Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.08.2005 № 649-р/адм
О создании областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 30.08.2005г. N 649-р/адмг. Смоленск Утратилo силу - Распоряжение Администрации Смоленской области от 05.08.2008 г. N 982-р/адм О создании областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О животном мире", областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", в целях организации исполнения осуществляемых за счетсубвенций из федерального бюджета полномочий в области охраны ииспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, атакже в области организации, регулирования и охраны водныхбиологических ресурсов: 1. Создать областное государственное учреждение "Смоленскоеобластное управление охотничьим хозяйством" (далее - Учреждение). 2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения. 3. Установить, что Учреждение находится в ведомственномподчинении Департамента Смоленской области по природным ресурсам. 4. Департаменту Смоленской области по природным ресурсам(В.В.Суржиков) и Департаменту имущественных и земельных отношенийСмоленской области (А.И.Сиротин) обеспечить совершение необходимыхюридических действий, связанных с созданием Учреждения. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 30.08.2005г. N 649-р/адм УСТАВ областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" Смоленск 2005 1. Общие положения 1.1. Областное государственное учреждение "Смоленское областноеуправление охотничьим хозяйством" (далее - Учреждение) создано всоответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от30.08.2005 N 649-р/адм в целях организации исполнения осуществляемыхза счет субвенций из федерального бюджета полномочий в области охраныи использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,а также в области организации, регулирования и охраны водныхбиологических ресурсов, управления за счет средств областного бюджетаособо охраняемыми природными территориями регионального значения,исполнения иных определенных настоящим Уставом полномочий в областиохраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектамохоты. 1.2. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: областноегосударственное учреждение "Смоленское областное управление охотничьимхозяйством"; сокращенное наименование Учреждения: ОГУ "Смолоблохотуправление". 1.4. Собственником имущества Учреждения является субъектРоссийской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области (далее -Собственник), Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган), иные органыисполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции,установленной областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области" и иныминормативными правовыми актами Смоленской области. 1.6. Учреждение находится в ведомственном подчинении ДепартаментаСмоленской области по природным ресурсам. 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печатьсо своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимыедля его деятельности. 1.8. Учреждение приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.9. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.10. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник. 1.11. Место нахождения Учреждения: улица Трамвайный проезд, дом12, город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация. 1.12. Почтовый адрес Учреждения: ул.Трамвайный проезд, д.12,г.Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация, 214019. 1.13. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются Собственником и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Задачи и функции Учреждения 2.1. Основными задачами Учреждения являются: - ведение охотничьего хозяйства, рыбоводство, организациялюбительского и спортивного рыболовства; - охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, заисключением объектов, определенных Федеральным законом "О животноммире"; - управление особо охраняемыми природными территориями областногозначения; - осуществление нормирования в области охраны и использованияобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключениемобъектов, определенных Федеральным законом "О животном мире", и средыих обитания; - осуществление мониторинга состояния животного мира Смоленскойобласти и подготовка предложений по рациональному и бережному егоиспользованию; - участие в проведении государственной экологической экспертизыпо вопросам охраны, воспроизводства и изъятия объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты; - осуществление международного сотрудничества в области охраны ииспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,изучение, обеспечение выполнения международных договоров РоссийскойФедерации в области охраны и использования объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты. 2.2. В соответствии с возложенными на него задачами основнымифункциями Учреждения являются: - осуществление охраны объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, за исключением объектов, определенных Федеральнымзаконом "О животном мире"; - осуществление в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты, и водными биологическими ресурсами; - обеспечение воспроизводства объектов животного мира, отнесенныхк объектам охоты, за исключением объектов, определенных Федеральнымзаконом "О животном мире", содержание и разведение объектов животногомира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,выращивание водных биологических ресурсов; - ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, за исключением объектов, определенных Федеральнымзаконом "О животном мире"; - выдача именных разовых и распорядительных лицензий наиспользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, заисключением объектов, определенных Федеральным законом "О животноммире"; - организация любительского и спортивного рыболовства всоответствии с федеральным законодательством; - осуществление охраны водных биологических