АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.09.2012 N 632
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 03.06.2016 г. № 306
Об утверждении Административного регламента предоставления
Департаментом Смоленской области по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству
государственной услуги "Регистрация инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки проектной документации объектов
капитального строительства, а также их реконструкции и
капитального ремонта, на территории Смоленской области"
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 г. № 228)
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области
от 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
органами исполнительной власти Смоленской области административных
регламентов исполнения государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции
постановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 N 485, от
22.11.2011 N 747, от 19.10.2012 N 788, от 22.03.2013 N 204,
от 20.02.2016 N 76) (В редакции Постановлений Администрации Смоленской
области от 19.04.2016 г. № 228)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги "Регистрация
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной
документации объектов капитального строительства, а также их
реконструкции и капитального ремонта, на территории Смоленской
области" (далее также - Административный регламент). (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. № 373)
2. Департаменту Смоленской области по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству (А.А. Медведев) обеспечить исполнение
Административного регламента. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 21.05.2014 г. № 373)
3. Пункт 2.14.4 подраздела 2.14 раздела 2 Административного
регламента вступает в силу с 1 января 2013 года.
4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. № 373)
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 11.09.2012 N 632
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги "Регистрация
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной
документации объектов капитального строительства, а также их
реконструкции и капитального ремонта, на территории
Смоленской области"
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 г. № 228)
1. Общие сведения
1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и
последовательность административных процедур и административных
действий Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству (далее также - Департамент), осуществляемые по
запросу заявителя в пределах установленных нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской
области полномочий по предоставлению государственной услуги
"Регистрация инженерных изысканий, выполняемых для подготовки
проектной документации объектов капитального строительства, а также их
реконструкции и капитального ремонта, на территории Смоленской
области" (далее также - государственная услуга). (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. № 373)
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие на территории Смоленской области
деятельность в сфере инженерных изысканий.
От имени заявителя может обратиться представитель заявителя.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
1.3.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом.
1.3.2. Место нахождения Департамента: улица Октябрьской
революции, дом 14а, город Смоленск, Смоленская область.
Почтовый адрес Департамента (для направления документов и
письменных обращений): ул. Октябрьской революции, д.14а, г.Смоленск,
Смоленская обл., 214000.
Контактные телефоны:
- приемной начальника Департамента: (4812) 29-26-01;
- заместителя начальника Департамента - главного архитектора:
(4812) 32-65-91;
- отдела градостроительства Департамента: (4812) 38-20-22,
20-46-16, 29-26-20, факс: (4812) 20-46-13.
Сайт Департамента в сети "Интернет":
http://admin.smolensk.ru/~arhstroy/. Электронный адрес в сети
"Интернет": arhstroy@admin.smolensk.ru.
1.3.3. График (режим) работы Департамента:
- понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
- перерыв с 13.00 до 14.00;
- выходные дни - суббота и воскресенье.
Прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и
с 14.00 до 18.00.
1.3.4. Информацию о порядке предоставления государственной услуги
Департамент предоставляет посредством размещения информации на сайте
Департамента, на информационных стендах в Департаменте, а также
посредством направления информации на письменные обращения заявителей,
направленные в адрес Департамента, либо посредством устных
консультаций по телефону, оказываемых специалистами отдела
градостроительства Департамента.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно
также получить посредством использования федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее также - Единый
портал), а также посредством использования региональной
государственной информационной системы "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Смоленской области"
(http://67.gosuslugi.ru) (далее также - Региональный портал). (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. № 373)
1.3.5. Размещаемая информация содержит:
1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих
порядок и условия предоставления государственной услуги;
2) порядок обращения за получением государственной услуги;
3) перечень документов, необходимый для предоставления
государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) сроки предоставления государственной услуги;
5) форму заявления и образец его заполнения;
6) текст Административного регламента с приложениями;
7) блок-схему предоставления государственной услуги;
8) порядок информирования о ходе предоставления государственной
услуги;
9) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления
государственной услуги.
1.3.6. При предоставлении государственной услуги Департамент
взаимодействует с саморегулируемыми организациями, основанными на
членстве лиц, осуществляющих деятельность в сфере инженерных
изысканий.
Для предоставления государственной услуги Департамент не вправе
требовать от заявителя действий, связанных с обращением в другие
государственные органы,
организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный
постановлением Администрации Смоленской области перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской
области (далее - необходимые и обязательные услуги).
