АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.01.2013 N 9
Об утверждении Порядка предоставления на территории Смоленской
области меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении
рожденных в 2013, 2014 и 2015 годах) третьего ребенка или
последующих детей в 2013, 2014 и 2015 годах
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. N 1115;
от 29.04.2014 г. № 320;
от 30.12.2014 г. № 955)
В целях реализации областного закона "О мере социальной поддержки
семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих
детей на территории Смоленской области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления на территории
Смоленской области меры социальной поддержки семей при рождении
(усыновлении рожденных в 2013 и 2014 годах) третьего ребенка или
последующих детей в 2013 и 2014 годах. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 25.12.2013 г. N 1115)
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Смоленской области от 13.08.2012 N 538 "О мере социальной поддержки
семей при рождении (усыновлении) в 2013 году третьего ребенка или
последующих детей на территории Смоленской области".
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на
правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 18.01.2013 N 9
ПОРЯДОК
предоставления на территории Смоленской области меры социальной
поддержки семей при рождении (усыновлении рожденных в 2013,
2014 и 2015 годах) третьего ребенка или последующих детей
в 2013, 2014 и 2015 годах
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. N 1115;
от 29.04.2014 г. № 320;
от 30.12.2014 г. № 955)
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2013,
2014 и 2015 годах на территории Смоленской области меры социальной
поддержки семей при рождении (усыновлении рожденных в 2013, 2014 и
2015 годах) третьего ребенка или последующих детей (далее - мера
социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области
от 30.12.2014 г. № 955)
2. Мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты
предоставляется Департаментом Смоленской области по социальному
развитию (далее - Департамент).
3. Право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане
Российской Федерации, проживающие на территории Смоленской области.
4. Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям со
среднедушевым доходом, размер которого не превышает 16 178 рублей 90
копеек в 2013 году, 17 671 рубль 30 копеек в 2014 году, 19 977 рублей
в 2015 году, при рождении (усыновлении рожденных в 2013, 2014 и 2015
годах) третьего ребенка или последующих детей (в том числе в случае
смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей,
при условии, что была произведена государственная регистрация его (их)
рождения) в 2013, 2014 и 2015 годах. При определении очередности
рожденного (усыновленного) в семье ребенка, в связи с рождением
(усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату
(далее - очередной ребенок), в семье учитываются предыдущие дети,
рожденные (усыновленные) матерью очередного ребенка; предыдущие дети
отца очередного ребенка, в том числе усыновленные им, в случае смерти
матери предыдущих детей, объявления ее умершей, признания ее судом
недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в
родительских правах, лишения родительских прав в отношении предыдущих
детей, отмены усыновления ею предыдущих детей, совершения матерью в
отношении предыдущих детей умышленного преступления, относящегося
к преступлениям против личности. (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 25.12.2013 г. N 1115;
от 30.12.2014 г. № 955)
Ежемесячная денежная выплата предоставляется на каждого из
указанных детей до достижения им возраста трех лет.
Право на ежемесячную денежную выплату подтверждается родителем
(усыновителем) ежегодно.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты в каждом последующем
году осуществляется при условии документального подтверждения
среднедушевого дохода семьи, не превышающего 16 178 рублей 90 копеек в
2013 году, 17 671 рубль 30 копеек в 2014 году, 19 977 рублей в 2015
году. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 29.04.2014 г. № 320; (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 30.12.2014 г. № 955)
В случае непредставления документов, подтверждающих среднедушевой
доход семьи, не превышающий 16 178 рублей 90 копеек в 2013 году, 17
671 рубль 30 копеек в 2014 году, 19 977 рублей в 2015 году,
предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 29.04.2014 г. № 320; (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 30.12.2014 г. № 955)
Предоставление ежемесячной денежной выплаты возобновляется с
месяца ее приостановления, если обращение за возобновлением данной
выплаты последовало не позднее шести месяцев с месяца ее
приостановления. При обращении за возобновлением ежемесячной денежной
выплаты по истечение шести месяцев с месяца ее приостановления
указанная выплата предоставляется за истекшее время, но не более чем
за шесть месяцев до месяца регистрации заявления о ее возобновлении.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 29.04.2014 г. № 320)
5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается:
1) в 2013 году - в размере величины прожиточного минимума для
детей в Смоленской области, установленной за третий квартал 2012 года;
2) в 2014 году - в размере величины прожиточного минимума для
детей в Смоленской области, установленной за третий квартал 2013 года;
3) в 2015 году - в размере величины прожиточного минимума для
детей в Смоленской области, установленной за третий квартал 2014 года;
4) в 2016 году - в размере величины прожиточного минимума для
детей в Смоленской области, установленной за третий квартал 2015 года.
