Распоряжение Администрации Смоленской области от 06.10.2011 № 1689-р/адм
О проекте соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 06.10.2011 N 1689-р/адм О проекте соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства Одобрить к подписанию проект соглашения между Министерствомэкономического развития Российской Федерации и высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, поформе и в редакции, предложенным Министерством экономического развитияРоссийской Федерации (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 06.10.2011 N 1689-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ N между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства г. Москва "___" _____________ 2011 г. Министерство экономического развития Российской Федерации в лицезаместителя Министра экономического развития Российской ФедерацииЛихачева Алексея Евгеньевича, действующего на основании доверенностиот 28 июля 2011 г. N 81-ЭН, с одной стороны, и АдминистрацияСмоленской области, именуемая в дальнейшем высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации, в лицеГубернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича,действующего на основании Закона Смоленской области от 15 мая 2001 г.N 37-З "Устав Смоленской области", с другой стороны, в дальнейшемвместе именуемые "Стороны", в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178"О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2009, N 10, ст. 1226; N 41, ст. 4784; 2010, N 2, ст. 228;2011, N 3, ст. 545) (далее - Постановление), на основании решенийКонкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетамкоторых предоставляются субсидии из федерального бюджета нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, созданной в соответствиис приказом Минэкономразвития России от 18 апреля 2011 г. N 177"О Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации,бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (признан не нуждающимся вгосударственной регистрации, письмо Минюста России от 11 мая 2011 г.N 01/29875-ДК), оформленных протоколами от 23 июня 2011 г. N 2, от 1июля 2011 г. N 3, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение)о нижеследующем. I. Предмет Соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставлениесубсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Субсидия), всоответствии с утвержденной Постановлением Администрации Смоленскойобласти от 2 октября 2008 г. N 525 "Об утверждении долгосрочнойобластной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Смоленской области" на 2009-2012 годы"долгосрочной областной целевой программой "Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009-2012 годы вразмере 168 000 000 (Сто шестьдесят восемь миллионов) рублей 00 копеекна реализацию следующих мероприятий: - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательствасубсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение кэлектрическим сетям (до 500 кВт) в размере 18 000 000 (Восемнадцатьмиллионов) рублей 00 копеек; - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательствасубсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнениюобязательных требований законодательства Российской Федерации и (или)законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми дляэкспорта товаров (работ, услуг), в размере 4 000 000 (Четыре миллиона)рублей 00 копеек; - предоставление субсидий юридическим лицам - действующиминновационным компаниям - субъектам малого и среднегопредпринимательства в целях возмещения затрат или недополученныхдоходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ, оказанием услуг в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей 00копеек; - предоставление некоммерческой организации "Смоленский областнойфонд поддержки предпринимательства" субсидии на учреждение фондасодействия кредитованию малого и среднего предпринимательстваСмоленской области (гарантийного фонда) и обеспечение его деятельностив размере 100 000 000 (Сто миллионов) рублей 00 копеек; - содействие развитию молодежного предпринимательства в размере14 000 000 (Четырнадцать миллионов) рублей 00 копеек; - популяризация и пропаганда идей малого и среднегопредпринимательства, формирование среди населения положительногоимиджа предпринимательства в размере 4 000 000 (Четыре миллиона)рублей 00 копеек; - предоставление субъектам малого предпринимательства,осуществляющим свою деятельность менее одного года, субсидий насоздание собственного бизнеса в размере 26 000 000 (Двадцать шестьмиллионов) рублей 00 копеек. 1.2. Субсидия предоставляется за счет средств федеральногобюджета в пределах утвержденных Минэкономразвития России объемовбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по заявке наперечисление Субсидии, предусмотренной субъекту Российской Федерации,по результатам фактического расходования средств бюджета субъектаРоссийской Федерации и средств Субсидии из федерального бюджета нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства всоответствии с целевой статьей: по главе 139, разделу 04, подразделу 12, целевой статье 3450100,виду расходов 010, КОСГУ 251. 1.3. Субсидию, которая в установленном порядке перечислена сосчетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, в бюджет субъекта Российской Федерации, получаетДепартамент Смоленской области по развитию потребительского рынка ипредпринимательства (далее - исполнительный орган государственнойвласти субъекта Российской Федерации, получающий Субсидию). II. Права и обязанности Сторон 2.1. Минэкономразвития России: 2.1.1. Предоставляет Субсидию бюджету Смоленской области нареализацию мероприятий региональной программы развития малого исреднего предпринимательства и (или) муниципальной программы развитиямалого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 1.1настоящего Соглашения, в соответствии с Постановлением и Графикомперечисления Субсидии, являющимся приложением к настоящему Соглашению(далее - График перечисления Субсидии). 2.1.2. Осуществляет проверку документов, необходимых дляполучения Субсидии, и документов, подтверждающих осуществлениерасходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых является Субсидия, представленных высшимисполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 18апреля 2011 г. N 176 "Об утверждении перечня, форм и сроковпредставления документов, необходимых для получения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов,подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии" (зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2011 г.,регистрационный N 20753) (далее - приказ Минэкономразвития РоссииN 176). 