Указанный перечень необходимых и обязательных услуг размещается
на сайте Администрации Смоленской области в сети "Интернет" по
электронному адресу: http://admin-smolensk.ru/.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Регистрация инженерных
изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации объектов
капитального строительства, а также их реконструкции и капитального
ремонта, на территории Смоленской области".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги на территории Смоленской
области осуществляется Департаментом Смоленской области по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. № 373)
При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения государственной услуги,
связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг,
включенных в утверждаемый Администрацией Смоленской области перечень
услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти
Смоленской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является
регистрация инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной
документации объектов капитального строительства, а также их
реконструкции и капитального ремонта, на территории Смоленской области
либо отказ в их регистрации с указанием причин отказа.
Результат предоставления государственной услуги выдается
заявителю на бумажном носителе при непосредственном его обращении в
Департамент либо направляется в его адрес почтовым отправлением.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 3
рабочих дней со дня получения заявления-уведомления о регистрации
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной
документации объектов капитального строительства, а также
реконструкции и капитального ремонта на территории Смоленской области
(далее - заявление-уведомление).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская
газета, 2004, 30 декабря);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006
N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 4, ст. 392;
2009, N 18 (ч. 2), ст. 2248; 2011, N 7, ст. 979; 2014, N 14,
ст. 1627); (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. № 373)
- строительными нормам и и правилами "Инженерные изыскания для
строительства. Основные положения", утвержденными постановлением
Министерства строительства Российской Федерации от 29.10.96 N 18-77;
- постановлением Администрации Смоленской области от 24.01.2012
N 32 "Об утверждении Положения о порядке выполнения инженерных
изысканий для подготовки проектной документации, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской
областной думы и Администрации Смоленской области, 2012, N 2 (часть
II), стр. 310; N 8 (часть III), стр. 227). (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. № 373)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
федеральным и (или) областным законодательством для предоставления
государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель направляет
в Департамент заявление-уведомление, выполненное на фирменном бланке
организации с приложением следующих документов:
1) копии свидетельства о допуске к выполнению видов работ по
инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой
организацией (далее также - свидетельство о допуске);
2) копии договора с заказчиком (застройщиком);
3) схемы расположения участка работ.
2.6.2. Форма заявления-уведомления утверждается Департаментом и
размещается на сайте Департамента в сети "Интернет" либо
предоставляется специалистами отдела градостроительства Департамента.
2.6.3. Заявление-уведомление и прилагаемые к нему документы
представляются заявителем непосредственно в Департамент или
направляются по почте в адрес Департамента.
Заявление-уведомление заполняется в 2 экземплярах. Заявление
заверяется подписью и печатью заявителя.
Документы, прилагаемые к заявлению-уведомлению, представляются в
1 экземпляре.
2.6.4. Заявление-уведомление и прилагаемые к нему документы могут
быть направлены в электронной форме с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Смоленской области" или по другим электронным каналам. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. № 373)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги и (или) приостановления предоставления
государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги
является непредоставление документов, указанных в пункте 2.6.1
подраздела 2.6 настоящего раздела.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за
предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления-уведомления и прилагаемых к нему документов, а также при
получении результата услуги, не должен превышать 10 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.11.1. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении
государственной услуги осуществляется в течение 10 минут с момента
предъявления заявления-уведомления и прилагаемых к нему документов,
указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела, в
Департамент.
2.11.2. В случае поступления заявления-уведомления и прилагаемых
к нему документов в электронной форме путем использования федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" или региональной государственной
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Смоленской области" либо по иным электронным каналам,
регистрация осуществляется автоматически путем присвоения
регистрационного номера в ведомственной информационной системе. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. № 373)
2.11.3. Регистрация обращения заявителя о предоставлении
государственной услуги осуществляется в порядке, установленном в
подразделе 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги, в
том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
(Наименование в редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 19.04.2016 г. № 228)
Помещения, предназначенные для предоставления государственной
услуги, должны:
- обеспечиваться средствами доступа для лиц с ограниченными
возможностями;
- оборудоваться местами для ожидания;
- содержать информацию о порядке предоставления государственной
услуги;
- снабжаться соответствующими табличками с указанием номера
кабинета, названием подразделения, фамилии, имени, отчества, должности
лица, ответственного за предоставление государственной услуги, номера
телефона и электронной почты, часов приема и иной справочной
информации.
