Постановление Администрации Смоленской области от 28.01.2013 № 25
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора на должность представителя Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28.01.2013 N 25 Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора на должность представителя Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области В соответствии с областным законом "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Смоленской области", вцелях реализации постановления Администрации Смоленской области от10.03.2004 N 59 "О Порядке назначения и деятельности представителейСмоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции(доли) которых находятся в государственной собственности Смоленскойобласти" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от25.04.2012 N 299) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсногоотбора на должность представителя Смоленской области в органахуправления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся вгосударственной собственности Смоленской области. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2013 N 25 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурсного отбора на должность представителя Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведенияконкурсного отбора кандидатов, не являющихся государственнымислужащими Смоленской области, на должность представителя Смоленскойобласти в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли)которых находятся в государственной собственности Смоленской области(далее также - представитель Смоленской области). 1.2. Отбор кандидатов на должность представителя Смоленскойобласти производится конкурсной комиссией, в состав которойвключаются: - руководитель (либо его заместитель, исполняющий обязанностируководителя) органа исполнительной власти Смоленской области,осуществляющего управление объектами государственной собственностиСмоленской области в соответствии со сферами государственногоуправления данного органа и деятельности хозяйственного общества, надолжность представителя Смоленской области в органах управлениякоторого проводится конкурсный отбор (далее - отраслевой орган),который является председателем конкурсной комиссии; - председатель совета директоров (наблюдательного совета)соответствующего хозяйственного общества (если избран (назначен); - заместитель руководителя органа исполнительной властиСмоленской области по вопросам государственной собственностиСмоленской области (далее - уполномоченный орган); - представитель Аппарата Администрации Смоленской области; - руководитель (либо его заместитель, исполняющий обязанностируководителя) органа исполнительной власти Смоленской области,осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфереэкономики, инвестиционной деятельности, внешнеэкономических связей имеждународного экономического сотрудничества, реализации приоритетныхнациональных проектов, развития малого и среднего предпринимательства,потребительского рынка, государственного регулирования и контроляторговой деятельности, лицензирования отдельных видов деятельности натерритории Смоленской области. 1.3. Персональный состав членов конкурсной комиссии утверждаетсяправовым актом отраслевого органа по согласованию с соответствующимиорганами исполнительной власти Смоленской области и хозяйственнымобществом (в части включения в состав конкурсной комиссии председателясовета директоров (наблюдательного совета), если он избран (назначен). 1.4. Члены конкурсной комиссии, включенные в ее состав правовымактом, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела (далее - членыконкурсной комиссии), обладают равными правами, имеют только одинголос и не вправе передавать (делегировать) право голоса другим членамконкурсной комиссии или третьим лицам. 1.5. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные кее компетенции, если на заседании конкурсной комиссии присутствует неменее половины членов конкурсной комиссии. Проведение заседаний конкурсной комиссии в отсутствиепредседателя конкурсной комиссии не допускается. 1.6. Председатель конкурсной комиссии: - проводит заседания конкурсной комиссии и председательствует наних; - проверяет явку членов конкурсной комиссии на заседание иустанавливает наличие кворума для принятия решений конкурснойкомиссии; - следит за порядком проведения заседаний конкурсной комиссии; - оглашает повестку дня заседания конкурсной комиссии и вноситдля обсуждения предложения по включению в нее дополнительных вопросов,в том числе по инициативе любого члена конкурсной комиссии,присутствующего на заседании конкурсной комиссии; - выносит на обсуждение заседания конкурсной комиссии вопросы,включенные в повестку дня; - выносит на голосование членов конкурсной комиссии вопросы,отнесенные к компетенции конкурсной комиссии, и производит подсчетголосов членов конкурсной комиссии по указанным вопросам; - объявляет о принятом решении по итогам подсчета голосов членовконкурсной комиссии; - подписывает протокол заседания конкурсной комиссии. 