Постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2012 № 724

Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Предоставление гражданам в собственность бесплатно земельных участков, собственность на которые...

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 02.10.2012 N 724                                      Утратило силу - Постановление
  
                                        Администрации Смоленской области
                                             от 18.12.2012 г. N 1022
  
  
        Об утверждении Административного регламента предоставления
       Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской
        области государственной услуги "Предоставление гражданам в
       собственность бесплатно земельных участков, собственность на
      которые не разграничена, в административном центре Смоленской
      области - городе-герое Смоленске для индивидуального жилищного
                              строительства"
       В соответствии  с  Порядком  разработки  и  утверждения  органамиисполнительной власти Смоленской области административных  регламентовисполнения  государственных  функций  и  административных  регламентовпредоставления  государственных  услуг,  утвержденным   постановлениемАдминистрации Смоленской  области  от  18.04.2011  N 224  (в  редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 N 485, от22.11.2011 N 747),
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить     прилагаемый      Административный      регламентпредоставления  Департаментом  имущественных  и  земельных   отношенийСмоленской области государственной услуги "Предоставление гражданам  всобственность бесплатно земельных участков, собственность  на  которыене  разграничена,  в  административном  центре  Смоленской  области  -городе-герое Смоленске для  индивидуального  жилищного  строительства"(далее также - Административный регламент).
       2. Пункт  2.15.4  подраздела  2.15  раздела  2  Административногорегламента вступает в силу с 1 января 2013 года.
       3. Департаменту имущественных и  земельных  отношений  Смоленскойобласти   (Л.Н.Сваткова)   обеспечить   исполнение   Административногорегламента.
       Губернатор
       Смоленской области                                А.В. Островский
       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 02.10.2012 N 724
                        АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     предоставления Департаментом имущественных и земельных отношенийСмоленской области государственной услуги "Предоставление гражданам в
   собственность бесплатно земельных участков, собственность на которые
     не разграничена, в административном центре Смоленской области -
   городе-герое Смоленске для индивидуального жилищного строительства"
                            1. Общие положения
    1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента
       Настоящий   Административный   регламент   регулирует   сроки   ипоследовательность  административных   процедур   и   административныхдействий Департамента имущественных и земельных  отношений  Смоленскойобласти  (далее  также  -  Департамент),  осуществляемых  по   запросузаявителя  в  пределах  установленных  нормативными  правовыми  актамиСмоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги"Предоставление  гражданам   в   собственность   бесплатно   земельныхучастков, собственность на которые не разграничена, в административномцентре Смоленской области - городе-герое Смоленске для индивидуальногожилищного строительства" (далее - государственная услуга).
                           1.2. Круг заявителей
       Заявителями являются   следующие   физические   лица   (или    ихпредставители, действующие по доверенности, оформленной в соответствиис федеральным законодательством):
       - родитель,  воспитывающий  трех  и  более детей в возрасте до 18лет;
       - инвалид;
       - родитель, имеющий ребенка-инвалида;
       - гражданин,   подвергшийся   воздействию   радиации   вследствиекатастрофы  на  Чернобыльской  АЭС  и  других  радиационных  аварий  икатастроф;
       - гражданин, утративший жилое помещение  в  результате  стихийныхбедствий;
       - гражданин, состоящий на учете нуждающихся в улучшении  жилищныхусловий;
       - гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося  в  жиломпомещении, предоставляемом по договорам социального найма;
       - вынужденный переселенец;
       - ветеран труда.
    1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
                          государственной услуги
       1.3.1. Сведения  о  месте  нахождения,  графике  работы,  номерахконтактных телефонов, адресах официального сайта и адресе  электроннойпочты Департамента:
       Местонахождение:  улица  Николаева,  дом  12а,  город   Смоленск,Смоленская область, Российская Федерация.
       Режим работы:
       - понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00  (перерыв  с  13.00  до14.00);
       - суббота и воскресенье - выходные дни.
       Контактные телефоны: (4812) 29-27-47, 29-27-48,  29-27-49;  адресэлектронной почты: depim@admin.smolensk.ru.
       Адрес официального сайта: http://www.admin-smolensk.ru/depim/.
       1.3.2. Сведения  об  органах  и   организациях,   участвующих   впредоставлении государственной услуги:
       - Управление  Федеральной  службы  государственной   регистрации,реестра и картографии по Смоленской области (214025, г. Смоленск,  ул.Полтавская, д. 8);
       - филиал   федерального  государственного  бюджетного  учреждения"Федеральная кадастровая  палата  Федеральной  службы  государственнойрегистрации,  кадастра  и  картографии" по Смоленской области (214012,г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1);
       - Администрация    города   Смоленска   (214000,   г.   Смоленск,ул. Октябрьской Революции, д. 1/2);
       - "Главное  управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствийстихийных  бедствий  по  Смоленской  области"  (214004,  г.  Смоленск,ул. Багратиона, д. 3).
       1.3.3. Информация  по  вопросам  предоставления   государственнойуслуги размещается:
       1) на информационных стендах;
       2) на Интернет-сайте  Департамента,  предоставляющего  услугу  поадресу: 214000, г. Смоленск, пер. Чуриловский, д.19, http://www.admin-smolensk.ru/depim/;
       3) в федеральной государственной информационной  системе  "Единыйпортал    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"(http://www.gosuslugi.ru) (далее также - Единый  портал),  а  также  врегиональной   государственной    информационной    системе    "Порталгосударственных и муниципальных услуг  (функций)  Смоленской  области"(http://67. gosuslugi.ru) (далее также - Региональный портал).
       1.3.4. Размещаемая информация содержит:
       1) извлечения  из  нормативных  правовых  актов,  устанавливающихпорядок и условия предоставления государственной услуги;
       2) порядок обращения за получением государственной услуги;
       3) перечень   документов,    необходимых    для    предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
       4) сроки предоставления государственной услуги;
       5) формы заявлений и образцы заполнения документов;
       6) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
       7) блок-схему предоставления государственной услуги;
       8) порядок  информирования  о ходе предоставления государственнойуслуги;
       9) порядок  обжалования   действий   (бездействия)   и   решений,осуществляемых  и  принимаемых  Департаментом  в  ходе  предоставлениягосударственной услуги.
       1.3.5. Информация  по  вопросам  предоставления   государственнойуслуги предоставляется:
       - в отделе  приема-выдачи  документов  и  организационной  работыДепартамента   (далее   также   -  отдел),  расположенном  по  адресу:г. Смоленск, ул. Николаева, д.12а, кабинет 15;
       - по телефонам;
       - в письменном виде;
       - по электронной почте.
       1.3.6. Основными требованиями к  информированию  заинтересованныхлиц являются:
       - достоверность представляемой информации;
       - четкость в изложении информации;
       - полнота информирования;
       - удобство и доступность получения информации;
       - оперативность представления информации.
       1.3.7. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
       - индивидуального информирования;
       - публичного информирования.
       Информирование проводится:
       - в устной форме;
       - в письменной форме.
       Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращениизаинтересованных лиц:
       - лично;
       - по телефону.
       Индивидуальное  устное  информирование  осуществляют   сотрудникиотдела приема-выдачи документов и организационной работы  Департамента(далее - сотрудники).
