Постановление Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 № 1500-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача свидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 08.08.2011 N 1500-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача свидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемАдминистрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдачасвидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на2011 - 2015 годы". 2. Признать утратившим силу постановление Администрации городаСмоленска от 29.01.2010 N 124-адм "Об утверждении Административногорегламента Администрации города Смоленска по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача свидетельства молодой семье о праве наполучение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья врамках реализации долгосрочной городской целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы". 3. Жилищному управлению Администрации города Смоленска(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента. 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестрмуниципальных услуг города Смоленска. 5. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): 6.1. Разместить настоящее постановление на сайте Администрациигорода Смоленска. 6.2. Разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации города СмоленскаМаслакова С.В. Глава Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2011 N 1500-адм Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача свидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Выдача свидетельства молодойсемье о праве на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городскойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015годы" (далее - муниципальная услуга) регулирует сроки ипоследовательность административных процедур Администрации городаСмоленска, осуществляемых по заявлениям физических лиц о выдачесвидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на2011 - 2015 годы. 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Заявителями являются молодые семьи - участникидолгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2011 - 2015 годы, включенные в список молодых семей -претендентов на получение социальной выплаты, утвержденныйДепартаментом Смоленской области по социальному развитию на текущийгод (далее - заявители). 1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, которыйпредъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет(прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия наобращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги(подлинник или нотариально заверенную копию). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить: а) при личном или письменном обращении в Жилищное управлениеАдминистрации города Смоленска; б) по электронной почте: jilupr@smoladmin.ru; в) на информационных стендах, размещенных в Жилищном управленииАдминистрации города Смоленска; г) по телефонам: (4812) 38-08-60, 61-18-42, 62-84-27; д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеАдминистрации города Смоленска: smoladmin.ru. 1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. 1.3.3. Размещаемая информация содержит: а) текст настоящего Административного регламента с приложениями; б) блок-схему; в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; г) порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых должностными лицами Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 1.3.4. Адрес места нахождения Жилищного управления Администрациигорода Смоленска: 214001, город Смоленск, проезд Маршала Конева, дом28е. 1.3.5. Должностные лица Жилищного управления Администрации городаСмоленска, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги,осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам,связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии соследующим графиком: понедельник, вторник, среда: с 9-00 до 18-00(перерыв: с 13-00 до 13-48); пятница: с 9-00 до 17-00 (перерыв: с13-00 до 13-48). 1.3.6. Личный прием заявителей начальником Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в Жилищном управленииАдминистрации города Смоленска каждый понедельник с 16-00 до 18-00. 1.3.7. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: а) достоверность предоставляемой информации; б) четкость в изложении информации; в) полнота информирования; г) удобство и доступность получения информации. 1.3.8. Должностными лицами Жилищного управления Администрациигорода Смоленска, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги,осуществляется консультирование по следующим вопросам предоставлениямуниципальной услуги: а) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленныхдокументов; б) органы власти и организации, в которых заявитель можетполучить документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги (наименование и их местонахождение); в) время приема и выдачи документов, связанных с предоставлениеммуниципальной услуги; г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги; д) порядок обжалования решений или действий (бездействия),принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 1.3.9. Консультирование заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется бесплатно. 1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращениязаявителей специалисты Жилищного управления подробно и в вежливойформе информируют их по вопросам, касающимся предоставлениямуниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании структурного подразделения Администрациигорода Смоленска - Жилищного управления Администрации городаСмоленска, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества идолжности лица, принявшего звонок. 1.3.11. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы о предоставлениимуниципальной услуги телефонный звонок должен быть переадресован надругое должностное лицо, либо обратившемуся заявителю должен бытьсообщен номер телефона, по которому он может получить необходимуюинформацию. 1.3.12. Для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставленияуказанных услуг заявитель указывает дату и входящий номер полученнойпри подаче документов расписки. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга, предоставление которой регулируетсянастоящим Административным регламентом, именуется "Выдачасвидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на2011 - 2015 годы". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяАдминистрацией города Смоленска, непосредственно Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска в соответствии с Положением о Жилищномуправлении Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжениемАдминистрации города Смоленска от 10.03.2011 N 247-р/адм. 2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуетсяобращения в иные органы местного самоуправления, органыгосударственной власти, органы государственных внебюджетных фондов иорганизации. 2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения муниципальной услугии связанных с обращением в органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Смоленскогогородского Совета. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача молодой семье свидетельства о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамкахреализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы; - отказ молодой семье в выдаче свидетельства о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамкахреализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы. 2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением заявителем одного из следующих документов: - выписки из постановления Администрации города Смоленска овыдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализациидолгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2011 - 2015 годы; - выписки из постановления Администрации города Смоленска оботказе в выдаче свидетельства молодой семье о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамкахреализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней смомента обращения заявителя. 