Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.12.2011 № 2423-р/адм
О создании областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Смоленской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30.12.2011 N 2423-р/адм О создании областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Смоленской области" 1. Создать областное государственное казенное учреждение"Управление капитального строительства Смоленской области" (далее -Учреждение) путем изменения типа существующего областногогосударственного учреждения "Управление капитального строительстваСмоленской области", сохранив его основную цель деятельности. 2. Установить предельную штатную численность Учреждения вколичестве 40 человек. 3. Внести в Устав областного государственного учреждения"Управление капитального строительства Смоленской области",утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от04.02.2009 N 76-р/адм "О создании областного государственногоучреждения "Управление капитального строительства Смоленской области"(в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от29.03.2010 N 341-р/адм, от 16.11.2010 N 1656-р/адм), изменение,изложив его в новой редакции (прилагается). 4. Определить, что функции и полномочия учредителя Учрежденияосуществляют Администрация Смоленской области и Департамент Смоленскойобласти по строительству и архитектуре. 5. Департаменту Смоленской области по строительству и архитектуре(С.Э.Щекотуров), Учреждению (А.Х.Кушхов) осуществить необходимыеюридические действия, связанные с изменениями наименования иучредительных документов Учреждения, в течение пяти дней со дняподписания настоящего распоряжения. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 04.02.2009 N 76-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 29.03.2010 N 341-р/адм, от 16.11.2010 N 1656-р/адм, от 30.12.2011 N 2423-р/адм) УСТАВ областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Смоленской области" 1. Общие положения 1.1. Областное государственное казенное учреждение "Управлениекапитального строительства Смоленской области" (далее - Учреждение)создано в соответствии с распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 30.12.2011 N 2423-р/адм путем изменения типа существующегообластного государственного учреждения "Управление капитальногостроительства Смоленской области", созданного распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 04.02.2009 N 76-р/адм "О созданииобластного государственного учреждения "Управление капитальногостроительства Смоленской области", в целях осуществления функцийгосударственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству,реконструкции и капитальному ремонту социально-культурных,коммунально-бытовых, жилых, промышленных и иных зданий, строений исооружений, строящихся за счет средств федерального, областного,муниципальных бюджетов, фондов и средств иных инвесторов (далее -объекты капитального строительства), для обеспечения государственныхнужд Смоленской области. 1.2. Учреждение является некоммерческой организацией. 1.3. Официальное наименование Учреждения: - полное наименование: областное государственное казенноеучреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"; - сокращенное наименование: ОГКУ "УКС Смоленской области". 1.4. Учредителем Учреждения и собственником имущества Учрежденияявляется субъект Российской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия и функции собственникаимущества Учреждения, являются Администрация Смоленской области(далее - Администрация), Департамент имущественных и земельныхотношений Смоленской области (далее - Уполномоченный орган) иДепартамент Смоленской области по строительству и архитектуре (далеетакже - Отраслевой орган). Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляютАдминистрация и Отраслевой орган. 1.6. Учреждение находится в ведении Департамента Смоленскойобласти по строительству и архитектуре. 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и в территориальном органеФедерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием, атакже другие печати, штампы и бланки, необходимые для осуществлениясвоей деятельности. 1.8. Учреждение приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.9. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.10. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. 1.11. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истцаи ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанныхв исполнительном документе, в соответствии с федеральнымзаконодательством. 1.12. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Учреждению не предоставляютсясубсидии и бюджетные кредиты. 1.13. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником)юридических лиц. 1.14. Место нахождения Учреждения: улица Октябрьской революции,дом 14а, город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация. 1.15. Почтовый адрес Учреждения: ул.Октябрьской революции, д.14а,г.Смоленск, Смоленская обл., Российская Федерация, 214000. 1.16. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.17. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются Администрацией и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения 2.1. Предметом деятельности Учреждения является организациястроительства, реконструкции и капитального ремонта объектовкапитального строительства, координация действий всех участниковинвестиционной деятельности, направленной на обеспечениегосударственных нужд Смоленской области в сфере строительства,осуществление технического надзора, принятие объектов в эксплуатацию всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2.2. Целью деятельности Учреждения является осуществление функцийгосударственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов капитальногостроительства для обеспечения государственных нужд Смоленской области. 2.3. Основным видом деятельности Учреждения является исполнениефункции государственного заказчика, заказчика-застройщика попроектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонтуобъектов капитального строительства за счет всех источниковфинансирования, а именно: - оформление исходно-разрешительной документации настроительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектовкапитального строительства, осуществление контроля за сроками действиявыданных технических условий на присоединение объекта капитальногостроительства к инженерным сетям и коммуникациям; - осуществление сбора исходных данных, разработки, приемки ипроверки комплектности и качества изготовления проектно-сметнойдокументации; - организация в установленном порядке согласования, утвержденияпроектно-сметной документации; - направление в установленном порядке разработанной проектнойдокументации на государственную экспертизу; - осуществление строительного контроля в целях проверкисоответствия выполняемых работ согласно проектной документациитребованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий,требованиям градостроительного плана земельного участка; - осуществление контроля за соответствием объема, стоимости работпроектным, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам иправилам производства и приемки этих работ; - организация получения разрешения на ввод объекта вэксплуатацию; - оформление технической документации (извлечения из техническихпаспортов, кадастровых паспортов) на вновь введенные в эксплуатациюобъекты капитального строительства, построенные за счет средствобластного бюджета; - осуществление контроля стоимости сметной документации и приемкавыполненных ремонтно-строительных работ в соответствии сгосударственными контрактами на сумму свыше одного миллиона рублей,заключенными главными распорядителями, распорядителями,бюджетополучателями средств областного бюджета. 3. Компетенция учредителя 3.1. Администрация, если иное не установлено федеральнымизаконами или иными нормативными правовыми актами: 3.1.1. Утверждает внесенный Отраслевым органом и согласованный сУполномоченным органом Устав Учреждения, а также вносимые в негоизменения. 