Постановление Администрации Смоленской области от 15.03.2013 № 154
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013-2020...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15.03.2013 N 154 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2013 г. N 656 Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков В целях реализации долгосрочной областной целевой программы"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленскойобласти" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 17.09.2012 N 640 (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 15.10.2012 N 753, от 22.11.2012N 893, от 08.02.2013 N 45), Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамкахреализации долгосрочной областной целевой программы "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013-2020годы сельскохозяйственным товаропроизводителям для возмещения частизатрат на уплату страховых премий по договорам страхования,заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющимисельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединениястраховщиков. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 15.03.2013 N 154 ПОРЯДОК предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков 1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий врамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013-2020годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от17.09.2012 N 640 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 15.10.2012 N 753, от 22.11.2012 N 893, от 08.02.2013 N 45)(далее - Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям длявозмещения части затрат на уплату страховых премий по договорамстрахования, заключенным ими со страховыми организациями,осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членамиобъединения страховщиков (далее - субсидии). 2. Настоящий Порядок определяет: - категорию юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей ифизических лиц, которым предоставляются субсидии; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении. 3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, относящимся к категориям юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), физическихлиц (граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), индивидуальныхпредпринимателей, зарегистрированным и осуществляющим своюдеятельность на территории Смоленской области, заключившим договорысельскохозяйственного страхования (далее также - договорыстрахования). 4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средствасубсидий из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от22.12.2012 N 1371 "Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховых премий по договорамсельскохозяйственного страхования" (далее - субсидии из федеральногобюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализациюПрограммы. 5. Главным распорядителем средств субсидий является ДепартаментСмоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее -Департамент). 6. Субсидии предоставляются в целях компенсации части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премиипо договорам сельскохозяйственного страхования (далее - страховаяпремия) в результате воздействия следующих событий: а) в области растениеводства - утраты (гибели) урожаясельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных,технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей,виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантацийхмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений(виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантациихмеля, чая) в результате: - воздействия опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей,заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледянаякорка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганныйветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); - проникновения и (или) распространения вредных организмов, еслитакие события носят эпифитотический характер; - нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результатестихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур,выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях; б) в области животноводства - утраты (гибели)сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки,волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади,лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северныеолени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясныхпород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки),цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате: - заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденныйМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовыхотравлений; - стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря,ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение; обвал, лавина,сель, оползень); - нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результатестихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственныхживотных предусматривают обязательное использование электрической,тепловой энергии, воды; - пожара. 7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий итребований в области оказания услуг по сельскохозяйственномустрахованию: а) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договорастрахования со страховой организацией, имеющей лицензию наосуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующимтребованиям: - соблюдение страховой организацией нормативного соотношениясобственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чемна 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности наднормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности,представленной за отчетный период, предшествующий дате заключениядоговора страхования) или наличие договора перестрахования, всоответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своейфинансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты подоговору страхования; - является членом объединения страховщиков в соответствии сФедеральным законом "О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральныйзакон "О развитии сельского хозяйства"; б) договор страхования заключен в отношении урожаясельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений,указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующийгод, на всей площади земельных участков, на которыхсельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются этисельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения, или договорстрахования заключен в отношении сельскохозяйственных животных,указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующийгод, на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителяпоголовье сельскохозяйственных животных определенных видов; в) заключение договора страхования в следующие сроки в отношении: - сельскохозяйственных культур, за исключением многолетнихнасаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их севаили посадки; - многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации(перехода в состояние зимнего покоя); - сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год; г) вступление договора страхования в силу и уплатасельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленнойстраховой премии по данному договору; д) наличие в договоре страхования условия о том, что данныйдоговор не может быть прекращен до наступления срока, на который онбыл заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958Гражданского кодекса Российской Федерации; е) страховая сумма в договоре страхования установлена в размерене менее чем 80 процентов страховой стоимости урожаясельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений,сельскохозяйственных животных; ж) участие сельскохозяйственного товаропроизводителя(страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков не превышает40 процентов страховой суммы по договору страхования; з) применяемая при расчете страховых тарифов и непосредственнопредназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплатстрахователям и выгодоприобретателям доля страховой премии не можетбыть менее чем 80 процентов; и) применение методики определения страховой стоимости и размераутраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадокмноголетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных,утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации; к) применение ставок для расчета размера субсидий в соответствиис планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год. 8. Для получения субсидии сельскохозяйственныетоваропроизводители в срок до 1 июля текущего года (по