1.7. Повестка дня заседания конкурсной комиссии формируетсяотраслевым органом, утверждается председателем конкурсной комиссии ине позднее чем за три рабочих дня до заседания конкурсной комиссиипредставляется каждому члену конкурсной комиссии для сведения. Любой член конкурсной комиссии вправе направить председателюконкурсной комиссии в письменном виде предложения о включении вповестку дня заседания конкурсной комиссии дополнительных вопросов. В случае поступления от члена конкурсной комиссии письменногопредложения о включении в повестку дня заседания конкурсной комиссиидополнительных вопросов председатель конкурсной комиссии обязанвынести указанное предложение на обсуждение на ближайшем заседанииконкурсной комиссии. В случае если в ходе обсуждения более половины членов конкурснойкомиссии из числа присутствующих на заседании конкурсной комиссиивыскажутся в поддержку включения предложенных дополнительных вопросовв повестку дня заседания конкурсной комиссии, председатель конкурснойкомиссии обязан вынести вопрос о включении в повестку дня заседанияконкурсной комиссии предложенных дополнительных вопросов на общееголосование. Решение о включении в повестку дня заседания конкурсной комиссиипредложенных дополнительных вопросов принимается в соответствии справилами, установленными пунктом 1.8 настоящего раздела. Председатель конкурсной комиссии вправе по собственной инициативевынести на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о включении вповестку дня заседания конкурсной комиссии дополнительных вопросов. Вэтом случае применяются правила, установленные абзацами третьим-пятымнастоящего пункта. 1.8. Решения конкурсной комиссии принимаются путем отрытогоголосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии,присутствующих на заседании конкурсной комиссии, и оформляютсяпротоколом. В случае равенства голосов членов конкурсной комиссии голоспредседателя конкурсной комиссии является решающим. 1.9. Конкурсная комиссия по итогам конкурсного отбора кандидатовна должность представителя Смоленской области (далее также -конкурсный отбор) в отношении каждого кандидата, участвующего вконкурсном отборе, принимает одно из следующих решений: 1) рекомендовать отраслевому органу представить кандидатурууказанного кандидата в уполномоченный орган для назначения надолжность представителя Смоленской области и заключения с ним договорана представление интересов Смоленской области в органах управленияхозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся вгосударственной собственности Смоленской области (в соответствии сПорядком назначения и деятельности представителей Смоленской области ворганах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которыхнаходятся в государственной собственности Смоленской области,утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от10.03.2004 N 59 (далее - Порядок); 2) признать указанного кандидата не прошедшим конкурсный отбор. 1.10. Конкурсная комиссия имеет право: 1) запрашивать дополнительные материалы, сведения, документы иинформацию у органов государственной власти, организаций и граждан повопросам, относящимся к ее компетенции; 2) проводить проверку достоверности сведений, представленныхкандидатом на должность представителя Смоленской области (далее также- кандидат). Проверка достоверности сведений, содержащихся вдокументах, представленных кандидатом, осуществляется конкурснойкомиссией путем сопоставления с информацией (сведениями), полученнойот компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также другими способами, разрешенными федеральнымзаконодательством; 3) приглашать кандидата для проведения собеседования в целяхоценки его профессиональных и деловых качеств. 1.11. В случае если конкурсной комиссией принято решение,указанное в подпункте 1 пункта 1.9 настоящего раздела, отраслевойорган направляет копию соответствующего протокола (либо выписку изнего) вместе с рекомендательным письмом и документами (сведениями),указанными в пункте 8.2 раздела 8 Порядка, в уполномоченный орган. 1.12. По письменному заявлению кандидата на должностьпредставителя Смоленской области, принимавшего участие в конкурсномотборе, копия соответствующего протокола (либо выписка из указанногопротокола) выдается ему отраслевым органом не позднее пяти рабочихдней со дня поступления указанного заявления в отраслевой орган сучетом требований абзаца второго настоящего пункта и пункта 1.14настоящего раздела. Заявление, указанное в абзаце первом настоящего пункта(далее - заявление), должно быть оформлено на бумажном носителе.Заявление подается лично кандидатом или его представителем, имеющимсоответствующие полномочия, оформленные в установленном федеральнымзаконодательством порядке (далее - представитель кандидата), вотраслевой орган либо направляется в отраслевой орган по почтезаказным почтовым отправлением с описью вложения. Заявление должнобыть подписано лично кандидатом либо представителем кандидата (кзаявлению, подписанному представителем кандидата, должны бытьприложены копии документа, удостоверяющего личность представителякандидата, и документа, подтверждающего полномочия представителякандидата в соответствии с федеральным законодательством). 