Распоряжение Администрации Смоленской области от 09.07.2012 № 836-р/адм

О проекте договора между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской области

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                         Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
       от 09.07.2012 N 836-р/адм
       О проекте договора между Администрацией Смоленской области и
    открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской
                                 области
       1. Одобрить к подписанию  проект  договора  между  АдминистрациейСмоленской  области  и  открытым  акционерным  обществом  "Газпром"  огазификации Смоленской области по форме  и  в  редакции,  предложеннымоткрытым акционерным обществом "Газпром" (прилагается).
       2. Возложить полномочия  по  подписанию  указанного  в  пункте  1настоящего распоряжения договора на заместителя Губернатора Смоленскойобласти Медведева Александра Александровича.
       3. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Смоленскойобласти  от   02.02.2012   N 152-р/адм   "О проекте   договора   междуАдминистрацией Смоленской области  и  Открытым  акционерным  обществом"Газпром" о газификации Смоленской области".
       Губернатор
       Смоленской области                                А.В. Островский
       Приложение
       к распоряжению Администрации
       Смоленской области
       от 09.07.2012 N 836-р/адм
       Проект
                                 ДОГОВОР
                 между Администрацией Смоленской области
                и Открытым акционерным обществом "Газпром"
                     о газификации Смоленской области
       Администрация Смоленской области в лице  заместителя  ГубернатораСмоленской    области   А.А.Медведева,   действующего   на   основаниираспоряжения   Администрации   Смоленской   области   от    09.07.2012N 836-р/адм,  с   одной   стороны,  и  Открытое  акционерное  общество"Газпром",  именуемое в дальнейшем ОАО "Газпром",  в лице  заместителяПредседателя  Правления  ОАО "Газпром" В.А.Маркелова,  действующего наосновании доверенности от 16 января 2012 года N 01/0400-06д,  с другойстороны,  в  дальнейшем  именуемые  Стороны,  в  развитие Соглашения осотрудничестве между  администрацией  Смоленской  области  и  открытымакционерным   обществом  "Газпром"  от  18  мая  2004  года  заключилинастоящий Договор о нижеследующем.
                                 Статья 1
       1.1. Стороны   принимают   совместное   участие   в   газификацииСмоленской области.
       1.2. Стороны осуществляют взаимоотношения по настоящему  Договоруна  основе  равноправного  партнерства  и  защиты  общих  интересов  иинтересов друг друга в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации.
       1.3. Объекты,  законченные  строительством  в   ходе   реализациипрограмм  газификации  Смоленской  области,  являются   собственностьюинвестора.
       1.4. Стороны  совместно  способствуют  развитию  рынка   газа   вСмоленской области.
                                 Статья 2
       2.1. Газификация  Смоленской  области  осуществляется   за   счетразвития  Единой  системы  газоснабжения  (далее  -   ЕСГ)   и   путемстроительства сетей распределения природного газа.  В  случаях,  когдаподача  сетевого  газа  экономически   неэффективна,   рассматриваетсявозможность автономной  газификации  с  использованием  альтернативныхэнергоносителей:  сжиженного  углеводородного  газа  (далее  -   СУГ),сжиженного природного газа (далее - СПГ), компримированного природногогаза (далее - КПГ).
       2.2. Стороны с учетом интересов и возможностей каждой из Сторон всоответствии с законодательством Российской Федерации:
       2.2.1. Разрабатывают и реализуют единую энергетическую  стратегиюна   долгосрочную   перспективу   с   учетом   Стратегии    социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу(до 2020 года), утвержденной постановлением  Администрации  Смоленскойобласти от 26 ноября 2007 года N 418, в целях максимально эффективногоиспользования   природных   энергетических   ресурсов   и   потенциалаэнергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизнинаселения Смоленской области, устойчивого  удовлетворения  внутреннегоспроса на энергетические ресурсы.
       2.2.2. Рассматривают  необходимость   корректировки   Генеральнойсхемы газоснабжения и газификации Смоленской области.
       Генеральная схема газоснабжения и газификации Смоленской  областиучитывает:
       - газификацию    удаленных    от    магистральных    газопроводовпотребителей   с   использованием   альтернативных   природному   газуэнергоносителей, включая СУГ, СПГ, КПГ;
       - комплексное  использование  газа  с   применением   современныхтехнологий и оборудования  малой  энергетики  для  выработки  тепла  иэлектроэнергии;
       - обеспечение загрузки  действующих  и  вновь  вводимых  объектовгазоснабжения и газификации;
       - обеспечение надежности поставок газа потребителям;
       - создание системы контроля и учета реализуемого газа;
       - внедрение   газоиспользующего   оборудования   и    технологий,повышающих эффективность использования газа.
