Распоряжение Администрации Смоленской области от 04.05.2006 № 427-р/адм
Об утверждении плана действий Администрации Смоленской области по реализации второго этапа областной целевой Программы реформирования региональных финансов в Смоленской области до 2007 года
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 04.05.2006г. N 427-р/адм Об утверждении плана действий Администрации Смоленской области по реализации второго этапа областной целевой Программы реформирования региональных финансов в Смоленской области до 2007 года В целях обеспечения надлежащей реализации второго этапа областнойцелевой Программы реформирования региональных финансов в Смоленскойобласти до 2007 года, утвержденной распоряжением АдминистрацииСмоленской области от 15.11.2004 N 1030-р/адм (в редакции распоряженийАдминистрации Смоленской области от 24.11.2004 N 1056-р/адм, от21.06.2005 N 458-р/адм, от 27.10.2005 N 883- р/адм): Утвердить прилагаемый план действий Администрации Смоленскойобласти по реализации второго этапа областной целевой Программыреформирования региональных финансов в Смоленской области до 2007года. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 04.05.2006г. N 427-р/адм ПЛАН действий Администрации Смоленской области по реализации второго этапа областной целевой Программы реформирования региональных финансов в Смоленской области до 2007 года |—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|| Наименование мероприятия | Ответственный | Срок || | исполнитель |исполнения ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|| 1| 2| 3||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||А1 Утверждение порядка проведения| Доронин А.С. | 29 мая ||ежегодной оценки потребности в| Кривко С.Р. | 2006 года ||предоставлении бюджетных услуг и учета| Захаренков С.И. | ||результатов оценки при формировании| Чернова О.Н. | ||расходов на очередной финансовый год | Скобелев И.В. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A1 Публикация в СМИ и сети Интернет| Доронин А.С. | 19 июня ||результатов оценки потребности в| Кривко С.Р. | 2006 года ||предоставлении бюджетных услуг и| Захаренков С.И. | ||фактически произведенных| Чернова О.Н. | ||(запланированных) расходов | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||А1 Учет результатов оценки при| Скобелев И.В. | 29 мая ||формировании расходов на очередной| | 2006 года ||финансовый год | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A2 Утверждение порядка оценки| Доронин А.С. | 18 апреля ||соответствия качества фактически| Кривко С.Р. | 2006 года ||предоставляемых бюджетных услуг| Захаренков С.И. | ||стандартам | Чернова О.Н. | || | Скобелев И.В. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A2 Публикация в СМИ и сети Интернет| Доронин А.С. | 3 мая ||стандартов предоставления бюджетных услуг| Кривко С.Р. | 2006 года || | Захаренков С.И. | || | Чернова О.Н. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A3 Утверждение основных социальных| Доронин А.С. | 18 апреля ||услуг, предоставление которых может| Кривко С.Р. | 2006 года ||осуществляться негосударственными| Захаренков С.И. | ||организациями | Чернова О.Н. | || | Скобелев И.В. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||А3 Утверждение порядка и плана перевода| Доронин А.С. | 8 июня ||бюджетных организаций и учреждений,| Кривко С.Р. | 2006 года ||предоставляющих социальные услуги, в| Захаренков С.И. | ||форму негосударственных организаций и| Чернова О.Н. | ||формы типового контракта | Скобелев И.В. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A4 Утверждение порядка разработки,| Доронин А.С. | 29мая ||утверждения и реализации ведомственных| Долгов А.П. | 2006 года ||целевых программ, индикаторов оценки| Кривко С.Р. | ||результативности и планируемых| Захаренков С.И. | ||результатов, а также корректировки| Чернова О.Н. | ||предоставляемых ведомствам бюджетных| Скобелев И.В. | ||средств исходя из уровня достижения| | ||результатов | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A4 Публикация в СМИ и сети Интернет| Доронин А.С. | 20 июня ||ведомственных целевых программ | Долгов А.П. | 2006 года || | Кривко С.Р. | || | Захаренков С.И. | || | Чернова О.Н. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A5 Объем просроченной задолженности (за| Скобелев И.В. | 2 июня ||исключением кредиторской) и прирост| | 2006 года ||кредиторской задолженности не превышают| | ||5 % расходов бюджета; прирост| | ||задолженности отсутствует | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A6 Утверждение обязательности процедур| Скобелев И.В. | 10 марта ||проведения публичной независимой| | 2006 года ||экспертизы законопроектов в области| | ||бюджетного и налогового законодательства | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||А6 Утверждение порядка проведения| Скобелев И.В. | 10 марта ||публичной независимой экспертизы законо-| | 2006 года ||проектов в области бюджетного и| | ||налогового законодательства | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A7 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 31 мая ||условий проведения конкурсов с| | 2006 года ||последующей публикацией результатов| | ||проведения конкурсов | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||A7 Доля расходов, осуществляемых по| Скобелев И.В. | 2 июня ||результатам проведения открытых| | 2006 года ||конкурсов, составляет не менее 20 %| | ||расходов бюджета | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||B1 Утверждение порядка учета планируемых| Доронин А.С. | 29 мая ||результатов при формировании бюджета на| Кривко С.Р. | 2006 года ||очередной финансовый год не менее чем в| Захаренков С.И. | ||двух вариантах | Чернова О.Н. | || | Скобелев И.В. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||B1 Публикация в СМИ и сети Интернет| Доронин А.С. | 13 июня ||планируемых результатов и фактическое их| Кривко С.Р. | 2006 года ||достижение | Захаренков С.И. | || | Чернова О.Н. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||B2 Утверждение основных требований к| Доронин А.С. | 28 апреля ||результатам работы бюджетных учреждений | Кривко С.Р. | 2006 года || | Захаренков С.И. | || | Чернова О.Н. | || | Скобелев И.В. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||B3 Утверждение обязательного порядка| Скобелев И.В. | 18 апреля ||учета показателей среднесрочного| | 2006 года ||финансового плана при подготовке закона| | ||о бюджете на очередной финансовый год | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||B3 Утверждение методики формирования| Скобелев И.В. | 18 апреля ||среднесрочного финансового плана | | 2006 года ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||C1 Назначение в последнем завершенном| Грибков А.А. | 27 марта ||году специалистов на вакантные| | 2006 года ||государственные должности на конкурсной| | ||основе не менее чем в 70% случаев | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||C2 Утверждение порядка, перечня| Грибков А.А. | 27 марта ||направлений и предметов изучения при| | 2006 года ||повышении квалификации государственных| | ||служащих на очередной финансовый год | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||C2 Публикация в СМИ и сети Интернет| Грибков А.А. | 27 марта ||перечня направлений и предметов изучения| | 2006 года ||при повышении квалификации| | ||государственных служащих на очередной| | ||финансовый год | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||C2 Организация курсов повышения| Грибков А.А. | 27 марта ||квалификации не реже чем раз в три года| | 2006 года ||не менее, чем для 20 % работников | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||D1 Законодательное закрепление отраслей| Долгов А.П. |28 февраля ||экономики, для которых запрещается| Скобелев И.В. | 2006 года ||предоставление бюджетных средств | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||D1 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 2 июня ||объема бюджетных средств,| | 2006 года ||предоставляемых негосударственным| | ||организациям | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||D1 Объем средств, предоставляемых на| Скобелев И.В. | 28 апреля ||безвозмездной основе, бюджетных кредитов| Долгов А.П. | 2006 года ||(ссуд), гарантий, налоговых льгот) не| | ||превышает 3% расходов бюджета за| | ||последний отчетный год | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||D2 Утверждение возможности использования| Скобелев И.В. | 16 января ||субвенций муниципальными образованиями в| | 2006 года ||случае экономии полученных субвенций на| | ||другие направления финансирования| | ||жилищно-коммунального хозяйства | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||D2 Публикация в СМИ и сети Интернет| Гомонов Г.П. | 2 июня ||установленного, фактического уровня| | 2006 года ||платежей граждан за предоставляемые| | ||жилищно-коммунальные услуги по каждому| | ||муниципальному образованию | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||D3 Принятие поправок в соответствующие| Кривко С.Р. | 28 апреля ||законы в части перевода натуральных| | 2006 года ||льгот в денежную форму | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||D3 Публикация в СМИ и сети Интернет| Кривко С.Р. | 17 мая ||отчетов о численности лиц, имеющих право| | 2006 года ||на льготы, и фактически пользующихся| | ||ими, в разрезе муниципальных образований | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||E1 Публикация в СМИ и сети Интернет| Долгов А.П. | 28 апреля ||отчетов о реализованных за последний| | 2006 года ||отчетный год инвестиционных проектах,| | ||включая оценку эффективности по каждому| | ||из них | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||E1 В расходах бюджета за последний| Долгов А.П. | 18 апреля ||отчетный год отсутствуют расходы на| | 2006 года ||инвестиционные проекты, удовлетворяющие| | ||условиям для досрочного прекращения их| | ||реализации | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||E2 Утверждение запрета для инициации| Долгов А.П. | 28 апреля ||новых инвестиционных проектов в случае,| | 2006 года ||если эксплуатационные расходы будущих| | ||периодов превышают положительный| | ||финансовый эффект от их реализации | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||Е2 Утверждение порядка включения в| Долгов А.П. | 28 апреля ||бюджет расходов на осуществление новых| | 2006 года ||инвестиционных проектов с учетом| | ||эксплутационных расходов будущих периодов| | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F1 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 26 мая ||данных об объемах дебиторской| | 2006 года ||задолженности, рассроченных и| | ||отсроченных платежей (с учетом инфляции) | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F1 Объем дебиторской задолженности,| Скобелев И.В. | 26 мая ||рассроченных и отсроченных платежей не| | 2006 года ||превышает 3% расходов бюджета | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F2 Публикация в СМИ и сети Интернет| Долгов А.