Решение Городского Совета г. Смоленска от 31.08.2012 № 681
Об обращении к депутатам Смоленской областной Думы
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 38 сессия IV созыва от 31.08.2012 N 681 Об обращении к депутатам Смоленской областной Думы В целях рассмотрения вопроса о возможности выделениядополнительных субсидий бюджету города Смоленска, руководствуясьУставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил: 1. Принять прилагаемое обращение к депутатам Смоленской областнойДумы. 2. Информационно-аналитическому управлению Смоленского городскогоСовета (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее решение в средствахмассовой информации. 3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Смоленскогогородского Совета. Глава города Смоленска А.Н. Данилюк ОБРАЩЕНИЕ К ДЕПУТАТАМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Уважаемые депутаты! Облик административного центра субъекта Российской Федерациисоздает впечатление о регионе в целом и характеризует качествофункционирования и взаимодействия региональной и муниципальной власти. Правовое положение региональных столиц, от которого зависит в томчисле и состояние городской инфраструктуры, регулируется законамисубъектов Российской Федерации о статусе их административных центров. В 2008 году Смоленской областной Думой был принят законСмоленской области от 28.05.2008 N 69-з "О статусе административногоцентра Смоленской области - города-героя Смоленска" (далее - областнойзакон). В соответствии со статьей 2 областного закона органы местногосамоуправления города Смоленска в пределах полномочий, определенных всоответствии с федеральным и областным законодательством, реализуютмероприятия, направленные на сохранение исторического облика города,достижение высокого уровня благоустройства и содержания улиц,площадей, парков, скверов, зданий, развитие инфраструктуры города, -всего, из чего складывается представление об административном центреСмоленской области и, как следствие, о субъекте Российской Федерации -Смоленской области. В свою очередь органы государственной властиСмоленской области содействуют в реализации указанных мероприятий и вразвитии города-героя Смоленска как административного центраСмоленской области, в том числе его культурного, научного,промышленного потенциала. Изначально статья 3 областного закона была изложена в следующейредакции: "1. В связи со статусом города-героя Смоленска какадминистративного центра Смоленской области бюджету города Смоленскаиз областного бюджета предоставляется субсидия, которая можетнаправляться на софинансирование расходных обязательств городаСмоленска по решению следующих вопросов местного значения: 1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах города Смоленска; 2) организация транспортного обслуживания населения в границахгорода Смоленска; 3) организация благоустройства и озеленения территории городаСмоленска. 2. В областном законе об областном бюджете субсидия, указанная вчасти 1 настоящей статьи, отражается с определением ее объема каксубсидия бюджету города Смоленска в связи с выполнением городом-героемСмоленском функций административного центра Смоленской области. Объемежегодно предоставляемой субсидии составляет не менее 250 млн. рублей.Цели (в рамках вопросов местного значения, указанных в части 1настоящей статьи) и условия предоставления и расходования субсидииежегодно устанавливаются нормативным правовым актом АдминистрацииСмоленской области.". Однако в силу областного закона от 30.10.2009 N 96-з "О внесенииизменений в статьи 3 и 4 областного закона "О статусеАдминистративного центра Смоленской области - города-героя Смоленска"статья 3 областного закона утратила силу. Так, ни в 2009-м, ни в 2010-м, ни в последующие годы субсидиягороду Смоленску как административному центру Смоленской области изобластного бюджета не предоставлялась. Однако для поддержаниягорода-героя Смоленска в надлежащем для административного центрасостоянии и дальнейшего его развития требуются дополнительные расходы,которые являются обременительными для бюджета города Смоленска,учитывая предельный размер его дефицита. Таким образом, органы государственной власти фактически неоказывают содействия в реализации мероприятий, указанных в части 1статьи 2 областного закона. В связи с вышеизложенным областной закон, по сути, носит лишьдекларативный характер. На сегодняшний день муниципалитетом сформирован перечень объектов(приложение), возведение которых приоритетно, но невозможно бездополнительной финансовой помощи из федерального и областногобюджетов. В целях надлежащего исполнения функций, возложенных областнымзаконом на органы местного самоуправления, и для соответствия городаСмоленска гордому званию города-героя депутаты Смоленского городскогоСовета просят решить вопрос о предоставлении бюджету города Смоленскаиз бюджета Смоленской области дополнительных субсидий в объеме,изначально предусмотренном статьей 3 областного закона, которые будутнаправлены на реализацию расходных обязательств города Смоленска порешению вопросов местного значения, что будет способствовать развитиюобластного центра. Приложение к обращению к депутатам Смоленской областной Думы, принятому решением 38 сессии Смоленского городского Совета от 31.08.2012 N 681 ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ--------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование объекта | Наличие | Потребность в ||п/п| | проектно-сметной | капитальных || | | документации | вложениях |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|1. |Продолжение |в разработке |уточняется || |строительства ул.| | || |Маршала Конева с| | || |пересечением ул.| | || |Николаева, с возведением| | || |моста через реку Днепр и| | || |путепровода с выходом на| | || |ул. Лавочкина и| | || |магистраль Федерального| | || |значения М1 | | |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|2. |Строительство |разработана ПСД|строительство 1-й|| |разгрузочного коллектора|строительства первой|очереди || |Южного района |очереди (проходит|ориентировочно || | |государственную |2064,25 млн. руб. в|| | |экспертизу) |ценах III кв. 2011|| | | |г. |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|3. |Реконструкция городских|имеется (проходит|ориентировочно 480|| |очистных сооружений по|государственную |млн. руб. в ценах IV|| |ул. Мало-Краснофлотская |экспертизу) |кв. 2011 г. |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|4. |Школа в микрорайоне|разработка |ориентировочно 270|| |"Киселевка" |запланирована в 2012 г.|млн. руб. |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|5. |Детский сад на 100 мест|разработка |ориентировочно 93|| |в м-не "Соловьиная роща"|запланирована в 2012 г.|млн. руб. в ценах 4|| | | |кв. 2012 г. |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|6. |Детский сад на 60 мест в|разработка |ориентировочно 90|| |м-не "Королевка" |запланирована в 2012 г.|млн. руб. в ценах 4|| | | |кв. 2012 г. |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|7. |Детский сад на 110 мест|разработка |ориентировочно 93|| |по ул. Свердлова |запланирована в 2012 г.|млн. руб. в ценах 4|| | | |кв. 2012 г. |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|8. |Детский сад на 240 мест|разработка |ориентировочно 157|| |по Стационарному|запланирована в 2012 г.|млн. руб. в ценах 4|| |переулку | |кв. 2012 г. |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|9. |Детский сад на 100 мест|разработка |ориентировочно 85|| |по ул. 2-й Дачной, д. 21|запланирована в 2012 г.|млн. руб. в ценах 4|| | | |кв. 2012 г. |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|10.|Детский сад на 140 мест|в разработке |ориентировочно 120|| |в жилом квартале,| |млн. руб. || |ограниченном улицами 25| | || |Сентября - Куриленко - 9| | || |Января - Крупской | | |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|11.|Детский сад на 125 мест|в разработке |ориентировочно 100|| |в жилом квартале,| |млн. руб. || |ограниченном улицами| | || |Кирова - Матросова -| | || |Энергетический проезд -| | || |Черняховского | | |+---+------------------------+-----------------------+--------------------+|12.|Установка на площади|имеется |ориентировочно 90|| |Победы обелиска| |млн. руб. в ценах|| |победителям в Великой| |2010 г. || |Отечественной войне | | |----+------------------------+-----------------------+---------------------