Постановление Администрации Смоленской области от 21.09.2012 № 673

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013-2015 годы

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 21.09.2012 N 673
    Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие
    семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2013-2015
                                   годы
       В  целях  наращивания  объемов  производства  кондиционных  семянмноголетних трав  для  наиболее  полного  удовлетворения  потребностейкормопроизводства в качественном посевном материале, животноводства  всбалансированных, высокопитательных кормах, а также  создания  условийдля   развития   отечественного   конкурентоспособного   рынка   семянмноголетних трав
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
       Утвердить прилагаемую долгосрочную  областную  целевую  программу"Развитие семеноводства многолетних  трав  в  Смоленской  области"  на2013-2015 годы (далее также - Программа).
       Губернатор
       Смоленской области                                А.В. Островский
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 21.09.2012 N 673
                 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области"
                            на 2013-2015 годы
                                 Смоленск
                                   2012
                             Паспорт Программы-------------------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы   | долгосрочная областная целевая программа "Развитие     ||                          | семеноводства многолетних трав в Смоленской            ||                          | области" на 2013-2015 годы                             ||--------------------------+--------------------------------------------------------|| Основание для разработки | Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ                 || Программы                | "О семеноводстве"; Федеральный закон от 29.12.2006     ||                          | N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";             ||                          | постановление Правительства Российской Федерации       ||                          | от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил            ||                          | распределения и предоставления субсидий из             ||                          | федерального бюджета бюджетам субъектов                ||                          | Российской Федерации на поддержку экономически         ||                          | значимых региональных программ развития сельского      ||                          | хозяйства субъектов Российской Федерации";             ||                          | постановление Правительства Российской Федерации       ||                          | от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе       ||                          | развития сельского хозяйства и регулирования рынков    ||                          | сельскохозяйственной продукции, сырья и                ||                          | продовольствия на 2013-2020 годы"                      ||--------------------------+--------------------------------------------------------|| Заказчик Программы       | Департамент Смоленской области по сельскому            ||                          | хозяйству и продовольствию                             ||--------------------------+--------------------------------------------------------|| Разработчик Программы    | Департамент Смоленской области по сельскому            ||                          | хозяйству и продовольствию                             ||--------------------------+--------------------------------------------------------|| Цель и задачи Программы  | целью Программы является наращивание объемов           ||                          | производства кондиционных семян многолетних трав       ||                          | для наиболее полного удовлетворения потребностей       ||                          | кормопроизводства в качественном посевном              ||                          | материале, животноводства в сбалансированных,          ||                          | высокопитательных кормах, а также создание условий     ||                          | для развития отечественного конкурентоспособного       ||                          | рынка семян многолетних трав.                          ||                          | Задачи Программы:                                      ||                          | - оптимизация структуры семенных посевов в             ||                          | соответствии с текущими потребностями рынка семян      ||                          | многолетних трав;                                      ||                          | - модернизация материально-технической базы            ||                          | семеноводческих хозяйств по травам Смоленской          ||                          | области;                                               ||                          | - организация производственной базы по                 ||                          | изготовлению, фасовке и упаковке травосмесей           ||                          | многолетних трав                                       ||--------------------------+--------------------------------------------------------|| Целевые показатели       | - увеличение площадей под семенными посевами           || Программы                | многолетних трав с 1 928 гектаров в 2012 году до 2 728 ||                          | гектаров в 2015 году;                                  ||                          | - повышение