5) в 2017 году - в размере величины прожиточного минимума для
детей в Смоленской области, установленной за третий квартал 2016 года.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. N 1115)
6) в 2018 году – в размере величины прожиточного минимума для
детей в Смоленской области, установленной за третий квартал 2017 года.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 30.12.2014 г. № 955)
6. Состав семьи и виды доходов, учитываемые при исчислении
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной
денежной выплаты, определяются в соответствии с Порядком учета и
исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение
государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области,
утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от
01.03.2005 N 54.
7. При возникновении права на меру социальной поддержки не
учитываются:
1) дети, которые находятся на полном государственном обеспечении;
2) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав,
ограничены в родительских правах или отменено усыновление. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. N 1115)
8. Для назначения ежемесячной денежной выплаты один из родителей
(усыновителей), совместно проживающий с рожденным (рожденным и
усыновленным) в 2013, 2014 и 2015 годах третьим ребенком или
последующими детьми (далее - получатель), или его представитель подает
заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее –
заявление) в сектор социальных выплат, приема и обработки информации
смоленского областного государственного казенного учреждения "Центр
социальных выплат, приема и обработки информации (далее - сектор
Учреждения) по месту жительства (месту пребывания) получателя или
многофункциональный центр по предоставлению государственных и
муниципальных услуг (далее – МФЦ) по месту жительства (месту
пребывания) получателя (при наличии МФЦ по месту жительства (месту
пребывания) получателя). (В редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 19.02.2014 г. N 102;
от 30.12.2014 г. № 955)
9. Получатель или его представитель, обратившийся с заявлением,
представляет в сектор Учреждения или МФЦ следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность получателя;
2) документ, подтверждающий регистрацию получателя по месту
жительства на территории Смоленской области;
3) документ, удостоверяющий регистрацию получателя по месту
пребывания на территории Смоленской области (при отсутствии постоянной
регистрации в другом субъекте Российской Федерации);
4) свидетельства о рождении детей. В случае смерти предыдущего
ребенка (детей) представляется свидетельство о его (их) смерти либо
документ, подтверждающий государственную регистрацию его (их)
смерти; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 29.04.2014 г. № 320)
5) свидетельства об усыновлении детей;
6) свидетельство о заключении (расторжении) брака (при наличии);
7) справку с места жительства получателя о совместном проживании
получателя с ребенком.
В случае если ребенок зарегистрирован по другому адресу в
пределах Смоленской области, но фактически проживает совместно с
получателем, отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента
составляет акт о совместном проживании получателя и ребенка с выходом
на место их фактического жительства и опросом соседей;
8) справку органа социальной защиты населения о неполучении
(прекращении получения) ежемесячной денежной выплаты, назначенной по
аналогичному основанию по прежнему месту жительства в другом субъекте
Российской Федерации, - для лиц, прибывших из других субъектов
Российской Федерации;
9) документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи,
входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца,
предшествующих месяцу подачи заявления;
10) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя
получателя (если заявление и документы подаются представителем
получателя);
11) документы, подтверждающие получение согласия членов семьи
получателя или их законных представителей на обработку персональных
данных указанных членов семьи. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 30.12.2014 г. № 955)
10. Неработающие граждане дополнительно к документам, указанным в
пункте 9 настоящего Порядка, представляют:
1) трудовую книжку;
2) справку органа государственной службы занятости населения о
регистрации (отсутствии регистрации) в качестве безработного и
получении (неполучении) пособия по безработице;
3) справку из налогового органа о регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений о
регистрации в едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
11. В случае если документы, указанные в подпункте 7 пункта 9,
подпунктах 2, 3 пункта 10 настоящего Порядка, находятся в распоряжении
органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными
правовыми актами (далее - органы, организации) и не представлены
получателем или его представителем по собственной инициативе, сектор
Учреждения или МФЦ запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся
в них) путем направления межведомственных запросов в органы или
организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня
представления получателем (его представителем) заявления.