       Сотрудник, осуществляющий индивидуальное  устное  информирование,должен принять все необходимые меры для дачи  полного  и  оперативногоответа на поставленные вопросы.
       Сотрудник,  осуществляющий  информирование  по  телефону  или  наличном  приеме,  должен   корректно   и   внимательно   относиться   кзаинтересованному  лицу,  не   унижая   его   чести   и   достоинства.Информирование должно  проводиться  без  больших  пауз,  лишних  слов,оборотов и эмоций.
       Ответ на телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  онаименовании органа, в который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,отчестве и должности  сотрудника,  принявшего  телефонный  звонок.  Вовремя  разговора  необходимо   произносить   слова   четко,   избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не  прерывать  разговорпо  причине  поступления   звонка   на   другой   аппарат.   В   концеинформирования сотрудник должен кратко подвести  итоги  и  перечислитьмеры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
       При невозможности сотрудника, принявшего  звонок,  самостоятельноответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок  должен   бытьпереадресован  другому  сотруднику  или  же  обратившемуся  гражданинудолжен  быть  сообщен  номер  телефона,  по  которому  можно  получитьнеобходимую информацию.
       Индивидуальное устное  информирование  каждого  заинтересованноголица сотрудником осуществляется в течение 10 минут.
       В случае если для  подготовки  ответа  требуется  продолжительноевремя, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование,может предложить заинтересованному лицу  обратиться  в  Департамент  вписьменном виде либо назначить другое удобное для него время.
       Сотрудник не вправе  осуществлять  информирование,  выходящее  зарамки стандартных процедур и  условий  предоставления  государственнойуслуги и влияющее прямо  или  косвенно  на  решение  заинтересованноголица.
       1.3.8. Индивидуальное информирование при поступлении  письменногообращения заинтересованного лица в  Департамент  осуществляется  путемнаправления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
       После поступления письменного обращения в отдел по предоставлениюземельных   участков   Департамента   (далее   также   -   отдел    попредоставлению) начальник отдела по предоставлению в  соответствии  сосвоей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
       Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в  письменномвиде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы  напоставленные  вопросы.  В  нем  должны  быть  указаны  фамилия,   имя,отчество, номер телефона исполнителя.
       Ответ может направляться в письменном виде, по электронной  почтелибо  через  официальный  сайт  Департамента  в  сети   "Интернет"   взависимости от способа обращения заинтересованного  лица  или  по  егожеланию.
       При  информировании  в  письменном  виде   ответ   на   обращениенаправляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней  со  дняпоступления обращения.
       Ответ  на   обращение,   направленный   по   электронной   почте,размещается  на  сайте  Департамента  в  сети  "Интернет"  в   разделе"Вопросы-ответы"  в  течение  30  рабочих  дней  со  дня   поступленияуказанного обращения.
       1.3.9. Публичное   устное   информирование    о    предоставлениигосударственной  услуги   осуществляется   сотрудниками   Департаментапосредством  средств  массовой  информации   -   радио,   телевидения.Выступления  сотрудников   Департамента   по   радио   и   телевидениюсогласовываются с начальником Департамента.
       Публичное    письменное    информирование    о     предоставлениигосударственной услуги осуществляется путем публикации  информационныхматериалов в печатных  средствах  массовой  информации,  включая  сайтДепартамента  в  сети   "Интернет",   и   размещения   материалов   наинформационных стендах Департамента, в помещениях отдела.
       Информирование   путем   публикации   информационных   материаловосуществляется Департаментом.
       На  информационных  стендах  и  на  сайте  Департамента  в   сети"Интернет" размещается следующая информация:
       - порядок предоставления государственной услуги;
       - перечень    документов,    необходимых    для    предоставлениягосударственной услуги;
       - образец заполнения заявления о  предоставлении  государственнойуслуги (далее также - заявление) по форме согласно  приложению  N 1  кнастоящему Административному регламенту;
       - рекомендации   по   заполнению   заявления   о   предоставлениигосударственной услуги;
       - требования  к   документам,   представляемым   заявителем   дляполучения государственной услуги;
       - сведения о графике (режиме) работы Департамента;
       - сведения  о  месте  нахождения,  контактных  телефонах,  адресеэлектронной почты Департамента, электронном адресе сайта  Департаментав сети "Интернет";
       - график сроков предоставления государственной услуги в  целом  имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
       - основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
       - порядок информирования о  ходе  предоставления  государственнойуслуги;
       - порядок  получения  информации   по   вопросам   предоставлениягосударственной услуги;
       - порядок   обжалования   решений,   действий   или   бездействиядолжностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
       - перечень типовых вопросов и ответы на них.
       1.3.10. Заявитель (представитель заявителя) имеет право  в  любоевремя с момента сдачи документов в Департамент на получение сведений оходе предоставления государственной услуги.
       Для получения  сведений  о  ходе  предоставления  государственнойуслуги  заявитель  (представитель  заявителя)   указывает   (называет)фамилию,  имя,  отчество,  дату  и  порядковый  регистрационный  номеробращения. Заявителю (представителю заявителя) представляются сведенияо  том,  на  каком   этапе   предоставления   государственной   услуги(выполнения какой административной процедуры) находится представленныйим пакет документов.
       При письменном  запросе  о  ходе  предоставления  государственнойуслуги, в том числе  с  использованием  сети  "Интернет",  электроннойпочты, соответствующие сведения  должны  быть  доведены  до  заявителяспециалистом Департамента в течение  14  календарных  дней  с  моментарегистрации письменного обращения в Департаменте.
       Информирование о порядке и сроках предоставления  государственнойуслуги осуществляется бесплатно.
            2. Стандарт предоставления государственной услуги
                 2.1. Наименование государственной услуги
       Наименование государственной услуги - "Предоставление гражданам всобственность бесплатно земельных участков, собственность  на  которыене  разграничена,  в  административном  центре  Смоленской  области  -городе-герое Смоленске для индивидуального жилищного строительства".
     2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно
                 предоставляющего государственную услугу
       2.2.1. Государственная  услуга  предоставляется   непосредственноДепартаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области.
       2.2.2. В   процессе   предоставления    государственной    услугиДепартамент взаимодействует с:
       - Федеральной службой  государственной  регистрации,  кадастра  икартографии - в целях получения сведений из  Единого  государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также  сведенийо постановке земельного участка на кадастровый учет;
       - Администрацией города Смоленска - в целях получения сведений  опредоставлении  земельных  участков  до  01.04.2007  и  о  возможностиформирования  земельных   участков   для   индивидуального   жилищногостроительства;
       - Министерством  Российской  Федерации   по   делам   гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийныхбедствий  -  в   целях   получения   сведений,   подтверждающих   фактимущественных потерь вследствие пожара,  стихийного  бедствия,  авариииз-за неисправностей оборудования и  (или)  инженерных  систем  жилогопомещения.
       2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, втом числе  согласований,  необходимых  для  получения  государственнойуслуги  и  связанных  с  обращением  в  иные  государственные  органы,организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденныйобластным нормативным правовым актом перечень услуг, которые  являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
      2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
       2.3.1. По  результатам  рассмотрения  заявления   Департамент   впределах  своих  полномочий  принимает  решение  о  предоставлении   всобственность  бесплатно  земельного   участка   либо   подготавливаетмотивированный отказ в его предоставлении.
