Постановление Администрации г. Смоленска от 25.01.2012 № 73-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещений муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25.01.2012 N 73-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
"Признание помещений муниципального жилищного фонда жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции"
(В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 27.12.2013 г. № 2317-адм)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь
Уставом города Смоленска,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Признание
помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции".
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Смоленска (Д.С.Ушков) обеспечить исполнение Административного
регламента.
3. Комитету по местному самоуправлению Администрации города
Смоленска (В.А.Соваренко) внести муниципальную услугу "Признание
помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции" в Перечень муниципальных услуг,
предоставляемых на территории города Смоленска.
4. Информационному отделу Администрации города Смоленска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.Пивоваров):
- разместить настоящее постановление на сайте Администрации
города Смоленска;
- разместить информацию о муниципальной услуге в Реестре
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
6. Контроль за исполнением настоящего. постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города - начальника Управления
жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска
Ушкова Д.С.
Глава Администрации
города Смоленска Н.Н. Алашеев
Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 25.01.2012 N 73-адм
Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению
муниципальной услуги "Признание помещения муниципального
жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции"
(В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 27.12.2013 г. № 2317-адм)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Администрации города Смоленска по
предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения
муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции" (далее - муниципальная услуга)
регулирует сроки и последовательность административных процедур и
административных действий Управления жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Смоленска (далее - Управление ЖКХ),
осуществляемых по заявлению физических и юридических лиц о признании
помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями являются физические и юридические лица,
являющиеся собственниками помещений, нанимателями жилых помещений,
расположенных на территории города Смоленска, а также органы,
уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора: ГУ
"Государственная жилищная инспекция Смоленской области", Управление
Роспотребнадзора по Смоленской области.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее -
заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий личность,
представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его
полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной
услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги
можно получить:
а) при личном или письменном обращении в Управление ЖКХ;
б) по электронной почте ujkh@smoladmin.ru;
в) на информационных стендах, размещенных в Управлении ЖКХ;
г) по телефонам: (4812) 38-67-65; 38-47-54;
д) в средствах массовой информации.
1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска
smoladmin.ru и на информационном стенде Управления ЖКХ.
1.3.3. Размещаемая информация содержит также:
а) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих
порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
б) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
в) блок-схему;
г) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной
услуги;
е) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых должностными лицами Администрации города
Смоленска в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4. Адрес места нахождения Управления ЖКХ: 214000, город
Смоленск, улица Дзержинского, дом 11, 2-й подъезд, 2-й этаж.
1.3.5. Должностные лица Управления ЖКХ осуществляют прием и
консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13-00
до 13-48); пятница с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 13-48).
1.3.6. Личный прием заявителей заместителем Главы Администрации
города - начальником Управления ЖКХ осуществляется каждый понедельник
с 16-00 до 18-00.
1.3.7. Основными требованиями к информированию заявителей
являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) удобство и доступность получения информации.
1.3.8. Консультации по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляются должностными лицами, обеспечивающими
предоставление муниципальной услуги.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных
документов;
б) органы власти и организации, в которых заявитель может
получить документы, необходимые для предоставления муниципальной
услуги (наименование и их местонахождение);
в) время приема и выдачи документов;
г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
д) порядок обжалования решений или действий (бездействия),
принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной
услуги.
1.3.9. Консультирование заявителей по вопросам предоставления
муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения,
должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителя по
интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен
начинаться с информации о наименовании структурного подразделения
Администрации города Смоленска, в которое позвонил заявитель, фамилии,
имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
1.3.11. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,
самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок
должен быть переадресован на другое должностное лицо, либо
обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по
которому он может получить необходимую информацию.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Признание помещения
муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции".
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется
непосредственно Управлением ЖКХ в соответствии с Положением о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).
При Управлении ЖКХ в установленном законом порядке создается
городская межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда
города Смоленска (далее - Комиссия), осуществляющая признание
помещений муниципального жилищного фонда жилыми помещениями, жилых
помещений пригодными либо непригодными для проживания (в том числе
частных жилых помещений, находящихся на территории муниципального
образования города Смоленска), а также многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Заседания Комиссии
проводятся не реже одного раза в два месяца.