1.13. Правовое и организационно-техническое обеспечениедеятельности конкурсной комиссии (в том числе по организациисоставления протоколов заседаний конкурсной комиссии, выдаче их копий(выписок из протоколов) кандидатам (по их заявлению), направлениюкопий указанных протоколов (выписок из них) с необходимыми документамив уполномоченный орган, составлению необходимых рекомендательныхписем, запросов, иной документации и т.п.) осуществляет отраслевойорган. 1.14. Протокол заседания конкурсной комиссии (далее также -протокол) составляется не позднее трех рабочих дней со дня проведениязаседания конкурсной комиссии и подписывается председателем конкурснойкомиссии. Протокол составляется на бумажном носителе в одном подлинномэкземпляре и хранится в отраслевом органе. Допускается изготовление копий протокола или выписок из него,которые оформляются на бумажном носителе в соответствии с требованиямиправовых актов Администрации Смоленской области и (или) отраслевогооргана, регламентирующими правила документооборота и оформленияофициальных документов. 2. Порядок проведения конкурсного отбора кандидатов на должность представителя Смоленской области 2.1. Организацию проведения конкурсного отбора осуществляетотраслевой орган, в том числе ведет прием заявок для участия вконкурсном отборе, опубликовывает информационное сообщение опроведении конкурсного отбора (далее также - информационноесообщение), осуществляет консультирование по вопросам организации ипроведения конкурсного отбора, необходимые согласования и т.д. 2.2. Правовым актом, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения, должны быть также определены дата и место проведенияконкурсного отбора. 2.3. Для участия в конкурсном отборе кандидат или представителькандидата подает соответствующую заявку, которая составляетсякандидатом или представителем кандидата в письменном виде в свободнойформе (далее - заявка). Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.6настоящего раздела, на бумажном носителе подаются лично кандидатом илипредставителем кандидата в отраслевой орган, организующий проведениеконкурсного отбора, либо направляются кандидатом или представителемкандидата в отраслевой орган заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и описью вложения с учетом особенностей,предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 настоящего раздела. Отраслевым органом (при наличии соответствующих техническихвозможностей) может быть предусмотрена дополнительная возможностьподачи заявки и необходимых документов в электронном виде, о чемдолжно быть дополнительно указано в информационном сообщении опроведении конкурсного отбора. 2.4. В заявке должны быть указаны: 1) наименование отраслевого органа, организующего конкурсныйотбор; 2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество кандидата,его почтовый адрес, контактный телефон (при наличии), адресэлектронной почты (при наличии); 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество представителякандидата, его почтовый адрес, контактный телефон (при наличии), адресэлектронной почты (при наличии) (в случае, если заявка и прилагаемые кней документы подаются (направляются) в отраслевой органпредставителем кандидата); 4) наименование хозяйственного общества, на должностьпредставителя Смоленской области в органах управления которогопроводится конкурсный отбор; 5) наименование должности, для назначения на которую кандидатжелает принять участие в конкурсном отборе; 6) перечень прилагаемых к заявке документов с указаниемколичества листов и числа экземпляров; 7) дата составления и подписания заявки. 2.5. Заявка должна быть подписана лично кандидатом либопредставителем кандидата. Кандидат (представитель кандидата) своей подписью подтверждаетдостоверность сведений (информации), указанных в заявке и вприложенных к ней документах. 2.6. К заявке должны быть приложены: 1) документ, удостоверяющий личность кандидата; 2) документ государственного образца о высшем профессиональномобразовании (по соответствующей форме, утвержденной приказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от 02.03.2012N 163 "Об утверждении форм документов государственного образца овысшем профессиональном образовании и технических требований к ним"),либо государственный документ о высшем профессиональном образовании(по соответствующей форме, утвержденной постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по высшему образованиюот 30.11.94 N 9 "Об утверждении образцов государственных документов овысшем профессиональном образовании"), либо иной документ,действительный на территории Российской Федерации и подтверждающийналичие у кандидата полного высшего профессионального образования; 3) документ, удостоверяющий личность представителя кандидата, идокумент, подтверждающий полномочия представителя кандидата всоответствии с федеральным законодательством (в случае, если заявка иприлагаемые к ней документы подаются (направляются) в отраслевой органпредставителем кандидата); 4) личный листок по учету кадров (в случае, если кандидатосуществляет трудовую деятельность на условиях трудового договора всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации). 