       При этом промежуточным результатом предоставления государственнойуслуги является разрешение  на  формирование  земельного  участка  дляпоследующего его предоставления  в  собственность  бесплатно,  котороевыдается в срок, не превышающий 30  календарных  дней  (если  иное  непредусмотрено   законодательством   Российской   Федерации)   со   дняпоступления в Департамент заявления.
       Конечным  результатом   предоставления   государственной   услугиявляется издание  приказа  начальника  Департамента  о  предоставленииземельного  участка  в  собственность  или  мотивированный   отказ   впредоставлении земельного участка в собственность.
       2.3.2. Предоставление  государственной  услуги  прекращается  приписьменном  отказе   заявителя   (представителя   заявителя)   от   еепредоставления на любом этапе ее предоставления.
       2.4. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи
             результата предоставления государственной услуги
       Поскольку  заявитель  осуществляет  за  свой  счет  выполнение  вотношении земельного участка кадастровых  работ,  срок  предоставлениягосударственной услуги зависит от длительности проведения данных работзаявителем.
       Решение о бесплатном предоставлении  в  собственность  земельногоучастка  принимается  Департаментом  в  двухнедельный  срок   со   дняпредставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
       Выдача   (направление)   документов,    являющихся    результатомпредоставления государственной услуги,  осуществляется  не  позднее  5рабочих дней со дня извещения заявителя о  результатах  предоставлениягосударственной услуги.
    2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
       возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
       Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    всоответствии с:
       - Земельным    кодексом    Российской     Федерации     (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
       - Федеральным  законом  от  25.10.2001  N 137-ФЗ  "О введении   вдействие   Земельного   кодекса   Российской   Федерации"    (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001,  N 44,  ст.  4148;  2005,N 25, ст. 2425; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 31, ст. 4009; N 43,  ст.5084; N 46, ст. 5553; N 48 (часть 2), ст. 5812; N 49, ст. 6071;  2009,N 19, ст. 2281, 2283; N 52 (часть 1), ст. 6418; N 52  (часть  1),  ст.6427; 2011, N 49 (часть 1), ст. 7027; Парламентская газета,  2003,  11декабря; 2006, 20 апреля, 21 декабря; 2007, 8 февраля; 2011, 31 марта,21 июля, 22  декабря;  Российская  газета,  2003,  10  июля;  2004,  7октября, 30 декабря; 2005, 29 декабря, 31 декабря; 2008, 25  июля,  31декабря; 2009, 20 июля; 2010, 26 июля, 31 декабря; 2011, 22 июля);
       - областным  законом  от  10.03.2003  N  23-з  "О  предоставленииземельных  участков  в  собственность  граждан  бесплатно  (Смоленскаягазета,   2003,   26   июня;   Вестник  Смоленской  областной  Думы  иАдминистрации Смоленской области, 2006, N 8, стр. 84; 2007, N 5 (частьI), стр. 180; 2008, N 12 (часть IV), стр. 39);
       - областным   законом   от   08.02.2007   N 1-з   "О распоряженииземельными участками,  государственная  собственность  на  которые  неразграничена, в административном центре Смоленской области  -  городе-герое Смоленске" (Вестник Смоленской областной  Думы  и  АдминистрацииСмоленской области, 2007, N 2 (часть I), стр. 30;  Смоленская  газета,2007, 16 февраля);
       - постановлением Администрации Смоленской области  от  27.04.2009N 243  "Об утверждении  Порядка  организации  работы   уполномоченногооргана  исполнительной  власти  Смоленской  области  по   распоряжениюземельными участками,  государственная  собственность  на  которые  неразграничена, в административном центре Смоленской области  -  городе-герое Смоленске" (Смоленская газета, 2009, 8 мая;  2010,  13  февраля;Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской  области,2011, N 4 (часть III), стр. 179).
   2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
    федеральным и (или) областным законодательством для предоставления
       государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
       2.6.1. Заявление по форме согласно приложению  N 1  к  настоящемуАдминистративному   регламенту   подает   непосредственно   гражданин,обладающий в соответствии с федеральным и областным  законодательствомправом бесплатного приобретения в  собственность  земельного  участка,либо его представитель.
       Заявление оформляется ручным (чернилами  или  пастой  синего  илифиолетового цвета) или машинописным способом.
       2.6.2. К заявлению прилагаются:
       1) подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):
       - документа, удостоверяющего личность  заявителя,  а  при  подачезаявления  представителем  заявителя   -   доверенности,   оформленнойнадлежащим   образом,   и    документа,    удостоверяющего    личностьпредставителя заявителя;
       - одного из следующих документов, подтверждающих право  заявителяна приобретение в собственность бесплатно земельного участка:
       - удостоверения многодетной семьи единого образца;
       - справки, подтверждающей установление инвалидности;
       - удостоверения участника ликвидации  последствий  катастрофы  наЧернобыльской АЭС или других радиационных аварий и катастроф;
       - удостоверения "Ветеран труда";
       - удостоверения вынужденного переселенца;
       2) чертеж (схема) земельного участка с отображением в графическойформе сведений о его положении на местности.
   2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
    федеральным и (или) областным законодательством для предоставления
     государственной услуги, которые заявитель вправе представить по
                          собственной инициативе
       2.7.1. Заявитель вправе представлять  по  собственной  инициативеследующие подлинники (для предъявления)  и  копии  (для  приобщения  кделу) документов, подтверждающих право  заявителя  на  приобретение  всобственность бесплатно земельного участка:
       - справки,   подтверждающей   право   заявителя   на   бесплатноеприобретение  в  собственность  земельного  участка  как   гражданина,утратившего жилье вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-занеисправностей  оборудования  и   (или)   инженерных   систем   жилогопомещения;
       - справки,   подтверждающей   право   заявителя   на   бесплатноеприобретение  в  собственность  земельного  участка  как   гражданина,состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо какгражданина, состоящего  на  учете  в  качестве  нуждающегося  в  жиломпомещении, предоставляемом по договору социального найма.
       2.7.2. Копии документов, указанных в пункте 2.6.2 подраздела  2.6настоящего раздела и в пункте 2.7.1 настоящего подраздела,  заверяютсязаявителем в установленном порядке. Копии документов, состоящие  болеечем  из  одного  листа,  должны  быть  пронумерованы  и  прошнурованы.Подготовка  документов,  прилагаемых   к   заявлению,   осуществляетсязаявителем (представителем заявителя) самостоятельно до  обращения  запредоставлением государственной услуги.
       2.7.3. Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела2.6 настоящего раздела и в  пункте  2.7.1  настоящего  подраздела  (заисключением   документов,   удостоверяющих   личность),   могут   бытьнаправлены в Департамент почтовым отправлением с объявленной ценностьюс приложением описи вложенных документов. В  этом  случае  необходимыедля предоставления государственной услуги копии документов должны бытьнотариально   заверены.   Нотариальное   заверение   указанных   копийдокументов не требуется в случае, если  вместе  с  копиями  документовэтим же почтовым отправлением направлены их оригиналы (за  исключениемдокумента, удостоверяющего личность, который почтовым отправлением  ненаправляется).