Рабочие места должностных лиц и работников Департамента,
ответственных за предоставление государственной услуги, должны
оснащаться рабочими столами и стульями, компьютерами с установленными
на них справочно-правовыми системами с обеспечением доступа к сети
"Интернет", оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме
организовать предоставление государственной услуги.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами,
позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2016 г. № 228)
Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых
предоставляется государственная услуга, должна быть обеспечена:
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 г. № 228)
- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том
числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой
расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется
государственная услуга; (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 19.04.2016 г. № 228)
- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи в
объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляется
государственная услуга; (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 19.04.2016 г. № 228)
- надлежащим размещением оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга, местам ожидания и приема заявителей с учетом
ограничений их жизнедеятельности; (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 19.04.2016 г. № 228)
- дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 г. № 228)
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании
инвалиду государственной услуги; (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 19.04.2016 г. № 228)
- допуском в объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по
форме и в порядке, которые определяются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения; (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2016 г. № 228)
- оказанием специалистами Департамента помощи инвалидам в
преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги
наравне с другими заявителями. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 19.04.2016 г. № 228)
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. Показателями оценки доступности предоставления
государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления
государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной
услуги в сети "Интернет".
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления
государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.13.3. Основными требованиями к качеству предоставления
государственной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе
рассмотрения заявления-уведомления;
2) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения
заявления-уведомления;
3) наглядность форм предоставляемой информации об
административных процедурах;
4) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого
обращения.
Получение государственной услуги обеспечивается при однократном
посещении заявителем Департамента в срок, предусмотренный подразделом
2.4 настоящего раздела Административного регламента и в соответствии
со стандартом предоставления государственной услуги.
Информация о ходе рассмотрения и принятия соответствующих решений
Департаментом предоставляется по телефону, размещается на официальном
сайте Департамента в сети "Интернет".
Показателем оценки качества предоставления государственной услуги
является количество жалоб или полное отсутствие таковых со стороны
заявителей.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
2.14.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации
и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,
размещаемой на Едином портале и Региональном портале.
2.14.2. Обеспечение доступа заявителей к форме
заявления-уведомления и обеспечение доступа к ней для копирования и
заполнения в электронном виде с использованием Единого портала,
Регионального портала.
2.14.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения
государственной услуги представлять документы в электронном виде с
использованием Единого портала, Регионального портала.
2.14.4. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с
использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода
предоставления государственной услуги.
2.14.5. Средства электронной подписи, применяемые при
предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть
сертифицированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2.14.6. Рассмотрение заявления, полученного в электронном виде,
осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений,
полученных лично от заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур, осуществляемых
при предоставлении государственной услуги, включает в себя:
- прием заявления-уведомления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение и регистрацию заявления-уведомления;
- выдачу заявителю зарегистрированного заявления-уведомления с
присвоенным учетным номером либо заявления-уведомления с отметкой об
отказе в регистрации заявленных видов работ.
Выполнение указанных административных процедур осуществляется
специалистом отдела градостроительства, ответственным за
предоставление государственной услуги, в соответствии с его
должностным регламентом.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием заявления-уведомления и прилагаемых к нему документов
3.1.1. Основанием для начала указанной административной процедуры
является поступление в Департамент заявления-уведомления и прилагаемых
к нему документов, указанных в подпункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела
2 настоящего Административного регламента, необходимых для регистрации
инженерных изысканий.
3.1.2. Форма заявления-уведомления размещается на сайте
Департамента либо предоставляется специалистами отдела
градостроительства Департамента.
3.1.3. Заявление-уведомление с приложенными к нему документами
представляется заявителем лично в Департамент или направляется по
почте с описью вложений в адрес Департамента.
Заявление-уведомление заверяется подписью.
Документы, прилагаемые к заявлению-уведомлению, представляются в
2 экземплярах на бумажном (подлинники документов) и электронном
носителях.
Заявление-уведомление с приложенными к нему документами также
может быть направлено в электронной форме с использованием Единого
портала или Регионального портала.
3.1.4. Специалист Департамента, ответственный за ведение
делопроизводства в Департаменте, проверяет соответствие документов,
прилагаемых к заявлению-уведомлению, требованиям пункта 2.6.1
подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.5. Срок выполнения указанных административных действий не
должен превышать 10 минут.
3.1.6. Заявление-уведомление и прилагаемые к нему документы
передаются начальнику Департамента на визирование.
Срок визирования заявления-уведомления не должен превышать 1
рабочий день.
3.1.7. Результатом административной процедуры, указанной в
настоящем подразделе, является передача заявления-уведомления и
прилагаемых к нему документов начальнику Департамента.
