Постановление Администрации г. Смоленска от 29.06.2012 № 1162-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29.06.2012 N 1162-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 02.11.2012 г. N 1938-адм) Руководствуясь Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", от24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", областными законами от31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству", от 31.01.2008 N 6-з "Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству вСмоленской области", постановлением Администрации города Смоленска от30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг",Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению государственной услуги "Назначениеопекуном или попечителем гражданина, выразившего желание статьопекуном или попечителем несовершеннолетних граждан". 2. Управлению опеки и попечительства Администрации городаСмоленска (С.В.Голосов) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) включить государственную услугу "Назначениеопекуном или попечителем гражданина, выразившего желание статьопекуном или попечителем несовершеннолетних граждан" в Переченьмуниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска. 4. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.В.Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): - разместить информацию о государственной услуге "Назначениеопекуном или попечителем гражданина, выразившего желание статьопекуном или попечителем несовершеннолетних граждан" в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области; - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2012 N 1162-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНОМ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕМ ГРАЖДАНИНА, ВЫРАЗИВШЕГО ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 02.11.2012 г. N 1938-адм) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента Настоящий Административный регламент регулирует сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, осуществляемых по заявлению гражданина, в пределахустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Смоленской области полномочий попредоставлению государственной услуги "Назначение опекуном илипопечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан" (далее - государственнаяуслуга). 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Получателями государственной услуги являютсясовершеннолетние, дееспособные граждане Российской Федерации (далее -заявители), за исключением: а) лиц, лишенных или ограниченных в родительских правах; б) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся илиподвергающихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовноепреследование в отношении которых прекращено по реабилитирующимоснованиям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести идостоинства личности (за исключением незаконного помещения впсихиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половойнеприкосновенности и половой свободы личности, против семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности,а также против общественной безопасности; в) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие илиособо тяжкие преступления; г) лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией; д) лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекуна(попечителя); е) бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине; ж) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлятьобязанности по воспитанию ребенка; з) лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленномдействующим законодательством (кроме близких родственников детей, атакже лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями)детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на нихобязанностей). (Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 02.11.2012 г. N 1938-адм) 1.2.2. Заявители обращаются за получением государственной услугив Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленсканепосредственно (лично). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги 1.3.1. Местонахождение Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска: город Смоленск, улица Дзержинского,дом 9. Контактные телефоны: 32-73-00; 38-01-87; 38-08-46; факс:38-37-01; адрес электронной почты: uop@smoladmin.ru. 1.3.2. Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком: - понедельник с 14.00 до 17.00; - среда с 10.00 до 13.00; - обеденный перерыв с 13.00 до 13.48; - суббота, воскресенье - выходные. 1.3.3. Информирование заявителей о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется путем: - устного консультирования уполномоченным специалистом Управленияопеки и попечительства Администрации города Смоленска - при обращениизаявителя в устной форме; - средств телефонной связи (по телефонам: 32-73-00; 38-01-87;38-08-46); - размещения информационных материалов на сайте Администрациигорода Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(адрес сайта: www.smoladmin.ru); - использования федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) (далее -Единый портал), а также региональной государственной информационнойсистемы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области" (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru)(далее - Региональный портал). 1.3.4. На сайте Администрации города Смоленска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале ина Региональном портале размещаются следующие информационныематериалы: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; 2) текст настоящего Административного регламента; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 4) образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; 5) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; 6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления государственнойуслуги. 1.3.5. На стенде в фойе Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска размещается следующая информация: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; 2) текст настоящего Административного регламента; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 4) образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; 5) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; 6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления государственнойуслуги. 1.3.6. Информация о ходе предоставления государственной услугидоводится до заявителей специалистами Управления опеки ипопечительства Администрации города Смоленска при личном контакте, атакже с использованием средств почтовой, телефонной связи, электроннойпочты. 1.3.7. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан повопросу получения государственной услуги, специалисты Управления опекии попечительства Администрации города Смоленска обязаны: - подробно, в корректной форме информировать о порядке получениягосударственной услуги; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев объективном исполнении специалистами своих должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб их репутации или авторитету Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска; - соблюдать права и законные интересы заявителей. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги: "Назначение опекуном илипопечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан". 2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу Предоставление государственной услуги осуществляетсяАдминистрацией города Смоленска, непосредственно Управлением опеки ипопечительства Администрации города Смоленска в соответствии сПоложением об органе Администрации города Смоленска в сфере опеки ипопечительства - Управлении опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска, утвержденным решением Смоленского городского Советаот 25.01.2008 N 772. 2.3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является: а) заключение о возможности (невозможности) гражданина бытьопекуном или попечителем; б) решение о назначении (об отказе в назначении) опекуном илипопечителем. 2.4. Срок предоставления государственной услуги 2.4.1. Заявления граждан о назначении опекунами или попечителяминесовершеннолетних граждан, поступившие в Управление опеки ипопечительства Администрации города Смоленска, рассматриваются в15-дневный срок со дня предоставления документов, определяемыхподразделом 2.6 настоящего Административного регламента. 2.4.2. Акт о назначении опекуном или попечителем либо об отказе вназначении опекуном или попечителем либо заключение о возможности илиневозможности гражданина быть опекуном или попечителем вручаетсяУправлением опеки и попечительства Администрации города Смоленскалично заявителю в течение 3 дней со дня его подписания уполномоченнымлицом. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Семейным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства РФ, 1996, N 1, ст. 16, 1997); - Гражданским кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства РФ, 05.12.94, N 32, ст. 3301); - Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 17, ст. 1755,2009, N 29, ст. 3615, Российская газета, N 142, 2011); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российскаягазета, N 95, 05.05.2006); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.96N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо неможет усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взятьв приемную семью" (Собрание законодательства РФ, 1996, N 19, ст. 2304,2001, N 13, ст. 1251); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства РФ,2009, N 21, ст. 2572, 2010, N 31, ст. 4257); - областным законом от 31.01.2008 N 6-з "Об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленскойобласти" (Смоленская газета, N 9, 2008, Вестник Смоленской областнойДумы и Администрации Смоленской области, 2009, N 11 (часть I), с. 26); - областным законом от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственными полномочиями по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству" (Смоленскаягазета, N 9, 2008, Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2008, N 2, ст. 44, 2010, N 8 (часть II), с. 47,2011, N 12 (часть II, книга 2), с. 6); - областным законом от 22.06.2006 N 61-з "О размере, порядкеназначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержаниеребенка, находящегося под опекой (попечительством), на территорииСмоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2006, N 7 (часть I), с. 20, 2009, N 10 (часть II),с. 63). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 2.6.1. Заявитель, выразивший желание стать опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан, обратившийся в Управлениеопеки и попечительства Администрации города Смоленска, предоставляетследующие документы: а) письменное заявление с просьбой о назначении его опекуном(попечителем); б) справку с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящихв трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (дляпенсионеров - копию пенсионного удостоверения, справку изтерриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации илииного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства илииной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либоправо собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевогосчета с места жительства; г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатамосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном илипопечителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации; д) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразившийжелание стать опекуном или попечителем, состоит в браке); е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, наприем ребенка (детей) в семью; ж) справки о соответствии жилых помещений санитарным итехническим правилам и нормам, выданные соответствующимиуполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки ипопечительства на безвозмездной основе); з) документ о прохождении подготовки гражданином, выразившимжелание стать опекуном или попечителем, в порядке, установленномПравилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желаниестать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либопринять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью навоспитание в иных установленных семейным законодательством РоссийскойФедерации формах, утвержденными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.05.2009 N 423 (при наличии); и) автобиографию; к) справку из органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем,судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; л) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. 2.6.2. Заявитель, выразивший желание стать опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан, обратившийся в Управлениеопеки и попечительства Администрации города Смоленска, вправепредоставить документы, указанные в подпункте "к" пункта 2.6.1подраздела 2.6 настоящего Административного регламента. 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, являются: 1) предоставление заявителем неполного комплекта документов,указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, подлежащих предоставлению заявителемсамостоятельно, за исключением подпункта "к" пункта 2.6.1 подраздела2.6 настоящего Административного регламента; 2) тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения(подчистки, приписки, зачеркнутые слова), наличие которых допускаетвозможность неоднозначного толкования их содержания. 2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги 2.8.1. Основаниями для приостановления предоставлениягосударственной услуги являются: - документы, представленные в соответствии с подразделом 2.6настоящего Административного регламента, не соответствуютустановленным требованиям содержания и оформления; - непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, за исключением подпункта "к" пункта2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента. 2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: - несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2.1подраздела 1.2 настоящего Административного регламента; - выявление в представленных документах недостоверных сведений.Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Требования к месту предоставления государственной услуги Место предоставления государственной услуги включает места дляожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуютсястульями (креслами) и столами и обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями. Место для информирования, предназначенное для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуется такжеинформационными стендами, на которых размещается информация. Каждое рабочее место специалиста в помещении для приемазаявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченнымдоступом к электронным справочно-правовым системам. 2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги 2.11.1. Показателями доступности предоставления государственнойуслуги являются: 1) транспортная доступность места предоставления государственнойуслуги; 2) размещение информации о порядке предоставления государственнойуслуги в сети Интернет. 2.11.2. Показателями качества предоставления государственнойуслуги являются: 1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; 2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги; 3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении государственной услуги и соблюдение ихпродолжительности; 4) возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий; 5) количество обоснованных жалоб по вопросам качества идоступности предоставления государственной услуги. 2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме 2.12.1. Обеспечение возможности получения заявителями информациии обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,размещаемым на Едином портале и Региональном портале. 2.12.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления иобеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронномвиде с использованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получениягосударственной услуги представлять документы в электронном виде сиспользованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.4. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять сиспользованием Единого портала, Регионального портала мониторинг ходапредоставления государственной услуги. 2.12.5. Обеспечение возможности для заявителей получениярезультата предоставления государственной услуги в электронном виде сиспользованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.6. Средства электронной подписи, применяемые припредоставлении государственной услуги в электронном виде, должны бытьсертифицированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.12.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме,осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений,полученных лично от заявителей. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрацию документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; - формирование и направление межведомственного запроса в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги; - принятие решения и уведомление о назначении опекуном илипопечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан. Описание последовательности прохождения процедуры предоставлениягосударственной услуги отражено в блок-схеме согласно приложению кнастоящему Административному регламенту. 3.1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги 3.1.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры приема и регистрации документов является обращение заявителяв Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска илиподача комплекта документов в электронном виде через Единый илиРегиональный портал. 3.1.2. В целях предоставления документов прием гражданосуществляется в установленные дни. 3.1.3. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматриваетпредставленные документы по существу. При этом специалист, ответственный за прием граждан: - устанавливает личность гражданина, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность; - проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов,представленных гражданином, требованиям, установленнымзаконодательством, полноту и правильность оформления и заполнениядокументов. Максимальный срок рассмотрения документов - 3 дня с моментапредставления документов специалисту, ответственному за прием граждан. 3.1.4. В случае соответствия документов требованиям,установленным настоящим Административным регламентом, они принимаютсядля решения вопроса о назначении опекуном или попечителем гражданина,выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнихграждан. Заявление с приложением комплекта документов регистрируетсялицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочегодня. 3.1.5. В случае если документы, представленные в соответствии спунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента,не соответствуют установленным требованиям содержания или оформленияпредставленных гражданином документов, а также в случае отсутствиянеобходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимостипредставить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащимобразом документы. 3.1.6. Информация о необходимости представить недостающие, илиисправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщаетсягражданину устно или письмом, подписанным начальником Управления опекии попечительства Администрации города Смоленска, не позднее 15 дней содня получения документов. 3.1.7. Отсчет 15-дневного срока рассмотрения документовгражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 настоящегоАдминистративного регламента, происходит с момента поступлениянедостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образомдокументов. 3.1.8. При несогласии гражданина представить недостающие, илиисправленные, или оформленные надлежащим образом документы либоневозможности их представления, специалист готовит письменныймотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, которыйподписывается начальником Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска и направляется заявителю в течение 3дней со дня принятия решения. 3.2. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса являетсянепредставление заявителем документов, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, определенных подпунктом "к" пункта 2.6.1 подраздела 2.6настоящего Административного регламента. 3.2.2. В случае если заявителем представлены все документы,указанные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административногорегламента, специалист Управления опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска переходит к исполнению следующей административнойпроцедуры. 3.2.3. В случае если заявителем по собственной инициативе непредставлены указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 настоящегоАдминистративного регламента документы, специалист Управления опеки ипопечительства Администрации города Смоленска, ответственный заформирование и направление межведомственного запроса, принимаетрешение о формировании и направлении межведомственного запроса. 3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а такжесостав сведений, необходимых для предоставления документа и (или)информации, которые необходимы для предоставления государственнойуслуги, определяются технологической картой межведомственноговзаимодействия, согласованной Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска с соответствующими государственнымиорганами, участвующими в предоставлении государственной услуги. 3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистомУправления опеки и попечительства Администрации города Смоленска неможет превышать 3 рабочих дней. 3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос о предоставлении документов и информации для предоставлениягосударственной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней содня поступления межведомственного запроса в орган или организацию,предоставляющие документы и информацию, если иные сроки подготовки инаправления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запросспециалист Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, ответственный за формирование и направлениемежведомственного запроса, регистрирует полученный ответ вустановленном порядке и передает специалисту, ответственному зарассмотрение документов, в день поступления таких документов(сведений). 3.2.8. Обязанности специалиста Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, ответственного за формирование инаправление межведомственного запроса, закреплены в его должностнойинструкции. 3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет 3рабочих дня. 3.3. Принятие решения и уведомление о назначении опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан 3.3.1. Решение о назначении опекуном или попечителем оформляетсяв форме приказа Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, об отказе в назначении опекуном или попечителем оформляетсяв форме письма Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, а о возможности или невозможности гражданина быть опекуномили попечителем - в форме заключения. 3.3.2. Акт о назначении опекуном или попечителем либо об отказе вназначении опекуном или попечителем либо заключение о возможности илиневозможности гражданина быть опекуном или попечителем направляется(вручается) Управлением опеки и попечительства Администрации городаСмоленска заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. 3.3.3. Вместе с актом об отказе в назначении опекуном илипопечителем либо заключением о невозможности гражданина быть опекуномили попечителем заявителю возвращаются все представленные документы иразъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документовхранятся в Управлении опеки и попечительства Администрации городаСмоленска. 3.3.4. Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска на основании заключения о возможности гражданина бытьопекуном или попечителем в течение 3 дней со дня его подписанияуполномоченным лицом вносит сведения о гражданине, выразившем желаниестать опекуном или попечителем, в журнал учета граждан, выразившихжелание стать опекунами или попечителями. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Должностные лица Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.Ответственность должностных лиц Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях всоответствии с действующим законодательством. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляется начальником Управления опеки ипопечительства Администрации города Смоленска, ответственным заорганизацию работы по исполнению настоящего Административногорегламента. 4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)и решений, принятых в ходе предоставления государственной услугидолжностными лицами, муниципальными служащими Управления опеки ипопечительства Администрации города Смоленска, в досудебном(внесудебном) порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо муниципального служащего. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: 1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; 2) нарушения срока предоставления государственной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления государственной услуги; 4) отказа в приеме у заявителя документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги; 5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами; 6) затребования с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти, муниципальными правовыми актами; 7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения: - отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, ипочтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; - получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи; - невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению. 5.4. Заявитель вправе подать жалобу, в том числе при личномприеме заявителя, в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего государственную услугу. 5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сетиИнтернет, официального сайта органа, предоставляющего государственнуюуслугу, с помощью использования федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru),региональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"(электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru), а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющимгосударственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющихгосударственную услугу, в судебном порядке. (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 02.11.2012 г. N 1938-адм) Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ--------------------------------------------------------------------------|| Обращение и предоставление гражданином в Управление опеки и || попечительства Администрации города Смоленска в установленном порядке || документов |L-------------------------------------T------------------------------------ \/--------------------------------------------------------------------------|| Проверка специалистом Управления опеки и попечительства Администрации || города Смоленска наличия документов и их соответствия установленным || требованиям |L-------------------------------------T------------------------------------ \/--------| -----------------------------------------------------| ---------|| ДА |<+ Документы представлены полностью и соответствуют +>| НЕТ || | | требованиям действующего законодательства | | |L-T------ L---------------------------T------------------------- L----T---- | \/ | | -----------------------------------------------------------| | | | Готовится мотивированный отказ в приеме документов и |<--- | | предоставлении государственной услуги | | L----------------------------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------||Подготовка приказа Управления опеки и попечительства Администрации города|| Смоленска о назначении опекуном или попечителем в отношении || несовершеннолетнего гражданина |L-------------------------------------T------------------------------------ \/--------------------------------------------------------------------------|| Подписание и регистрация приказа Управления опеки и попечительства || Администрации города Смоленска о назначении опекуном или попечителем в || отношении несовершеннолетнего гражданина |L-------------------------------------T------------------------------------ \/--------------------------------------------------------------------------|| Уведомление гражданина о подписании приказа о назначении опекуном или || попечителем в отношении несовершеннолетнего гражданина |L--------------------------------------------------------------------------