       2.7.4. Департамент не вправе требовать от заявителя:
       - предоставления  документов  и  информации   или   осуществлениядействий, предоставление или осуществление  которых  не  предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  всвязи с предоставлением государственной услуги;
       - предоставления документов и  информации,  которые  находятся  враспоряжении  органов,  предоставляющих  государственные   услуги,   иорганов, предоставляющих муниципальные  услуги,  иных  государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций,  участвующих  впредоставлении государственных услуг  в  соответствии  с  нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актамиСмоленской области, муниципальными правовыми актами.2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
          необходимых для предоставления государственной услуги
       Не подлежат приему документы, имеющие  подчистки  либо  приписки,зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления,  документы,исполненные  карандашом,  а  также  документы  с   повреждениями,   непозволяющими однозначно истолковать их содержание.
        2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
          и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
       2.9.1. Оснований     для      приостановления      предоставлениягосударственной услуги не предусмотрено.
       2.9.2. Департамент   отказывает   заявителю   в    предоставлениигосударственной услуги в случаях:
       - непредставления  документов,   указанных   в   подразделе   2.6настоящего раздела;
       - наличия   в   представленных   документах   недостоверной   илиискаженной информации. Проверка достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, осуществляется  путем  их  сопоставления  синформацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,выдавших документ (документы), а  также  полученной  иными  способами,разрешенными федеральным законодательством;
       - отсутствия у заявителя права  на  бесплатное  предоставление  всобственность земельного участка;
       - невозможности предоставления земельного участка в собственностьв соответствии с федеральным и областным законодательством.
    2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
    или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
       Государственная услуга предоставляется бесплатно.
      2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
       о предоставлении государственной услуги, услуги организации,
           участвующей в предоставлении государственной услуги,
          и при получении результата предоставления таких услуг
       2.11.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления инеобходимых документов - максимально 20 минут.
       2.11.2. Время  ожидания  заявителя  в   очереди   при   получениирезультата предоставления  государственной  услуги  -  максимально  20минут.
   2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
      государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
           участвующей в предоставлении государственной услуги,
                     в том числе в электронной форме
       2.12.1. Срок  регистрации  запроса  заявителя  о   предоставлениигосударственной услуги - максимально 20 минут.
       2.12.2. Прием заинтересованных  лиц  осуществляется  ежедневно  втечение всего  рабочего  времени  в  соответствии  с  графиком  работыДепартамента.
       2.12.3. Для организации приема заинтересованных лиц  используетсяпринцип  сменности.  Начальник  отдела  приема-выдачи   документов   иорганизационной работы Департамента меняет сотрудников, осуществляющихприем  заинтересованных  лиц.  Сотрудники,  осуществляющие   прием   иконсультирование, обеспечиваются личными идентификационными карточкамии (или) настольными табличками.
       2.12.4. Днем поступления заявления в Департамент считается  день,указанный в регистрационном штампе о приеме входящего документа.
       2.12.5. Если заявление направлено почтовым отправлением  либо  поэлектронной почте, днем поступления заявления в Департамент  считаетсядень, указанный в регистрационном штампе о приеме входящего документа.
         2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются
        государственная услуга, услуги организации, участвующей в
    предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема
       заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
            мультимедийной информации о порядке предоставления
                          государственной услуги
       Для  удобства  предоставления  государственной  услуги  заявителиобеспечиваются  специально  оборудованными  местами  для  ожидания   иоформления документов (стол для заполнения заявления,  стулья,  ручки,бланки заявлений, графин с водой, стаканы).
       Рабочие места специалистов, исполняющих  должностные  обязанностипо предоставлению государственной услуги, оборудуются  компьютерами  иоргтехникой, позволяющими своевременно  и  в  полном  объеме  получатьсправочную  информацию   по   правовым   вопросам   и   организовыватьпредоставление государственной услуги в  полном  объеме.  Специалисты,ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечиваютсябумагой, расходными материалами и канцелярскими товарами в количестве,достаточном для предоставления государственной услуги.
       Тексты информационных материалов, размещаемых  на  информационныхстендах Департамента, печатаются удобным для  чтения  шрифтом  (размершрифта должен быть не менее 18-го), без исправлений,  наиболее  важныеместа рекомендуется  выделять  другим  шрифтом.  В  случае  оформленияинформационных материалов в виде брошюр требования  к  размеру  шрифтамогут быть снижены.
      2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
       2.14.1. Показателями    оценки     доступности     предоставлениягосударственной услуги являются:
       1) транспортная    доступность    к     местам     предоставлениягосударственной услуги;
       2) обеспечение   предоставления    государственной    услуги    сиспользованием возможностей Единого портала и Регионального портала;
       3) размещение информации о порядке предоставления государственнойуслуги в сети "Интернет";
       4) доля    заявителей,    обратившихся     за     предоставлениемгосударственной услуги посредством почтовой связи  либо  через  Единыйпортал и Региональный портал. Показатель  определяется  как  отношениеколичества заявлений, представленных  посредством  почтовой  связи,  кобщему количеству заявлений, умноженное на 100 процентов.
       2.14.2. Показателями     оценки      качества      предоставлениягосударственной услуги являются:
       1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
       2) количество   взаимодействий   гражданина   или   заявителя   сдолжностными лицами при предоставлении  государственной  услуги  и  ихпродолжительность - 2 раза по 30 минут;
       3) возможность  получения  информации   о   ходе   предоставлениягосударственной услуги, в том числе  с  использованием  информационно-телекоммуникационных технологий;
       4) доля   заявителей,    удовлетворенных    качеством    процессапредоставления государственной  услуги.  Показатель  определяется  какотношение   общего   количества   обратившихся   за    предоставлениемгосударственной  услуги  за   вычетом   количества   неудовлетворенныхкачеством  предоставления  государственной  услуги   (наличие   жалоб,обращений в судебные  органы)  к  общему  количеству  обратившихся  запредоставлением государственной услуги, умноженное на 100 процентов.
        2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
   предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
    предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
        предоставления государственной услуги в электронной форме
       2.15.1. Обеспечение возможности получения заявителями  информациии обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,размещаемой на Едином портале и Региональном портале.
       2.15.2. Обеспечение  доступа  заявителей  к  форме  заявления   иобеспечение доступа к ней для копирования и заполнения  в  электронномвиде с использованием Единого портала, Регионального портала.
       2.15.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях  получениягосударственной услуги представлять документы  в  электронном  виде  сиспользованием Единого портала, Регионального портала.
       2.15.4. Обеспечение возможности  для  заявителей  осуществлять  сиспользованием Единого портала, Регионального портала мониторинг  ходапредоставления государственной услуги.
       2.15.5. Средства    электронной    подписи,    применяемые    припредоставлении государственной услуги в электронном виде, должны  бытьсертифицированы  в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации.
       2.15.6. Рассмотрение заявления, полученного в электронной  форме,осуществляется  в  том  же  порядке,  что  и  рассмотрение  заявлений,полученных лично от заявителей.