       Генеральная схема газоснабжения и газификации Смоленской  областикорректируется  по  взаимному  решению   Сторон   и   утверждается   всоответствии с установленным  в  Концепции  участия  ОАО  "Газпром"  вгазификации регионов Российской Федерации порядком.
       2.2.3. Формируют и  реализуют  программы  газификации  Смоленскойобласти на  основе  разработанной  и  утвержденной  Генеральной  схемыгазоснабжения  и  газификации  Смоленской  области.  С  участием   ООО"Газпром межрегионгаз" определяют источники и схемы их финансирования,а также осуществляют перспективное планирование газификации.
       Программы   газификации   Смоленской   области   реализуются    всоответствии  с  ежегодно  утверждаемым   Сторонами   "Планом-графикомсинхронизации  выполнения  программ  газификации  регионов  РоссийскойФедерации. Смоленская область".
       Программы газификации регионов Российской Федерации,  реализуемыеза счет средств ОАО "Газпром",  утверждаются  Председателем  ПравленияОАО "Газпром".
       Программы газификации Смоленской  области,  реализуемые  за  счетбюджета  Смоленской  области  (далее  -  областной  бюджет)  и  другихисточников, утверждаются Администрацией Смоленской области.
       2.2.4. Разрабатывают         программу          энергосбережения,предусматривающую проведение следующих работ:
       - анализ  и  мониторинг   текущего   потребления   энергетическихресурсов;
       - обоснование баланса энергетических ресурсов;
       - разработка и проведение энергосберегающих мероприятий.
       2.2.5. Рассматривают возможность совместного участия  в  созданиина  территории  Смоленской  области  зон  высокой  энергоэффективности(далее - ЗВЭ).
       ЗВЭ - территориальные или административные образования, в которыхпо  единому  скоординированному  плану   проводятся   организационные,финансово-экономические и  технические  мероприятия,  направленные  наиспользование топливно-энергетических ресурсов с максимально возможнойэкономически    целесообразной     эффективностью,     соответствующейсовременному уровню развития техники  и  технологий  и  требованиям  кохране окружающей среды.
       2.3. Разработка и реализация совместных  инвестиционных  проектовпрограмм  газификации,  программ   энергосбережения,   создание   ЗВЭ,приобретение в собственность ОАО  "Газпром"  объектов  эксплуатации  иобъектов,  построенных  за  счет  областного   и   местных   бюджетов,осуществляется на основе отдельных договоров между Сторонами  и  (или)уполномоченными организациями Сторон.
       2.4. Стороны  совместно  осуществляют  работу  по   использованиюприродного газа в качестве моторного топлива.
                                 Статья 3
       Администрация  Смоленской  области  в  соответствии  с  настоящимДоговором, законодательством Российской Федерации и  законодательствомСмоленской области:
       3.1. Разрабатывает и утверждает программы газификации  Смоленскойобласти, реализуемые за  счет  средств  областного  бюджета  и  другихисточников.
       3.2. В  соответствии  с  Генеральной   схемой   газоснабжения   игазификации Смоленской области формирует предложения по  строительствуобъектов на территории Смоленской области для  включения  в  ежегодныепрограммы газификации регионов Российской Федерации.
       3.3. Участвует в разработке и предоставляет  исходную  информациюдля  корректировки  Генеральной  схемы  газоснабжения  и   газификацииСмоленской области.
       3.4. Согласовывает  и  утверждает  скорректированную  Генеральнуюсхему газоснабжения и газификации Смоленской области.
       3.5. Участвует   в   разработке   и    утверждает    "План-графиксинхронизации  выполнения  программ  газификации  регионов  РоссийскойФедерации. Смоленская область".
       3.6. Участвует в формировании перспективного плана газификации.
       3.7. Участвует в разработке предложений по созданию ЗВЭ.
       3.8. Содействует в вопросах предоставления налоговых льгот и иныхпреференций организациям, осуществляющим в рамках настоящего  Договорареализацию целевых инвестиционных и инновационных программ,  связанныхс  газоснабжением,  газификацией,   энергоснабжением   на   территорииСмоленской области.