валового сбора кондиционных семян          ||                          | многолетних трав с 130 тонн в 2012 году до 443 тонн в  ||                          | 2015 году, в том числе соответственно многолетних      ||                          | бобовых трав с 20 тонн до 79 тонн и многолетних        ||                          | злаковых трав с 110 тонн до 364 тонн;                  ||                          | - увеличение реализации семян многолетних трав, в      ||                          | том числе многолетних бобовых трав, с 8 тонн в 2012    ||                          | году до 55 тонн в 2015 году, многолетних злаковых      ||                          | трав с 69 тонн в 2012 году до 255 тонн в 2015 году;    ||                          | - увеличение выручки от реализации семян трав и        ||                          | травосмесей с 3,75 млн. рублей в 2012 году до          ||                          | 31,1 млн. рублей в 2015 году;                          ||                          | - количество созданных рабочих мест составит           ||                          | 86 единиц, в том числе:                                ||                          | - в 2013 году - 20 единиц;                             ||                          | - в 2014 году - 32 единицы;                            ||                          | - в 2015 году - 34 единицы                             ||--------------------------+--------------------------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | сроки реализации Программы - 2013-2015 годы.           || Программы                | Этапы реализации Программы не выделены                 ||--------------------------+--------------------------------------------------------|| Объемы и источники       | общий объем финансирования Программы составляет        || финансирования           | 128 млн. рублей, в том числе:                          || Программы                | - средства областного бюджета - 42 млн. рублей;        ||                          | - средства внебюджетных источников - 86 млн. рублей,   ||                          | из них:                                                ||                          | - собственные средства сельскохозяйственных            ||                          | товаропроизводителей - 9 млн. рублей;                  ||                          | - заемные средства сельскохозяйственных                ||                          | товаропроизводителей - 77 млн. рублей                  |-------------------------------------------------------------------------------------
            1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                  ее решения программно-целевым методом
       Программа направлена на повышение  темпов  роста  в  производствесемян многолетних трав, развитие  отечественного  конкурентоспособногорынка семян  трав  и  стабильное  обеспечение  отрасли  животноводстванедорогими сбалансированными кормами растительного происхождения.
       Необходимость  разработки  новой  системы  ведения  семеноводствамноголетних  трав  в  современных   условиях   вызывается   следующимипричинами:
       - ранее разработанная система в  значительной  степени  исчерпаласебя. Ее концепция, как правило, строилась на плановой основе  ведениясельского хозяйства;
       - в  ходе  аграрной  реформы  в  организационно-правовых   формаххозяйствования произошли  коренные  изменения:  преобразовались  формысобственности,   создан   частный   сектор,   по-новому    развиваетсясельскохозяйственная кооперация и интеграция;
       - коренным  образом  трансформировались  экономические  отношениямежду сельским хозяйством и сферой его обслуживания;
       - под    влиянием    рынка     и     организационно-экономическихпреобразований произошли большие  изменения  в  ведении  земледелия  исеменоводства;
       - изношены основные фонды  семеноводства,  по-новому  формируетсяего материально-техническая база;
       - основные  потребители  семян  -  сельские  товаропроизводители,оказавшись  в  условиях  диспаритета  цен,   не   всегда   располагаютплатежеспособным спросом.
       К  числу  наиболее  важных  факторов  (условий),   способствующихосвоению новой системы ведения семеноводства, следует отнести:
       - уровень материально-технической  базы,  состояние  экономики  икадровое обеспечение отрасли;
       - оптимизацию системы управления и организационных форм, развитиеэкономических  отношений,  совершенствование   научного   обеспечения,развитие маркетинговой сети продвижения эффективных сортов и др.;
       - уровень освоения достижений  науки  и  техники,  организации  итехнологии производства семян сельскохозяйственных культур.
       Семеноводство многолетних трав, построенное на основе современныхорганизационных форм, целевого научного обеспечения и  соответствующейгосударственной поддержки, располагает большим внутренним  потенциаломдля  интенсификации  сельскохозяйственного  производства.   При   этомсельскохозяйственные  товаропроизводители  Смоленской  области   могуторганизовать работу по реализации семян не только на внутреннем рынке,но  и  с  выходом  на   межрегиональный.   Высококачественные   семенамноголетних  трав  являются   низкозатратным   фактором   производстварастениеводческой продукции  с  хорошим  экспортным  потенциалом,  чтоочень  важно  в  условиях  вступления  России  во  Всемирную  торговуюорганизацию.
       В последние годы в Смоленской области производится  378-390  тоннсемян многолетних бобовых и злаковых трав, из которых на долю сортовыхи кондиционных приходится всего 20 процентов (см. таблицу 1).
