Распоряжение Администрации Смоленской области от 29.04.2013 № 619-р/адм
О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" о проведении совместных региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в 2014-2018 годах
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 29.04.2013 N 619-р/адм О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" о проведении совместных региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в 2014-2018 годах Одобрить к подписанию проект соглашения между АдминистрациейСмоленской области и федеральным государственным бюджетным учреждением"Российский фонд фундаментальных исследований" о проведении совместныхрегиональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в2014-2018 годах по форме и в редакции, предложенным федеральнымгосударственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальныхисследований" (прилагается). Губернатор Смоленской области А.В. Островский Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 29.04.2013 N 619-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕмежду Администрацией Смоленской области и федеральным государственнымбюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" опроведении совместных региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в 2014-2018 годах "_____" __________ 2013 г. Принимая во внимание приоритетную роль фундаментальной науки вразвитии современного общества, руководствуясь необходимостью развитиянаучных исследований для поддержания промышленнойконкурентоспособности и национальной безопасности страны,необходимостью сохранения и поддержки эффективной работы творческихколлективов и отдельных ученых, признавая эффективность адресногофинансирования научных исследований по фундаментальным проблемамрегиона, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российскийфонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ) в лице председателясовета РФФИ академика Панченко Владислава Яковлевича, действующего наосновании Устава РФФИ, и Администрация Смоленской области в лицеГубернатора Смоленской области Островского Алексея Владимировича,действующего на основании Устава Смоленской области, именуемые вдальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 Стороны проводят совместные региональные конкурсы проектовфундаментальных научных исследований (далее - Конкурсы) по проблемам,представляющим интерес для Смоленской области, в соответствии сПоложением о совместном региональном конкурсе проектов фундаментальныхнаучных исследований и порядке их финансирования, которое являетсянеотъемлемой частью настоящего Соглашения. Статья 2 2.1. Стороны обязуются обмениваться информацией, относящейся кпредмету настоящего Соглашения, проводить в случае необходимостисовместные конференции, совещания и консультации, предпринимать иныемеры в целях реализации настоящего Соглашения и обеспеченияэффективности взаимовыгодного сотрудничества, а также развитияфундаментальной науки. 2.2. Стороны взаимодействуют по вопросам, связанным с экспертнойоценкой научной деятельности, используя механизмы экспертизы,разработанные и успешно апробированные РФФИ при проведении конкурсовнаучных исследований; вырабатывают в случае необходимостискоординированную политику в этой области, обеспечивающую отбор длядальнейшего финансирования проектов, отвечающих интересам Сторон. 2.3. Финансирование Конкурсов производится Сторонами на условияхпаритета в равных долях: Администрация Смоленской области - 50%,РФФИ - 50%. Объем ежегодного финансирования Конкурса составляет: - со стороны РФФИ - до 500 000 рублей; - со стороны Администрации Смоленской области - до 500 000рублей. Итоговый объем финансирования поддержанных проектов на текущийгод в рамках выделенных средств утверждается советом РФФИ на основерешения Экспертного совета РФФИ по региональным конкурсам и всоответствии с возможностями бюджетов РФФИ и Смоленской области. 2.4. Финансирование поддержанных научных проектов осуществляетсяв форме безвозмездных грантов. РФФИ осуществляет финансированиеподдержанных научных проектов в соответствии с законом о федеральномбюджете Российской Федерации на соответствующий финансовый год и послеполучения документов, подтверждающих факт выплаты АдминистрациейСмоленской области своей доли финансирования. 2.5. Стороны считают недопустимым нарушение обязательств пофинансированию поддержанных научных проектов и принимают на себяобязательства предусматривать выделение соответствующих средств приподготовке бюджетов на очередной финансовый год. Статья 3 3.