3.2. Рассмотрение и регистрация заявления-уведомления
3.2.1. Основанием для начала указанной административной процедуры
является поступление заявления-уведомления с визой начальника
Департамента и прилагаемых к нему документов в отдел
градостроительства Департамента (далее - отдел градостроительства).
3.2.2. Специалист отдела градостроительства, ответственный за
регистрацию инженерных изысканий:
- осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 2.6.1
подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- осуществляет регистрацию заявленных работ посредством занесения
информации, указанной в заявлении-уведомлении, в электронный журнал
учета с присвоением ему регистрационного номера;
- проставляет регистрационный номер на обоих экземплярах
заявления-уведомления, вносит туда необходимую информацию либо ставит
отметку в заявлении-уведомлении об отказе в регистрации заявленных
работ с указанием причин отказа.
3.2.3. Заявление-уведомление в двух экземплярах с проставленным
на нем регистрационным номером либо проект письма об отказе в его
регистрации с визой начальника отдела градостроительства
представляется на подпись заместителю начальника Департамента,
курирующего деятельность отдела градостроительства, для подписания не
позднее чем за 1 день до истечения срока для предоставления
государственной услуги.
3.2.4. Срок выполнения административной процедуры, указанной в
настоящем подразделе, не должен превышать 1 день.
3.2.5. Результатом административной процедуры, указанной в
настоящем подразделе, является передача двух экземпляров
заявления-уведомления с присвоенным ему регистрационным номером или
заявления-уведомления с отметкой об отказе в регистрации заявленных
работ заместителю начальника Департамента для подписания.
3.3. Выдача заявителю зарегистрированного заявления-уведомления с
учетным номером либо заявления-уведомления с отметкой об отказе в
регистрации заявленных работ
3.3.1. Основанием для начала указанной административной процедуры
является поступление в отдел градостроительства подписанного
заместителем начальника Департамента заявления-уведомления с
присвоенным ему регистрационным номером (в двух экземплярах) или
заявления-уведомления с отметкой об отказе в регистрации заявленных
работ.
3.3.2. Специалист отдела градостроительства, ответственный за
регистрацию инженерных изысканий:
1) передает подписанное в двух экземплярах заявление-уведомление
с присвоенным ему регистрационным номером или заявление-уведомление с
отметкой об отказе в регистрации заявленных работ в приемную
начальника Департамента для регистрации в установленном порядке в
соответствии с правилами делопроизводства. Максимальный срок
указанного административного действия - 30 минут;
2) информирует заявителя о принятом решении по телефону при
условии, что в заявлении-уведомлении указан контактный телефон.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия
составляет не более 1 часа с момента поступления подписанных
документов в отдел градостроительства;
3) выдает заявителю один экземпляр заявления-уведомления при
личном обращении заявителя либо обеспечивает отправку указанных
документов почтовой связью или направляет в установленном порядке по
электронным каналам. В случае направления заявителю
заявления-уведомления с отметкой об отказе в регистрации заявленных
работ, ему возвращаются все представленные им документы. Факт
осуществления регистрации инженерных изысканий подтверждается подписью
заявителя на втором экземпляре заявления-уведомления либо квитанцией о
почтовом отправлении заявления-уведомления, прилагаемой ко второму
экземпляру заявления-уведомления, либо сообщением о получении
заявления-уведомления, направленном заявителем по электронным каналам
связи;
4) информирует заявителя о необходимости в течение 10 дней со дня
выполнения заявленных видов инженерных изысканий и получения в
случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, положительного заключения государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы
результатов инженерных изысканий безвозмездно передать один экземпляр
отчетной документации о выполненных работах в государственный фонд
материалов и данных инженерных изысканий Смоленской области
Департамента (далее - Фонд).
5) помещает в дело второй экземпляр заявления-уведомления и
прилагаемые к нему документы либо заявления-уведомления с
проставленной отметкой об отказе в регистрации инженерных изысканий.
Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с
номенклатурой дел, утвержденной начальником Департамента. Максимальный
срок выполнения административных действий, указанных в подпунктах 3-6
настоящего пункта, составляет не более 1 часа с момента обращения
заявителя в отдел градостроительства.
3.3.3. Результатом административной процедуры, указанной в
настоящем подразделе, является выдача заявителю заполненного
заявления-уведомления с проставленным регистрационным номером или
заявления-уведомления с проставленной отметкой об отказе в регистрации
инженерных изысканий.
3.4. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",
региональной государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области",
административной процедуры
3.4.1. Процедура предоставления в установленном порядке
информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о
государственной услуге осуществляется путем размещения сведений о
государственной услуге в региональных государственных информационных
системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Смоленской области" (далее также - Реестр) и "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Смоленской области" с последующим
размещением сведений в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)".
