Решение от 26.06.2012 г № 650
О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая рекомендации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, в соответствии со ст. 43 Устава муниципального образования "города Десногорск" Смоленской области Десногорский городской Совет решил:
I.Внести в устав муниципального образования "Город Десногорск" Смоленской области следующие изменения:
1.В части 1 статьи 8:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Десногорска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Десногорска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Десногорска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 13 исключить;
г) пункты 25 - 26 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории города Десногорска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Десногорска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Десногорска;
26) утверждение генерального плана города Десногорска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Десногорска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Десногорска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Десногорска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Десногорска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Десногорска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Десногорска;";
д) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Десногорске, установлении нумерации домов;";
е) пункт 30 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
ж) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам";
з) в пункте 38 слова "и надзора" исключить;
и) дополнить пунктами 39 - 41 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Десногорска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.".
2.В части 1 статьи 8.1:
а) пункт 7 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
3.Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Голосование по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области:
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального образования;
2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.
Основаниями для отзыва депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Десногорском городском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Предложения по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом (далее - граждане, обладающие избирательным правом).
4. Предложение по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (избирательном округе), обладающих избирательным правом.
5. Предложение по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
6. Предложение по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области рассматривается на очередном заседании Десногорского городского Совета.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Десногорским городским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Десногорского городского Совета, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Десногорского городского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
8. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Десногорского городского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
9. Голосование по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Депутат Десногорского городского Совета, Глава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (в соответствующем избирательном округе).
11. Итоги голосования по отзыву депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
12. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
13. Отзыв депутата Десногорского городского Совета, Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.".
4.В статье 16:
а) пункт 3 части 4 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
б) часть 5 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений".
5.В статье 21:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) контрольный орган муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области - Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия);";
б) часть 3 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организационной деятельности органа местного самоуправления.
2. Должностными лицами местного самоуправления города Десногорска являются:
2.1. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Десногорского городского Совета, - выборное должностное лицо местного самоуправления города Десногорска.
2.2. Лица, замещающие выборные муниципальные должности на основании решений Десногорского городского Совета:
1) заместители Главы муниципального образования.
2.3. Лица, осуществляющие свою деятельность на основании контракта, трудового договора:
1) Глава администрации;
2) заместитель (заместители) Главы администрации;
3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии;
4) руководители структурных подразделений Администрации города.
3. Выборные должностные лица местного самоуправления города Десногорска не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Десногорского городского Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Десногорского городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
7.В статье 24:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и годового отчета об его исполнении;";
б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
в) пункт 9 части 2 изложить в следующей редакции:
"9) учреждение структурных подразделений Администрации города по представлению Главы администрации города, наделенных правами юридического лица, при их государственной регистрации;";
г) в пункте 16 части 2 слова "схемы территориального планирования города Десногорска," исключить;
д) пункт 40 части 2 исключить;
е) часть 2 дополнить пунктами 45 - 47 следующего содержания:
"45) утверждение правил благоустройства территории города Десногорска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
46) назначение на должность председателя, аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии;
47) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.".
8.Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Десногорского городского Совета досрочные муниципальные выборы в Десногорский городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
9.Статью 26 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Депутат Десногорского городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
10.Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Фракции в Десногорском городском Совете
1. Депутаты Десногорского городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Смоленской области и (или) регламентом либо иным актом Десногорского городского Совета.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Десногорском городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Десногорском городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
11.В статье 29:
а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение Десногорского городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Десногорского городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Десногорского городского Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
в) абзац 2 части 2 исключить.
12.Статью 30 исключить.
13.Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Десногорского городского Совета
1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года N 9-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области");
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с областным законодательством.
Предоставление депутату иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) на основании заявления депутата предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий.
Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением Десногорского городского Совета в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств;
5) по решению Десногорского городского Совета денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.
Порядок предоставления денежной компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, определяется решением Десногорского городского Совета;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:
а) истечения срока полномочий;
б) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочного прекращения полномочий Десногорского городского Совета;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года N 121-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Десногорского городского Совета;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Десногорского городского Совета.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.".
14.Статью 33 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
15.В статье 34:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Десногорского городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;";
б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Десногорского городского Совета:";
в) часть 3 исключить;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В отсутствие Главы муниципального образования его полномочия осуществляет заместитель Главы муниципального образования.".
16.В статье 35:
а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия до избрания нового Главы муниципального образования временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, а в случае отсутствия последнего полномочия Главы муниципального образования временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.
В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального образования лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, Десногорский городской Совет принимает решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия Главы муниципального образования.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия по его письменному распоряжению исполняет заместитель Главы муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, а в случае отсутствия последнего полномочия Главы муниципального образования временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.".
17.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования
1. Главе муниципального образования гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области";
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с областным законодательством.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Десногорского городского Совета в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств;
5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования, которая выплачивается в порядке, установленном решением Десногорского городского Совета;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:
а) истечения срока полномочий;
б) отставки по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочного прекращения полномочий Десногорского городского Совета;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.
2.Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.".
18.Дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Заместители Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
1. Заместители Главы муниципального образования избираются на должность из числа депутатов на первой сессии вновь избранного Десногорского городского Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Десногорского городского Совета.
