Приложение к Постановлению от 28.12.2006 г № 473 Положение
Положение о департаменте государственной службы занятости населения смоленской области
1.Общие положения
1.1.Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Смоленской области.
1.2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.
1.4.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета.
(п. 1.4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 N 905)
1.5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, бюджетные и иные счета в банках, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, официальный бланк со своим наименованием, иные бланки, печати и штампы, необходимые для осуществления своей деятельности.
1.6.Департамент является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).
1.7.Полное официальное наименование Департамента - Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.
Сокращенное наименование Департамента - ДГСЗН Смоленской области.
1.8.Местонахождение Департамента: улица Воровского, дом 28, город Смоленск.
2.Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1.Реализация государственной политики в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Смоленской области.
2.2.Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
2.3.Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения.
2.4.Выработка единых принципов информатизации в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, осуществление технического и системного обслуживания ЭВМ и средств телекоммуникаций, используемых в Департаменте, проведение подготовки и переподготовки работников по вопросам внедрения и использования отраслевых автоматизированных систем обработки информации.
3.Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Смоленской области в сфере содействия занятости населения.
3.2.Обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения.
3.3.Осуществляет проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Смоленской области.
3.4.Осуществляет надзор и контроль за:
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.
3.5.Реализует областные целевые программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
3.6.Осуществляет подготовку предложений по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Департамента, подведомственных областных государственных учреждений службы занятости населения.
3.7.Анализирует деятельность областных государственных учреждений службы занятости населения, оказывает правовую, техническую и методическую помощь в организации их работы, а также осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью указанных учреждений.
3.8.Вносит предложения по развитию службы занятости населения на территории Смоленской области, укреплению ее материально-технической базы.
3.9.Обеспечивает на территории Смоленской области осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
- пособия по безработице;
- стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
- материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
3.10.Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения.
3.11.Обеспечивает оказание областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
- содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда в Смоленской области;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологическая поддержка безработных граждан;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
3.12.Осуществляет оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.13.Осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
3.14.Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
3.15.Осуществляет формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Смоленской области.
3.16.Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.17.Осуществляет организацию на территории Смоленской области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3.18.Осуществляет при необходимости разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области.
3.19.Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных рабочих мест для профессионального обучения.
3.20.Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.
3.21.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.22.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный федеральным законодательством срок.
3.22.1.Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
(п. 3.22.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 85)
3.23.Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.
3.24.Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников областных государственных учреждений службы занятости населения.
3.25.Осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.26.Осуществляет в порядке, установленном Администрацией Смоленской области, функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области.
3.27.Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей областных государственных учреждений службы занятости населения.
3.28.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений службы занятости населения.
3.29.Ежегодно принимает решение об организации общественных работ и определяет объемы и виды общественных работ исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводит работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.
3.30.Осуществляет своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
- ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- экземпляров нормативных правовых актов Смоленской области, принимаемых в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
3.31.Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.
4.2.В пределах своей компетенции осуществлять контроль за правильным применением федерального и областного законодательства в сфере занятости населения областными государственными учреждениями службы занятости населения.
4.3.Утверждать бюджетные сметы областных государственных казенных учреждений службы занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.
(п. 4.3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 N 905)
4.4.Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.5.Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов по вопросам занятости населения.
4.6.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).
4.7.Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
4.8.Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
4.9.Направлять своих представителей в состав координационного комитета содействия занятости населения, других общественных и консультационных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.
4.10.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.11.Заключать договоры (соглашения) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями, гражданами в целях осуществления возложенных на Департамент полномочий.
(п. 4.11 введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2011 N 905)
5.Организация деятельности Департамента
5.1.Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.
(п. 5.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 N 905)
5.2.Начальник Департамента имеет двух заместителей.
5.3.Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.
5.4.Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
5.5.В Департаменте образуется коллегия.
5.6.Состав коллегии утверждается Губернатором Смоленской области.
5.7.Начальник Департамента:
- руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия;
- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, руководителями областных государственных учреждений службы занятости населения;
- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Департамента;
- утверждает должностные регламенты работников Департамента;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- без доверенности действует от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, выдает доверенности;
- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;
- принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи работникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;
- утверждает положения об отделах Департамента;
- применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) к руководителям областных государственных учреждений службы занятости населения и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этих руководителей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.