                                                               Таблица 1---------------------------------------------------------------------------------------| N   | Показатель                | Единица   | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | 2011  || п/п |                           | измерения | год   | год   | год   | год   | год   ||-----+---------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.  | Валовое количество семян, | тонн      | 79,7  | 80,2  | 96,9  | 156   | 202,3 ||     | приобретенных за          |           |       |       |       |       |       ||     | пределами Смоленской      |           |       |       |       |       |       ||     | области                   |           |       |       |       |       |       ||-----+---------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.  | Уборочная площадь на      | гектаров  | 4 572 | 3 391 | 3 267 | 3 046 | 2 674 ||     | семена                    |           |       |       |       |       |       ||-----+---------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3.  | Валовой сбор семян        | тонн      | 499   | 446   | 380   | 398   | 377   ||     | многолетних трав          |           |       |       |       |       |       ||-----+---------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4.  | Урожайность семян         | ц/га      | 1,1   | 1,3   | 1,2   | 1,3   | 1,4   ||     | многолетних трав          |           |       |       |       |       |       |---------------------------------------------------------------------------------------
       При этом 84 процента удельного веса  составляют  семена  злаковыхтрав (тимофеевка луговая, ежа сборная и овсяница луговая),  тогда  какСмоленская область по своим почвенно-климатическим  условиям  являетсязоной товарного семеноводства многих других видов многолетних злаковыхтрав  (ежа  сборная,  райграс  пастбищный,  мятлик  луговой,  полевицагигантская и др.) и бобовых трав (клевер  луговой,  клевер  гибридный,донники, лядвенец рогатый, козлятник восточный).
       Ежегодная научно обоснованная  потребность  в  семенах  трав  дляСмоленской области (с учетом страховых фондов) составляет 1 100  тонн,из которых собственное производство может составлять 825 тонн. Площадьпосевов под семенниками при этом должна быть не менее 2 700 гектаров.
       В настоящее время средняя урожайность многолетних бобовых трав порегиону составляет 0,7-1,2 центнера с  гектара,  многолетних  злаковыхтрав - 1,3 - 1,4 центнера с гектара  и  находится  на  низком  уровне.Увеличение  урожайности  сдерживается  отсутствием   квалифицированныхкадров, необходимых для внедрения  современных  технологий  на  основеиспользования семян  с  высокими  урожайными,  сортовыми  и  посевнымикачествами.  В  то  же  время  технология  должна  быть   интенсивной,строиться на основе сорта,  приспособленного  к  конкретным  почвенно-климатическим условиям зоны возделывания.
       Для этого в первую  очередь  необходима  организация  современнойсистемы ведения семеноводства, основанной на передовом отечественном изарубежном  опыте  в  сфере  производства  семян.  В  целях  внедрениясовременной схемы  ведения  семеноводства  были  проведены  мониторингзонального  расположения   сельскохозяйственных   товаропроизводителейсемян многолетних трав и маркетинговые исследования (см. рисунок).---------------------------|    ||  Департамент Смоленской  | ---+ - Общая политика развития отрасли;|   области по сельскому   |    | - защита интересов производителей семян|хозяйству и продовольствию|    | с помощью законодательства иL-----------------T---------    | субсидирования;
                    |             | - контроль за целевым использованием------------------+-------------+ бюджетных средств|Патентообладатель||Оригинальные||      сорта      || сорта (ОС),|  ------------------||                 ++  элитные   +->|   Смоленская    |<||Оригинатор сорта || сорта (ЭС) |  |семенная компания| |-------------||                 ||  Лицензии  |  L-----T------------ L+Сертификация|L-----------------+L-------------   -----+------|       L-------T-----
    ----------------+-                |  ОС, ЭС   |              \/
      Государственная      |          | Лицензии  | -----------------------|
         опытная         --+          L----T------- |     Филиал ФГБУ      |
    сельскохозяйственная   |               |        |  "Россельхозцентр" по|
         станция           |               |        |  Смоленской области  |