договорамстрахования в отношении яровых сельскохозяйственных культур), до 1ноября текущего года (по договорам страхования в отношении озимыхсельскохозяйственных культур и многолетних насаждений) и до 15 декабрятекущего года (по договорам страхования в отношениисельскохозяйственных животных) представляют в Департамент: - заявление о предоставлении и перечислении субсидии на расчетныйсчет страховой организации (далее - заявление) с указанием банковскихреквизитов страховой организации; - справку о размере средств, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия из федерального бюджета, составленную наосновании договора страхования и платежного поручения или иногодокумента, подтверждающих уплату сельскохозяйственнымтоваропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и срокипредставления указанной справки устанавливаются Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации); - справку о причитающихся субсидиях из областного бюджета,составленную на основании договора страхования, по форме, утвержденнойДепартаментом; - копию договора страхования, заверенную сельскохозяйственнымтоваропроизводителем; - выписку из отчета о платежеспособности страховой организации,форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовымрынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размерамаржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленнуюсельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией призаключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либодокумент, содержащий информацию о перестраховании страховойорганизацией части риска страховой выплаты по договорам страхования, втом числе наименование страховой организации-перестраховщика(организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховойвыплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование,реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номердоговора, форма перестрахования); - копию платежного поручения (документа), подтверждающего уплату50 процентов страховой премии по договору страхования, завереннуюсельскохозяйственным товаропроизводителем; - копию лицензии страховой организации на осуществлениесельскохозяйственного страхования, заверенную страховой организацией.В случае заключения договора перестрахования - копию лицензии наосуществление перестрахования, заверенную страховой организацией; - справку о сроках сева сельскохозяйственных культур, завереннуюорганом местного самоуправления муниципального образования Смоленскойобласти (при страховании урожая сельскохозяйственных культур имноголетних насаждений); - справку о средней урожайности сельскохозяйственных культур,многолетних насаждений, сложившейся за 5 лет, предшествующих годузаключения договора страхования, по данным статистической отчетности всоответствии с формами, утвержденными Федеральной службойгосударственной статистики, или копию сведений о сборе урожаясельскохозяйственных культур по форме федерального статистическогонаблюдения N 29-СХ (N 2-фермер) за 5 лет, предшествующих годузаключения договора страхования, заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем и Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области (при страхованииурожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений); - копии сведений об итогах сева под урожай по форме федеральногостатистического наблюдения N 4-СХ (N 1-фермер) за 5 лет,предшествующих году заключения договора страхования, и (или) сведенийо ходе уборки урожая, сева озимых и вспашки зяби по форме федеральногостатистического наблюдения N 7-СХ (срочная), заверенныесельскохозяйственным товаропроизводителем и Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Смоленской области(при страховании урожая сельскохозяйственных культур и многолетнихнасаждений); - копию сведений о производстве продукции животноводства ипоголовье скота по форме федерального статистического наблюденияN 24-СХ (N 3-фермер), заверенную сельскохозяйственнымтоваропроизводителем и Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области (при страхованиисельскохозяйственных животных); - копию отчета о движении скота и птицы на ферме по формеN СП-51, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем (пристраховании сельскохозяйственных животных). 9. По собственной инициативе сельскохозяйственныетоваропроизводители представляют следующие документы: - копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица (индивидуального предпринимателя) или копию свидетельства опостановке на учет сельскохозяйственного товаропроизводителя вналоговом органе на территории Смоленской области; - копию выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за 30календарных дней до даты подачи заявления. В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель непредставил документы, указанные в настоящем пункте, по собственнойинициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, направляетмежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти впорядке, определенном федеральным законодательством. 10. Департамент осуществляет проверку представленныхсельскохозяйственными товаропроизводителями документов, регистрируетзаявление в порядке его поступления в журнале регистрации, которыйнумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет всрок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятыхдокументов, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрениюили об отказе в его принятии с указанием причины отказа. Сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения причинотказа в приеме документов вправе повторно обратиться в Департамент всоответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, приэтом заявление регистрируется заново. 11. Основаниями для отказа в приеме представленных документовявляются: - представление документов сельскохозяйственнымтоваропроизводителем, не имеющим право на получение субсидии всоответствии с пунктом 3 настоящего Порядка; - непредставление или представление сельскохозяйственнымтоваропроизводителем не в полном объеме документов, указанных в пункте8 настоящего Порядка. 12. Департамент рассматривает представленные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем документы в срок, не превышающий 10 рабочих днейсо дня письменного уведомления сельскохозяйственноготоваропроизводителя о принятии заявления к рассмотрению. В случаеотказа в предоставлении субсидии в журнале регистрации делаетсясоответствующая запись, при этом в срок, не превышающий 10 рабочихдней со дня письменного уведомления о принятии заявления крассмотрению, сельскохозяйственному товаропроизводителю направляетсясоответствующее письменное уведомление. 13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: - недостаточный объем средств, выделяемых на предоставлениесубсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; - выявление в представленных документах неполных и (или)недостоверныхсведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, осуществляется путем их сопоставления синформацией, полученной от компетентных органов или организаций,выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешеннымифедеральным законодательством. 14. Субсидии на основании заявления сельскохозяйственноготоваропроизводителя перечисляются на расчетный счет страховойорганизации в размере 50 процентов начисленной страховой премии,рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации ставок для расчета размера субсидий в течение 30календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. 15. Распределение субсидий между сельскохозяйственнымитоваропроизводителями осуществляется Департаментом в пределах лимитовбюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год, впорядке очередности регистрации заявлений, принятых к рассмотрению. В случае если общий объем затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, удовлетворяющих условиям предоставлениясубсидий, превышает объем ассигнований, выделенных из федеральногобюджета и предусмотренных в областном бюджете на предоставлениесубсидий в текущем финансовом году, выплата субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется согласноочередности регистрации их заявлений. 16. В случае нарушений условий предоставления субсидий,выявленных в текущем финансовом году, субсидии подлежат добровольномувозврату на лицевой счет Департамента. В случае нарушений условий предоставления субсидий, выявленных поистечении текущего финансового года, субсидии подлежат добровольномувозврату в областной бюджет. При отказе от добровольного возврата субсидий их возвратпроизводится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством.