Закон от 11.07.2012 г № 56-З

О внесении изменений в областной закон «О порядке и условиях предоставления реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Статья 1
Внести в областной закон от 18 декабря 2009 года N 140-з "О порядке и условиях предоставления реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2009, N 12 , стр. 57; 2010, N 12 , стр. 21; 2011, N 3 , стр. 34) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.";

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3
1. Для назначения денежной компенсации гражданин или его представитель представляет в областное государственное казенное учреждение по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - учреждение), по месту жительства гражданина или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту жительства гражданина (при наличии многофункционального центра по месту жительства гражданина) заявление в письменной форме о назначении денежной компенсации и следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина и место его жительства на территории Смоленской области;
2) соответствующее свидетельство единого образца, выданное гражданину уполномоченным органом на основании документа о реабилитации или признании пострадавшим от политических репрессий, предусмотренного Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";

3) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
4) соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае если у гражданина имеется такая задолженность);
5) справку с места жительства гражданина, содержащую сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства;
6) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление и документы представляются представителем гражданина).
2.Гражданин, имеющий совместно проживающих с ним членов его семьи, или его представитель помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляет следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность члена семьи гражданина и место его жительства совместно с гражданином на территории Смоленской области;
2) документы, подтверждающие отнесение лиц, совместно проживающих с гражданином, к членам его семьи;
3) документы, подтверждающие наличие согласия членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных членов семьи;
4) документ, подтверждающий полномочие гражданина (его представителя) действовать от имени членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним, или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в учреждение или в многофункциональный центр.
3.В случае если документы, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами (далее - органы, организации), и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявления, указанного в части 1 настоящей статьи.
4.Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Работник учреждения, ответственный за прием документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - работник учреждения), или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов для назначения денежной компенсации (далее - работник многофункционального центра), изготавливает копии документов, указанных в пунктах 1 - 4, 6 части 1 и пунктах 1, 2 и 4 части 2 настоящей статьи, заверяет их, после чего подлинники документов, за исключением документов, указанных в пункте 5 части 1 и пункте 3 части 2 настоящей статьи, возвращаются гражданину (его представителю).
5.Заявление, указанное в части 1 настоящей статьи, и документы, указанные в части 1 или в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
6.Учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина заявления и документов, указанных в части 1 или в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляют заявление, документы, указанные в пункте 5 части 1 и пункте 3 части 2 настоящей статьи, и копии документов, указанные в части 4 настоящей статьи, в уполномоченный орган. В случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, указанные заявление, документы, копии документов, а также ответы на соответствующие запросы направляются учреждением или многофункциональным центром в уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы.
7.Уполномоченный орган имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с назначением и выплатой денежной компенсации.";
3) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решение о назначении денежной компенсации либо об отказе в ее назначении принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления от учреждения или многофункционального центра заявления и документов, указанных в пункте 5 части 1 и пункте 3 части 2 статьи 3 настоящего закона, копий документов, указанных в части 4 статьи 3 настоящего закона, а также всех ответов на межведомственные запросы, указанные в части 3 статьи 3 настоящего закона.";

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. Основаниями для отказа в назначении денежной компенсации являются:
1) отсутствие у гражданина права на предоставление денежной компенсации;
2) непредставление или представление гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр не в полном объеме документов, указанных в части 1 или в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего закона (за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего закона);
3) выявление в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных учреждением или многофункциональным центром для назначения денежной компенсации, недостоверных сведений.
1.2. Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных учреждением или многофункциональным центром для назначения денежной компенсации, осуществляется уполномоченным органом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.";

в) часть 6 после слова "учреждение" дополнить словами "или многофункциональный центр";
г) часть 7 после слова "Учреждение" дополнить словами "или многофункциональный центр", слово "направляет" заменить словом "направляют";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5
1. Выплата основной части денежной компенсации осуществляется на основании решения о назначении денежной компенсации.
2. Для выплаты дополнительной части денежной компенсации гражданин или его представитель представляет в учреждение по месту жительства гражданина или в многофункциональный центр по месту жительства гражданина (при наличии многофункционального центра по месту жительства гражданина) заявление в письменной форме о выплате дополнительной части денежной компенсации и следующие документы:
1) документы, содержащие сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период;
2) документы, подтверждающие фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление и документы представляются представителем гражданина).
3. В случае если документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, находятся в распоряжении органов, организаций и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявления, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Работник учреждения или работник многофункционального центра изготавливает копии представленных документов, заверяет их, после чего подлинники документов возвращаются гражданину (его представителю).
5. Заявление и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
6. Учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина заявления и документов, указанных в части 2 настоящей статьи, направляют заявление и копии документов в уполномоченный орган. В случае если документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи (сведения, содержащиеся в них), находятся в распоряжении органов или организаций и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на межведомственные запросы, указанные в части 3 настоящей статьи, направляют указанные ответы, а также заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, и копию документа, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, в уполномоченный орган.
7. Решение о выплате дополнительной части денежной компенсации либо об отказе в ее выплате принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления от учреждения или многофункционального центра заявления и копий документов, указанных в части 2 настоящей статьи, а также всех ответов на межведомственные запросы, указанные в части 3 настоящей статьи.
8. Основаниями для отказа в выплате дополнительной части денежной компенсации являются:
1) отсутствие у гражданина права на выплату дополнительной части денежной компенсации;
2) непредставление или представление гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр не в полном объеме документов, указанных в части 2 настоящей статьи (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи);
3) выявление в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных учреждением или многофункциональным центром для выплаты дополнительной части денежной компенсации, недостоверных сведений.
9. Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных учреждением или многофункциональным центром для выплаты дополнительной части денежной компенсации, осуществляется уполномоченным органом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
10. Уведомление о выплате дополнительной части денежной компенсации либо об отказе в ее выплате направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи.";