    3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
         выполнения административных процедур в электронной форме
       Предоставление государственной услуги включает в  себя  следующиеадминистративные процедуры:
       - прием и регистрация заявления о предоставлении  государственнойуслуги, рассмотрение поступившего  заявления  с  прилагаемыми  к  немудокументами;
       - рассмотрение поступившего комплекта документов;
       - формирование и направление межведомственного запроса в  органы,участвующие в предоставлении государственной услуги;
       - экспертиза   комплекта   документов,   принятие    решения    опредоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
       - уведомление заявителя о  результате  рассмотрения  заявления  ивыдача    заявителю    промежуточного    результата     предоставлениягосударственной услуги либо приказа о предоставлении  в  собственностьземельного  участка  или  уведомления  об  отказе   в   предоставлениигосударственной услуги.
       Блок-схема предоставления  государственной  услуги  приводится  вприложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
   3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной
    услуги, рассмотрение поступившего заявления с прилагаемыми к нему
                               документами
       3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема  ирегистрации  заявления  о   предоставлении   государственной   услуги,рассмотрения поступившего заявления с прилагаемыми к нему  документамиявляется обращение заявителя (представителя заявителя) лично, по почтеили посредствам Единого портала или Регионального портала.
       Для предоставления государственной услуги заявитель  представляетв  Департамент  документы,  указанные  в  подразделе  2.6  раздела   2настоящего Административного регламента,  в  порядке,  предусмотренномпунктами  2.7.2,  2.7.3.   подраздела   2.7   раздела   2   настоящегоАдминистративного регламента.
       3.1.2. В  случае  если  в  ходе  приема  документов   установленыоснования  для  отказа  в  приеме   необходимых   для   предоставлениягосударственной услуги  документов,  предусмотренные  подразделом  2.8раздела   2   настоящего   Административного   регламента,   сотрудникДепартамента, отвечающий за прием и  регистрацию  заявлений  в  отделеприема-выдачи  и  организационной   работы   Департамента   (далее   -ответственный сотрудник  Департамента),  прекращает  процедуру  приемадокументов  и  передает  (направляет)  их  заявителю  лично  (почтовымотправлением  с  уведомлением  о  вручении  по  адресу,  указанному  взаявлении) для приведения в соответствие с указанными требованиями.
       3.1.3. В  случае  если  оснований   для   отказа   не   выявлено,ответственный   сотрудник   Департамента    регистрирует    полученныедокументы,  оформляет  регистрационную  карту  о  приеме   документов,передает  ее  заявителю,  росписью   подтверждающему   факт   передачидокументов Департаменту, и направляет их  на  рассмотрение  начальникуДепартамента, его заместителю или лицу, его  замещающему,  не  позднеерабочего дня, следующего за днем регистрации документов.
       3.1.4. Максимальный срок  выполнения  административной  процедурысоставляет 2 рабочих дня.
           3.2. Рассмотрение поступившего комплекта документов
       3.2.1. Основанием   для   начала    административной    процедурырассмотрения  поступившего  комплекта  документов  является  получениезарегистрированного комплекта документов начальником Департамента, егозаместителем или лицом, его замещающим, для рассмотрения.
       3.2.2. После   рассмотрения   начальником    Департамента,    егозаместителем или лицом, его замещающим,  документы  в  течение  одногорабочего дня передаются начальнику отдела по предоставлению  земельныхучастков Департамента.
       3.2.3. Начальник  отдела  по  предоставлению  земельных  участковДепартамента рассматривает  поступившие  документы  в  течение  одногорабочего дня и передает  полученные  документы  сотруднику  указанногоотдела (далее - исполнитель).
       3.2.4. Исполнитель рассматривает поступившие документы и:
       - в  случае  если  документы,  предусмотренные  подразделом   2.7раздела 2 настоящего  Административного  регламента,  не  представленызаявителем   самостоятельно,   переходит   к   исполнению    следующейадминистративной процедуры (подраздел 3.3 настоящего раздела);
       - в  случае  если  документы,  предусмотренные  подразделом   2.7раздела  2  настоящего  Административного   регламента,   представленызаявителем самостоятельно и  основания  для  отказа  в  предоставлениигосударственной услуги,  предусмотренные  подразделом  2.9  раздела  2настоящего Административного регламента, не  выявлены,  подготавливаетпроект ответа заявителю о разрешении формирования  земельного  участкадля  последующего  его  предоставления  в  собственность  бесплатно  ипередает  указанный  проект  ответа  специалисту,  ответственному   заэкспертизу комплекта документов;
       - в  случае  выявления  оснований  для  отказа  в  предоставлениигосударственной услуги,  предусмотренных  подразделом  2.9  раздела  2настоящего Административного регламента, подготавливает  в  течение  5рабочих  дней  проект   уведомления   об   отказе   в   предоставлениигосударственной  услуги  и  направляет  его  на  визирование  в  отделобеспечения судебной деятельности Департамента.
       3.2.5. Максимальный срок  выполнения  административной  процедурысоставляет 2 рабочих дня.
   3.3. Формирование и направление межведомственного запроса в органы,
           участвующие в предоставлении государственной услуги
       3.3.1. Основанием   для   начала    административной    процедурыформирования  и   направления   межведомственного   запроса   являетсянепредставление   заявителем   документов,   которые    находятся    враспоряжении   органов   местного   самоуправления   и    организаций,участвующих в предоставлении государственной услуги.
       3.3.2. В  случае  если  заявителем  представлены  все  документы,указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2 подраздела 2.7 раздела  2  настоящегоАдминистративного  регламента,  специалист  Департамента  переходит  кисполнению  следующей  административной   процедуры   (подраздел   3.4настоящего раздела).
       3.3.3. В случае если  заявителем  по  собственной  инициативе  непредставлены  указанные  в  подразделе  2.7   раздела   2   настоящегоАдминистративного  регламента  документы,   специалист   Департамента,ответственный за формирование и направление межведомственного запроса,принимает  решение  о  формировании  и  направлении  межведомственногозапроса.
       3.3.4. Порядок направления  межведомственных  запросов,  а  такжесостав сведений,  необходимых  для  представления  документа  и  (или)информации, которые необходимы для  оказания  государственной  услуги,определяются технологической картой  межведомственного  взаимодействиягосударственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующимигосударственными    органами,    участвующими     в     предоставлениигосударственной услуги.
       3.3.5. Срок  подготовки  межведомственного  запроса  специалистомДепартамента не может превышать 3 рабочих дня.
       3.3.6. Срок подготовки и направления ответа  на  межведомственныйзапрос о представлении  документов  и  информации  для  предоставлениягосударственной    услуги    с    использованием     межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5  рабочих  дней  содня поступления межведомственного запроса  в  орган  или  организацию,предоставляющие документ и информацию, если иные  сроки  подготовки  инаправления  ответа  на   межведомственный   запрос   не   установленыфедеральными  законами,  правовыми  актами  Правительства   РоссийскойФедерации  и  принятыми  в  соответствии   с   федеральными   законаминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
       3.3.7. После  поступления  ответа  на   межведомственный   запросспециалист Департамента, ответственный за формирование  и  направлениемежведомственного   запроса,   регистрирует   полученный    ответ    вустановленном  порядке  и  передает  специалисту,  ответственному   заэкспертизу документов, в день поступления таких документов (сведений).
       3.3.8. Обязанности специалиста  Департамента,  ответственного  заформирование и  направление  межведомственного  запроса,  должны  бытьзакреплены в его должностном регламенте.