2.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги Управление
ЖКХ взаимодействует с органами государственного контроля и надзора в
сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности, защиты прав
потребителей и благополучия человека:
- Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области (214018,
г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 26);
- Смоленским филиалом Федерального государственного унитарного
предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (214025,
г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8);
- ГУ "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"
(214000, г. Смоленск, пер. Чуриловский, д. 19)
- Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Смоленской области - отделом надзорной
деятельности города Смоленска (214018, г.Смоленск, ул.Урицкого, д.7).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является
принятие Комиссией одного из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и его пригодности для проживания;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и признании его непригодным для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,
реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в
процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с
установленными в Положении требованиями и после их завершения -
продолжении процедуры оценки;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
реконструкции.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается
принятием Администрацией города Смоленска постановления о дальнейшем
использовании помещения.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней с
момента обращения заявителя.
При принятии Комиссией решения о необходимости проведения
обследования многоквартирных домов специализированной организацией
срок рассмотрения заявления продлевается еще на 30 дней.
Общий срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 60
дней.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
а) Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с
01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
б) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
в) Федеральным законом от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав
потребителей";
г) Постановлением Правительства Российской Федерации от
28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
(в ред. постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494);
д) настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель должен
предоставить следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя физического
лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) заявитель - наниматель жилого помещения - заявление о
проведении оценки соответствия помещения требованиям, установленным в
Положении, по форме согласно приложению N 1 к настоящему
Административному регламенту (далее - заявление) с приложением к нему
договора социального найма;
4) заявитель - собственник жилого помещения - заявление о
проведении оценки соответствия помещения требованиям, установленным в
Положении, по форме согласно приложению N 1 к настоящему
Административному регламенту с приложением к нему:
- нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на
жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права,
договоры купли-продажи, передачи квартиры в собственность, дарения,
мены), зарегистрированных в установленном законодательством порядке;
- плана жилого помещения с его техническим паспортом, а для
нежилого помещения - проекта реконструкции нежилого помещения для
признания его в дальнейшем жилым помещением.
Для признания многоквартирного дома аварийным представляется
заключение специализированной организации, проводящей обследование
строительных конструкций.
Заявитель - собственник жилого помещения вправе не представлять
правоустанавливающие документы, если право на оцениваемое помещение
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним. Для рассмотрения заявления о пригодности
(непригодности) жилого помещения для проживания Управление ЖКХ
запрашивает копии документов или содержащиеся в них сведения в
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Смоленской области.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления,
письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
(Пункт 2.6.1. в редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 21.06.2012 г. N 1041-адм)
2.6.2. Если заявителем выступает орган, уполномоченный на
проведение государственного контроля и надзора, документом,
необходимым для предоставления муниципальной услуги, является
заключение этого органа.
2.6.3. Требовать от заявителя предоставления документов, не
предусмотренных действующим законодательством, настоящим
Административным регламентом, не допускается.
2.6.4. Требовать предоставления документов и информации, которые
находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,
муниципальными правовыми актами не допускается.
2.6.5. Документы, представляемые заявителем, должны
соответствовать следующим требованиям:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его
места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны
полностью;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
неоговоренных исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых
допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.6. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и
документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,
представляются заявителем при личном обращении в Управление ЖКХ,
приемную по обращениям граждан Администрации города Смоленска по
адресу: ул. Дзержинского, д. 8, г. Смоленск, 214000, тел.: 38-69-64,
либо по почте.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
а) предоставления заявителем заведомо недостоверных сведений и
документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям
действующего законодательства и настоящего Административного
регламента;
б) обращения неправомочного лица.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатов
предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. (В
редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 27.12.2013 г. № 2317-адм)
2.11. Срок регистрации заявления
Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут. (В
редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 27.12.2013 г. № 2317-адм)
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, местам для заполнения заявлений,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.12.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная
услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного
доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в помещения, в которых предоставляется
муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы
структурного подразделения Администрации города Смоленска,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с
наименованием помещения. Помещения, в которых предоставляется
муниципальная услуга, должны соответствовать установленным
противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, включают места для ожидания, места для информирования
заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для
приема заявителей.
2.12.4. Места для ожидания оборудуются стульями, количество
которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для
их размещения в здании.
2.12.5. Места для информирования и заполнения необходимых
документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами
либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками
заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.6. На информационном стенде размещается следующая
информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения
отдельных административных действий;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и
образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги;
д) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.12.7. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах
должностных лиц, ведущих прием.