5) в статье 6:
а) часть 5 после слов "по месту жительства гражданина" дополнить словами "или в многофункциональный центр по месту жительства гражданина (при наличии многофункционального центра по месту жительства гражданина)";
б) часть 5.1 после слова "учреждения" дополнить словами "или работник многофункционального центра";
в) часть 5.2 после слова "Учреждение" дополнить словами "или многофункциональный центр", слово "направляет" заменить словом "направляют";
6) статью 7.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.1
1. Выплата денежной компенсации гражданину приостанавливается в следующих случаях:
1) изменения места жительства гражданина в пределах территории Смоленской области;
2) изменения количества лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства, если это изменение влияет на размер денежной компенсации, выплачиваемой гражданину, и при этом гражданин в течение десяти рабочих дней со дня изменения количества указанных лиц не известил в письменной форме учреждение или многофункциональный центр о новом количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства;
3) изменения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним, если гражданин в течение десяти рабочих дней со дня изменения количества указанных лиц не известил в письменной форме учреждение или многофункциональный центр и не представил в учреждение или многофункциональный центр:
а) документы, подтверждающие уменьшение количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним (в случае уменьшения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего закона;
б) документы, указанные в части 2 статьи 3 настоящего закона (в случае увеличения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним);
4) неуплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев подряд;
5) невыполнения гражданином условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Решение о приостановлении выплаты денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. Уведомление о приостановлении выплаты денежной компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. Выплата денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи.
5. Выплата денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены обстоятельства, указанные в пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи.
6. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение по новому месту жительства гражданина на территории Смоленской области или в многофункциональный центр по новому месту жительства гражданина на территории Смоленской области (при наличии многофункционального центра по новому месту жительства гражданина) заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и документы, указанные в части 1 или частях 1 и 2 статьи 3 настоящего закона.
7. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и справку с места жительства гражданина, содержащую сведения о новом количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства.
8. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр:
а) заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации;
б) документы, подтверждающие уменьшение количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним (в случае уменьшения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним);
в) документы, указанные в части 2 статьи 3 настоящего закона (в случае увеличения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним).
9. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и документы, указанные в пункте 3 или пунктах 3 и 4 части 1 статьи 3 настоящего закона.
10. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возникшей в связи с невыполнением условий соглашения, указанного в пункте 4 части 1 статьи 3 настоящего закона.
11. В случае если документы, указанные в частях 6 (в части документов, указанных в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 3 настоящего закона), 7, 8 (в части справки, указанной в пункте 5 части 1 статьи 3 настоящего закона), 9, 10 настоящей статьи, находятся в распоряжении органов, организаций и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявлений, указанных соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи.
12. При наличии уважительных причин возникновения случаев, указанных в пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи (нахождение на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, смерть близких родственников), гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и документы, подтверждающие наличие уважительных причин.
13. Заявление и документы, указанные соответственно в частях 6 - 10, 12 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
14. Учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина заявления и документов, указанных соответственно в частях 6 - 10, 12 настоящей статьи, направляют их в уполномоченный орган. В случае если документы, указанные соответственно в частях 6 (в части документов, указанных в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 3 настоящего закона), 7, 8 (в части справки, указанной в пункте 5 части 1 статьи 3 настоящего закона), 9, 10 настоящей статьи (сведения, содержащиеся в них), находятся в распоряжении органов или организаций и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на межведомственные запросы, указанные в части 11 настоящей статьи, направляют указанные ответы, а также заявления, указанные соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи, в уполномоченный орган.
15. Решение о возобновлении выплаты денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления от учреждения или многофункционального центра заявления и документов, указанных соответственно в частях 6 - 10, 12 настоящей статьи, а в случае, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, - в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявлений, указанных соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи, а также всех ответов на соответствующие межведомственные запросы.
16. Уведомление о возобновлении выплаты денежной компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 15 настоящей статьи.
17. Возобновление выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, с которого гражданин проживает по новому месту жительства на территории Смоленской области.
18. Возобновление выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктами 2 - 5 части 1 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, в котором выплата денежной компенсации была приостановлена.";

7) в статье 8:
а) в части 1:
пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) подачи гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр заявления в письменной форме об отказе от предоставления ему денежной компенсации. Указанное заявление может быть направлено гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) непогашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или несогласования срока погашения указанной задолженности в течение одного месяца с даты направления гражданину уведомления о приостановлении выплаты денежной компенсации (при отсутствии уважительных причин, указанных в части 12 статьи 7.1 настоящего закона).";

б) часть 1.1 после слова "Учреждение" дополнить словами "или многофункциональный центр", после слов "в учреждение" дополнить словами "или в многофункциональный центр", слово "направляет" заменить словом "направляют";
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Уведомление о прекращении выплаты денежной компенсации на основании пункта 4 части 1 настоящей статьи направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 2 настоящей статьи.";

г) в части 4 слова "2 и 3" заменить словами "2 - 4";
8) в части 3 статьи 9 слова "или учреждения" заменить словами ", учреждения или многофункционального центра".
Статья 2
1.Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2.Установить, что гражданам, которым на момент вступления в силу настоящего областного закона предоставлялись меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные пунктом 5 части 1 статьи 3 областного закона от 14 декабря 2004 года N 93-з "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", и которые имеют задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанная денежная компенсация предоставляется при условии представления гражданином или его представителем в областное государственное казенное учреждение по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством, по месту жительства гражданина или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (при наличии многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина) соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение одного месяца с даты направления гражданину уведомления о необходимости представления указанного соглашения.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
11 июля 2012 года
N 56-з