2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий, указанныхв пункте 1.1 настоящего Соглашения. 2.1.4. Проводит оценку эффективности использования Субсидии путеманализа достижения значений целевых показателей эффективностииспользования Субсидии, указанных в пункте 2.2.4 настоящегоСоглашения. 2.1.5. Осуществляет контроль за соблюдением высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации условийнастоящего Соглашения. 2.1.6. В соответствии с пунктом 22 Правил распределения ипредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,утвержденных Постановлением, направляет соответствующую информацию вМинистерство финансов Российской Федерации для принятия решения оприостановлении предоставления субсидии субъекту Российской Федерациина период устранения допущенных нарушений. 2.2. Высший исполнительный орган государственной власти субъектаРоссийской Федерации: 2.2.1. Обеспечивает осуществление финансирования мероприятийрегиональной программы развития малого и среднего предпринимательстваи (или) муниципальной программы развития малого и среднегопредпринимательства субъекта Российской Федерации, предусмотренных впункте 1.1 настоящего Соглашения, за счет ассигнований бюджетасубъекта Российской Федерации в размере 42 000 000 (Сорок двамиллиона) рублей 00 копеек в соответствии с Законом Смоленской областиот 7 декабря 2010 г. N 109-З "Об областном бюджете на 2011 год". 2.2.2. Обеспечивает соблюдение уровня софинансирования расходногообязательства субъекта Российской Федерации за счет Субсидии в размерене менее установленного приказом Минэкономразвития России от 7 июня2011 г. N 272 "Об утверждении уровней софинансирования расходныхобязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий на 2011год по мероприятиям, осуществляемым в рамках оказания государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства" (далее - уровеньсофинансирования). 2.2.3. Определяет Департамент Смоленской области по развитиюпотребительского рынка и предпринимательства уполномоченным органомдля осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России повопросам реализации настоящего Соглашения. 2.2.4. Обеспечивает достижение значений следующих целевыхпоказателей эффективности использования Субсидии по мероприятиям,реализуемым в соответствии с настоящим Соглашением: - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательствасубсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение кэлектрическим сетям (до 500 кВт): количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших поддержку, ед. - 8; - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательствасубсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнениюобязательных требований законодательства Российской Федерации и (или)законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми дляэкспорта товаров (работ, услуг): количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших поддержку, ед. - 4; - предоставление субсидий юридическим лицам - действующиминновационным компаниям - субъектам малого и среднегопредпринимательства в целях возмещения затрат или недополученныхдоходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ, оказанием услуг: количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку, ед. - 3; - предоставление некоммерческой организации "Смоленский областнойфонд поддержки предпринимательства" субсидии на учреждение фондасодействия кредитованию малого и среднего предпринимательстваСмоленской области (гарантийного фонда) и обеспечение егодеятельности: количество поручительств для субъектов малого и среднегопредпринимательства, ед. - 20; - содействие развитию молодежного предпринимательства: количествовновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства изчисла участников программы, ед. - 110; количество участниковмероприятий, ед. - 1700; - популяризация и пропаганда идей малого и среднегопредпринимательства, формирование среди населения положительногоимиджа предпринимательства: количество мероприятий, проводимых в целяхпопуляризации предпринимательства, ед. - 35; - предоставление субъектам малого предпринимательства,осуществляющим свою деятельность менее одного года, субсидий насоздание собственного бизнеса: количество выданных грантов, ед. - 67;количество созданных рабочих мест, ед. - 100. 2.2.5. Представляет в Минэкономразвития России документы,необходимые для получения Субсидии, и документы, подтверждающиеосуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых является Субсидия, всоответствии с приказом Минэкономразвития России N 176. 2.2.6. Представляет в Минэкономразвития России отчет о достижениизначений целевых показателей эффективности осуществления расходовбюджета субъекта Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых является Субсидия, в соответствии с приказомМинэкономразвития России от 18 апреля 2011 г. N 178 "Об утвержденииформы и сроков представления отчета о достижении значений целевыхпоказателей эффективности осуществления расходов бюджетов субъектовРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия" (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2011 г.,регистрационный N 20785). 2.2.7. Представляет в Минэкономразвития России в письменной формеи в электронном виде заверенный Управлением Федерального казначействапо Смоленской области "Отчет об исполнении бюджета главногораспорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главногоадминистратора, администратора источников финансирования дефицитабюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф.0503127) (в соответствии с Инструкцией о порядке составления ипредставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнениибюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказомМинфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н) (зарегистрирован вМинюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19693). Квартальная отчетность, предусмотренная настоящим пунктом,представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, годовая отчетность, предусмотренная настоящим пунктом,предоставляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным. 2.2.8. Осуществляет контроль за реализацией региональнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательства и (или)муниципальной программы развития малого и среднегопредпринимательства, а также обеспечивает целевое и эффективноеиспользование Субсидии. 