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашениеосуществляется в письменном виде по согласованию Сторон. 3.2. Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящегоСоглашения, разрешаются путем переговоров. В случаях, непредусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуютсядействующим законодательством Российской Федерации. 3.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по заявлениюодной из Сторон в случае невыполнения другой Стороной своихобязательств. Статья 4 4.1. Срок действия настоящего Соглашения составляет пять лет ивступает в силу с момента его подписания. Если за шесть месяцев доистечения срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон непредложит другой Стороне в письменном виде прекратить его действие, тосрок его действия автоматически продлевается на последующие пятилетниепериоды. 4.2. Стороны могут досрочно прекратить действие настоящегоСоглашения. В этом случае каждая из Сторон уведомит об этом другуюСторону в письменной форме за шесть месяцев до предполагаемой датыдосрочного прекращения действия настоящего Соглашения. 4.3. Прекращение действия настоящего Соглашения не окажет влиянияна осуществление программ и проектов, которые могут быть заключены впериод его действия, если Стороны не договорятся об ином. Статья 5 Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Юридические адреса Сторон:Федеральное государственное бюджетное Администрация Смоленской областиучреждение "Российский фондфундаментальных исследований"119991, г. Москва, Ленинский проспект, 214000, г. Смоленск, пл. Ленина, 32а д. 1 Подписи Сторон:За федеральное государственное За Администрацию Смоленскойбюджетное учреждение "Российский областифонд фундаментальных исследований"Председатель совета федерального Губернатор Смоленской областигосударственного бюджетногоучреждения "Российский фондфундаментальных исследований",действительный член РАН, академик___________________ В.Я. Панченко _________________ А.В. Островский Приложение к соглашению между Администрацией Смоленской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" о проведении совместных региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в 2014-2018 годах ПОЛОЖЕНИЕ о совместном региональном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований и порядке их финансирования 1. Совместный региональный конкурс проектов на получениефинансовой поддержки (грантов) для проведения фундаментальных научныхисследований (далее - Конкурс) проводится на основании соглашениямежду Администрацией Смоленской области и федеральным государственнымбюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований"(РФФИ) о проведении совместных региональных конкурсов проектовфундаментальных научных исследований от ______________ (далее -Соглашение). 2. Основная цель проведения Конкурса - объединение усилийАдминистрации Смоленской области и РФФИ, направленных на финансовуюподдержку проектов фундаментальных научных исследований, реализуемыхотдельными учеными и авторскими коллективами на территории Смоленскойобласти. 3. Конкурс проводится за счет средств Смоленской области и РФФИ,выделяемых на 2014 год и последующие годы в объемах, указанных встатье 2 Соглашения. Финансирование процедуры конкурсного отборапроводится обеими сторонами самостоятельно. 4. Конкурс организует и проводит орган исполнительной властиСмоленской области, в компетенции которого находятся вопросыгосударственной поддержки научной деятельности на территорииСмоленской области (далее - уполномоченный орган). 5. Сроки и условия проведения Конкурса, требования к оформлениюзаявок на участие в Конкурсе, виды конкурсов определяются РФФИ. 6. В рамках Конкурсов рассматриваются следующие виды проектов: - инициативные научные проекты; - проекты организации российских и международных мероприятий натерритории Смоленской области. Экспедиции и полевые исследования проводятся только в рамкахинициативных проектов и финансируются из средств, выделенных наинициативный проект. Срок выполнения инициативных проектов - не более 3 лет. 7. Предпочтение отдается: - междисциплинарным проектам, предлагаемым совместноспециалистами разных областей знаний, а именно: математики, механики,информатики (01); физики и астрономии (02); химии и наук по материалам(03); биологии и медицинских наук (04); наук о Земле (05); наук очеловеке и обществе (06); инфокоммуникационных технологий ивычислительных систем (07); фундаментальных основ инженерных наук(08); - проектам ученых, постоянно работающих на территории Смоленскойобласти (допускается участие в Конкурсе ученых из других регионовРоссийской Федерации, работающих совместно с учеными данного субъектаРФ); - проектам по созданию научных основ новых высоких технологий,имеющим инновационную перспективу. 