3.1.2. Принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения,а также об изменении его типа. 3.1.3. Закрепляет за Учреждением объекты государственнойсобственности Смоленской области по предложению Уполномоченногооргана, согласованному с Отраслевым органом. 3.1.4. Назначает руководителя Учреждения и прекращает егополномочия. 3.2. К компетенции Отраслевого органа в области управленияУчреждением относится заключение и прекращение трудового договора сруководителем Учреждения, а также применение дисциплинарных взысканий(за исключением увольнения) к руководителю Учреждения и принятиерешений по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами ииными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации вотношении руководителя Учреждения. 4. Имущество и финансы Учреждения 4.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиучредителем закрепляется на праве оперативного управления имущество ввиде основных и оборотных средств. 4.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах являются: - средства областного бюджета; - имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления; - безвозмездные поступления от юридических и (или) физическихлиц, в том числе добровольные пожертвования; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 4.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Смоленской областии отражается на балансе Учреждения. 4.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете изобластного бюджета. 4.5. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетнойсметой. 4.6. Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение,расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетнойсмете Учреждения. 4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможнымипоследствиями которых являются отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное неустановлено федеральным законодательством. 4.8. Учреждение в установленном порядке вправе открывать лицевыесчета в территориальных органах Федерального казначейства и вфинансовом органе Смоленской области. 4.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанныхденежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет учредитель. 5. Права и обязанности Учреждения 5.1. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право впорядке, установленном федеральным законодательством: - запрашивать и получать в установленном порядке отгосударственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения; - приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке; - заключать договоры, государственные контракты и соглашения сюридическими и физическими лицами с учетом требований федеральногозаконодательства. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие егоуставным задачам и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 5.2. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиАдминистрации и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять бухгалтерский и налоговый учет результатовфинансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставомдеятельности, составлять бухгалтерскую и статистическую отчетность впорядке и сроки, установленные федеральными и областными правовымиактами; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамУчреждения заработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством. 5.3. Учреждение осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне, по обязательному учету ибронированию военнообязанных, а также по защите государственной тайныи конфиденциальной информации в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.4. Учреждение несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных,бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 5.5. Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующихдокументов: - Устав Учреждения, в том числе внесенные в него изменения; - свидетельство о государственной регистрации Учреждения; - решение учредителя о создании Учреждения; - решение учредителя о назначении руководителя Учреждения; - годовая бюджетная отчетность Учреждения. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Управление деятельностью Учреждения осуществляет директор,назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности по решениюАдминистрации. 6.2. На основании решения Администрации о назначении на должностьи от ее имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключается вписьменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. 6.3. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.4. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности; - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и в территориальном органеФедерального казначейства, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штатное расписание Учреждения,устанавливает работникам надбавки и доплаты к должностным окладам идругие выплаты стимулирующего характера; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры (прием на работуглавного бухгалтера Учреждения, заключение, изменение и прекращение сним трудового договора осуществляются по согласованию с Отраслевыморганом); - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.5. Заместители директора подчиняются непосредственно директоруУчреждения, несут персональную ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей. 6.6. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде. Оплата труда работников дифференцируется взависимости от средств, имеющихся в распоряжении Учреждения, объема икачества работ, выполняемых каждым работником. 6.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность, втом числе перед учредителем, за сохранность имущества, находящегося воперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию иобоснованность расходов на его содержание, целевое использованиебюджетных средств, а также за состояние бухгалтерского учета,своевременность и полноту представления отчетности, в том числебухгалтерской и статистической. 6.9. Директор Учреждения несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Учреждение задач. 6.10. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.11. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 6.12. Директор Учреждения не вправе полностью или частичноотказаться от взыскания с виновного работника причиненного им ущерба,за исключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет доходов ирасходов, составляет требуемую отчетность и представляет ее в порядкеи сроки, установленные законодательными и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляет Отраслевой орган. 7.4. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного финансового контроля в соответствии с федеральнымзаконодательством. 7.5. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.6. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке,предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами. 8.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме: - слияния двух или нескольких казенных учреждений; - присоединения к Учреждению одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности; - разделения Учреждения на два учреждения или несколькоучреждений соответствующей формы собственности; - выделения из Учреждения одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности. 8.3. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и впорядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и инымифедеральными законами. 8.4. При ликвидации Учреждения кредиторы не вправе требоватьдосрочного исполнения обязательств, а также прекращения обязательств ивозмещения связанных с этим убытков. 8.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии сфедеральными законами не может быть обращено взыскание пообязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссиейучредителю Учреждения.