       3.9. Обеспечивает  своевременную  и   полную   оплату   денежнымисредствами текущих поставок газа потребителями, финансируемыми за счетсредств областного бюджета,  а  также  погашение  задолженности  этимипотребителями за поставленный газ.
       Оказывает содействие в обеспечении своевременной и полной  оплатытекущих поставок газа потребителями, финансируемыми  за  счет  средствместных бюджетов, и покупателями,  оплачивающими  его  из  собственныхсредств, а также в погашении задолженности по договорам поставки  газапрошлых лет.
       3.10. Обеспечивает нормативное правовое сопровождение  совместныхс  ОАО  "Газпром"  программ  и  проектов  в   области   газоснабжения,газификации, газопотребления и энергосбережения.
       3.11. Ежегодно с участием  организаций,  осуществляющих  поставкитоплива потребителям Смоленской области,  формирует  топливный  балансСмоленской  области.  Обеспечивает  согласование   с   ОАО   "Газпром"выделения лимитов природного газа потребителям, газоснабжение  которыхбудет осуществляться по вновь построенным газораспределительным сетям.
       3.12. Содействует в своевременном пересмотре:
       - размера  платы  за  снабженческо-сбытовые  услуги,  оказываемыеконечным потребителям поставщиками газа;
       - тарифов на транспортировку газа по газораспределительным  сетямгазораспределительных организаций (далее - ГРО).
       3.13. Устанавливает нормативы  потребления  газа  населением  длябытовых  нужд  (при  отсутствии  приборов  учета),  в  соответствии  сдействующим  законодательством.  Оказывает  содействие  в  организацииобеспечения населения приборами учета природного газа.
       3.14. Утверждает  по  согласованию  с  ГРО   размер   специальныхнадбавок к тарифам на транспортировку  газа  по  газораспределительнымсетям для финансирования программ  газификации  Смоленской  области  иосуществляет контроль за использованием финансовых средств, полученныхот ее введения.
       При разработке  и  утверждении  программ  газификации  Смоленскойобласти предусматривает целевое направление части  указанных  надбавокна  финансирование  мероприятий  по   реконструкции   и   техническомуперевооружению газового хозяйства Смоленской области.
       3.15. Содействует генеральному проектировщику в сборе необходимыхтехнических данных для подготовки технико-экономического обоснования иразработки проектно-сметной  документации  на  строительство  объектовгазоснабжения   и   газификации,   предлагаемых   для   включения    винвестиционные программы ОАО "Газпром".
       3.16. Содействует развитию  в  Смоленской  области  мощностей  поиспользованию  СПГ  и   КПГ   в   качестве   моторного   топлива   дляавтомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники.
       3.17. В целях соблюдения дисциплины газопотребления:
       - ежегодно до  начала  отопительного  сезона  утверждает  графикиперевода потребителей на резервные  виды  топлива  при  похолодании  ипорядок ввода этих графиков в действие;
       - ежегодно до  начала  отопительного  сезона  утверждает  графикиограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения вслучае  нарушения  технологического  режима  работы   газотранспортнойсистемы при аварии;
       - содействует реализации мероприятий, направленных на поддержаниегазораспределительных сетей в исправном состоянии.
       3.18. Обеспечивает совместно с органами  местного  самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области  подготовку  потребителейкоммунальной  сферы,  социальных  объектов  и   населения   к   приемуприродного  газа,  включая   строительство   наружных   и   внутреннихгазопроводов  от  объектов  газификации   ОАО   "Газпром"   до   местаподключения газоиспользующего оборудования  и  обязательную  установкуприборов учета газа. При проектировании и строительстве таких объектовдолжны применяться технические требования, принятые в ОАО "Газпром".