      Всероссийского       |              \/        L----------T------------научно-исследовательского|    -------------------|      -----+----|
      института кормов     |    | Семеноводческие  |      |Апробация|
     им. В.Р. Вильямса     |    |    хозяйства     |      L----T-----
                           |    |Смоленской области|           |
                           |    L-------------------          \/
                           |------------------------------------------------|
                           ||- Производство элитных и репродукционных семян;|
                           ||- введение  в эксплуатацию мощностей по очистке|
                           ||семян трав (семяочистительный завод)           |
                            L------------------------------------------------
      Рис. Современная схема ведения семеноводства многолетних трав в
                            Смоленской области
       Так, исходя из полученных данных в Смоленской области  определеныне  менее  12  хозяйств,  которые  будут  вести  семеноводство 5 видовмноголетних трав (на территории муниципального образования  "Велижскийрайон"   -   клевер   луговой,   клевер   гибридный;   на   территориимуниципального   образования   "Монастырщинский   район"    Смоленскойобласти - тимофеевка  луговая,   лядвенец   рогатый;   на   территориимуниципального образования "Починковский район" Смоленской  области  -клевер  луговой,  райграс  пастбищный,  овсяница  луговая,  тимофеевкалуговая;  на территории муниципального образования "Сафоновский район"Смоленской области - клевер луговой,  лядвенец рогатый;  на территориимуниципального образования "Смоленский  район"  Смоленской  области  -клевер луговой,  фестулолиум; на территории муниципального образования"Новодугинский район" Смоленской области  -  клевер  луговой,  райграспастбищный,   полевица   белая,   тимофеевка  луговая;  на  территориимуниципального образования  "Сычевский  район"  Смоленской  области  -клевер  луговой,  тимофеевка  луговая,  полевица белая;  на территориимуниципального образования  "Шумячский  район"  Смоленской  области  -кострец  безостый) и иметь статус семеноводческого хозяйства с уровнемежегодного валового производства 410 тонн кондиционных семян бобовых излаковых трав и объемом реализации не менее 70 процентов произведенныхсемян на общую сумму 17,7 млн. рублей.
       Также в  рамках  внедрения  указанной  схемы  предполагается  дляувеличения  объемов  производства  семян,  а  также  повышения  выходакондиционных семян строительство современного завода по очистке  семянтрав  с  поэтапным  введением  на  период  2013-2015  годов;  с  цельюстимулирования объемов реализации и увеличения выручки  от  реализациисемян трав запланирована организация производства смесей семян трав  сприобретением оборудования по их фасовке и упаковке;  для  координациидеятельности  сельскохозяйственных  предприятий  по   производству   иреализации семян трав и травосмесей  организация  Смоленской  семеннойкомпании, задачами которой являются:
       - организация производства семян;
       - контроль за производством семян;
       - консультационные услуги, обучение кадров;
       - маркетинговые исследования в области семеноводства;
       - выдача неисключительных сублицензий;
       - сбор лицензионных платежей;
       - расчеты с производителями семян;
       - упаковка, маркировка, реализация семян;
       - внешнеэкономическая деятельность.
              2. Цель, задачи и целевые показатели Программы
       Актуальность  принятия   Программы   обусловлена   необходимостьюразвития и поддержания в Смоленской  области  эффективных  направленийсельскохозяйственного  производства  с  законченным   производственнымциклом.
       Целью  Программы  является   наращивание   объемов   производствакондиционных   семян   многолетних   трав   для    наиболее    полногоудовлетворения потребностей кормопроизводства в качественном  посевномматериале,  животноводства   в   сбалансированных,   высокопитательныхкормах,  а  также  создание  условий   для   развития   отечественногоконкурентоспособного рынка семян многолетних трав.
       Задачами Программы являются:
       - оптимизация  структуры  семенных  посевов  в   соответствии   стекущими потребностями рынка семян многолетних трав;
       - модернизация   материально-технической   базы   семеноводческиххозяйств по травам Смоленской области;
       - организация производственной базы по  изготовлению,  фасовке  иупаковке травосмесей многолетних трав.
       Целевые показатели для оценки эффективности реализации  Программыпредставлены в таблице 2.
