Решение Смоленского УФАС России от 08.08.2011 г № Б/Н
По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива.
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
…
рассмотрев дело № 34/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива на расстоянии ближе, чем сто метров от медицинского учреждения,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе …,
Установила:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смоленского УФАС России 23.06.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома № 27, на холодильнике, установленном около торгового павильона размещается информация следующего со¬держания:
Изображение бутылки пива «Brahma»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор¬мирование и поддержание интереса к пиву марки «Brahma», которое реализуется в торговом павильоне и способствует его продвижению на рынке».
Указанная реклама пива марки «Brahma» размещается в г. Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома № 27, в котором находится ОГУЗ «Смоленская областная клиническая больница» на расстоянии около 80 метров, что указывает на признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно которому: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
В размещаемой на холодильнике рекламе пива марки «Brahma» отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает часть 3 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
Согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 22 Закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Деятельность в торговом киоске по адресу: г. Смоленск пр-т Гагарина, напротив дома № 27, осуществляет ООО «Центр пиво». Указанная реклама пива размещается на холодильнике, установленном около торгового павильона, который принадлежит ООО «Центр пиво» на праве аренды (договор аренды недвижимости от 01.01.2011 № 4). Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО «Центр пиво».
На рассмотрении дела № 34/11-РЗ … сообщила, что нарушения Закона «О рекламе» были допущены неумышленно, поскольку договор на установку холодильника, на котором размещена реклама был заключен в апреле 2011 г., на этот момент руководитель находился на длительном лечении и все обязанности организации были возложены на нее, а в связи с большой загруженностью на работе она не досмотрела это нарушение.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива, размещаемую на холодильнике, установленном около торгового павильона по адресу: г. Смоленск, пр-т Гагарина, напротив дома № 27, на расстоянии ближе, чем сто метров от медицинского учреждения, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 и части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Центр пиво» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме " 08 " августа 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 08 августа 2011 года № Б/Н Предписание