ресурсов навнутренних водных объектах, расположенных на территории Смоленскойобласти, в соответствии с федеральным законодательством; - участие в реализации на территории Смоленской области целевыхпрограмм в области охраны и использования объектов животного мира иохраны водных биологических ресурсов; - подготовка предложений по совершенствованию законодательства вобласти охраны и использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты; - внесение предложений в Отраслевой орган по ограничению,приостановлению или запрету охоты в отдельных охотничьих хозяйствах ипо видам объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наопределенной территории и на определенный срок; - осуществление в установленном порядке регулирования численностиобъектов животного мира в биологических заказниках Смоленской области; - организация в установленном порядке расселения объектовживотного мира на территории Смоленской области; - подготовка и представление в Отраслевой орган предложений порасчету величины субвенций из федерального бюджета, а также отчета орасходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета; - осуществление в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством биотехнических мероприятий по охране животного мираСмоленской области, в том числе и рыбоохранных мероприятий; - участие в разработке нормативных правовых актов и техническойдокументации по вопросам ведения охотничьего хозяйства, охраны труда; - осуществление по поручению Отраслевого органа иных функций,соответствующих действующему законодательству и уставным задачамУчреждения. 2.3. Учреждение вправе осуществлять в соответствии с действующимзаконодательством предпринимательскую и иную приносящую доходдеятельность при условии, что это не наносит ущерба основнойдеятельности Учреждения и соответствует целям его создания. 3. Имущество и средства Учреждения 3.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиСобственником закрепляется на праве оперативного управления имуществов виде основных и оборотных средств. 3.2. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Смоленской области, является неделимым, не может бытьраспределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работникамиУчреждения, и отражается на его самостоятельном балансе. 3.3. Право оперативного управления на закрепляемое имущество уУчреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решением Собственника. Передача имущества осуществляется Уполномоченным органом по актуприема-передачи, который содержит полное описание передаваемогоимущества и его целевое назначение. Акт приема - передачиподписывается руководителями Учреждения и Уполномоченного органа. С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждениеобеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованностьрасходов на его содержание. 3.4. Состав имущества, передаваемого Учреждению на правеоперативного управления, определяется Уполномоченным органом посогласованию с Отраслевым органом, если иное не установленозаконодательными и иными правовыми актами Смоленской области илирешением Собственника. В состав имущества Учреждения не может включаться имущество инойформы собственности. 3.5. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет дохода отсобственной деятельности. 3.6. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - регулярные и единовременные поступления средств из федеральногои областного бюджетов; - амортизационные отчисления; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 3.7. Привлечение Учреждением дополнительных средств извнебюджетных источников не влечет за собою снижение нормативов егофинансирования за счет средств областного бюджета. 3.8. Имущество, переданное на праве оперативного управленияУчреждению, не подлежит изъятию, если иное не предусмотренофедеральным и областным законодательством. 3.9. Имущество, приобретенное Учреждением за счет внебюджетныхисточников, является государственной собственностью Смоленскойобласти, поступает в оперативное управление Учреждения и учитываетсяна отдельном балансе. 4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения 4.1. Учреждение вправе осуществлять права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначениемимущества и заданиями Собственника. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему из областного бюджета. 4.2. Расходование средств, поступающих из федерального иобластного бюджетов, производится Учреждением в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается поступающими извнебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктамиинтеллектуального и творческого труда, являющимися результатами егоутавной деятельности. 4.4. Учреждение за счет доходов, полученных из внебюджетныхисточников, в установленном порядке может образовывать фонды, средствакоторых используются на цели развития Учреждения. Перечень видов фондов, их размеры, порядок формирования иконкретные направления использования средств этих фондовустанавливаются локальным правовым актом Учреждения, согласованным сОтраслевым органов. 4.5. Списание имущества, переданного в оперативное управлениеУчреждению, производится в установленном порядке по согласованию сУполномоченным органом. Списанное (в том числе в связи с износом) имущество исключаетсяиз состава имущества, переданного в оперативное управление, наосновании акта списания. Включение (исключение) в состав имущества,передаваемого (переданного) в оперативное управление, оформляетсядополнением к акту приема - передачи. 5. Организация деятельности Учреждения 5.1. Отношения Учреждения с Собственником, Уполномоченным органоми Отраслевым органом регулируются областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", иными нормативными правовыми актами Смоленской области инастоящим Уставом. 5.2. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляетфинансово-хозяйственную и иную деятельность, не противоречащуюфедеральному законодательству и настоящему Уставу. 