                                                               Таблица 2--------------------------------------------------------------------------------------------------| N   | Наименование       | Единица   |  Количественные показатели                              || п/п | качественных       | измерения |  эффективности реализации Программы                     ||     | показателей        |           |---------------------------------------------------------||     | эффективности      |           | 2012 год (год, | 2013  | 2014  | 2015  | 2016 год (год, ||     | реализации         |           | предшествующий | год   | год   | год   | следующий за   ||     | Программы          |           | году начала    |       |       |       | годом          ||     |                    |           | реализации     |       |       |       | окончания      ||     |                    |           | Программы)     |       |       |       | реализации     ||     |                    |           |                |       |       |       | Программы)     ||-----+--------------------+-----------+----------------+-------+-------+-------+----------------|| 1.  | Площадь под        | гектаров  | 1 928          | 2 178 | 2 478 | 2 728 | 2 900          ||     | семенными посевами |           |                |       |       |       |                ||     | многолетних трав   |           |                |       |       |       |                ||-----+--------------------+-----------+----------------+-------+-------+-------+----------------|| 2.  | Валовой сбор       | тонн      | 130            | 256   | 352   | 443   | 532            ||     | кондиционных семян |           |                |       |       |       |                ||     | многолетних трав   |           |                |       |       |       |                ||     | в том числе:       |           |                |       |       |       |                ||     | бобовых            |           | 20             | 45    | 61    | 79    | 91             ||     | злаковых           |           | 110            | 211   | 291   | 364   | 441            ||-----+--------------------+-----------+----------------+-------+-------+-------+----------------|| 3.  | Реализация семян   | тонн      | 77             | 180   | 247   | 310   | 401            ||     | многолетних трав   |           |                |       |       |       |                ||     | в том числе:       |           |                |       |       |       |                ||     | бобовых            |           | 8              | 32    | 43    | 55    | 92             ||     | злаковых           |           | 69             | 148   | 204   | 255   | 309            ||-----+--------------------+-----------+----------------+-------+-------+-------+----------------|| 4.  | Выручка от         | млн.      | 3,75           | 17,9  | 24,6  | 31,1  | 37,2           ||     | реализации семян   | рублей    |                |       |       |       |                ||     | трав и травосмесей |           |                |       |       |       |                ||-----+--------------------+-----------+----------------+-------+-------+-------+----------------|| 5.  | Количество         | единиц    | 7              | 20    | 32    | 34    | 40             ||     | созданных рабочих  |           |                |       |       |       |                ||     | мест               |           |                |       |       |       |                |--------------------------------------------------------------------------------------------------
                   3. Перечень программных мероприятий
       Перечень программных  мероприятий  представлен  в  приложении   кПрограмме.
             4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
       Мероприятия Программы  реализуются  за  счет  средств  областногобюджета и средств внебюджетных источников.
       Общий  объем  финансирования  Программы  за  счет  средств   всехисточников финансирования составляет 128 млн. рублей, в том числе:
       - в 2013 году - 54 млн. рублей;
       - в 2014 году - 40 млн. рублей;
       - в 2015 году - 34 млн. рублей.
       Из общего объема  финансирования  Программы  средства  областногобюджета составляют 42 млн. рублей, в том числе:
       - в 2013 году - 20 млн. рублей;
       - в 2014 году - 12 млн. рублей;
       - в 2015 году - 10 млн. рублей.
       Объем средств внебюджетных источников составляет 86 млн.  рублей,из      них      собственные       средства       сельскохозяйственныхтоваропроизводителей - 9    млн.      рублей,     заемные     средствасельскохозяйственных товаропроизводителей -  77  млн.  рублей,  в  томчисле:
       - в 2013 году - 34  млн.  рублей,  из  них  собственные  средствасельскохозяйственных товаропроизводителей -  4  млн.  рублей,  заемныесредства сельскохозяйственных товаропроизводителей - 30 млн. рублей;
       - в 2014 году - 28  млн.  рублей,  из  них  собственные  средствасельскохозяйственных товаропроизводителей -  3  млн.  рублей,  заемныесредства сельскохозяйственных товаропроизводителей - 25 млн. рублей;
       - в 2015 году - 24  млн.  рублей,  из  них  собственные  средствасельскохозяйственных товаропроизводителей -  2  млн.  рублей,  заемныесредства сельскохозяйственных товаропроизводителей - 22 млн. рублей.