       3.3.9. Максимальный срок  выполнения  административной  процедурысоставляет 3 рабочих дня.
          3.4. Экспертиза комплекта документов, принятие решения
   о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги
       3.4.1. Основанием для начала  данной  административной  процедурыявляется получение исполнителем комплекта документов, необходимых  дляпредоставления  государственной  услуги,  в  том  числе  из   органов,участвующих в предоставлении государственной услуги, а  также  проектаответа заявителю о  разрешении  формирования  земельного  участка  дляпоследующего его предоставления в собственность бесплатно.
       3.4.2. Исполнитель  устанавливает  принадлежность   заявителя   ккатегории граждан, имеющих право на получение государственной  услуги,и соответствие документов, представленных им  в  Департамент,  перечнюдокументов,  указанных  в  подразделе   2.6   раздела   2   настоящегоАдминистративного регламента.
       3.4.3. Исполнитель рассматривает поступившие документы и:
       - в  случае   если   в   сведениях,   предоставленных   органами,участвующими   в    предоставлении    государственной    услуги,    помежведомственному  запросу,  не  выявлены  основания  для   отказа   впредоставлении государственной услуги, предусмотренные подразделом 2.9раздела  2  настоящего  Административного  регламента,  подготавливаетпроект ответа заявителю о разрешении формирования  земельного  участкадля  последующего  его  предоставления  в  собственность  бесплатно  ипередает его для принятия решения начальнику отдела по  предоставлениюземельных участков Департамента;
       - в  случае  выявления  оснований  для  отказа  в  предоставлениигосударственной услуги,  предусмотренных  подразделом  2.9  раздела  2настоящего   Административного   регламента,   подготавливает   проектуведомления  об  отказе  в  предоставлении  государственной  услуги  ипередает его для принятия решения начальнику отдела по  предоставлениюземельных  участков   Департамента.   Ответ   должен   быть   подписанначальником отдела по предоставлению земельных  участков  Департаментаили лицом, его замещающим, и зарегистрирован ответственным сотрудникомДепартамента;
       - в случае поступления кадастрового паспорта  земельного  участкаподготавливает  в  течение  трех  рабочих  дней   проект   приказа   опредоставлении в собственность земельного участка,  передает  его  длявизирования начальнику отдела  по  предоставлению  земельных  участковДепартамента.  С  целью  получения  кадастрового  паспорта  земельногоучастка  заявитель  осуществляет  выполнение  в  отношении  земельногоучастка кадастровых работ.
       3.4.4. Исполнитель  направляет   указанные   проекты   документовпосредством электронного документооборота  на  визирование  начальникуотдела по предоставлению земельных участков Департамента.
       Начальник   отдела   по   предоставлению    земельных    участковДепартамента в течение двух рабочих  дней  рассматривает  указанные  впункте 3.4.3 настоящего подраздела, а также в абзаце четвертом  пункта3.2.4 подраздела 3.2 настоящего раздела проекты документов и:
       - подписывает проект ответа заявителю о  разрешении  формированияземельного участка для последующего его предоставления в собственностьбесплатно  либо  проект  уведомления  об   отказе   в   предоставлениигосударственной услуги;
       - визирует  проект  приказа  о  предоставлении  в   собственностьземельного участка.
       После визирования начальником отдела по предоставлению  земельныхучастков   Департамента   исполнитель   направляет   проект    приказапосредством электронного документооборота на визирование:
       - начальнику    отдела    обеспечения    судебной    деятельностиДепартамента или лицу, его замещающему;
       - заместителю начальника Департамента, курирующему работу  отделапо предоставлению  земельных  участков  Департамента,  или  лицу,  егозамещающему.
       Далее приказ о предоставлении в собственность земельного  участканаправляется   на   подпись   начальнику   Департамента    посредствомэлектронного документооборота и после  его  подписания  регистрируетсяответственным сотрудником приемной Департамента в день его подписания.
       3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
       - при подготовке приказа - не более 14 дней;
       - при подготовке письма - не более 30 дней.
      3.5. Уведомление заявителя о результате рассмотрения заявления
       и выдача заявителю промежуточного результата предоставления
   государственной услуги либо приказа о предоставлении в собственность
      земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении
                          государственной услуги
       3.5.1. Основанием для начала  данной  административной  процедурыявляется поступление документов, являющихся результатом предоставлениягосударственной услуги  (письма  или  приказа),  зарегистрированных  вустановленном порядке, в отдел приема-выдачи и организационной  работыДепартамента сотруднику Департамента, отвечающему за выдачу документов(далее - сотрудник, отвечающий за выдачу документов), либо сотруднику,отвечающему за направление писем заявителям по почте, не позднее  трехдней с момента регистрации документа.
       3.5.2. Для осуществления выдачи приказа  Департамента  сотрудник,отвечающий  за  выдачу  документов,  в  день  передачи   ему   приказауведомляет заявителя по телефону о необходимости получить документы.
       3.5.3. Выдача  приказа  осуществляется   лично   заявителю   либопредставителю   заявителя   при   наличии   у    него    доверенности,уполномочивающей на получение документов вместо заявителя.
       3.5.4. Письма в адрес заявителя направляются в течение двух  днейс момента их поступления сотруднику, отвечающему за направление  писемзаявителям по почте.
       3.5.5. В случае неявки заявителя или невозможности дозвониться донего  в  течение  7  рабочих  дней  сотрудник,  отвечающий  за  выдачудокументов,  направляет  в  адрес  заявителя  письменное  уведомление.Документы,  подготовленные  для  выдачи   заявителю,   передаются   нахранение.
       3.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры  -не более 5 рабочих дней со дня поступления  результата  предоставлениягосударственной услуги в отдел приема-выдачи и организационной  работыДепартамента.
   3.6. Предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге в
                            электронной форме
       3.6.1. Процедура   предоставления   в    установленном    порядкеинформации заявителям и обеспечения доступа заявителей к  сведениям  огосударственной услуге  осуществляется  путем  размещения  сведений  огосударственной услуге в региональных  государственных  информационныхсистемах  "Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)Смоленской области" (далее также - Реестр) и "Портал государственных имуниципальных  услуг  (функций)  Смоленской  области"  с   последующимразмещением  сведений  в  федеральной  государственной  информационнойсистеме  "Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг(функций)".
       3.6.2. Положение  о  федеральной  государственной  информационнойсистеме  "Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг(функций)",  а  также  требования  к  региональному  порталу,  порядкуразмещения на них  сведений  о  государственных  услугах,  а  также  кперечню указанных сведений устанавливаются  Правительством  РоссийскойФедерации.
       3.6.3. С     использованием      федеральной      государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и  муниципальныхуслуг", региональной государственной  информационной  системы  "Порталгосударственных и муниципальных услуг  (функций)  Смоленской  области"заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге,указанным в подразделе  1.3  раздела  1  настоящего  Административногорегламента.
       3.6.4. Специалисты  Департамента,  ответственные  за   размещениесведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений  огосударственной  услуге  в   Реестре   в   соответствии   с   порядкомформирования и  ведения  региональной  государственной  информационнойсистемы  "Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)Смоленской   области",   утвержденным   постановлением   АдминистрацииСмоленской области.