2.12.8. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.12.9. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано
телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к
информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.10. При оборудовании помещений, в которых предоставляется
муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной
эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения
чрезвычайной ситуации.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества муниципальной
услуги являются:
а) минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги;
б) возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
а) прием и регистрацию заявления и документов заявителя или
заключения органа, уполномоченного на проведение государственного
контроля и надзора;
б) оценка Комиссией соответствия помещения требованиям,
установленным в Положении;
в) принятие Комиссией решения в виде заключения о признании
жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, о проведении
капитального ремонта, о признании многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции;
г) издание постановления Администрацией города Смоленска о
дальнейшем использовании помещения;
д) уведомление заявителя о принятом решении.
Последовательность административных действий по предоставлению
муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 2 к
Административному регламенту).
3.1. Прием и регистрация документов заявителя
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя в Управление ЖКХ с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления
муниципальной услуги, поступление заключения органов, уполномоченных
на проведение государственного контроля и надзора, поступление
заявления по почте или обращение заявителя в приемную по обращениям
граждан Администрации города Смоленска.
Специалист Управления ЖКХ регистрирует заявление в соответствии с
установленными правилами делопроизводства и передает их в день
поступления заместителю. Главы Администрации города Смоленска -
начальнику Управления ЖКХ, председателю Комиссии.
3.1.2. Председатель Комиссии рассматривает документы и передает
на исполнение секретарю Комиссии.
3.2. Оценка Комиссией соответствия помещения установленным
в Положении требованиям
3.2.1. Секретарь Комиссии проверяет наличие документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. При установлении факта отсутствия документов, перечень
которых установлен настоящим Административным регламентом, и (или)
несоответствия представленных документов требованиям, установленным
настоящим Административным регламентом, секретарь Комиссии письмом
уведомляет заявителя о необходимости предоставления недостающих
документов.
3.2.3. В течение 10 дней со дня поступления заявления секретарь
Комиссии направляет запросы:
- в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области (в
необходимых случаях), ГУ "Государственная жилищная инспекция
Смоленской области" для проведения специалистами вышеуказанных
организаций обследования жилых помещений и предоставления актов
обследования Комиссии;
- управляющие организации для предоставления Комиссии копий
технических паспортов зданий.
3.2.4. При наличии полного пакета документов секретарь Комиссии
подготавливает повестку дня заседания Комиссии, в которой содержится
информация о дате заседания, времени и месте проведения заседания
Комиссии и представляет ее на подпись председателю Комиссии, после
чего направляет членам Комиссии.
3.2.5. Комиссия в назначенный день рассматривает заявление с
приложенными к нему документами.
3.2.6. Если заявителем выступает орган, уполномоченный на
проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным
к его компетенции, Комиссия рассматривает заключение этого органа и
предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в
пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
При проведении оценки Комиссия принимает решение исходя из
требований, установленных Положением.
3.2.7. Для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции Комиссией принимается решение о проведении
дополнительного обследования строительных конструкций оцениваемого
помещения специализированной организацией, так как решение Комиссии о
признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в
заключении специализированной организации.
3.2.8. Секретарь Комиссии письменно уведомляет заявителя о
принятом решении. Срок рассмотрения заявления или заключения органа,
уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора,
продлевается еще на 30 дней. После получения документов Комиссия
продолжает процедуру оценки.
3.2.9. В случае принятия Комиссией решения о необходимости
проведения обследования помещения секретарь Комиссии по согласованию с
председателем Комиссии назначает дату проведения обследования и
уведомляет членов Комиссии о дате обследования. По результатам
обследования секретарь Комиссии составляет акт обследования помещения
по форме, установленной Положением, и направляет его для подписания
членам Комиссии. Максимальный срок подписания акта членом Комиссии
составляет не более 1 дня.
3.3. Принятие Комиссией решения о признании жилого помещения
пригодным (непригодным) для проживания, о проведении
капитального ремонта и о признании многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
3.3.1. По результатам рассмотрения представленных документов:
акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о
необходимости проведения обследования), акта обследования помещения ГУ
"Государственная жилищная инспекция Смоленской области", технического
паспорта дома, в необходимых случаях акта Управления Роспотребнадзора
по Смоленской области, акта Главного управления Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской
области - отдела надзорной деятельности города Смоленска, заключения
специализированной организации Комиссия принимает решение (в виде
заключения по форме, установленной Положением) о соответствии
помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его
пригодности для проживания либо о несоответствии помещения
требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований,
по которым помещение признается непригодным для проживания; о
пригодности жилого помещения для проживания после проведения
капитального ремонта (при необходимости с технико-экономическим
обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации
характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в
Положении требованиями; о признании многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции.