       Распределение   объема   средств   внебюджетных   источников   поисточникам финансирования и по годам в разрезе программных мероприятийприведено в таблице 3.
                                                               Таблица 3
                                                           (млн. рублей)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование           | Объем средств на           | В том числе                                             || мероприятия            | реализацию                 |---------------------------------------------------------|| Программы              | программного               | собственные средства       | заемные средства           ||                        | мероприятия *              | сельскохозяйственных       | сельскохозяйственных       ||                        |                            | товаропроизводителей       | товаропроизводителей       ||                        |----------------------------+----------------------------+----------------------------||                        | 2013 | 2014 | 2015 | итого | 2013 | 2014 | 2015 | итого | 2013 | 2014 | 2015 | итого ||                        | год  | год  | год  |       | год  | год  | год  |       | год  | год  | год  |       ||                        |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       ||------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+------+-------|| Строительство завода   | 24   | 17   | 13   | 54    | 4    | 2    | 1    | 7     | 20   | 15   | 12   | 47    || по очистке и           |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       || сортировке семян трав  |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       ||------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+------+-------|| Техническая и техно-   | 10   | 11   | 11   | 32    | -    | 1    | 1    | 2     | 10   | 10   | 10   | 30    || логическая модерни-    |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       || зация материально-тех- |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       || нической базы семено-  |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       || водческих хозяйств     |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       ||------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+------+-------|| Всего по               | 34   | 28   | 24   | 86    | 4    | 3    | 2    | 9     | 30   | 25   | 22   | 77    || мероприятиям           |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       || Программы              |      |      |      |       |      |      |      |       |      |      |      |       |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       ____________
       *Объемы финансирования  мероприятий  Программы  за  счет  средстввнебюджетных источников подлежат ежегодному уточнению.
       Объемы  финансирования  мероприятий  Программы  за  счет  средствобластного  бюджета  подлежат  ежегодному  уточнению  с  учетом   нормобластного закона об областном бюджете на  соответствующий  финансовыйгод  и  плановый  период,  предусматривающих  средства  на  реализациюПрограммы.
                     5. Механизм реализации Программы
       Заказчик  Программы  является  ответственным  за  обеспечение  еереализации, которая осуществляется посредством применения  оптимальныхметодов  управления  процессом  реализации  Программы  исходя  из   еесодержания.
       Исполнителем   мероприятий   Программы    является    ДепартаментСмоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.
       Выполнение программных мероприятий организовывается на  основанииследующих нормативных правовых актов:
       - Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";
       - Федерального  закона   от   29.12.2006   N 264-ФЗ   "О развитиисельского хозяйства";
       - постановления Правительства Российской Федерации от  17.12.2010N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления  субсидийиз федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  наподдержку  экономически  значимых   региональных   программ   развитиясельского хозяйства субъектов Российской Федерации";
       - постановления Правительства Российской Федерации от  14.07.2012N 717 "О Государственной  программе  развития  сельского  хозяйства  ирегулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   ипродовольствия на 2013-2020 годы".
       Департамент  Смоленской  области   по   сельскому   хозяйству   ипродовольствию осуществляет контроль за  эффективностью  использованиясредств, выделяемых на реализацию программных  мероприятий,  в  периодвсего срока реализации Программы, сбор и систематизацию информации  пореализации  программных  мероприятий,  представляет  отчеты   о   ходереализации Программы  в  уполномоченный  орган  исполнительной  властиСмоленской  области  в  сфере  экономического  развития,   инвестиций,внешнеэкономической  деятельности  и  предпринимательства   Смоленскойобласти.
       В ходе реализации Программы возможны риски, которые  не  позволятдостичь поставленной цели,  окажут  влияние  на  решение  поставленныхзадач и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.