       3.6.5. Руководители и специалисты Департамента, ответственные  заразмещение сведений о государственной услуге, несут ответственность заполноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемыхв Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
       4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного
                                регламента
       4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
     Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
   устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
             а также принятием решений ответственными лицами
       4.1.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюнастоящей государственной услуги,  и  принятием  обоснованных  решенийдолжностными   лицами    Департамента    осуществляется    начальникомДепартамента.
       4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается Положением о Департаменте.
       4.1.3. Должностное лицо  Департамента  либо  иное  уполномоченноелицо,   осуществляющее   прием   документов   и    ответственное    запредоставление  государственной  услуги,  несет   ответственность   засохранность документов, соблюдение установленного срока  рассмотрения,правильность   и   полноту   их   оформления    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации.
       4.1.4. Должностное лицо  Департамента  либо  иное  уполномоченноелицо,  осуществляющее  выдачу  документов,  несет  ответственность  засоблюдение  установленного  срока   и   порядка   выдачи   документов,правильность заполнения журналов регистрации.
       4.1.5. Должностное   лицо   Департамента    либо    иное    лицо,уполномоченное на  предоставление  информации  и  исполнение  запросовзаявителей на получение письменной консультации, несет ответственностьза соблюдение установленного  порядка  предоставления  информации,  еедостоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       4.1.6. Обязанности должностных  лиц  Департамента  по  исполнениюнастоящего Административного регламента закрепляются в их  должностныхрегламентах (инструкциях).
       4.1.7. Текущий   контроль   осуществляется    путем    проведенияначальником отдела по предоставлению проверок соблюдения и  исполненияподчиненными ему сотрудниками положений  настоящего  Административногорегламента.
                4.2. Порядок и периодичность осуществления
    плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
     государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
        полнотой и качеством предоставления государственной услуги
       4.2.1. Периодичность осуществления текущего  контроля  соблюдениянастоящего Административного  регламента  устанавливается  начальникомДепартамента.
       4.2.2. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставлениягосударственной  услуги   включает   в   себя   проведение   проверок,направленных на выявление и устранение причин  и  условий,  вследствиекоторых были нарушены права и свободы граждан, а  также  рассмотрение,принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения   заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)  должностных  лицДепартамента.
       4.2.3. Проверка соответствия полноты  и  качества  предоставлениягосударственной услуги  предъявляемым  требованиям  осуществляется  наосновании приказов начальника Департамента.
    4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органов
       исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
                          государственной услуги
       За неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  своих  должностныхобязанностей  в   рамках   настоящего   Административного   регламентагосударственные  гражданские   служащие   Смоленской   области   несутответственность в соответствии с федеральным законодательством.
         5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
             действий (бездействия) органа, предоставляющего
                          государственную услугу
       5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий  (бездействия)и   решений,   принятых   (осуществляемых)   в   ходе   предоставлениягосударственной   услуги   должностными    лицами,    государственнымигражданскими  служащими  Департамента,  в   досудебном   (внесудебном)порядке.
       5.2. Предмет досудебного  (внесудебного)  обжалования  заявителемрешений   и   действий    (бездействия)    органа,    предоставляющегогосударственную услугу,  должностного  лица  органа,  предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
       Заявитель может обратиться с жалобой  в  том  числе  в  следующихслучаях:
       1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги;
       2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
       3) требования  у   заявителя   документов,   не   предусмотренныхнормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативнымиправовыми актами Смоленской области для предоставления государственнойуслуги;
       4) отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской  области  для  предоставлениягосударственной услуги;
       5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   всоответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
       6) затребования с заявителя  при  предоставлении  государственнойуслуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актамиРоссийской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   Смоленскойобласти;
       7) отказа  органа,   предоставляющего   государственную   услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную  услугу,  висправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результатепредоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушениеустановленного срока таких исправлений.
       5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа  в  рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
       - отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего  жалобу,  ипочтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
       - получение  жалобы,  в  которой  содержатся   нецензурные   либооскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,   здоровью   и   имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;
       - невозможность  прочтения  текста  жалобы,  о   чем   сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если  его  фамилия  и  почтовый  адресподдаются прочтению.
       5.4. Заявитель  вправе  подать  жалобу  в  письменной  форме   набумажном  носителе,  в  электронной  форме  в  орган,  предоставляющийгосударственную услугу.  Жалобы  на  решения,  принятые  руководителеморгана,   предоставляющего   государственную   услугу,   подаются    ввышестоящий орган (при его  наличии)  либо  в  случае  его  отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу.
       5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сетиИнтернет, официального сайта органа, предоставляющего  государственнуюуслугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
       5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственнуюуслугу,   подлежит   рассмотрению   должностным   лицом,    наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  днейсо  дня  ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа   органа,предоставляющего государственную  услугу,  должностного  лица  органа,предоставляющего  государственную  услугу,  в  приеме   документов   узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  -  втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
       5.7. Жалоба должна содержать:
       1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,должностного лица  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,либо  государственного  гражданского  служащего,  решения  и  действия(бездействие) которых обжалуются;
       2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  оместе  жительства  заявителя,  а  также  номер  (номера)   контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при  наличии)  и  почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
       3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)органа, предоставляющего  государственную  услугу,  должностного  лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего;
       4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решениеми действием (бездействием)  органа,  предоставляющего  государственнуюуслугу, должностного  лица  органа,  предоставляющего  государственнуюуслугу, либо государственного гражданского служащего.
       Заявителем  могут  быть  представлены  документы  (при  наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
       5.8. По результатам рассмотрения  жалобы  орган,  предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений:
       1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятогорешения,    исправления    допущенных     органом,     предоставляющимгосударственную услугу, опечаток и  ошибок  в  выданных  в  результатепредоставления государственной услуги документах,  возврата  заявителюденежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено  нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актамиСмоленской области, а также в иных формах;
       2) отказывает в удовлетворении жалобы.
       5.9. Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электроннойформе направляется мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотренияжалобы.
       5.10. Заявители  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в   ходепредоставления  государственной  услуги,  действия   или   бездействиедолжностных  лиц  органов   исполнительной   власти,   предоставляющихгосударственную услугу, в судебном порядке.
       Приложение N 1
       к Административному регламенту
       предоставления Департаментом
       имущественных и земельных отношений
       Смоленской области государственной услуги
       "Предоставление гражданам в собственность
       бесплатно земельных участков, собственность
       на которые не разграничена, в
       административном центре Смоленской
       области - городе-герое Смоленске для
       индивидуального жилищного строительства"
                       
       Форма
                                ЗАЯВЛЕНИЕ
      о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка
               для индивидуального жилищного строительства
                                      Начальнику        Департамента
                                      имущественных   и    земельных
                                      отношений Смоленской области
                                      __________________________________
                                      _________________________________,
                                      (фамилия, имя, отчество заявителя)
                                      проживающего______________________
                                      __________________________________
                                      Телефон (факс) заявителя__________
       Прошу предоставить в собственность  бесплатно  земельный  участокплощадью        ______        кв.        метров,         расположенный_______________________________________, для индивидуального жилищногостроительства.
