Решение Смоленского УФАС России от 07.06.2011 г № Б/Н
По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе,
рассмотрев дело № 18/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя …,
Установила:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 27.04.2011 и 23.05.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома № 12/1 на холодильнике, установленном около торгового павильона, размещается информация следующего содержания:
- на одной стороне холодильника:
«Широкая душа «ТОЛСТЯК». Попробуй сам.
Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью
изображение бутылки пива «ТОЛСТЯК» доброе»
- на второй стороне холодильника:
изображена бутылка пива «ВЕСК`S».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к деятельности торгового киоска и пиву марок «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S».
Указанная реклама пива марок «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S» распространяется в г.Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома № 12/1, в котором находится Библиотека МУК ЦБС № 2. Расстояние до здания библиотеки составляет около 6 метров. Реклама пива марок «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S» размещается на расстоянии ближе чем сто метров до здания библиотеки, что указывает на признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
В рекламе пива «ВЕСК`S» отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает требования части 3 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно которой: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе». В распространяемой рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства)».
Таким образом, при размещении рекламы пива марок «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S» усматриваются признаки нарушения требований пункта 6 части 2 статьи 22 и части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 и 3 статьи 22 данного Закона, несет рекламораспространитель.
Деятельность в торговом павильоне по адресу: г. Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома № 12/1, осуществляет индивидуальный предприниматель ... Холодильник, на котором размещена реклама пива марки «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S», находится у индивидуального предпринимателя … на праве субаренды. Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель …
На рассмотрении дела № 18/11-РЗ индивидуальный предприниматель ... согласилась с выявленными нарушениями и пояснила, что нарушения Закона «О рекламе» допущены ею в связи с ненадлежащим контролем при размещении рекламы пива на холодильнике; в настоящее время предприняты меры к устранению допущенных нарушений.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива марок «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S», размещаемую в г. Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома № 12/1, на холодильнике, установленном на расстоянии ближе, чем сто метров от Библиотека МУК ЦБС № 2, что недопустимо, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», и рекламу пива марки «ВЕСК`S», в которой отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю .... предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «8» июня 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 07 июня 2011 года № Б/Н Предписание