Решение от 28.05.2004 г № 25
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
В соответствии со статьей 77 Устава муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области районный Совет депутатов решил:
I.Внести в устав муниципального образования "Холм-жирковский район" Смоленской области (далее - устав) следующие изменения и дополнения:
1.В статье 3 :
- после слов "представительный орган - Холм-Жирковский районный Совет депутатов" дополнить словами "Смоленской области";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"главу муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области (далее - глава муниципального образования);";
- абзацы четвертый , пятый считать соответственно абзацами пятым, шестым;
- после слов "исполнительный орган - администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" дополнить словами "Смоленской области" (далее - администрация)".
2.В статье 10 :
- в пункте 11 слова "М. Азарово, Б. Азарово" заменить словами "Малое Азарово, Большое Азарово";
- в пункте 13 слово "Рыбаки" исключить.
3.В статье 13 :
- дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"- высшее должностное лицо муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области - глава муниципального образования;";
- абзацы третий - пятый считать соответственно абзацами четвертым - шестым.
4.В статье 15 слова "заместитель главы муниципального образования из числа депутатов" заменить словами "председатель районного Совета депутатов".
5.Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Глава муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы муниципального образования - 5 лет. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня вступления в должность нового главы муниципального образования.
3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.
4. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования на основании его письменного заявления принимается большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием.
В случае отказа в удовлетворении заявления о добровольном сложении полномочий глава муниципального образования слагает их по истечении двух недель со дня подачи заявления.
6. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до избрания нового главы его полномочия исполняет заместитель главы муниципального образования в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями.".
7.Статьи 17 и 18 признать утратившими силу.
8.Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Полномочия главы муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) издает в пределах своих полномочий, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты районного Совета депутатов, постановления и распоряжения;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов.
2. Глава муниципального образования является главой администрации, руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.
3. Глава муниципального образования как глава администрации осуществляет следующие полномочия;
а) разрабатывает схему управления отраслями экономики в муниципальном образовании, утверждает планы социально-экономического развития муниципального образования;
б) разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район";
в) определяет ее штаты, организует работу с кадрами муниципальных служащих и повышение их квалификации, осуществляет общее руководство вопросами аттестации муниципальных служащих;
г) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными, структурно-территориальными подразделениями администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
д) разрабатывает и вносит в районный Совет депутатов проект местного бюджета, отчеты об исполнении бюджета;
е) контролирует в пределах своих полномочий выполнение собственных правовых актов всеми предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории муниципального образования;
ж) заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;
з) представляет районному Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации;
и) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных, структурно-территориальных подразделений администрации района, руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений, заключает трудовые договоры с муниципальными служащими;
к) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
л) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
м) принимает меры по обеспечению и защите интересов населения муниципального образования;
н) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения к руководителям и сотрудникам органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации;
о) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и отзыва депутатов, местного референдума;
п) вносит предложения об образовании и составе комиссий: административной, по делам несовершеннолетних, жилищной, наблюдательной, по борьбе с пьянством, по охране памятников истории и культуры и иных, осуществляет общее руководство их работой;
р) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
с) руководит мобилизационной подготовкой и гражданской обороной в соответствии с федеральным законодательством;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.".
9.В пункте 2 статьи 20 цифру "10" заменить цифрой "15", слова "на 4 года" заменить словами "на 5 лет".
10.В статье 22 :
- в пункте 2 слова "выборы и освобождение от должности главы муниципального образования и его заместителя из числа депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности" исключить;
- пункт 3 исключить.
11.В статье 24 :
- абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"На первой сессии из числа депутатов избирается председатель районного Совета депутатов, а на второй - заместитель председателя районного Совета депутатов, постоянные депутатские комиссии и их председатели.";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Очередные сессии ведет председатель районного Совета депутатов, а в его отсутствие, а также в случаях, когда рассматриваются вопросы, затрагивающие непосредственно интересы председателя районного Совета депутатов, - заместитель председателя районного Совета депутатов.";
- в пункте 4 слова "глава муниципального образования" в соответствующих падежах заменить словами "председатель районного Совета депутатов" в соответствующих падежах.
12.В статье 26 :
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов (ненормативные правовые акты).";
- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в пятидневный срок. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции двумя третями от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.".
13.В статье 28 слова "главой муниципального образования" заменить словами "председателем районного Совета".
14.Пункт 2 статьи 29 после слов "на срок своих полномочий" дополнить словами "председателя районного Совета депутатов".
15.Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1 Председатель Холм-Жирковского районного Совета депутатов. Заместитель председателя районного Совета депутатов
1. Председатель районного Совета депутатов осуществляет организацию деятельности районного Совета депутатов:
а) созывает сессии районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
б) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета депутатов;
в) ведет сессии районного Совета депутатов, подписывает в пределах своих полномочий решения районного Совета депутатов, протоколы сессий, служебные документы районного Совета депутатов;
г) координирует деятельность постоянных комиссий районного Совета депутатов, депутатских групп, дает им поручения;
д) оказывает содействие депутатам района в осуществлении ими своих полномочий, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете депутатов, его постоянных и других комиссиях, в избирательных округах;
е) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов;
ж) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
з) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших решений районного Совета депутатов, а также вопросов местного, областного и федерального значения, организует в районном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
и) подписывает решения, протоколы заседаний районного Совета депутатов, служебные документы районного Совета депутатов, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;
к) распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности районного Совета депутатов.
2. Заместитель председателя районного Совета депутатов осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей и поручениями председателя районного Совета депутатов, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия председателя районного Совета депутатов.
3. Заместитель председателя районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.".
16.Название статьи 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области".
17.В статье 44 абзац первый исключить и заменить абзацем нового содержания:
"Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законами, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения.".
18.В пункте 1 ст. 48 слова "на четыре года" заменить словами "на пять лет".
19.В пункте 1 ст. 63 абзацы:
"- штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежи, компенсирующие причиненный ущерб;
- штрафы за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, другие нарушения соответствующего законодательства, а также платежи, компенсирующие причиненный ущерб;" исключить.
II.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации изменений в устав в установленном порядке . положения настоящего решения о порядке избрания, сроках полномочий, полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-жирковский район" Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Холм-жирковский район" Смоленской области распространяются на правоотношения, которые возникнут после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-жирковский район" Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Холм-жирковский район" Смоленской области.
Глава муниципального образования
"Холм-Жирковский район"
Смоленской области
В.БЕЛОТЕЛОВ