       К основным из них можно отнести:
       - макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсыи другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, чтоограничивает  возможности  значительной   части   сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять  инновационные  проекты,  переход  кновым    ресурсосберегающим    технологиям,    обеспечивающим     ростэффективности производственно-финансовой деятельности;
       - внешнеторговые  риски,  связанные  с   изменением   конъюнктурымирового рынка продовольствия и возникающими в связи с  этим  ценовымиколебаниями;
       - природные  риски,  связанные  с   размещением   большей   частисельскохозяйственного производства в  зонах  рискованного  земледелия,что приводит к существенным потерям  объемов  производства,  ухудшениюценовой   ситуации    и    снижению    доходов    сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;
       - риски в сфере сбыта семян многолетних трав.
       В  целях  снижения  негативного  влияния  указанных   рисков   надостижение предусмотренных Программой результатов будет:
       - проводиться мониторинг  реализации  программных  мероприятий  врамках реализации постановления Администрации  Смоленской  области  от21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработкедолгосрочных областных целевых программ, их формирования и  реализациии Порядка  проведения  оценки  эффективности  реализации  долгосрочныхобластных целевых программ";
       - реализовываться  программное  мероприятие  "Проведение   опросасельскохозяйственных    товаропроизводителей    Смоленской    области,занимающихся семеноводством многолетних трав на территории  Смоленскойобласти, на предмет оценки эффективности программных мероприятий";
       - осуществляться   финансирование   программных   мероприятий   впредусмотренных Программой объемах.
       Приложение
       к долгосрочной областной
       целевой программе "Развитие
       семеноводства многолетних
       трав в Смоленской области" на
       2013-2015 годы
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
                         программных мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N   | Наименование                    | Срок       | Исполнитель           | Объем финансирования             | Источник                || п/п | мероприятий                     | исполнения |                       | (млн. рублей)                    | финансирования          ||     |                                 |            |                       |----------------------------------|                         ||     |                                 |            |                       | всего в   | в том числе по годам |                         ||     |                                 |            |                       | 2013-2015 |----------------------|                         ||     |                                 |            |                       | годах     | 2013 | 2014  | 2015  |                         ||-----+---------------------------------+------------+-----------------------+-----------+------+-------+-------+-------------------------|| 1   | 2                               | 3          | 4                     | 5         | 6    | 7     | 8     | 9                       ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||          Задача 1. Оптимизация структуры семенных посевов в соответствии с текущими потребностями рынка семян многолетних трав          ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.  | Организация научных исследо-    | 2013-2015  | сельскохозяйственные  | -         | -    | -     | -     | -                       ||     | ваний по селекции адапти-       | годы       | товаропроизводители   |           |      |       |       |                         ||     | рованных к условиям             |            | (ООО "Извеково)       |           |      |       |       |                         ||     | Смоленской области сортов       |            | (по согласованию)     |           |      |       |       |                         ||     | многолетних трав                |            |                       |           |      |       |       |                         ||-----+---------------------------------+------------+-----------------------+-----------+------+-------+-------+-------------------------|| 2.  | Организация Смоленской семен-   | 2014-2015  | сельскохозяйственные  | -         | -    | -     | -     | -                       ||     | ной компании по производству и  | годы       | товаропроизводители   |           |      |       |       |                         ||     | реализации семян трав           |            | (по согласованию)     |           |      |       |       |                         ||-----+---------------------------------+------------+-----------------------+-----------+------+-------+-------+-------------------------|| 3.  | Проведение опроса               | 2013-2015  | Департамент           | -         | -    | -     | -     | -                       ||     | сельскохозяйственных            | годы       | Смоленской области    |           |      |       |       |                         ||     | товаропроизводителей,           |            | по сельскому          |           |      |       |       |                         ||     | занимающихся семеноводством     |            | хозяйству и           |           |      |       |       |                         ||     | многолетних трав на территории  |            | продовольствию        |           |      |       |       |                         ||     | Смоленской области, на предмет  |            |                       |           |      |       |       |                         ||     | оценки эффективности            |            |                       |           |      |       |       |                         ||     | программных мероприятий         |            |                       |           |      |       |       |                         ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                Задача 2. Модернизация материально-технической базы семеноводческих хозяйств по травам Смоленской области                ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.  | Предоставление субсидий         | 2013-2015  | Департамент           | 42        | 20   | 12    | 10    | областной бюджет        ||     | сельскохозяйственным            | годы       | Смоленской области    |           |      |       |       |                         ||     | товаропроизводителям (кроме     |            | по сельскому хозяйст- |           |      |       |       |                         ||     | граждан, ведущих личное         |            | ву и продовольствию   |           |      |       |       |                         ||     | (подсобное) хозяйство),         |            |                       |           |      |       |       |                         ||     | занимающихся производством      |            |                       |           |      |       |       |                         ||     | многолетних трав, на            |            |                       |           |      |       |       |                         ||     | возмещение части затрат на      |            |                       |           |      |       |       |                         ||     | техническую и технологическую   |            |                       |           |      |       |       |                         ||     | модернизацию                    |            |                       |           |      |       |       |                         ||-----+---------------------------------+------------+-----------------------+-----------+------+-------+-------+-------------------------|| 2.  | Строительство завода по очистке | 2013-2015  | сельскохозяйственные  | 54        | 24   | 17    | 13    | внебюджетные источники: ||     | и сортировке семян трав         | годы       | товаропроизводители   | 7         | 4    | 2     | 1     | собственные средства    ||     |                                 |            | (по согласованию)     |           |      |       |       | сельскохозяйственных    ||     |                                 |            |                       |           |      |       |       | товаропроизводителей    ||     |                                 |            |                       | 47        | 20   | 15    | 12    | заемные средства        ||     |                                 |            |                       |           |      |       |       | сельскохозяйственных    ||     |                                 |            |                       |           |      |       |       | товаропроизводителей    ||-----+---------------------------------+------------+-----------------------+-----------+------+-------+-------+-------------------------|| 3.  | Техническая и технологическая   | 2013-2015  | сельскохозяйственные  | 32        | 10   | 11    | 11    | внебюджетные источники: ||     | модернизация материально-       | годы       | товаропроизводители   | 2         | -    | 1     | 1     | собственные средства    ||     | технической базы                |            | (по согласованию)     |           |      |       |       | сельскохозяйственных    ||     | семеноводческих хозяйств        |            |                       |           |      |       |       | товаропроизводителей    ||     |                                 |            |                       | 30        | 10   | 10    | 10    | заемные средства        ||     |                                 |            |                       |           |      |       |       | сельскохозяйственных    ||     |                                 |            |                       |           |      |       |       | товаропроизводителей    ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||              Задача 3. Организация производственной базы по изготовлению, фасовке и упаковке травосмесей многолетних трав               ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||     | Совершенствование технологии    | 2013-2015  | сельскохозяйственные  | -         | -    | -     | -     | -                       ||     | по изготовлению, фасовке и      | годы       | товаропроизводители   |           |      |       |       |                         ||     | упаковке травосмесей много-     |            | (по согласованию)     |           |      |       |       |                         ||     | летних трав                     |            |                       |           |      |       |       |                         ||---------------------------------------+------------+-----------------------+-----------+------+-------+-------+-------------------------|| Всего по Программе                    |            |                       | 128       | 54   | 40    | 34    |                         || в том числе:                          |            |                       |           |      |       |       |                         || областной бюджет                      |            |                       | 42        | 20   | 12    | 10    |                         || средства внебюджетных источников      |            |                       | 86        | 34   | 28    | 24    |                         || из них:                               |            |                       |           |      |       |       |                         || собственные средства сельскохо-       |            |                       | 9         | 4    | 3     | 2     |                         || зяйственных товаропроизводителей      |            |                       |           |      |       |       |                         || заемные средства сельскохо-           |            |                       | 77        | 30   | 25    | 22    |                         || зяйственных товаропроизводителей      |            |                       |           |      |       |       |                         |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------