Приложение к Постановлению от 28.12.2006 г № 473 Положение
Положение о департаменте государственной службы занятости населения смоленской области 1. общие положения
1.1.Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Смоленской области.
1.2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.
1.4.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета.
1.5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства.
1.6.Департамент является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).
1.7.Полное официальное наименование Департамента - Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.
Сокращенное наименование Департамента - ДГСЗН Смоленской области.
1.8.Местонахождение Департамента: улица Воровского, дом 28, город Смоленск.
2.Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1.Реализация государственной политики в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Смоленской области.
2.2.Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
2.3.Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения.
2.4.Выработка единых принципов информатизации в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, осуществление технического и системного обслуживания ЭВМ и средств телекоммуникаций, используемых в Департаменте, проведение подготовки и переподготовки работников по вопросам внедрения и использования отраслевых автоматизированных систем обработки информации.
3.Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Смоленской области в сфере содействия занятости населения.
3.2.Обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения.
3.3.Осуществляет проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Смоленской области.
3.4.Осуществляет надзор и контроль за:
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.
3.5.Реализует областные целевые программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
3.6.Осуществляет подготовку предложений по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Департамента, подведомственных областных государственных учреждений службы занятости населения.
3.7.Анализирует деятельность областных государственных учреждений службы занятости населения, оказывает правовую, техническую и методическую помощь в организации их работы, а также осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью указанных учреждений.
3.8.Вносит предложения по развитию службы занятости населения на территории Смоленской области, укреплению ее материально-технической базы.
3.9.Обеспечивает на территории Смоленской области осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
- пособия по безработице;
- стипендии в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
- материальной помощи в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
3.10.Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения.
3.11.Обеспечивает оказание областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда в Смоленской области;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
- психологическая поддержка безработных граждан;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
3.12.Осуществляет оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.13.Осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
3.14.Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
3.15.Осуществляет формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Смоленской области.
3.16.Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.17.Осуществляет организацию на территории Смоленской области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
3.17.1.Осуществляет разработку и реализацию мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
3.18.Осуществляет при необходимости разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области.
3.19.Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных рабочих мест для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
3.20.Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.
3.21.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.22.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный федеральным законодательством срок.
3.22.1.Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.23.Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.
3.24.Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников областных государственных учреждений службы занятости населения.
3.25.Осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.26.Осуществляет в порядке, установленном Администрацией Смоленской области, функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области.
3.27.Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей областных государственных учреждений службы занятости населения.
3.28.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений службы занятости населения.
3.29.Ежегодно принимает решение об организации общественных работ и определяет объемы и виды общественных работ исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводит работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.
3.30.Осуществляет своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
- ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- экземпляров нормативных правовых актов Смоленской области, принимаемых в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
3.31.Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.
4.2.В пределах своей компетенции осуществлять контроль за правильным применением федерального и областного законодательства в сфере занятости населения областными государственными учреждениями службы занятости населения.
4.3.Утверждать бюджетные сметы областных государственных казенных учреждений службы занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.
4.4.Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.5.Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов по вопросам занятости населения.
4.6.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).
4.7.Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
4.8.Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
4.9.Направлять своих представителей в состав координационного комитета содействия занятости населения, других общественных и консультационных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.
4.10.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.11.Заключать договоры (соглашения) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями, гражданами в целях осуществления возложенных на Департамент полномочий.
5.Организация деятельности Департамента
5.1.Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.
5.2.Начальник Департамента имеет двух заместителей.
5.3.Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.
5.4.Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
5.5.В Департаменте образуется коллегия.
5.6.Состав коллегии утверждается Губернатором Смоленской области.
5.7.Начальник Департамента:
- руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия;
- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, руководителями областных государственных учреждений службы занятости населения;
- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Департамента;
- утверждает должностные регламенты работников Департамента;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- без доверенности действует от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, выдает доверенности;
- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;
- принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи работникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;
- утверждает положения об отделах Департамента;
- применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) к руководителям областных государственных учреждений службы занятости населения и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этих руководителей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.