2.7. Документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6 настоящегораздела, представляются в подлинниках с одновременным представлениемих копий, если верность копий этих документов не засвидетельствовананотариусом в установленном федеральным законодательством порядке. Уполномоченное лицо отраслевого органа, осуществляющее приемзаявок и прилагаемых к ним документов, сверяет представленныйподлинник документа с его копией, заверяет копию документа своейподписью и печатью отраслевого органа, после чего подлинник документавозвращается кандидату (представителю кандидата). Документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего раздела,представляется только в подлиннике. Если документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта,представлены кандидатом или представителем кандидата в виде копий,верность которых засвидетельствована нотариусом в установленномфедеральным законодательством порядке, уполномоченные лица отраслевогооргана не вправе требовать представления подлинников указанныхдокументов. 2.8. В случае направления кандидатом (представителем кандидата)заявки и прилагаемых к ней документов заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и описью вложения: - подлинность подписи кандидата или представителя кандидата назаявке должна быть засвидетельствована нотариусом в установленномфедеральным законодательством порядке; - документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6 настоящегораздела, должны быть представлены в виде копий, верность которыхзасвидетельствована нотариусом в установленном федеральнымзаконодательством порядке; - документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.6 настоящегораздела, представляется в подлиннике (в случае, если кандидатосуществляет трудовую деятельность на условиях трудового договора всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации). 2.9. Копии документов, которые в соответствии с настоящимПоложением подлежат нотариальному заверению, представляются набумажном носителе и должны быть оформлены в соответствии стребованиями федерального законодательства о нотариате. Документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего раздела,составляется в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства по месту работы кандидата и удостоверяется подписьюуполномоченного лица юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, у которого (в котором) работает кандидат, а такжепечатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, укоторого (в котором) работает кандидат (при наличии печати). 2.10. Указанные в пунктах 2.3, 2.4, 2.6 настоящего разделаперечни сведений и документов являются исчерпывающими. Не допускается требовать от кандидата либо от представителякандидата предоставления сведений и (или) документов, непредусмотренных настоящим Положением. 2.11. К участию в конкурсном отборе допускаются дееспособныеграждане Российской Федерации, имеющее полное высшее профессиональноеобразование, опыт работы в сфере деятельности соответствующегохозяйственного общества не менее двух лет и не являющиесягосударственными служащими Смоленской области. 2.12. Поступившая в отраслевой орган заявка с приложенными к нейдокументами не позднее одного рабочего дня со дня ее поступления вотраслевой орган регистрируется в соответствии с правилами регистрациивходящей корреспонденции, действующими в отраслевом органе. Отраслевой орган осуществляет предварительное рассмотрение заявокс прилагаемыми к ним документами на предмет возможности допускаподавших их кандидатов к участию в конкурсном отборе. 2.13. Основаниями для отказа в допуске кандидата к участию вконкурсном отборе являются: 1) обращение с заявкой и прилагаемыми к ней документами лица,которое не имеет соответствующих полномочий либо не соответствуеттребованиям пункта 2.11 настоящего раздела; 2) в заявке не указаны (либо указаны не в полном объеме)сведения, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела; 3) заявка не подписана; 4) заявка подписана лицом, которое не имеет на то соответствующихполномочий; 5) перечень документов, приложенных к заявке, не соответствуетперечню документов, указанному в пункте 2.6 настоящего раздела, либо кзаявке не приложено никаких документов, либо приложенные к заявкедокументы (их копии) не соответствуют требованиям пунктов 2.7-2.9настоящего раздела; 6) заявка и необходимые документы поданы с нарушением срока,указанного в информационном сообщении. 2.14. Перечень оснований для отказа в допуске кандидата к участиюв конкурсном отборе, указанный в пункте 2.13 настоящего раздела,является исчерпывающим. Отказ в допуске кандидата к участию в конкурсном отборе пооснованиям, не предусмотренным настоящим Положением, не допускается. 2.15. Решение об отказе в допуске кандидата к участию вконкурсном отборе принимается руководителем (заместителемруководителя, исполняющим обязанности руководителя) отраслевого органане позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявки с приложеннымик ней документами в отраслевом органе. Указанное решение оформляется правовым актом отраслевого органа ине позднее одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе вдопуске кандидата к участию в конкурсном отборе вручается личнокандидату (представителю кандидата) либо направляется ему заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения поадресу, указанному кандидатом (представителем кандидата) в заявке. 