Приложение к Решению от 21.02.2007 г № 5 Положение
Положение о комитете имущественных отношений администрации муниципального образования «Вяземский район» смоленской области (новая редакция)
I.Общие положения
1.1.Комитет имущественных отношений Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
1.2.Комитет по управлению муниципальным имуществом Вяземского района создан на основании постановления главы администрации Вяземского района от 02.03.1992 N 165, зарегистрирован постановлением главы администрации Вяземского района от 05.03.92 N 179. Новая редакция Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и муниципальными предприятиями Вяземского района зарегистрирована постановлением главы администрации Вяземского района от 19.08.1997 N 396. Вторая редакция Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и муниципальными предприятиями Вяземского района зарегистрирована постановлением главы администрации Вяземского района от 23.06.99 N 346. Изменение и дополнение в Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и муниципальными предприятиями Вяземского района зарегистрированы постановлением главы администрации Вяземского района от 28.03.2000 N 147. На основании распоряжения главы администрации от 20.02.2002 N 15-р комитет переименован в Комитет имущественных отношений Вяземского района. Постановлением главы администрации Вяземского района от 03.04.2002 N 141 зарегистрирована новая редакция положения о Комитете имущественных отношений Вяземского района. Новая редакция Положения о Комитете имущественных отношений администрации Вяземского района утверждена постановлением главы администрации Вяземского района от 10.12.2003 N 603. Изменения в Положение о Комитете имущественных отношений администрации Вяземского района утверждены распоряжением главы администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 23.07.2004 N 216-р. Комитет имущественных отношений Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области является правопреемником вышеназванных комитетов.
1.3.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, федеральными законами, в том числе Законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, Уставом муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, решениями Вяземского районного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет подчиняется непосредственно Главе Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области и заместителю Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
1.5.Комитет в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, в том числе их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, организациями всех организационно - правовых форм.
1.6.Комитет наделяется правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и с изображением герба Смоленской области, бланки, штампы и реквизиты, расчетный и иные счета в банках Российской Федерации.
1.7.Полное официальное наименование Комитета - Комитет имущественных отношений Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, сокращенное наименование - КИО.
1.8.Деятельность Комитета финансируется за счет средств местного бюджета.
1.9.Местонахождение Комитета: 215100, Смоленская область, г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 11.
II.Основные задачи комитета
2.1.Основной задачей Комитета является исполнение и обеспечение полномочий Администрации в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области:
- земельными участками;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
- имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- долями (паями, акциями) муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
- иным движимым и недвижимым имуществом, имущественными и неимущественными правами, полученными муниципальным образованием "Вяземский район" Смоленской области в муниципальную собственность.
2.2.Основными задачами Комитета являются:
- участие в разработке, формировании и проведении единой политики в сфере имущественных и земельных отношений в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области;
- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;
- реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы, рациональным использованием земель;
- проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю;
- защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества, контроля за его использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности;
- увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.
III.Основные функции комитета
В целях реализации возложенных на него задач Комитет от имени Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области осуществляет следующие основные функции:
3.1.Осуществляет права собственника муниципального имущества. В установленном законодательством порядке управляет и распоряжается муниципальным имуществом: выступает продавцом, арендодателем, учредителем, ссудодателем, заказчиком.
3.2.Осуществляет полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, учредителя (участника) юридических лиц иных организационно-правовых форм, учредителем которых вправе выступать муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области.
Принимает решения об учреждении, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных предприятий, утверждает их уставы, определяет порядок и условия их деятельности.
3.3.Осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведение реестров:
- реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- реестра земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
Выдает выписки из реестра объектов муниципальной собственности Вяземского района, обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества в установленном порядке.
3.4.Разрабатывает проекты решений о приватизации муниципального имущества, программы приватизации муниципального имущества, программы формирования и использования муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области и организует исполнение указанных решений и программ.
3.5.Осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Осуществляет прием объектов федеральной или государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, подготавливает и подает документы на государственную регистрацию права муниципальной собственности, передает объекты муниципальной собственности в федеральную или в государственную собственность Смоленской области.
3.7.Выявляет бесхозяйные объекты недвижимости, подает заявление о постановке их на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и обращается в установленном гражданским законодательством порядке в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти объекты недвижимости.
3.8.Передает объекты муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление.
3.9.Передает объекты муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в залог, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.
3.10.Осуществляет изъятие закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества.
3.11.Вносит в Администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений.
3.12.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий, учреждений в порядке, определенном Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
3.13.Осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности Вяземского района, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование.
3.14.Вносит в Администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области предложения об установлении ставок арендной платы на недвижимое имущество муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
3.15.Подготавливает проекты решений органов местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области о предоставлении испрашиваемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, гражданам и юридическим лицам на определенном праве, разрабатывает и выносит на утверждение базовые размеры арендной платы за земли муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по видам их использования.
3.16.Анализирует финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий, иных юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется муниципальная собственность муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (акции, доли, паи).
3.17.Выносит предложения о проведении и организует проведение документальных и иных проверок, в том числе аудиторских, муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам эффективного использования и сохранности муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
3.18.Осуществляет контроль за надлежащим исполнением условий сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
3.19.Осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств от продажи, аренды и иных доходов от использования объектов муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области и аренды земель и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
3.20.Контролирует обоснованность списания основных средств муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
3.21.Участвует в расчетах прогнозирования сумм поступлений арендной платы за объекты недвижимого имущества и земельных участков.
3.22.Подготавливает проекты постановлений по продаже и аренде земли и заключает соответствующие договоры.
3.23.Готовит проекты решений органов местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.