8. Финансовая поддержка проектов осуществляется в видебезвозмездных грантов, выделяемых на конкурсной основе вне зависимостиот ведомственной принадлежности и правового статуса научныхорганизаций, а также возраста, ученой степени, ученого звания идолжности научного работника. Ученый может являться руководителемтолько одного научного проекта, поданного на региональный конкурс.Ученый, являющийся руководителем проекта, может одновременноучаствовать в качестве исполнителя еще только в одном проекте.Руководитель проекта обязуется во время реализации проекта не менее 9месяцев в каждом году работать в Российской Федерации. 9. Условием предоставления финансовой поддержки являетсяобязательство ученых опубликовать результаты исследований вотечественных и международных изданиях с упоминанием о полученнойподдержке от РФФИ и Администрации Смоленской области с указаниемномера гранта. 10. К участию в Конкурсе не допускаются: - проекты, направленные по истечении объявленного срока приемазаявок; - проекты, уже финансируемые из государственного бюджета; - проекты, получившие ранее поддержку РФФИ или других фондов,финансирующих фундаментальные научные исследования в РоссийскойФедерации. Не допускается параллельная подача идентичных проектов на общиеконкурсы РФФИ и региональные конкурсы. 11. Конкурс считается объявленным со дня опубликования РФФИобъявления о Конкурсе. Требования к участникам Конкурса, порядокподачи и правила оформления заявок на финансирование научныхисследований по проводимым конкурсам публикуются в средствах массовойинформации. При представлении заявок на исследования, требующиеиспользования дорогостоящей инфраструктуры (например, сложногооборудования и приборов коллективного пользования), авторам необходимоприложить к заявке письменное согласие соответствующих руководителейна доступ к такой инфраструктуре. 12. Для экспертизы заявок, представленных на Конкурс, и выработкирекомендаций по их финансовой поддержке в Смоленской области создаетсярегиональный экспертный совет (далее - РЭС). 13. Порядок формирования, утверждения, изменения состава идосрочный роспуск РЭС. 13.1. Уполномоченный орган формирует проектный состав РЭС изчисла известных ученых и высококвалифицированных специалистов (далее -эксперты) в следующих научных направлениях: математика, информатика,механика; физика, астрономия; химия, биология и медицинские науки;науки о Земле; науки о человеке, природе и обществе; создание иразвитие информационных, вычислительных и телекоммуникационныхресурсов для проведения фундаментальных исследований. Кроме экспертов,в состав РЭС с правом решающего голоса включается представительуполномоченного органа. 13.2. Состав РЭС утверждается РФФИ и Администрацией Смоленскойобласти на срок действия Соглашения. 13.3. Изменения в составе РЭС производятся решением РФФИ попредставлению Администрации Смоленской области на основанииобоснованных предложений председателя РЭС или уполномоченного органа. 13.4. Досрочный роспуск РЭС и (или) замена его председателя могутбыть инициированы председателем совета РФФИ, Администрацией Смоленскойобласти или уполномоченным органом при систематическом нарушении РЭСпроцедуры работы, невыполнении своих функций. 14. Все представленные на Конкурс проекты фундаментальных научныхисследований проходят независимую поэтапную экспертизу, котораяпроводится РЭС и экспертными советами РФФИ. Экспертиза проектовпроводится в условиях строгой конфиденциальности. Члены РЭС иэкспертных советов РФФИ, технические работники не имеют праваразглашать сведения, касающиеся экспертизы проектов. Мотивы поддержкиили отклонения проектов РЭС и экспертными советами РФФИ авторам несообщаются. 15. После истечения срока приема заявок все поступившие вуполномоченный орган проекты передаются в РЭС для проведения первогоэтапа экспертизы. 16. На первом этапе экспертизы РЭС проводит экспертизу каждогопроекта на соответствие требованиям Конкурса. РЭС определяет список проектов, которые допускаются к дальнейшемуучастию в конкурсе и прохождению второго этапа экспертизы. Списокпроектов утверждается протоколом заседания РЭС. Протокол заседания РЭСутверждают председатель РЭС и представитель уполномоченного органа. 