П. | 26 мая ||данных об объемах предоставляемых| Скобелев И.В. | 2006 года ||налоговых льгот и оценки их эффективности| | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F2 Объем налоговых льгот составляет| Скобелев И.В. | 2 июня ||менее 5% доходов бюджета за последний| | 2006 года ||отчетный год | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F3 Публикация в СМИ и сети Интернет| Долгов А.П. | 26 мая ||результатов мониторинга малого| | 2006 года ||предпринимательства | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F3 Сохранение положительных темпов роста| Долгов А.П. | 28 апреля ||розничного товарооборота, промышленного| | 2006 года ||и сельскохозяйственного производства за| | ||последний отчетный год | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F4 Публикация в СМИ и сети Интернет| Сиротин А.И. | 28 апреля ||информации о стоимости объектов,| | 2006 года ||находящихся в собственности субъектов| | ||Российской Федерации, в том числе по| | ||отдельным объектам собственности | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F4 В состав материалов, представленных к| Сиротин А.И. | 16 января ||бюджету за последний отчетный год,| | 2006 года ||входит объем стоимости объектов,| | ||находящихся в собственности субъектов| | ||Российской Федерации, в том числе по| | ||отдельным объектам собственности | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F5 Публикация в СМИ и сети Интернет| Сиротин А.И. | 15 мая ||результатов деятельности государственных| | 2006 года ||унитарных предприятий и организаций | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||F5 Не менее 90% государственных| Сиротин А.И. | 15 мая ||унитарных предприятий и организаций,| | 2006 года ||доли уставного капитала в которых| | ||принадлежат субъектам Российской| | ||Федерации, удовлетворяют установленным| | ||критериям | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||G1 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 2 июня ||сведений о задолженности бюджета, в том| | 2006 года ||числе по видам обязательств и срокам их| | ||погашения | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||G1 Объем краткосрочной задолженности (со| Скобелев И.В. | 2 июня ||сроком погашения не менее 1 года) не| | 2006 года ||превышает 10% доходов бюджета без учета| | ||межбюджетных трансфертов из федерального| | ||бюджета | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||G2 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 2 июня ||материалов по объявляемым конкурсам на| Долгов А.П. | 2006 года ||получение гарантий и результатам их| | ||проведения | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||G3 Утверждение плана мер по| Скобелев И.В. | 29 мая ||реструктуризации просроченной| Сиротин А.И. | 2006 года ||кредиторской задолженности, ее| | ||переоформления, оперативной отчетности о| | ||состоянии кредиторской задолженности | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||G3 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 2 июня ||информации о состоянии кредиторской| | 2006 года ||задолженности, в том числе просроченной | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||H1 Утверждение нормативов распределения| Скобелев И.В. | 2 июня ||налоговых доходов на долгосрочной основе | | 2006 года ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||H1 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 28 апреля ||сведений о равномерности размещения| | 2006 года ||налоговой базы по отдельным налогам, в| | ||том числе с точки зрения мобильности| | ||налоговой базы и зависимости налоговых| | ||поступлений от деятельности местной| | ||администрации | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||H2 Утверждение методики распределения| Долгов А.П. | 28 апреля ||средств на оказание инвестиционной| | 2006 года ||финансовой помощи муниципальным| | ||образованиям с учетом обеспеченности| | ||муниципальных образований объектами| | ||социально-культурной сферы и инженерной| | ||инфраструктуры с учетом уровня бюджетной| | ||обеспеченности | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||H2 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 28 апреля ||проектов методик, утвержденных методик и| | 2006 года ||расчетов по распределению финансовой| | ||помощи | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||H3 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 15 мая ||данных о наличии кассовых разрывов и| | 2006 года ||объемах предоставленных бюджетных| | ||кредитов в разрезе муниципальных| | ||образований | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||Н3 Отсутствие просроченной задолженности| Скобелев И.В. | 2 июня ||по предоставленным бюджетным кредитам | | 2006 года ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||H4 Утверждение методик оперативной и| Скобелев И.В. | 25 апреля ||годовой оценки качества управления| | 2006 года ||финансами и платежеспособности| | ||муниципальных образований | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||H4 Утверждение порядка применения| Скобелев И.В. | 29 мая ||результатов мониторинга оценки качества| | 2006 года ||управления финансами и| | ||платежеспособности муниципальных| | ||образований при предоставлении| | ||финансовой помощи | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||H4 Публикация в СМИ и сети Интернет| Скобелев И.В. | 2 июня ||результатов оценки качества управления| | 2006 года ||финансами и платежеспособности| | ||муниципальных образований | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|