3.24.Готовит перечни земельных участков, на которые у муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.
3.25.Готовит и представляет в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ по Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области запрашиваемую отчетность и на согласование договоры аренды земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.26.Обеспечивает подготовку и проведение торгов (конкурсов) и оформление результатов торгов (конкурсов) по продаже муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договора аренды земельного участка, муниципального имущества.
3.27.Обеспечивает публикацию объявлений в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.28.Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации.
3.29.Осуществляет права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в установленном капитале) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
3.30.Осуществляет взаимодействие с Федеральной службой земельного кадастра России и с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.31.Рассматривает заявления граждан и юридических лиц по вопросам предоставления и изъятия земельных участков и по вопросам имущественных отношений.
3.32.Готовит документы для приватизации муниципального жилого фонда.
3.33.Подготавливает проекты договоров о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилом фонде.
3.34.Ведет учет приватизированного жилья.
3.35.Готовит и выдает по письменным запросам дубликаты договоров, указанных в п. 3.33.
3.36.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ.
IV.Права и обязанности комитета
4.1.Для выполнения возложенных функций Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1.Запрашивать, получать в установленном порядке от руководителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций и учреждений независимо от формы собственности и правовой принадлежности информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих функций.
4.1.2.Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации, а также создавать собственные информационные банки данных.
4.1.3.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.1.4.Участвовать в служебных совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, связанным с деятельностью Комитета.
4.1.5.Приобретать методическую, научно-исследовательскую литературу, периодические издания, программное обеспечение по вопросам, связанным с деятельностью Комитета.
4.1.6.Проводить в соответствии с действующим законодательством аукционы, конкурсы и прочее по продаже муниципального имущества и земельных участков в зависимости от способа приватизации и права аренды на них.
4.1.7.Заключать в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции договоры купли-продажи, аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, безвозмездного пользования объектов муниципальной собственности и земельных участков, а также трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий, учреждений.
4.1.8.Принимать решения о сдаче в залог объектов муниципальной собственности.
4.1.9.Принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, изменении их организационно-правовой формы.
4.1.10.Принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы юридических лиц любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством РФ.
4.1.11.Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ специалистов, в том числе на договорной основе.
4.1.12.Организовывать совещания и консультации с участием специалистов и средств массовой информации.
4.1.13.Вносить на рассмотрение Главе муниципального образования "Вяземский район", заместителям Главы предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.1.14.Назначать и проводить проверки, назначать аудиторские проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного в установленном порядке физическим и юридическим лицам.
4.1.15.Представлять интересы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество по вопросам регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости (в том числе и земельные участки), перехода права на данные объекты к физическим и юридическим лицам, договоров аренды муниципального недвижимого имущества (в том числе земельных участков).
4.1.16.Обращаться в суды с исками в защиту интересов муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:
- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом;
- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды объектов недвижимого муниципального имущества и земельных участков;
- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных неправомерными действиями физических и юридических лиц;
- изъятия муниципального имущества из чужого незаконного владения;
- признания муниципального унитарного предприятия банкротом.
4.2.Комитет обязан:
4.2.1.В случае обнаружения нарушения пользователями муниципального имущества законодательства, условий договора, а также нанесения ими ущерба муниципальной собственности, подготавливать материалы по передаче в суд, арбитражный суд исков о расторжении сделок, привлечении виновных к ответственности.
4.2.2.Осуществлять бухгалтерский, статистический и оперативный контроль и отчетность.
V.Организация деятельности комитета
5.1.Положение о Комитете утверждается решением Вяземского районного Совета депутатов, структура, штатное расписание и смета Комитета утверждается Главой Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
5.2.Структурными подразделениями Комитета являются:
- отдел земельных отношений;
- отдел имущественных отношений.
5.3.Структурные подразделения Комитета тесно взаимодействуют при выполнении функций.
5.4.Работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
5.5.Обязанности, права и ответственность работников Комитета определяется федеральным и областным законодательством, настоящим Положением, должностными инструкциями, а также трудовыми договорами.
5.6.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
5.7.Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
5.8.Председатель Комитета:
- руководит деятельностью Комитета;
- представляет Главе Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области предложения по структуре и штатной численности работников Комитета и изменения к ним исходя из конкретных задач, стоящих перед Комитетом, а также условия их реализации;
- издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для выполнения должностными лицами и работниками Комитета, разрабатывает должностные инструкции специалистов Комитета и положения о структурных подразделениях Комитета, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами;
- представляет Главе Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в установленном порядке и в пределах компетенции кандидатуры для назначения на муниципальную должность работников Комитета;
- обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Комитета с другими структурами Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, органами исполнительной власти Смоленской области, органами государственной власти и иными органами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
- в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия;
- обеспечивает соблюдение работниками Комитета трудовой дисциплины;
- вносит предложения о поощрении работников Комитета и применении к ним мер дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами Комитета;
- обеспечивает соблюдение учетной и финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством постановлениями и распоряжениями Администрации области и района.
5.9.Материально-техническое, документационное, информационное и транспортное обеспечение деятельности Комитета, по выполнению предусмотренных настоящим Положением функций осуществляется Администрацией в установленном порядке.
5.10.Средства по организации и проведению приватизации муниципального имущества и другие поступления зачисляются на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации, и используются в соответствии с действующим законодательством.
VI.Имущество комитета
6.1.Имущество Комитета составляют основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, необходимые для осуществления деятельности Комитета, закрепленные за ним на праве оперативного управления и приобретенные за счет собственных средств, отраженные на его самостоятельном балансе.
VII.Реорганизация и ликвидация комитета
7.1.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.