5.3. Учреждение строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, контрактов (далее - договоры). Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат федеральному и областному законодательству, а такженастоящему Уставу. 5.4. Учреждение не вправе без согласия Собственника совершатькрупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводомдолга. 5.5. Учреждение вправе создавать филиалы и открыватьпредставительства, быть участником (членом) коммерческих, а такженекоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральнымзаконом допускается участие юридических лиц, только с согласияСобственника. 5.6. Учреждение в целях решения своих уставных задач имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения; - приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке; - самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров,распределять должностные обязанности, за исключением случаев,предусмотренных законом; - утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливать размерыдолжностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера в пределах имеющихся финансовых средств и с учетомограничений, установленных федеральными и областными нормативнымиправовыми актами; - осуществлять международное сотрудничество в соответствии сзадачами и функциями, предусмотренными настоящим Уставом, в порядке,установленном федеральным законодательством; - самостоятельно определять состав и объем сведений, составляющихслужебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты всоответствии с федеральным законодательством. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымзадачам и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 5.7. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиСобственнику и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставомдеятельности, вести статистическую отчетность в порядке и сроки,установленные федеральными и областными правовыми актами; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством. 5.8. Учреждение осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне, по обязательному учету ибронированию военнообязанных в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.9. Учреждение несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных,бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляетСобственник. 6.2. Непосредственное управление деятельностью Учрежденияосуществляет начальник, назначаемый на эту должность и освобождаемыйот должности по решению Собственника. 6.3. На основании решения Собственника о назначении на должностьи от его имени Отраслевым органом с начальником Учреждения заключаетсяв письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Изменения условий трудового договора допускаются только посоглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлендля заключения трудового договора. Прекращение (расторжение) трудового договора с начальникомУчреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Собственника об освобождении (увольнении) отдолжности. 6.4. Начальник действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Начальник действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.5. Начальник: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности.Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественныхценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером (бухгалтеромна правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает в учреждениях банковтекущие и иные счета, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливаетработникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним идругих выплат стимулирующего характера; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.6. Начальник Учреждения самостоятельно назначает и освобождаетот должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры. Компетенция заместителей начальника Учреждения устанавливаетсяначальником Учреждения. 6.7. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом начальника Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно начальникуУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.8. Трудовые отношения работников и начальника Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от средств, имеющихся враспоряжении Учреждения, объема и качества работ, осуществляемыхкаждым работником. 6.9. Начальник Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, втом числе бухгалтерской и статистической. 6.10. Начальник Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.11. Должностные обязанности начальника Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистическийучет доходов и расходов, составляет требуемую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Учреждение подконтрольно Отраслевому органу и несетответственность перед последним за соответствие своей деятельностицелям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом. 7.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляют Собственник и Уполномоченный орган. 7.5. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляет орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий управление и распоряжениегосударственной собственностью Смоленской области в сфере финансов. 7.6. Комплексная проверка (ревизия) финансово - хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться по инициативеСобственника, Уполномоченного органа и Отраслевого органасоответствующими органами государственного финансового контроля всоответствии с федеральным законодательством. 7.7. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.8. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюСобственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Собственника,а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившимсвое существование с момента внесения соответствующей записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц. 8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области. 8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством.