закона утверждает сводную бюджетную роспись.
Статья 43
Предложить Главе Администрации Смоленской области и Администрации Смоленской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным законом в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.
Статья 44
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его подписания Главой Администрации Смоленской области.
Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
24 ноября 2004 года
N 68-з