3.4.2. Положение о федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)", а также требования к региональному порталу, порядку
размещения на них сведений о государственных услугах, а также к
перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
3.4.3. С использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг", региональной государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"
заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге,
указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного
регламента.
3.4.4. Специалисты Департамента, ответственные за размещение
сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о
государственной услуге в Реестре в соответствии с порядком
формирования и ведения региональной государственной информационной
системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Смоленской области", утвержденным постановлением Администрации
Смоленской области.
3.4.5. Руководители и специалисты Департамента, ответственные за
размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за
полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых
в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного
регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги, соблюдением последовательности и сроков
действий административных процедур в ходе предоставления
государственной услуги осуществляется должностным лицом Департамента,
ответственным за организацию предоставления государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения положений настоящего Административного регламента,
выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения
обращений заявителей и принятия по ним решений.
4.1.3. Персональная ответственность должностного лица
Департамента закрепляется в его должностном регламенте, утвержденном в
соответствии с требованиями федерального и областного
законодательства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2.1. Периодичность проведения проверок устанавливается
начальником Департамента и может носить плановый и внеплановый
характер.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения
заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в
ходе предоставления государственной услуги должностными лицами,
государственными гражданскими служащими Департамента.
4.2.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления
государственной услуги осуществляются в ходе проведения комплексных
проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным
начальником Департамента.
4.2.4. При проведении комплексных проверок рассматриваются все
вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.2.5. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления
нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органов
исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Должностные лица и государственные гражданские служащие
Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и
последовательности совершения административных процедур, совершаемых
при предоставлении государственной услуги. Персональная
ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих
Департамента закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2. В случае выявленных нарушений виновное лицо привлекается к
ответственности в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской
области.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию
о порядке предоставления государственной услуги "Регистрация
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной
документации объектов капитального строительства, а также их
реконструкции и капитального ремонта, на территории Смоленской
области", а также направлять замечания и предложения по улучшению
качества и доступности предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном)
порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной
услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской
области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушения
установленного срока таких исправлений.
5.3. Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в
указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом
или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней
со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Орган, предоставляющий государственную услугу, при получении
жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу
поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,
о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных
в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий
государственную услугу, или соответствующему должностному лицу.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. № 373)
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий
государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем
органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в
вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия
рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего
государственную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети
"Интернет", официального сайта органа, предоставляющего
государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного гражданского служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование
юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного
гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим
государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления государственной услуги, действия или бездействие
должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих
государственную услугу, в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по
строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству государственной услуги
"Регистрация инженерных
изысканий, выполняемых для
подготовки проектной
документации объектов
капитального строительства, а
также их реконструкции и
капитального ремонта, на
территории Смоленской области"
(в редакции Постановления
Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. № 373)
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
|————————————————————————————————————————————————————————|
| Начало |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|
|————————————————————————————|———————————————————————————|
| Прием документов |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|
|————————————————————————————|———————————————————————————|
| Установление права заявителя на получение |
| государственной услуги |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|
|————————————————————————————|———————————————————————————|
| Документы соответствуют требованиям пунктов 2.6.1. |
| и 2.6.3. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего |
| Административного регламента |
|————————————————————————————|———————————————————————————|
|
|————————————————————————————|———————————————————————————|
| Документы, указанные в подразделе 2.7 раздела 2 |
| Административного регламента, представлены |
| заявителем самостоятельно |
|—————|———————————————————————————————————————————|——————|
| |
Нет | | Да
| |
| |
|—————————————|—————————————————————||————————————————————|———————————————|
|Отказ в регистрации заявленных ||Регистрация заявленных работ |
|работ посредством проставления ||посредством занесения информации, |
|отметки в заявлении-уведомлении ||указанной в заявлении, в электронный|
| ||журнал учета и присвоение |
| ||регистрационного номера |
|—————————————————|—————————————————||——————————————————|—————————————————|
| |
| |
|—————————————————|—————————————————||——————————————————|—————————————————|
| Уведомление заявителя о принятом || Выдача заявителю |
| решении || зарегистрированного заявления |
|—————————————————|—————————————————||——————————————————|—————————————————|
| |
|—————————————————|—————————————————||——————————————————|—————————————————|
| Конец || Конец |
|———————————————————————————————————||————————————————————————————————————|