2. Заместители Главы муниципального образования осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе в соответствии с Регламентом Десногорского городского Совета.
3. Заместители Главы муниципального образования из числа депутатов исполняют полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с Регламентом Десногорского городского Совета.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителей Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Десногорского городского Совета.".
19.В статье 37:
а) в части 3:
- в абзаце 1 слова "трудовому договору" заменить словами "контракту";
- в абзаце 2 слова "Трудовой договор" заменить словами "Контракт";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации и условия контракта для Главы администрации утверждаются Десногорским городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Смоленской области.";
в) в части 5 слова "Трудовой договор" заменить словом "Контракт";
г) дополнить частью 5.1.1 следующего содержания:
"5.1.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
д) дополнить частью 5.4 следующего содержания:
"5.4. В случае истечения срока контракта, досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы администрации муниципального образования в соответствии с Регламентом Администрации муниципального образования, на основании решения Десногорского городского Совета, а в случае отсутствия заместителя Главы администрации муниципального образования - иное лицо, назначаемое Десногорским городским Советом.";
е) часть 7 после слов "Десногорским городским Советом" дополнить словами "по представлению Главы администрации города".
20.В части 1 статьи 37.1:
а) пункт 2 после слов "Администрации города" дополнить словами ", города Десногорска";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Смоленской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города;";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) подписывает договоры, контракты и соглашения от имени города Десногорска, Администрации города в пределах своих полномочий и полномочий Администрации города;";
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) заслушивает ежегодные отчеты руководителей муниципальных учреждений, предприятий о результатах их деятельности;";
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) в установленном порядке принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Администрации города;";
е) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) принимает и увольняет работников Администрации города;";
ж) пункт 13 исключить.
21.В части 1 статьи 38:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Десногорска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Десногорска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;";
б) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Десногорска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 13 исключить;
г) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) подготовка проекта Генерального плана города Десногорска, подготовка предложений о внесении изменений в Генеральный план города Десногорска, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования; разработка Правил землепользования и застройки, Правил благоустройства территории города Десногорска; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства; установление требований к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичность их выполнения; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;";
д) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Десногорске, установлении нумерации домов;";
е) пункт 31 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
ж) пункт 37 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам";
з) пункт 39 дополнить словами ", утверждение их уставов";
и) дополнить пунктами 55 - 61 следующего содержания:
"55) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории города Десногорска за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
56) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Десногорска;
57) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
58) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Десногорска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
59) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Десногорска;
60) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
61) утверждение ведомственных и долгосрочных целевых программ.".
22.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Гарантии осуществления полномочий Главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
1. Главе администрации предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Предоставление гарантий Главе администрации производится за счет средств местного бюджета.
Денежное содержание Главы администрации определяется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
2. Главе администрации, замещающему данную должность не менее одного года, при оставлении им должности в день увольнения выплачивается за счет средств местного бюджета единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности муниципальной службы.
В указанной части под оставлением Главой администрации должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.".
23.Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законом Смоленской области от 23 ноября 2011 года N 101-з "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области", настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка и подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Десногорским городским Советом и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются решением Десногорского городского Совета.".
24.Дополнить статьей 40.1 следующего содержания:
"40.1. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1. Администрация города вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
25.В части 9 статьи 43 после слов "Глава администрации," дополнить словами "Администрация города, Контрольно-ревизионная комиссия,"; слова "иные органы местного самоуправления," исключить.
26.Часть 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Десногорского городского Совета:
- об избрании Главы муниципального образования;
- о самороспуске Десногорского городского Совета до истечения срока полномочий;
- о проведении референдума;
- о принятии Устава города Десногорска, внесении изменений в Устав считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Десногорского городского Совета.".
27.В статье 55:
а) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
б) пункт 21 части 2 исключить;
в) часть 2 дополнить пунктами 25, 26 следующего содержания:
"25) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города Десногорска;
26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Десногорска.";
г) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В собственности города Десногорска может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Десногорска.";
д) часть 4 признать утратившей силу.
28.Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Смоленской области и муниципальными правовыми актами Десногорского городского Совета;
3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.".
29.Абзац 1 части 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
30.В статье 62:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Десногорский городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
Контроль Десногорского городского Совета предусматривает право на:
1) получение от Администрации необходимых сопроводительных, пояснительных материалов при утверждении бюджета;
2) получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
4) создание собственных контрольных органов.
Администрация города обязана предоставлять информацию, необходимую для осуществления контроля, в пределах компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Смоленской области.";
б) в части 3 слова "Контрольный орган" заменить словами "Контрольно-ревизионная комиссия", слова "Регламентом Контрольного органа" заменить словами "муниципальными правовыми актами";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.";
г) дополнить частями 5.1, 5.2 следующего содержания:
"5.1. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
5.2. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.".
31.Часть 2 статьи 68.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
32.В статье 75:
а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи.".
33.В статье 76:
а) часть 1 исключить;
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Положения ст. 28.1 настоящего Устава применяются к депутатам, входящим во фракции, к фракциям в Десногорском городском Совете, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу настоящего решения.".
II.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете "Десна".
Глава муниципального образования
"город Десногорск"
Смоленской области
В.Н.БЛОХИН