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: а) Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации" (текст Жилищногокодекса Российской Федерации опубликован в "Российской газете" от12.01.2005 N 1, в "Парламентской газете" от 15.01.2005 N 7 - 8, вСобрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1(часть I), ст. 14); б) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текстФедерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11.05.2006N 70 - 71, в "Российской газете" от 05.05.2006 N 95, в Собраниизаконодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060); в) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая),введенным в действие с 01.01.95 Федеральным законом от 30.11.94N 52-ФЗ(текст части первой опубликован в "Российской газете" от08.12.94 N 238 - 239, в Собрании законодательства Российской Федерацииот 05.12.94 N 32, ст. 3301); г) законом Смоленской области от 13.03.2006 N 6-з "О порядкеведения органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, натерритории Смоленской области" (текст закона опубликован в ВестникеСмоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от17.03.2006 N 3, газете "Смоленская газета" от 23.03.2006 N 12); д) подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050(текст подпрограммы опубликован в Собрании законодательства РоссийскойФедерации от 31.01.2011 N 5, ст. 739); е) долгосрочной областной целевой программой "Обеспечение жильеммолодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 04.10.2010 N 588 (текст программыопубликован в Вестнике Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области от 12.10.2010 N 8 (часть IV), стр. 148); ж) долгосрочной городской целевой программой "Обеспечение жильеммолодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлениемАдминистрации города Смоленска от 27.10.2010 N 323-адм (текстпрограммы опубликован в газете "Смоленские городские известия" от15.11.2010 N 12 (57); з) постановлением главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Обустановлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилогопомещения в городе Смоленске" (текст постановления опубликован вгазете "Смоленские новости" от 12.05.2005 N 19); и) Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденнымраспоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм(размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеАдминистрации города Смоленска: smoladmin.ru); к) настоящим Административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителипредъявляют следующие документы: а) документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи, аименно один из следующих: паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерациипо форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, вотношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительнаяпроверка); общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временноежительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации,постоянно проживающих за границей); паспорт моряка; б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителязаявителя на право обращения с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги. 2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредоставляет следующие документы: а) заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложениюN 1 к Административному регламенту; б) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется); в) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вулучшении жилищных условий; г) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи,имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; д) выписку из домовой книги на занимаемое заявителем и членамиего семьи жилое помещение; е) копию финансового лицевого счета на занимаемое заявителем ичленами его семьи жилое помещение. 2.6.3. В случае направления заявления и документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, при помощи организации илисредств связи, предусмотренных пунктом 2.6.7 настоящегоАдминистративного регламента, к заявлению прикладывается копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя. 2.6.4. Запрещено требовать предоставления документов и информацииили осуществления действий, предоставление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги. 2.6.5. Запрещено требовать предоставления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти, муниципальными правовыми актами. 2.6.6. Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям: а) тексты документов написаны разборчиво; б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес егоместа жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаныполностью; в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; г) документы не исполнены карандашом; д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которыхдопускает многозначность истолкования содержания. 2.6.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,представляются заявителем или представителем заявителя при личномобращении в Жилищное управление Администрации города Смоленска,приемную по обращениям граждан Администрации города Смоленска, либо попочте, либо по электронной почте. В случае направления документов для получения муниципальнойуслуги по почте подпись физического лица на заявлении о предоставлениимуниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена. 2.6.8. Копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть заверены нотариусом либо выдавшей ихорганизацией, либо по просьбе заявителя копии документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом,ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, наосновании их оригиналов. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не имеется. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае: а) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1 -2.6.3 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиямпунктов 2.6.6 - 2.6.8 настоящего Административного регламента, заисключением документов и информации, которые находятся в распоряженииорганов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Административногорегламента; б) обращения с заявлением лица, не относящегося к категориизаявителей; в) представления недостоверных сведений, содержащихся впредставленных документах; г) ранее реализованного права на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недолжен превышать 15 минут. 2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугине должен превышать 15 минут с момента его поступления. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.12.1. На территории, прилегающей к помещению, в которомпредоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее двух местдля парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченнымивозможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободногодоступа заявителей в помещение. 2.12.3. Центральный вход в помещение, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работыструктурного подразделения Администрации города Смоленска,непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - Жилищногоуправления Администрации города Смоленска. 2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, должно соответствовать установленным противопожарным исанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 2.12.5. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время. 2.12.6. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, включает места для ожидания, места для информированиязаявителей и заполнения необходимых документов, а также места дляприема заявителей. 2.12.7. Места для ожидания оборудуются стульями, которых должнобыть не менее пяти. 2.12.8. Места для информирования и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столамилибо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланкамизаявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями. 2.12.9. На информационном стенде размещается следующаяинформация: а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполненияадминистративных процедур; б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги иобразец его заполнения; в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования; г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; д) информация о платности (бесплатности) предоставлениямуниципальной услуги. 2.12.10. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетахдолжностных лиц, ведущих прием, в рабочее время. 2.12.11. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: а) номера кабинета; б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием; в) графика приема. 2.12.12. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом,иметь место для письма и раскладки документов. 2.12.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием толькоодного заявителя. Одновременного приема двух и более заявителей не допускается. 2.12.14. Каждое рабочее место должностного лица должно бытьоборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступак информационным базам данных, печатающим устройством. 2.12.15. При оборудовании помещения, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственнойэвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновениячрезвычайной ситуации. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: а) сокращение количества взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги; б) возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: а) прием и регистрацию документов заявителя; б) рассмотрение документов заявителя и подготовку проектапостановления Администрации города Смоленска о выдаче или об отказе ввыдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализациидолгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2011 - 2015 годы; в) направление заявителю уведомления о выдаче или об отказе ввыдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализациидолгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2011 - 2015 годы по форме согласно приложениям N 2, 3 кАдминистративному регламенту. Блок-схема последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги представлена в приложении N 4 к Административномурегламенту. 3.1. Прием и регистрация документов заявителя 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является личное обращение заявителяили представителя заявителя в Жилищное управление Администрации городаСмоленска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги идокументами, необходимыми для предоставления муниципальной услугисогласно пунктам 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента,либо поступление указанных документов в Администрацию города Смоленскапо почте, по электронной почте. 3.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя: а) устанавливает предмет обращения; б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, вслучае если заявление представлено заявителем при личном обращении вАдминистрацию города Смоленска; в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента; г) проверяет соответствие представленных документов требованиям,установленным настоящим Административным регламентом; д) при отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявлениелибо изготавливает заявление при помощи средствэлектронно-вычислительной техники и передает его на подпись заявителю,в случае если заявление представлено заявителем или представителемзаявителя при личном обращении в Администрацию города Смоленска; е) при установлении факта неправильного заполнения заявления,полученного по почте, по электронной почте, уведомляет по почтезаявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальнойуслуги с указанием на содержание выявленных недостатков и предлагаетпринять меры по их устранению; ж) при необходимости свидетельствования верности копийпредставленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналови копий документов, делает на копиях документов надпись об ихсоответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указаниемдолжности, фамилии и инициалов; з) регистрирует поступление заявления в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в Администрации города Смоленска,утвержденной распоряжением Администрации города Смоленска от06.05.2011 N 515-р/адм. 3.1.3. При установлении факта отсутствия документов, переченькоторых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административногорегламента, и (или) несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административногорегламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя, уведомляет заявителя о наличии препятствий дляпредоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению. При желании заявителя устранитьнедостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставлениямуниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию документов заявителя, возвращает заявителю представленныеим документы. 3.1.4. Если при установлении факта отсутствия документов,перечень которых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административногорегламента, и (или) несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административногорегламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо,ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, принимаетот него представленные документы, указывает в заявлении на выявленныенедостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов. 3.1.5. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя, вносит запись о приеме заявления в Журналрегистрации заявлений и решений, а также оформляет расписку о приемедокументов по форме согласно приложению N 5 к Административномурегламенту и выдает ее заявителю. 3.1.6. Результатом административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является получение специалистомЖилищного управления Администрации города Смоленска, ответственным заподготовку проекта постановления Администрации города Смоленска овыдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализациидолгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2011 - 2015 годы (далее - специалист Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска), документов, представленныхзаявителем. 3.1.7. Максимальный срок выполнения административной процедурыприема и регистрации документов заявителя составляет 1 день. 3.2. Рассмотрение документов заявителя и подготовка проекта постановления Администрации города Смоленска о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы 3.2.1. Основанием для начала административной процедурырассмотрения документов заявителя и подготовки проекта постановленияАдминистрации города Смоленска о выдаче или об отказе в выдачесвидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на2011 - 2015 годы является принятие специалистом Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска зарегистрированного заявления иприложенных к нему документов в соответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.6настоящего Административного регламента. 3.2.