       Я  отношусь  к  льготной  категории  граждан  (отметить  одно  изперечисленных оснований):----|  | родитель, воспитывающий трех и более детей в возрасте до 18 лет;|--||  | инвалид;|--||  | родитель, имеющий ребенка-инвалида;|--||  | гражданин, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на|  | Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф;|--||  | гражданин, утративший жилое помещение в результате стихийных бедствий;*|--||  | гражданин, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;|--||  | гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,|  | предоставляемом по договорам социального найма;|--||  | вынужденный переселенец;|--||  | ветеран труда.----
       ________
       *Указать дату и  место  стихийного  бедствия,  повлекшего  утратужилого помещения: ____________________________________________________
       Я не использовал(а) свое право на  приобретение  в  собственностьбесплатно земельного участка.
    Заявитель: ______________________________ "____"____________ 20___г.
                      (Ф.И.О., подпись)
       Приложение N 2
       к Административному регламенту
       предоставления Департаментом
       имущественных и земельных отношений
       Смоленской области государственной услуги
       "Предоставление гражданам в собственность
       бесплатно земельных участков, собственность
       на которые не разграничена, в
       административном центре Смоленской
       области - городе-герое Смоленске для
       индивидуального жилищного строительства"
                                БЛОК-СХЕМА
                  предоставления государственной услуги
                          --------------------------|
                          |         Начало          |
                          L------------T-------------
                                       |<------------------------|
                                      \/                         |
                          --------------------------| -----------+----------|
                          |   Прием документов      | |     Возвращение     |
                          |                         | |   документов для    |
                          L------------Т------------- |   приведения их в   |
                                       |              |    соответствие с   |
                                       |              |    требованиями     |
                                      \/              L----------------------
                          --------------------------|            /\
                          | Документы соответствуют |            |
                          | требованиям подраздела  |            |
                          |      2.6 раздела 2      |    Нет     |
                          |    Административного    +-------------
                          |       регламента        |
                          L------------T-------------
                                       |Да
                                      \/
                          --------------------------|
                          | Регистрация заявления   |
                          | в системе электронного  |
                          | делопроизводства,       |
                          | функционирующей в       |
                          | Администрации Смоленской|
                          | области                 |
                          L------------T-------------
                                       |
                                      \/
                          --------------------------|
                          | Оформление              |
                          | регистрационной карты о |
                          | о приеме документов и   |
                          | передача ее заявителю   |
                          L------------T-------------
                                      \/
                          --------------------------|    -------------------|
                          |  Документы, указанные в |Нет |   Формирование   |
                          |подразделе 2.7. раздела 2|--->|межведомственного |
                          |    Административного    |    |     запроса      |
                          |       регламента,       |    L---------T---------
                          |      представлены       |             \/
                          |       заявителем        |    -------------------|
                          |     самостоятельно      |    |Подготовка ответа |
                          L------------T-------------    |        на        |
                                   Да \/                 | межведомственный |
                          --------------------------|    |      запрос      |
                          |    Установление права   |    L---------T---------
                          | заявителя на получение  |<-|          \/
                          | государственной услуги  |  | -------------------|
                          L------------T-------------  | |Поступление ответа|
                                       |               --+        на        |
                                      \/                 | межведомственный |
                             --------------------—|      |      запрос      |
                             | Имеются основания  |      L-------------------
                             | для отказа в       |
                          Нет| соответствии с     | Да
                         ----+ подразделом 2.9    +--—|
                         |   | раздела 2          |   |
                         |   | Административного  |   |
                         |   | регламента         |   |
          -------------->|   L---------------------   |<------------|
          |             \/                           \/             |--------+--------|------------------|-------------------|---------+-------||Приведение      || Подготовка      ||Подготовка проекта||Приведение      ||проекта ответа  || проекта ответа  ||уведомления об    ||проекта         ||заявителю о     || заявителю о     ||отказе в          ||уведомления об  ||разрешении      || разрешении      ||предоставлении    ||отказе в        ||формирования    || формирования    ||государственной   ||предоставлении  ||земельного      || земельного      ||услуги            ||государственной ||участка для     || участка для     ||                  ||услуги          ||последующего его|| последующего его||                  ||в соответствие с||предоставления в|| предоставления в||                  ||требованиями    ||собственность   || собственность   ||                  ||законодательства||в соответствие с|| бесплатно       ||                  ||                ||требованиями    ||                 ||                  ||                ||законодательства||                 ||                  ||                |L-----------------L----T-------------L--------------T----L-----------------
    /\                  \/                           \/                   /\
    | Нет ----------------------|            ----------------------| Нет  |
    L-----+ Проект ответа       |            | Проект              +-------
          | заявителю о         |            | уведомления об      |
          | разрешении          |            | отказе в            |
          | формирования        |            | предоставлении      |
          | земельного участка  |            | государственной     |
          | для последующего его|            | услуги              |
          | предоставления в    |            | оформлен правильно? |
          | собственность       |            |                     |
          | оформлен правильно? |            |                     |
          L----------------------            L------------T---------
                   \/ Да                                 \/ Да-----------------------------------| -------------------------------------|| Подписание проекта ответа        | | Подписание проекта уведомления об  || заявителю о разрешении           | | отказе в предоставлении            || формирования земельного участка  | | государственной услуги             || для последующего его             | |                                    || предоставления в собственность   | |                                    |L-----------------T----------------- L------------------T------------------
                   \/                                    \/-----------------------------------| -------------------------------------||  Регистрация ответа заявителю    | |  Регистрация уведомления об отказе ||  о разрешении формирования       | |  в предоставлении государственной  ||  земельного участка для          | |  услуги в системе электронного     ||  последующего его предоставления | |  делопроизводства, функционирующей ||  в собственность в системе       | |  в Администрации Смоленской области||  электронного делопроизводства,  | |                                    ||  функционирующей в Администрации | |                                    ||  Смоленской области              | |                                    |L-----------------T----------------- L------------------T------------------
                   \/                                    \/-----------------------------------| -------------------------------------|| Выдача заявителю ответа          | |  Выдача заявителю уведомления об   || о разрешении формирования        | |  отказе в предоставлении           || земельного участка для           | |  государственной услуги            || последующего его предоставления  | |                                    || в собственность                  | |                                    |L-----------------T----------------- L------------------T------------------
                   \/                                    \/-----------------------------------| -------------------------------------|| Выполнение заявителем в отношении| |  Конец                             || земельного участка кадастровых   | L-------------------------------------| работ                            |L------------------T----------------
                    \/-----------------------------------|| Подготовка проекта приказа о     || предоставлении земельного участка|| в собственность бесплатно для    || индивидуального жилищного        || строительства                    |L------------------T---------------|
                    \/-----------------------------------|| Подписание проекта приказа о     || предоставлении земельного участка|| в собственность бесплатно для    || индивидуального жилищного        || строительства                    |L------------------T----------------
                    \/-----------------------------------|| Регистрация приказа о            || предоставлении земельного участка|| в собственность бесплатно для    || индивидуального жилищного        || строительства в системе          || электронного делопроизводства,   || функционирующей в Администрации  || Смоленской области               |L------------------T---------------|
                    \/-----------------------------------|| Выдача заявителю приказа о       || предоставлении земельного участка|| в собственность бесплатно для    || индивидуального жилищного        || строительства                    |L------------------T----------------
                    \/-----------------------------------|| Конец                            |L----------------------------------|