       3.19. Оказывает  содействие   ОАО   "Газпром"   и   хозяйственнымобществам, входящим в группу лиц ОАО "Газпром",  в  решении  следующихвопросов:
       - в     согласовании      проектной,      исходно-разрешительной,землеустроительной и кадастровой документации;
       - в оформлении в установленном порядке договоров аренды земельныхучастков,    занимаемых    объектами    систем     газоснабжения     игазораспределения,   проведение   кадастровых    работ,    утверждениеместоположения  границ  земельных   участков,   постановка   земельныхучастков на государственный кадастровый учет  в  сроки,  установленныезаконодательством Российской Федерации;
       - в предоставлении  в  краткосрочную  аренду  земельных  (лесных)участков  для   проведения   реконструкции,   плановых   и   ремонтно-восстановительных   работ   на   объектах   систем   газоснабжения   игазораспределения;
       - в предоставлении земельных (лесных) участков для  строительствапроизводственных объектов и необходимых для их  эксплуатации  объектовсоциально-бытового и иного назначения;
       - по   переводу   земельных   участков   под   объектами   системгазоснабжения  и  газораспределения  из  земель  иных  категорий   (заисключением лесных участков) в категорию земель промышленности и иногоспециального назначения;
       - в своевременном оформление документов,  связанных  с  возвратомрекультивированных и (или) ненарушенных земельных (лесных) участков;
       - по утверждению  местоположения  границ  охранных  зон  объектовсистем газоснабжения,  газораспределения  и  установлению  ограничений(обременений) на входящие в них земельные участки;
       - по  внесению  сведений  об  охранных  зонах   объектов   системгазоснабжения   и   газораспределения   в   государственный    кадастрнедвижимости;
       - по    включению    органами    местного    самоуправления     враспорядительные акты вопросов, касающихся  ограничения  (обременения)прав пользования земельными участками, если земельные  участки,  правана которые предоставляются или переоформляются, расположены в границахохранных зон объектов систем газоснабжения или газораспределения.
       3.20. Содействует в предоставлении ОАО "Газпром"  информации  длямониторинга  выполнения  программ  газификации  Смоленской  области  иразвития газового хозяйства,  формирования  и  реализации  техническойполитики в  газовом  хозяйстве  Смоленской  области  в  рамках  единойтехнической политики ОАО "Газпром".
       3.21. В целях повышения безопасности использования  газа  в  бытуосуществляет   комплекс   мер,   направленных   на   совершенствованиедеятельности государственных жилищных инспекций в  сфере  контроля  затехническим  состоянием   внутридомового   газового   оборудования   исвоевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.
                                 Статья 4
       ОАО "Газпром" в соответствии с настоящим Договором:
       4.1. Обеспечивает поставки природного газа  для  нужд  населения,социальной сферы и потребителей, финансируемых из областного  бюджета,в  согласованных   Сторонами   объемах   с   учетом   производственныхвозможностей ЕСГ и баланса газа по России при  условии  полной  оплатыими текущего газопотребления и погашения задолженности за поставленныйгаз  по  согласованным   с   поставщиком   графикам.   Для   остальныхпотребителей газ поставляется при наличии ресурсов,  с  учетом  уровняего оплаты и технических возможностей ЕСГ.
       4.2. Обеспечивает корректировку Генеральной схемы газоснабжения игазификации  Смоленской  области   и   утверждает   ее   совместно   сАдминистрацией Смоленской области.
       4.3. Обеспечивает проектирование  и  строительство  межпоселковыхгазопроводов, включенных в Программу газификации  регионов  РоссийскойФедерации, утвержденную Председателем Правления ОАО "Газпром".
       4.4. Принимает решение  об  участии  в  инвестиционных  проектах,реализуемых  на  территории  Смоленской  области,  в  соответствии   сКонцепцией участия ОАО "Газпром"  в  газификации  регионов  РоссийскойФедерации    при    условии    соответствия    доходности     проектоввнутрикорпоративным нормам ОАО "Газпром".
                                 Статья 5
       Охрана конфиденциальности информации,  составляющей  коммерческуютайну, и иных сведений конфиденциального  характера  осуществляется  всоответствии с Федеральным  законом  от  29  июля  2004  года  N 98-ФЗ"О коммерческой тайне"  и  другими  нормативными  правовыми  актами  вобласти защиты конфиденциальных сведений.
                                 Статья 6
       6.1. Настоящий Договор вступает в  силу  с  даты  его  подписанияСторонами и действует без ограничения срока.
       Стороны имеют право в одностороннем порядке расторгнуть настоящийДоговор, направив письменное уведомление другой Стороне не позднее чемза три месяца до его расторжения.
       6.2. Любые изменения и дополнения к Договору действительны,  еслиони  совершены  в  письменной  форме   и   подписаны   уполномоченнымипредставителями Сторон.
       6.3. Настоящий Договор подписан в г. ____________ "___" _________2012 года в двух  подлинных  экземплярах,  по  одному  экземпляру  длякаждой Стороны.
    Заместитель Губернатора           Заместитель Председателя
    Смоленской области                Правления ОАО "Газпром"
    _____________ А.А. Медведев       _____________ В.А. Маркелов