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет проверку предоставленных заявителем всоответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.6 настоящего Административногорегламента документов, а также документов и информации, дополнительнополученной по соответствующему запросу в отношении заявителя в связи соказанием муниципальной услуги из организаций, предоставляющихгосударственные и муниципальные услуги, после чего: а) при отсутствии предусмотренных подразделом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрациигорода Смоленска о выдаче свидетельства молодой семье о праве наполучение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья врамках реализации долгосрочной городской целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, а такжепояснительную записку за подписью начальника Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска к проекту постановления Администрациигорода Смоленска; б) при наличии предусмотренных подразделом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрациигорода Смоленска об отказе в выдаче свидетельства молодой семье оправе на получение социальной выплаты на приобретение (строительство)жилья в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, а такжепояснительную записку за подписью начальника Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска к проекту постановления Администрациигорода Смоленска. 3.2.3. Подготовленный проект постановления Администрации городаСмоленска в соответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.6 настоящегоАдминистративного регламента проходит согласование, правовую илингвистическую экспертизы в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в Администрации города Смоленска, утвержденнойраспоряжением Администрации города Смоленска от 06.05.2011N 515-р/адм, после чего направляется для подписания Главеадминистрации города Смоленска. 3.2.4. Результатом выполнения указанной административнойпроцедуры является принятие Администрацией города Смоленскапостановления о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства молодойсемье о праве на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городскойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015годы. 3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедурырассмотрения документов заявителя и подготовки проекта постановленияАдминистрации города Смоленска о выдаче или об отказе в выдачесвидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на2011 - 2015 годы составляет 10 дней. 3.3. Направление заявителю уведомления о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение специалистом Жилищного управления Администрации городаСмоленска постановления Администрации города Смоленска о выдаче или оботказе в выдаче свидетельства молодой семье о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамкахреализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы. 3.3.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска направляет заявителю уведомление, подтверждающее принятиеАдминистрацией города Смоленска постановления о выдаче или об отказе ввыдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализациидолгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2011 - 2015 годы, за подписью начальника Жилищногоуправления Администрации города Смоленска, а также соответствующуювыписку из постановления Администрации города Смоленска. 3.3.3. Результатом выполнения указанной административнойпроцедуры является направление (вручение) заявителю уведомления,подтверждающего принятие Администрацией города Смоленска постановленияо выдаче или об отказе в выдаче свидетельства молодой семье о праве наполучение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья врамках реализации долгосрочной городской целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, вместе ссоответствующей выпиской из постановления Администрации городаСмоленска, заверенной специалистом Жилищного управления Администрациигорода Смоленска. 3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедурынаправления заявителю уведомления о выдаче или об отказе в выдачесвидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на2011 - 2015 годы составляет 3 дня. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Начальник Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет текущий контроль за соблюдениемпоследовательности административных процедур, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомЖилищного управления Администрации города Смоленска илиуполномоченными лицами проверок соблюдения специалистами,обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, нормативныхправовых актов Российской Федерации, Смоленской области, муниципальныхправовых актов города Смоленска, а также положений настоящегоАдминистративного регламента. 4.3. Начальник Жилищного управления Администрации городаСмоленска проводит проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги специалистами Жилищного управления Администрациигорода Смоленска. 4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыАдминистрации города Смоленска, Жилищного управления Администрациигорода Смоленска либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобамзаявителей на своевременность, полноту и качество предоставлениямуниципальной услуги. 4.5. По результатам проведенной проверки начальником Жилищногоуправления Администрации города Смоленска или уполномоченным лицомсоставляется справка, в которой описываются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. 4.6. Специалисты несут персональную ответственность занесоблюдение сроков и последовательности выполнения административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалистнесет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Жилищного управления Администрации города Смоленска, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц,муниципальных служащих, принятые или осуществленные в ходепредоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы вдосудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы. Такая жалобарассматривается в порядке, установленном Регламентом Администрациигорода Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации городаСмоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм, Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования можетявляться решение или действие (бездействие) должностного лица,муниципального служащего, принятое или осуществленное им припредоставлении муниципальной услуги. 5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут бытьобжалованы: а) действия (бездействие) специалистов Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска - начальнику Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска; б) решения или действия (бездействие) начальника Жилищногоуправления Администрации города Смоленска - первому заместителю Главыадминистрации города Смоленска. 5.4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностноголица, муниципального служащего должна содержать: а) наименование отраслевого (функционального) органаАдминистрации города Смоленска, в который заявитель подает жалобу, ифамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,муниципального служащего либо должность соответствующего лица; б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, которымподается жалоба, и его место жительства (место нахождения); в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчествадолжностного лица, муниципального служащего (при наличии информации),действия (бездействие) которого нарушают права или законные интересызаявителя; г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения жалобы; д) подпись и дату подачи жалобы. 