Указ Губернатора Смоленской обл. от 21.01.2014 г № 6
О порядке организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
2.Определить Департамент Смоленской области по внутренней политике органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным по организации и проведению опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее также - опросы населения с применением IT-технологий).
3.Определить Департамент Смоленской области по информационным технологиям органом исполнительной власти Смоленской области, ответственным за общую координацию работ по созданию, внедрению и функционированию модуля для проведения опросов населения с применением IT-технологий.
4.Департаменту Смоленской области по информационным технологиям (А.Н. Рудометкин):
- обеспечить техническую реализацию проведения опросов населения с применением IT-технологий путем размещения формы для проведения опроса населения с применением IT-технологий на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также обеспечения доступа к указанной форме населения, участвующего в опросах, и возможности для формирования сводных результатов опросов населения с применением IT-технологий;
- в срок до 31 марта года, следующего за отчетным, представлять в Департамент Смоленской области по внутренней политике информацию о сводных результатах опроса населения с применением IT-технологий.
5.Департаменту Смоленской области по внутренней политике (К.В. Никонов) ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществлять подведение итогов опроса населения с применением IT-технологий и их размещение на официальном сайте Администрации Смоленской области.
6.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области ежегодно обеспечивать размещение на соответствующем официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области:
- в срок до 15 января года, следующего за отчетным, ссылки на соответствующий раздел официального сайта Администрации Смоленской области, на котором размещена форма для проведения опроса населения с применением IT-технологий;
- в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, итогов опроса населения с применением IT-технологий.
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ
СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
1.2.Под опросом населения с применением IT-технологий понимается открытый опрос, проводимый в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с участием населения, проживающего на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Смоленской области (далее - пользователи).
1.3.Целью проведения опроса населения с применением IT-технологий является создание системы оценки населением эффективности деятельности:
- руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области - глав городских округов и муниципальных районов Смоленской области, местных администраций, председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов Смоленской области (далее - руководители органов местного самоуправления);
- руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области (далее - руководители организаций).
1.4.Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций осуществляется по следующим критериям:
- удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании Смоленской области;
- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании Смоленской области;
- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.
2.Проведение опросов населения с применением IT-технологий
2.1.Опрос населения с применением IT-технологий осуществляется через официальные сайты Администрации Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по форме согласно приложению к настоящему Положению.
2.2.Опрос населения с применением IT-технологий проводится с 1 февраля по 15 марта включительно года, следующего за отчетным.
2.3.Пользователям при посещении официальных сайтов Администрации Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет предлагается принять участие в оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций и заполнить форму для проведения опроса населения с применением IT-технологий.
2.4.Участие в опросе населения с применением IT-технологий является свободным и добровольным.
3.Подведение итогов опроса населения с применением IT-технологий
3.1.Организатором подведения итогов опроса населения с применением IT-технологий является Департамент Смоленской области по внутренней политике (далее - организатор).
3.2.Организатор осуществляет подведение итогов опроса населения с применением IT-технологий и определяет результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций.
3.3.По каждому муниципальному образованию Смоленской области учитывается общее число пользователей, принявших участие в опросе населения с применением IT-технологий, и высчитывается доля удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных.
3.4.Итоги опроса населения с применением IT-технологий размещаются на официальных сайтах Администрации Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.
3.5.Результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций представляются на рассмотрение экспертной комиссии при Губернаторе Смоленской области по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области (далее - экспертная комиссия).
3.6.Экспертная комиссия при рассмотрении и анализе результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций руководствуется значениями показателей (в процентном соотношении) по каждому критерию оценки, указанному в пункте 1.4 настоящего Положения, в разрезе муниципальных образований Смоленской области.
3.7.В первый год проведения опроса населения с применением IT-технологий результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций рассматриваются экспертной комиссией по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных по итогам отчетного года.
Наивысшее значение (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе муниципальных образований Смоленской области означает лучший результат, соответственно наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худший результат.
3.8.В последующие годы результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций рассматриваются экспертной комиссией по динамике значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом.
Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по каждому показателю по сравнению с прошлым годом в разрезе муниципальных образований Смоленской области означает лучший результат, наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает худший результат.
4.Порядок работы экспертной комиссии
4.1.Экспертная комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций.
4.2.Экспертная комиссия формируется в составе председателя экспертной комиссии, заместителя председателя экспертной комиссии, секретаря и иных членов экспертной комиссии.
4.3.Состав экспертной комиссии утверждается Губернатором Смоленской области.
4.4.Председатель экспертной комиссии:
- утверждает планы работы и осуществляет руководство работой экспертной комиссии;
- в пределах своей компетенции обеспечивает и контролирует выполнение решений экспертной комиссии;
- созывает заседания экспертной комиссии;
- утверждает повестку дня заседания экспертной комиссии;
- ведет заседание экспертной комиссии и подписывает ее решения.
4.5.В случае отсутствия председателя экспертной комиссии его функции исполняет заместитель председателя экспертной комиссии.
4.6.Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.
4.7.Решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем экспертной комиссии и секретарем экспертной комиссии.
Приложения
2014-01-21 Приложение к Указу от 21 января 2014 года № 6 Форма