Закон Смоленской области от 04.02.2004 № 4-З
Об областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2004-2010 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Смоленской области от 30.10.2008 г. N 140-з Об областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2004-2010 годы (В редакции Законов Смоленской области от 04.07.2004 г. N 38-з; от 03.05.2005 г. N 35-З; от 10.07.2006 г. N 89-з) Принят Смоленской областной Думой29 января 2004 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Ипотечноежилищное кредитование в Смоленской области" на 2004-2010 годы (далеепо тексту - Программа) (прилагается). Статья 2. Финансирование Программы из областного бюджетаосуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализациюв областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод в период с 2004 по 2010 год. Статья 3. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 днейпосле его официального опубликования и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.Глава АдминистрацииСмоленской области В.Н.Маслов4 февраля 2004 годаN 4-з Приложение к областному закону от 4 февраля 2004 года N 4-з Областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2004-2010 годы (В редакции Законов Смоленской области от 04.07.2004 г. N 38-з; от 03.05.2005 г. N 35-З; от 10.07.2006 г. N 89-з) Паспорт Программы+-----------------------------------------------------------------+¦Наименование ¦Областная целевая программа "Ипотечно妦Программы ¦жилищное кредитование в Смоленско馦 ¦области" на 2004-2010 годы ¦+---------------------+-------------------------------------------¦¦Правовое основание ¦Постановление Правительства Российско馦для разработки ¦Федерации от 11.01.2000 N 28 "О мерах пПрограммы ¦развитию системы ипотечного жилищног ¦кредитования в Российской Федерации",¦¦ ¦распоряжение Администрации Смоленско馦 ¦области от 30.07.2003 N 366-р/адм "О¦¦ ¦разработке проектов долгосрочных областных¦¦ ¦целевых программ" ¦+---------------------+-------------------------------------------¦¦Заказчик Программы ¦Департамент Смоленской области п ¦строительству и архитектуре ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 10.07.2006 г. N 89-з)+---------------------+-------------------------------------------¦¦Органы, ¦Контроль за ходом реализации Программы¦¦осуществляющие ¦осуществляют Смоленская областная Дума,¦¦контроль за ходом ¦Администрация Смоленской области, ины妦реализации Программы ¦государственные органы в соответствии с их¦¦ ¦компетенцией, определенной федеральным 覦 ¦областным законодательством ¦+-----------------------------------------------------------------+ ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическоеобоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования засчет средств областного бюджета 2. Цель и задачи, сроки реализации Программы, прогноз ожидаемыхсоциально-экономических результатов ее реализации 3. Механизм реализации Программы 4. Критерии количественной и качественной оценки результатовреализации и оценки ожидаемой эффективности Программы 5. Организация управления и контроля за реализацией Программы 6. Перечень мероприятий Программы 1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет средств областного бюджета За период проводимых в России реформ в жилищной сфере произошлисерьезные изменения, в том числе в жилищной сфере в Смоленскойобласти. В результате бесплатной приватизации сформировался и быстроразвивается рынок жилья. В то же время в Смоленской области, как и в большинстве регионовРоссии, сократилось бюджетное финансирование жилищного строительства,что в условиях недостаточного платежеспособного спроса большей частинаселения на вновь построенное жилье, а также отсутствия кредитов настроительство и приобретение жилья привело к сокращению объемовжилищного строительства и значительному снижению объема бесплатнопредоставляемого социального жилья нуждающимся в улучшении жилищныхусловий. Рынок жилья в Смоленской области оказался не обеспеченнеобходимыми кредитно-финансовыми механизмами и средствами, которыемогли бы восполнить сокращение бюджетного финансирования строительстважилья. Основная часть граждан, имеющих относительно стабильные доходы ижелающих приобрести жилье в собственность, не в состоянии это сделатьиз-за отсутствия достаточных накоплений и долгосрочных кредитов. Одним из выходов из создавшейся ситуации является развитие вСмоленской области ипотечного жилищного кредитования - эффективногорычага жилищной политики. Реализация Программы позволит через небольшие расходы областногобюджета обеспечить приобретение гражданами жилья с использованиемипотечных жилищных кредитов, что улучшит жилищные условия граждан иснизит социальную напряженность.2. Цель и задачи, срок реализации Программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации Целью Программы является поддержка граждан, которые приобрелижилые помещения с использованием ипотечных жилищных кредитов. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи: - разработка органами государственной власти Смоленской областимеханизма поддержки граждан, которые приобрели жилые помещения сиспользованием ипотечных жилищных кредитов; - создание областной нормативной правовой базы в сфере поддержкиграждан, которые приобрели жилые помещения с использованием ипотечныхжилищных кредитов; - предоставление гражданам, которые приобрели жилые помещения сиспользованием ипотечных жилищных кредитов, предоставленных Банком,субсидий; - информирование жителей Смоленской области о порядке реализацииПрограммы. Срок реализации Программы - 2004-2010 годы. В ходе реализации Программы в Смоленской области ожидаетсядостижение следующих положительных социально-экономическихрезультатов: - увеличение числа граждан, приобретающих жилые помещения сиспользованием ипотечных жилищных кредитов; - привлечение в жилищную сферу денежных средств граждан и другихвнебюджетных финансовых ресурсов. (Раздел в редакции Закона Смоленской областиот 10.07.2006 г. N 89-з) 3. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется путем предоставления Банкомипотечных жилищных кредитов гражданам для приобретения жилых помещенийи последующего погашения части полученного ипотечного жилищногокредита за счет средств субсидии. Конкурс по выбору Банка проводится заказчиком Программы. Право на получение субсидии имеют граждане, работающие вобластных государственных и муниципальных учреждениях. Субсидия предоставляется при условии, что после приобретениягражданином и членами его семьи жилого помещения с использованиемипотечного жилищного кредита, полученного в Банке, размер общейплощади жилых помещений, имеющихся у гражданина и членов его семьи направе собственности и по договору социального найма, не будетпревышать 33 квадратных метра на каждого члена семьи на день обращенияза субсидией. Размер и порядок предоставления гражданам субсидий определяетсянормативным правовым актом Администрации Смоленской области с учетомнорм настоящего областного закона. Субсидия в рамках Программы предоставляется гражданину и членамего семьи только один раз. Субсидия не предоставляется гражданам и членам их семей, которыеулучшили жилищные условия с использованием субсидии или иной формыподдержки за счет средств областного бюджета. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодномууточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете насоответствующий финансовый год, предусматривающих средства нареализацию Программы. (Раздел в редакции Закона Смоленской областиот 10.07.2006 г. N 89-з) 4. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы Критериями количественной и качественной оценки результатовреализации и оценки ожидаемой эффективности Программы являются: - количество граждан, приобретших жилье; - размер площади жилья, приобретенного гражданами; - объем средств граждан, привлеченных для приобретения жилья. 5. Организация управления и контроля за реализацией Программы Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредствомприменения оптимальных методов управления процессом реализацииПрограммы исходя из ее содержания. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленскаяобластная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственныеорганы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным иобластным законодательством. 6. Перечень мероприятий Программы |———|——————————————|——————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————|——————————||N | Наименование | Срок | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. рублей) | Источник ||п/п| мероприятия |исполнения| мероприятия | |финансиро-|| | | | | | вания ||———|——————————————|——————————|————————————————|——————|———————————————————————————————————————————|——————————|| | | | |всего | в том числе по годам | || | | | | в | | || | | | |2004- | | || | | | |2010 |————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————|| | | | |годах |2004|2005|2006 |2007 |2008 |2009 | 2010 | ||———|——————————————|——————————|————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||———|——————————————|——————————|————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————||1. |Разработка | 2004-2010|Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |проектов | годы |экономического | | | | | | | | | || |областных | |развития и| | | | | | | | | || |нормативных | |торговли | | | | | | | | | || |правовых | |Смоленской | | | | | | | | | || |актов в сфере| |области; | | | | | | | | | || |поддержки | |Правовой | | | | | | | | | || |граждан, | |департамент | | | | | | | | | || |которые | |Смоленской | | | | | | | | | || |приобрели | |области; | | | | | | | | | || |жилые | |Департамент | | | | | | | | | || |помещения с| |финансов, | | | | | | | | | || |использованием| |бюджета и| | | | | | | | | || |ипотечных | |государственного| | | | | | | | | || |жилищных | |заказа | | | | | | | | | || |кредитов | |Смоленской | | | | | | | | | || | | |области; | | | | | | | | | || | | |Департамент | | | | | | | | | || | | |Смоленской | | | | | | | | | || | | |области по| | | | | | | | | || | | |строительству и| | | | | | | | | || | | |архитектуре | | | | | | | | | ||———|——————————————|——————————|————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————||2. |Информирование| 2004-2010|Департамент | 400 | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | областной|| |жителей | годы |экономического | | | | | | | | | бюджет || |Смоленской | |развития и| | | | | | | | | || |области о | |торговли | | | | | | | | | || |порядке | |Смоленской | | | | | | | | | || |реализации | |области | | | | | | | | | || |Программы | | | | | | | | | | | || | | |————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————|| | | |Аппарат | - | - | - | - | - | - | - | - | - || | | |Администрации | | | | | | | | | || | | |Смоленской | | | | | | | | | || | | |области | | | | | | | | | ||———|——————————————|——————————|————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————||3. |Предоставление|2005-2010 |Банк |184750| - |2750|12000|25000|42000|51000|52000 |привлекае-|| |Банком |годы | | | | | | | | | | мые || |ипотечных | | | | | | | | | | | средства || |жилищных | | | | | | | | | | | || |кредитов | | | | | | | | | | | || |гражданам на| | | | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | | | | || |жилых | | | | | | | | | | | || |помещений | | | | | | | | | | | ||———|——————————————|——————————|————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————||4. |Предоставление|2005-2010 |Департамент | 26875| - | 675| 2000| 4100| 6100| 7000| 7000 | областной|| |субсидий |годы |экономического | | | | | | | | | бюджет || |гражданам, | |развития и| | | | | | | | | || |которые | |торговли | | | | | | | | | || |приобрели | |Смоленской | | | | | | | | | || |жилые | |области | | | | | | | | | || |помещения с| | | | | | | | | | | || |использованием| | | | | | | | | | | || |ипотечных | | | | | | | | | | | || |жилищных | | | | | | | | | | | || |кредитов, | | | | | | | | | | | || |выданных | | | | | | | | | | | || |Банком | | | | | | | | | | | || | | |————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————|| | | |Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - | - || | | |финансов, | | | | | | | | | || | | |бюджета и| | | | | | | | | || | | |государственного| | | | | | | | | || | | |заказа | | | | | | | | | || | | |Смоленской | | | | | | | | | || | | |области | | | | | | | | | ||———|——————————————|——————————|————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————|| |ИТОГО по Программе | |212025| - |3425|14000|29200|48200|58100|59100 | || |в том числе: | | | | | | | | | | || |средства областного | | | | | | | | | | || |бюджета | | 27275| | 675| 2000| 4200| 6200| 7100| 7100 | || |привлекаемые средства | |184750| |2750|12000|25000|42000|51000|52000 | ||———|—————————————————————————|————————————————|——————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————————|——————————| (Раздел в редакции Закона Смоленской областиот 10.07.2006 г. N 89-з)