17. Копия протокола заседания РЭС, копия списка проектов, которыерешением РЭС допускаются к дальнейшему участию в Конкурсе ипрохождению второго этапа экспертизы, указанные в списке проекты, атакже проекты, отклоненные РЭС от дальнейшего участия в Конкурсе,направляются в РФФИ для прохождения второго этапа экспертизы вэкспертных советах РФФИ. 18. На втором этапе экспертизы проекты, прошедшие первый этапэкспертизы, рассматриваются экспертами РФФИ по правилам РФФИ.Экспертные советы РФФИ определяют объем возможного финансированияпроектов со стороны РФФИ на основании установленных критериев, в томчисле размера среднего гранта РФФИ,и формируют списки проектов, рекомендованных к финансированию. Спискипроектов, рекомендованных РФФИ к финансированию, направляются в РЭСдля проведения третьего этапа экспертизы. 19. На третьем этапе экспертизы РЭС проводит обсуждение и анализрекомендаций РФФИ. РЭС имеет право отклонять проекты, рекомендованныеРФФИ к финансированию после второго этапа экспертизы, а также вноситьизменения в объемы их финансирования. В результате третьего этапаэкспертизы РЭС принимает решение об утверждении списка проектов,рекомендованных к финансовой поддержке, и объеме средств областногобюджета, необходимых для их выполнения. Решение РЭС оформляетсяпротоколом заседания РЭС. Протокол заседания РЭС утверждаютпредседатель РЭС и представитель уполномоченного органа. Копия проколанаправляется в РФФИ. 20. Предложения экспертных советов РФФИ и РЭС рассматриваютсяЭкспертным советом РФФИ по региональным конкурсам, который принимаетокончательное решение по поддержке проектов и объемам финансирования ивыносит эти рекомендации на рассмотрение совета РФФИ. 21. Результаты Конкурса и итоговые объемы финансирования проектовутверждаются советом РФФИ. Совет РФФИ утверждает окончательный списокпроектов, получивших финансовую поддержку по итогам проведенногоКонкурса. Проектам, включенным в этот список, присваивается статусподдержанных проектов. Списки поддержанных проектов публикуются РФФИ. 22. Проекты, не получившие статус поддержанных проектов, но темне менее имеющие особую значимость для Смоленской области, получившиеподдержку РЭС и положительные оценки экспертных советов РФФИ, могутбыть поддержаны Администрацией Смоленской области в одностороннемпорядке за счет средств, выделяемых из областного бюджета нафинансирование поддержанных проектов. Список таких проектов, поддержанных в рамках Конкурса,утверждается председателем совета РФФИ по представлению РЭС,согласованному с Экспертным советом РФФИ по региональным конкурсам. Объем средств, направляемых на финансирование проектов, не долженпревышать объема ежегодного финансирования Конкурса, определенного впункте 2.3 статьи 2 Соглашения. 23. Финансирование поддержанных проектов со стороны РФФИосуществляется путем перечисления денежных средств научныморганизациям, образовательным учреждениям высшего профессиональногообразования, другим юридическим лицам, осуществляющим научную,научно-техническую деятельность (далее - организации), определяемымруководителем поддержанного проекта. Отношения между руководителем поддержанного проекта, организациейи РФФИ регулируются трехсторонним соглашением, устанавливающимвзаимную ответственность сторон на весь период выполненияподдержанного проекта. 24. Финансирование поддержанных проектов со стороны АдминистрацииСмоленской области осуществляется путем перечисления денежных средствгосударственным учреждениям Смоленской области, осуществляющимнаучную, научно-техническую деятельность (далее - учреждения),определяемым руководителем поддержанного проекта. Отношения между руководителем поддержанного проекта, учреждениеми уполномоченным органом регулируются трехсторонним договором. 25. Порядок оформления и сроки представления научных и финансовыхотчетов по поддержанным проектам регламентируются РФФИ. Решение опродолжении финансирования работ по поддержанным проектам на очереднойгод (в пределах объявленного срока выполнения проекта) принимаетсясоветом РФФИ на основе экспертизы ежегодных научных и финансовыхотчетов.Председатель совета федерального Губернатор Смоленской областигосударственного бюджетногоучреждения "Российский фондфундаментальных исследований",действительный член РАН, академик___________________ В.Я. Панченко __________________ А.В. Островский