3.3.2. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и
оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при
принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии.
В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить
свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
3.3.3. Решение оформляется в виде заключения по форме,
установленной Положением. Максимальный срок подписания заключения
членом Комиссии составляет не более 1 дня.
3.4. Издание Администрацией города Смоленска постановления
о дальнейшем использовании помещения
На основании заключения Администрацией города Смоленска издается
постановление о признании помещения пригодным либо непригодным для
постоянного проживания, о проведении капитального ремонта или о
признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции.
3.5. Уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1. После подписания постановления Администрации города
Смоленска секретарь Комиссии в 5-дневный срок направляет заявителю по
одному экземпляру заключения Комиссии и копии постановления.
3.5.2. Заявление и прилагаемые к нему документы по каждому жилому
помещению хранятся у секретаря Комиссии.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Заместитель Главы Администрации города - начальник
Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
Смоленска осуществляет текущий контроль за соблюдением
последовательности действий, определенных административными
процедурами по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Секретарь Комиссии несет персональную ответственность за
несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных
процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их
должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист
несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются
решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих
случаях:
- нарушения срока регистрации обращения заявителя о
предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления города Смоленска дляпредоставления
муниципальной услуги;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования
отказа не предусмотрены действующим законодательством;
- отказа в приеме у заявителя документов, предоставлениекоторых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска для
предоставления муниципальной услуги;
- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
- отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения
установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного)
обжалования является письменное заявление с жалобой на решения и
действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо
муниципального служащего, принятые в ходе предоставлениямуниципальной
услуги.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего
муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)
либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно
руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, электроннойпочте
(ujkh@smoladmin.ru), а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, муниципального служащего, решения идействия
(бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона,адрес
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен
быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального
служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации идокументов,
необходимых для обоснования своих доводов.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную
услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств,
взимание которых не предусмотрено действующим законодательством, а
также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрениеорган
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения
жалобы.
5.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя,отчество
заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на жалобу не дается.
5.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу
не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в
письменном виде (в электронной форме), если его почтовый адрес(адрес
электронной почты) поддается прочтению.
5.12. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся
новые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу,вправе
принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная
жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию
города Смоленска одному и тому же должностному лицу. О данномрешении
уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставленыбез
ответа по существу поставленных в них вопросов с сообщением
гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления
правом.
5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего в
судебном порядке.
(Раздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 27.12.2013 г. № 2317-адм)
Приложение N 1
к Административному регламенту
Председателю городской межведомственной комиссии
по использованию жилищного фонда города Смоленска
_________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица -
председателя комиссии)
от ______________________________________________
(указать статус заявителя - собственник
помещения, наниматель)
________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина)
________________________________________________,
(паспортные данные)
________________________________________________,
(адрес проживания)
________________________________________________,
(адрес регистрации)
_________________________________________________
(телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу провести оценку соответствия помещения по адресу: _________
______________________________________________________________________
требованиям, установленным в Положении о признании помещения
жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от
28.01.2006 N 47.
К заявлению прилагаются:
1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов
на жилое помещение __________________________________________________.
2. План жилого помещения с его техническим паспортом по состоянию
на "____" ___________________________________________________________.
3. Проект реконструкции нежилого помещения (для признания его в
дальнейшем жилым помещением) на ______________ листах.
4. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные
условия проживания (по усмотрению заявителя) _________________________
_____________________________________________________________________.
5. Дополнительные документы _____________________________________
_____________________________________________________________________.
____________ _______________
(дата) (подпись)
Приложение N 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
--------------------------------------------------------------------------|
| Прием и регистрация документов заявителя |
-------------------------------------|—------------------------------------
------------------------------------—|------------------------------------|
| Оценка Комиссией соответствия помещения установленным в Положении |
| требованиям |
------------------------------------—|-------------------------------------
-------------------------------------|—-----------------------------------|
|Принятие Комиссией решения в виде заключения о признании жилого помещения|
|пригодным (непригодным) для проживания, о проведении капитального ремонта|
| о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или |
| и реконструкции |
---------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------|
| Издание Администрацией города Смоленска постановления о дальнейшем |
| использовании помещения |
-------------------------------------|—------------------------------------
------------------------------------—|------------------------------------|
| Уведомление заявителя о принятом решении |
---------------------------------------------------------------------------