Межведомственный запрос направляется сектором Учреждения или МФЦ
в форме электронного документа с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а
при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с
соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области
персональных данных.
12. Документы, указанные в подпунктах 1-6, 10 пункта 9, подпункте
1 пункта 10 настоящего Порядка, представляются в подлинниках с
одновременным представлением их копий. Сотрудник сектора Учреждения
или МФЦ сверяет представленные подлинники документов с их копиями,
заверяет копии документов, после чего подлинники документов
возвращаются получателю.
12-1. МФЦ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем
приема от получателя (представителя получателя) заявления и
документов, указанных в пункте 9 или пунктах 9 и 10 настоящего
Порядка, направляет заявление, документы, указанные в подпунктах 7 – 9
и 11 пункта 9 настоящего Порядка, в подпунктах 2 и 3 пункта 10
настоящего Порядка, и копии документов, указанные в пункте 12
настоящего Порядка, в сектор Учреждения. В случае, предусмотренном
пунктом 11 настоящего Порядка, заявление, документы, указанные в
подпунктах 8, 9 и 11 пункта 9 настоящего Порядка, копии документов,
указанные в пункте 12 настоящего Порядка, документы, указанные в
подпункте 7 пункта 9 настоящего Порядка, в подпунктах 2 и 3 пункта 10
настоящего Порядка, либо ответы на соответствующие межведомственные
запросы направляются МФЦ в сектор Учреждения не позднее одного
рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такие
межведомственные запросы. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 30.12.2014 г. № 955)
13. Сектор Учреждения не позднее трех рабочих дней, следующих за
днем приема от получателя (представителя получателя) заявления и
документов, указанных в пункте 9 или пунктах 9 и 10 настоящего
Порядка, или от МФЦ заявления, документов, указанных в подпунктах 8, 9
и 11 пункта 9 настоящего Порядка, копий документов, указанных в пункте
12 настоящего Порядка, документов, указанных в подпункте 7 пункта 9
настоящего Порядка, в подпунктах 2 и 3 пункта 10 настоящего Порядка,
либо ответов на соответствующие межведомственные запросы направляет их
в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту
жительства (месту пребывания) получателя. В случае, предусмотренном
пунктом 11 настоящего Порядка, заявление, документы, указанные в
подпунктах 8, 9 и 11 пункта 9 настоящего Порядка, копии документов,
указанные в пункте 12 настоящего Порядка, документы, указанные в
подпункте 7 пункта 9 настоящего Порядка, в подпунктах 2 и 3 пункта 10
настоящего Порядка, либо ответы на соответствующие межведомственные
запросы направляются сектором Учреждения в отдел (сектор) социальной
защиты населения Департамента не позднее трех рабочих дней, следующих
за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 30.12.2014 г. № 955)
14. Отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента имеет
право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным
законодательством, в государственных органах, органах местного
самоуправления и организациях независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности информацию, документы и материалы,
необходимые для решения вопросов, связанных с назначением и выплатой
ежемесячной денежной выплаты.
15. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об
отказе в ее назначении принимается отделом (сектором) социальной
защиты населения Департамента в течение 7 рабочих дней со дня
получения от сектора Учреждения заявления, документов, указанных в
подпунктах 8, 9 и 11 пункта 9 настоящего Порядка, копий документов,
указанных в пункте 12 настоящего Порядка, документов, указанных в
подпункте 7 пункта 9 настоящего Порядка, в подпунктах 2 и 3 пункта 10
настоящего Порядка, либо ответов на соответствующие межведомственные
запросы. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 30.12.2014 г. № 955)
15-1. После принятия решения о назначении ежемесячной денежной
выплаты либо об отказе в ее назначении отдел (сектор) социальной
защиты населения Департамента в течение 3 рабочих дней возвращает в
сектор Учреждения заявление, документы, указанные в подпунктах 8, 9 и
11 пункта 9 настоящего Порядка, копии документов, указанные в пункте
12 настоящего Порядка, документы, указанные в подпункте 7 пункта 9
настоящего Порядка, в подпунктах 2 и 3 пункта 10 настоящего Порядка,
либо ответы на соответствующие межведомственные запросы и решение о
назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
Уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты
направляется получателю сектором Учреждения в течение пяти рабочих
дней со дня принятия соответствующего решения.
На каждого получателя, которому назначена ежемесячная денежная
выплата, сектор Учреждения формирует личное дело.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 30.12.2014 г. № 955)
16. При наличии у получателя права на получение ежемесячной
денежной выплаты по областному закону "О мере социальной поддержки
семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих
детей на территории Смоленской области" и по областному закону
"О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории
Смоленской области" ежемесячная денежная выплата предоставляется по
областному закону "О мере социальной поддержки семей при рождении
(усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории
Смоленской области" или по областному закону "О мерах социальной
поддержки многодетных семей на территории Смоленской области" по
выбору получателя.
17. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной
выплаты являются:
- отсутствие у получателя права на ее получение;
- непредставление или представление не в полном объеме
документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка (за
исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка); (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 30.12.2014 г. № 955)
- выявление в заявлении и (или) в документах (копиях документов),
представленных сектором Учреждения или МФЦ для назначения ежемесячной
денежной выплаты, недостоверных сведений.
Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или)
в документах (копиях документов), представленных сектором Учреждения
или МФЦ для назначения ежемесячной денежной выплаты, осуществляется
отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента путем их
сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или
организаций, выдавших документ (документы), а также полученной другими
способами, разрешенными федеральным законодательством.
18. Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца рождения
(усыновления рожденных в 2013, 2014 и 2015 годах) третьего ребенка или
последующих детей в 2013, 2014 и 2015 годах.(В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 18.02.2013 г. N 100;
распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января
2013 года; от 30.12.2014 г. № 955)
Лицам, прибывшим в Смоленскую область для проживания из других
субъектов Российской Федерации, ежемесячная денежная выплата
назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения ежемесячной
денежной выплаты по аналогичному основанию по прежнему месту
регистрации, но не ранее месяца регистрации по месту жительства или
регистрации по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту
жительства в другом субъекте Российской Федерации) на территории
Смоленской области. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 29.04.2014 г. № 320)
19. Осуществление выплаты ежемесячной денежной выплаты получателю
прекращается в случаях:
1) утраты получателем права на назначенную ему ежемесячную
денежную выплату (появление обстоятельств или документов,
опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение
права на ежемесячную денежную выплату; обстоятельств, указанных в
пункте 7 настоящего Порядка; выезд на постоянное место жительства за
пределы территории Смоленской области);
2) смерти ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого
возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, или
признания его в установленном федеральным законодательством порядке
умершим или безвестно отсутствующим.
20. Выплата ежемесячной денежной выплаты получателю прекращается
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
обстоятельства, указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
21. Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется
Департаментом через организации федеральной почтовой связи либо
кредитные организации.
22. Выплата ежемесячной денежной выплаты производится за текущий
месяц.
23. Доставка ежемесячной денежной выплаты осуществляется за счет
средств областного бюджета.
24. Департамент формирует и ведет реестр получателей ежемесячной
денежной выплаты (форма реестра получателей ежемесячной денежной
выплаты утверждается руководителем Департамента).
25. Получатели не позднее чем в месячный срок обязаны извещать
отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента о
наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление меры социальной
поддержки.
26. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные
получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с
недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право
назначения ежемесячной денежной выплаты и осуществление ее выплаты),
возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются Департаментом в
судебном порядке.