5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поступление в Администрацию города Смоленска жалобы,направленной по почте или по электронной почте либо представленнойзаявителем или представителем заявителя при личном обращении. 5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество(наименование) заявителя и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменномвиде (в электронной форме), если его почтовый адрес (адрес электроннойпочты) поддается прочтению. 5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Администрациюгорода Смоленска одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи,могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в нихвопросов. 5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то лицо, рассмотревшее жалобу, принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод илизаконных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное зарешение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходепредоставления муниципальной услуги, и нарушившее права, свободы илизаконные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарнойответственности в соответствии с действующим законодательством. 5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, всоответствии с действующим законодательством и настоящимАдминистративным регламентом заявителю направляется сообщение орезультате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой онапризнана необоснованной. 5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия(бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих нарушают егоправа, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование такихрешений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии сгражданским судопроизводством Российской Федерации. Приложение N 1 к Административному регламенту Форма Главе администрации города Смоленска от ________________________________, (Ф.И.О. полностью) проживающего: ______________________ ___________________________________, паспорт ____________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) ____________________________________ заявление. Прошу выдать моей молодой семье в составе: супруг: ________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия __________ N _______________, выданный _______________________________________________________ "___" __________ 20__ г., проживает по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________; супруга: _______________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия __________ N ____________, выданный __________________________________________________________ "___" __________ 20__ г., проживает по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________; дети: __________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт - для ребенка, достигшего 14лет) ________________________________________________________________; (ненужное вычеркнуть) паспорт: серия __________ N _____________, выданный _________________________________________________________ "___" __________ 20__ г., проживает по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________;_____________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт - для ребенка, достигшего 14 лет)_____________________________________________________________________; (ненужное вычеркнуть) паспорт: серия __________ N ____________, выданный ___________________________________________________________ "___" __________ 20__ г., проживает по адресу: __________________________________________________________________________________________________________________; свидетельство о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на2011 - 2015 годы. 1) ______________________________________ _________ ____________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 2) ______________________________________ _________ ____________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 3) ______________________________________ _________ ____________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 4) ______________________________________ _________ ____________. (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) Приложение N 2 к Административному регламенту Форма ___________________________ (Ф.И.О. заявителя, ___________________________ адрес его места жительства) УВЕДОМЛЕНИЕ о выдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы Администрация города Смоленска уведомляет о том, что всоответствии с постановлением Администрации города Смоленска от "___"____________ 20__ г. Вашей молодой семье выдано свидетельство о правена получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жильяв рамках реализации долгосрочной городской целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы. Начальник Управления ____________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Приложение N 3 к Административному регламенту Форма ___________________________ (Ф.И.О. заявителя, ___________________________ адрес его места жительства) УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в выдаче свидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы Администрация города Смоленска уведомляет о том, что всоответствии с постановлением Администрации города Смоленска от "___"____________ 20__ г. Вашей молодой семье отказано в выдачесвидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городскойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015годы в связи с ____________________________________________________________________________________________________________________________. (указываются основания отказа в выдаче свидетельства) Начальник Управления ____________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Приложение N 4 к Административному регламенту Форма Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Выдача свидетельства молодой семье о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" |——————————————————————————————————————————| | Прием и регистрация документов заявителя | |—————————————————————|————————————————————| | |—————————————————————|————————————————————| |—| Рассмотрение представленных документов |—| | |——————————————————————————————————————————| | | ||————————————|—————————————————| |——————————————————————————|—————————————|| Решение об удовлетворении | | Решение об отказе в предоставлении || заявления | | муниципальной услуги ||————————————|—————————————————| |——————————————————————————|—————————————| | | | |——————————————————————————|—————————————| |——————————————————>|Уведомление заявителя о принятом решении| |————————————————————————————————————————| Приложение N 5 к Административному регламенту Форма Расписка о приеме документов Заявление и документы _________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя)приняты в соответствии с описью. Перечень документов: 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги. 2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя. 3. Документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлениемо предоставлении муниципальной услуги. 4. ______________________________________________________________. (иные документы, 5. ______________________________________________________________. предоставляемые заявителем) 6. ______________________________________________________________. 7. ______________________________________________________________. 8. ______________________________________________________________. 9. ______________________________________________________________. 10. _____________________________________________________________. Регистрационный номер ____________________ дата _______________. Должность и подпись лица, принявшего документы _______________________________________