2.2.9. Обеспечивает осуществление кассовых расходов субъектаРоссийской Федерации за счет Субсидии на основании согласованнойМинэкономразвития России справки - расчета на использование субсидиииз федерального бюджета на реализацию мероприятий государственнойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства,предусмотренной приказом Минэкономразвития России N 176. 2.3. Высший исполнительный орган государственной власти субъектаРоссийской Федерации содействует Минэкономразвития России в проведениипроверок исполнения условий настоящего Соглашения. III. Основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидии 3.1. В случае нарушения высшим исполнительным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации условия,предусмотренного пунктом 2.2.2 настоящего Соглашения,Минэкономразвития России направляет соответствующую информацию одопущенном нарушении в Министерство финансов Российской Федерации дляпринятия решения о приостановлении и прекращении предоставленияСубсидии субъекту Российской Федерации на период устранения допущенныхнарушений. При этом Минэкономразвития России информирует субъектРоссийской Федерации о приостановлении и прекращении предоставленияСубсидии с указанием причин. 3.2. Приостановление и прекращение предоставления Субсидии понастоящему Соглашению осуществляется в порядке, утвержденном приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н"Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставлениямежбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федеральногобюджета в случае несоблюдения органами государственной властисубъектов Российской Федерации условий их предоставления" (в редакцииприказа Минфина России от 24 декабря 2007 г. N 146н) (зарегистрированв Минюсте России 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596). IV. Ответственность Cторон 4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условийнастоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации. V. Срок действия Соглашения 5.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания обеимиСторонами и действует до 31 декабря 2011 г., кроме случаев,предусмотренных в пункте 5.2 настоящего Соглашения. 5.2. Пункты 2.1.2-2.1.5, 2.2, 2.3, 4.1, 6.1-6.4, 7.1 и 7.2настоящего Соглашения действуют до даты предоставления высшимисполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации документов, предусмотренных в пункте 2 приказаМинэкономразвития России N 176, подтверждающих полное расходованиесредств Субсидии, либо до даты возврата или взыскания средств Субсидиив федеральный бюджет в соответствии с Постановлением и в порядке,установленном приказом Минфина России от 11 июня 2009 г. N 51н"Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетовнеиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в формесубсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из федерального бюджета" (зарегистрированв Минюсте России 28 июля 2009 г., регистрационный N 14422). 5.3. Обязательство Минэкономразвития России по предоставлениюСубсидии, предусмотренное в пункте 2.1.1 настоящего Соглашения, должнобыть исполнено до 28 декабря 2011 г. включительно. VI. Обстоятельства непреодолимой силы 6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению, еслионо явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьихлиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, еслиданное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет наисполнение обязательств одной Стороны перед другой. 6.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силыСторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не всостоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящемуСоглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этихобстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлениюкопии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. 6.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силыдействие настоящего Соглашения приостанавливается до момента,определяемого Сторонами настоящего Соглашения. 6.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 6.1настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней,Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности(невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящегоСоглашения. VII. Заключительные положения 7.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованиюСторон путем оформления дополнительного соглашения. 7.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой Стороны. VIII. Адреса и реквизиты Сторон Министерство экономического Администрация Смоленской области развития Российской ФедерацииМесто нахождения: г. Москва, 125993, Место нахождения: 214008, г. Смоленск,ГСП-3, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, пл. Ленина, д. 1д. 1,3 Исполнительный орган государственнойБанковские реквизиты: власти субъекта Российской Федерации,ИНН 7725074789 УФК по г. Москве получающий Субсидию: ДепартаментИНН 7710349494 Министерство Смоленской области по развитиюэкономического развития Российской потребительского рынка иФедерации предпринимательстваЛицевой счет 03731001390р/счет 40105810700000010079 в Банковские реквизиты:Отделении 1 Московского ГТУ Банка ИНН 6732026801России г. Москва 705 КПП 673201001БИК 044583001 р/счет 40101810200000010001ОКПО 00083204 Лицевой счет 04632Р09030КПП 771001001 Наименование банка и егоОГРН 1027700575385 от 04.06.2008 г. местонахождениеОКАТО 45286585000 ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области БИК 046614001 Управление Федерального казначейства по Смоленской области ОКАТО 66401000000 Код администратора дохода: 85020202009020000151Заместитель Министра экономического Губернатор Смоленской областиразвития Российской Федерации А.Е. Лихачев С.В. Антуфьев___________________________________ ______________________________(подпись) (ФИО) (подпись) (ФИО)М.П. М.П. Приложение N 1 к Соглашению N ___ от "__" __________ 2011 г. Согласовано СогласованоЗаместитель Министра экономического Губернатор Смоленской области развития Российской Федерации______________________ А.Е. Лихачев __________________ С.В. Антуфьев(подпись) (ФИО) (подпись) (ФИО)"____" _______________ 2011 г. "____" _______________ 2011 г. График перечисления Субсидии--------------------------------------------------------------| N | Размер Cубсидии, тыс. руб. | Срок перечисления, || п/п | | квартал ||------+------------------------------+----------------------|| 1. | 168 000,000 | III, IV || | | 2011 г. |--------------------------------------------------------------