2.16. В случае отсутствия оснований для отказа в допускекандидата к участию в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 2.13настоящего раздела, заявка с приложенными к ней документами не позднеетрех рабочих дней со дня ее регистрации в отраслевом органенаправляется отраслевым органом в конкурсную комиссию. 2.17. Информация о проведении конкурсного отбора доводится довсеобщего сведения в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора подлежитобязательному опубликованию отраслевым органом, организующимпроведение конкурсного отбора, в газетах "Смоленская газета", "Рабочийпуть" или "Смоленские новости", а также дополнительно может бытьопубликовано в иных периодических печатных изданиях либо дополнительнодоведено до всеобщего сведения посредством иных средств массовойинформации. 2.18. В информационном сообщении должны быть указаны: 1) наименование отраслевого органа, организующего конкурсныйотбор; 2) наименование хозяйственного общества, на должностьпредставителя Смоленской области в органах управления которогопроводится конкурсный отбор; 3) наименование должности, для назначения на которую проводитсяконкурсный отбор; 4) дата проведения конкурсного отбора; 5) место проведения конкурсного отбора; 6) срок подачи заявок; 7) требования, предъявляемые к кандидату областными правовымиактами, в том числе настоящим Положением; 8) исчерпывающий перечень сведений и документов, подлежащихпредставлению кандидатом для участия в конкурсном отборе; 9) порядок приема заявок, в том числе требования, предъявляемые кзаявкам, необходимым документам; указание на возможность направлениязаявок и необходимых документов в электронном виде и т.д.; 10) адрес отраслевого органа (для личного представления заявок инеобходимых документов кандидатами), почтовый адрес отраслевого органа(для направления заявок и необходимых документов кандидатами попочте), электронный адрес отраслевого органа (если заявки инеобходимые документы принимаются в электронном виде). 2.19. Информационное сообщение должно быть опубликовано не менеечем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурсногоотбора, определенной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела. 2.20. Срок для подачи заявок исчисляется с даты опубликованияинформационного сообщения. 2.21. С кандидатами, допущенными к участию в конкурсном отборе,конкурсной комиссией проводится собеседование в целях оценки ихпрофессиональных и деловых качеств. Кандидаты, допущенные к участию в конкурсном отборе, извещаютсяотраслевым органом о необходимости личного присутствия на заседанииконкурсной комиссии, а также дополнительно уведомляются о месте, датеи времени проведения собеседования. Извещение (уведомление) кандидатов осуществляется путемнаправления соответствующего письменного уведомления заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и описью вложения по адресукандидата, указанному им (либо представителем кандидата) в заявке, атакже дополнительно может осуществляться посредством телефона либоэлектронной почты. 2.22. Критериями оценки кандидатов в ходе конкурсного отбораявляются: 1) опыт работы кандидата; 2) сфера трудовой (профессиональной) деятельности кандидата истепень ее соответствия сфере деятельности хозяйственного общества, надолжность представителя Смоленской области в органах управлениякоторого проводится конкурсный отбор; 3) личные профессиональные и деловые качества кандидата; 4) практические навыки работы кандидата в органах управленияхозяйственных обществ. 2.23. По итогам конкурсного отбора конкурсной комиссиейпринимается одно из решений, указанных в пункте 1.9 раздела 1настоящего Положения. О принятом конкурсной комиссией решении кандидаты, допущенные кучастию в конкурсном отборе, не позднее пяти рабочих дней со дняпроведения заседания конкурсной комиссии извещаются отраслевым органомпутем направления соответствующего письменного уведомления заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения поадресу кандидата, указанному им (либо представителем кандидата) взаявке, а также дополнительно извещаются отраслевым органомпосредством телефона либо электронной почты. 2.24. Уведомление, указанное в абзаце втором пункта 2.23настоящего раздела (далее - уведомление), должно содержать: 1) наименование отраслевого органа; 2) фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество кандидата,заявка которого была допущена к участию в конкурсном отборе; 3) наименование хозяйственного общества, на должностьпредставителя Смоленской области в органах управления которогопроводился конкурсный отбор; 4) наименование должности, для назначения на которую кандидатпринимал участие в конкурсном отборе; 5) решение, принятое конкурсной комиссией, с указанием реквизитовсоответствующего протокола заседания конкурсной комиссии; 6) дату составления и подписания уведомления; 7) наименование должности, инициалы и фамилию уполномоченноголица отраслевого органа, подписавшего уведомление. 2.25. Уведомление подписывается руководителем (его заместителем,исполняющим обязанности руководителя) отраслевого органа и заверяетсяпечатью отраслевого органа. 2.26. Уведомление регистрируется в соответствии с правиламирегистрации исходящей корреспонденции, действующими в отраслевоморгане.