Решение от 26.02.2007 г № 7
О внесении изменений о Положение о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования «Рославльский район»
В целях приведения Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Рославльский район" в соответствие с Земельным кодексом РФ, руководствуясь областным законом от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (с изменениями от 10.07.2006), Рославльская районная Дума решила:
1.Внести в Положение о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Рославльский район", утвержденное решением Рославльской районной Думы от 26.07.2002 N 102, следующие изменения:
1) по тексту Положения :
а) слова "муниципальное образование "Рославльский район", "Глава муниципального образования "Рославльский район" и "Администрация муниципального образования "Рославльский район" дополнить словами "Смоленской области" в соответствующих падежах;
б) слова "Комитет по управлению муниципальным имуществом" заменить соответственно словами "Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" в соответствующих падежах;
в) слова "земли поселений" заменить соответственно словами "земли населенных пунктов" в соответствующих падежах;
2) подпункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1.1. Земельные отношения на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области регулируются Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными конституционными и федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами, Уставом муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, правовыми актами органов местного самоуправления.";
3) подпункт 2.1.8 изложить в следующей редакции:
"2.1.8. Установление земельного налога, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налога, предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы, оснований и порядка их применения.";
4) в подпункте 2.2.1 слова "Земельным кодексом " дополнить словами "Российской Федерации";
5) в абзаце 4 подпункта 4.2.1 слова "для жителей, постоянно проживающих на территориях сельских поселений, земельные участки предоставляются в собственность по нормативной цене земли без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для ведения личного подсобного хозяйства" исключить;
6) в абзаце 6 подпункта 4.2.2.4 после слов "утверждающее акт о выборе земельного участка" дополнить словами "свободного от прав третьих лиц";
7) дополнить подпунктом 4.2.3 следующего содержания:
"4.2.3. Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
4.2.3.1. Граждане, обладающие льготами в соответствии с федеральными законами, областным законом от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (с изменениями от 10.07.2006), заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, обращаются с заявлением на имя Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
4.2.3.2. К заявлению необходимо приложить:
- копию документа, подтверждающего право на льготу;
- справку об отсутствии реализованного права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, выданную службой государственного земельного кадастра или иной организацией, осуществляющей учет земельных участков по месту проживания заявителя;
- копию паспорта либо документа, удостоверяющего личность, с информацией о регистрации;
- иные документы, необходимые для оформления права на землю.
4.2.3.3. Заявление, поступившее на имя Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, после рассмотрения направляется в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" для подготовки проекта постановления Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, при предоставлении заявителем кадастрового плана земельного участка либо ответа об отказе в предоставлении земельного участка в частную собственность бесплатно.";
8) дополнить подпунктами 4.2.4 и 4.2.5 следующего содержания:
а) "4.2.4. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства.
4.2.4.1.Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
4.2.4.2.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
Организация и проведение аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район".
4.2.4.3.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица. Заявление о предоставлении земельного участка направляется в Администрацию муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
В заявлении должны быть указаны: назначение объекта строительства, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.
К заявлению необходимо приложить:
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица.
4.2.4.4.Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать в периодическом печатном издание сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, а также разместить данное сообщение на официальном сайте муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в сети Интернет.
В сообщении должны быть указаны: местоположение земельного участка, его площадь, разрешенное использование, начальная цена предмета торгов.
4.2.4.5.В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, указанным в абзаце первом подпункта 4.2.4.3, и заключает договор аренды земельного участка с указанными гражданином или юридическом лицом в двухнедельный срок после предоставления заявителями плана земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет.
4.2.4.6.В случае поступления заявлений в месячный срок со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка Глава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.";
б) "4.2.5. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
4.2.5.1.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
4.2.5.2.Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
4.2.5.3.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 ст. 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.2.5.4.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право независимо от срока договора аренды такого земельного участка, но в пределах данного срока передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, но при условии ее уведомления.
При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в подпункте 4.2.5.3 требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.
4.2.5.5.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
Собственник или арендатор указанных земельных участков обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.2.5.6.При обороте указанных в подпункте 4.2.5.5 земельных участков к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 ст. 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.2.5.7.В случае неисполнения обязанностей, указанных в подпунктах 4.2.5.3 - 4.2.5.7 настоящего Положения, а также в случае ненадлежащего их исполнения с собственника или с арендатора земельного участка взимается неустойка в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера соответственно земельного налога или арендной платы за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.";
9) подпункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
"4.4.1. Земельные участки, предоставляемые под временные киоски, павильоны, металлические гаражи, временные стоянки такси и парковки автомобилей, предоставляются в аренду сроком до 1 года (без права выкупа), а под нестационарными торговыми точками - на период сезонных работ с заключением договора аренды земельного участка.
Перечень необходимых документов для оформления земельных участков:
- заявление на имя Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;
- копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность гражданина, с информацией о регистрации - для физических лиц, свидетельство о государственной регистрации - для юридических лиц;
- акт выбора земельного участка;
- кадастровый план земельного участка;
- иные документы, необходимые для оформления права на землю.";
10) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством (ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства и другое).
4.5.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность либо в передаче земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявление на имя Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
В заявлении должны быть определены: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю.
4.5.2. Заявление направляется для рассмотрения в соответствующие структурные подразделения Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для обеспечения изготовления и утверждения проекта границ предоставляемого земельного участка либо ответа об отказе в предоставлении земельного участка.
4.5.3. Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату либо бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.
4.5.4. После принятия Администрацией муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в собственность за плату либо о передаче в аренду земельного участка Администрация опубликовывает сообщение в периодическом печатном издании о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в частную собственность за плату или бесплатно либо в аренду с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования и размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявления не поступили, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду. В случае поступления заявлений проводится аукцион по продаже земельного участка в частную собственность или по продаже права на заключение договора аренды.
4.5.5. На основании принятого Главой муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановления Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" оформляет договор купли-продажи или договор аренды земельного участка при предоставлении заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.
4.5.6. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в сроки, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации.";
11) подпункт 5.2.1.6 изложить в следующей редакции:
"5.2.1.6. Продавец определяет форму проведения аукциона, начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Продавец подготавливает по каждому предмету торгов необходимые материалы, документы в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, которые должны содержать следующие сведения:
- регистрационный номер предмета торгов;
- местоположение земельного участка (адрес);
- кадастровый план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений, установленных для данного земельного участка;
- заключение Комитета по строительству и архитектуре (о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличии согласования о подключении к инженерным коммуникациям и его ориентировочной общей стоимости, требования к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города или другого поселения);
- начальную цену предметов торгов;
- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.";
12) подпункт 5.2.2.10 изложить в следующей редакции:
"5.2.2.10. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в сети Интернет. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам внесенные задатки.";
13) дополнить пункт 5.2.2 подпунктом 5.2.2.11 следующего содержания:
"5.2.2.11. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Земельным кодексом Российской Федерации.";
14) пункт 10.2 изложить в следующей редакции:
"10.2. При продаже земельных участков с аукциона начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.".
2.Решение Рославльской районной Думы N 130 от 17.01.2003 "О внесении изменений в Положение "О регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Рославльский район" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
А.М.ИВАНОВ