Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2013 № 509
О Координационном совете при Администрации Смоленской области по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.06.2013 N 509 О Координационном совете при Администрации Смоленской области по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 16.05.2014 г. N 349) В целях обеспечения взаимодействия с гражданами, представителямиобщественных объединений защиты прав потребителей, организациямикоммунального комплекса, управляющими организациями по вопросамреализации государственной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства на территории Смоленской области, а также общественногоучастия при решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства,достижения высокого качества предоставления коммунальных услуг Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Создать Координационный совет при Администрации Смоленскойобласти по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 2. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете приАдминистрации Смоленской области по вопросам в сфережилищно-коммунального хозяйства. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2013 N 509 ПОЛОЖЕНИЕ о Координационном совете при Администрации Смоленской области по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 16.05.2014 г. N 349) 1. Общие положения 1.1. Координационный совет при Администрации Смоленской областипо вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее -Координационный совет) является совещательным коллегиальным органом,образуемым для обеспечения взаимодействия с гражданами,представителями общественных объединений защиты прав потребителей,организациями коммунального комплекса, управляющими организациями повопросам реализации государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области, атакже общественного участия при решении вопросов жилищно-коммунальногохозяйства. Координационный совет создан в целях повышения эффективностифункционирования товариществ собственников жилья, жилищных,жилищно-строительных кооперативов, иных специализированныхпотребительских кооперативов, управляющих организаций, организацийжилищно-коммунального комплекса, внедрения новых механизмовхозяйствования в рамках реформирования жилищно-коммунальногохозяйства, достижения высокого качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг, совершенствования правового регулированияв сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленскойобласти, а также обеспечения условий для активного участия граждан вформировании на территории Смоленской области государственной политикив сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе черезосуществление общественного контроля деятельности органовисполнительной власти Смоленской области, ресурсоснабжающихорганизаций, управляющих организаций, иных организаций, оказывающихуслуги гражданам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иосуществления мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйствеСмоленской области. 1.2. Координационный совет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством, а также настоящим Положением. 1.3. Решения Координационного совета носят рекомендательныйхарактер и направлены на оказание помощи органам исполнительной властиСмоленской области и органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в принятии решений в сфережилищно-коммунального хозяйства. 2. Принципы и задачи Координационного совета 2.1. Деятельность Координационного совета основывается напринципах: - законности; - гласности и открытости; - соблюдения в процессе выработки предложений и рекомендацийбаланса интересов граждан, организаций, осуществляющих деятельность всфере жилищно-коммунального хозяйства, общественных объединений,органов исполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области. 2.2. Основными задачами Координационного совета являются: 2.2.1. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной властиСмоленской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области с товариществами собственников жилья,жилищными, жилищно-строительными кооперативами, инымиспециализированными потребительскими кооперативами, управляющимиорганизациями, организациями коммунального комплекса, населениемСмоленской области, общественными объединениями по вопросам,определяющим развитие жилищно-коммунального хозяйства Смоленскойобласти. 2.2.2. Выработка предложений по определению основных направленийразвития жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, поулучшению жилищно-коммунального обслуживания населения Смоленскойобласти. 2.2.3. Привлечение граждан к участию в формировании и реализациигосударственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства натерритории Смоленской области и повышение их активности в данномнаправлении. 2.2.4. Развитие новых форм сотрудничества всех участниковжилищно-коммунального комплекса Смоленской области, в том численаселения, в целях соблюдения взаимного баланса интересов. 2.2.5. Систематизация работы с обращениями граждан по возникающимвопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 2.2.6. Обобщение и анализ общественного мнения по проблемам всфере жилищно-коммунального хозяйства, изучение проблем и подготовкапредложений по их решению. 2.2.7. Проведение экспертной и общественной оценки действующихправовых актов, проектов правовых актов по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и формирование по итогам оценкипредложений, направленных на совершенствование правового регулированиясферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленскойобласти. 2.2.8. Осуществление мониторинга ситуации в жилищно-коммунальномхозяйстве Смоленской области. 2.2.9. Развитие инициативы граждан в решении вопросов в сфережилищно-коммунального хозяйства, своевременное информированиенаселения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства. 2.2.10. Обсуждение иных вопросов, имеющих значение для развитияжилищно-коммунального хозяйства Смоленской области. 3. Права Координационного совета 3.1. Координационный совет для выполнения возложенных на негозадач вправе: 3.1.1. Приглашать для участия в заседаниях Координационногосовета представителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленскойобласти, иных государственных органов и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,привлекать для участия в работе Координационного совета специалистовуказанных органов по согласованию с их руководителями. 3.1.2. Приглашать для участия в заседаниях Координационногосовета представителей собственников помещений в многоквартирных домах,управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных,жилищно-строительных кооперативов, иных специализированныхпотребительских кооперативов, общественных объединений и иныхобъединений граждан, работников организаций, осуществляющихдеятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представителикоторых не вошли в состав Координационного совета. 3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке оттерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, управляющих организаций, товариществ собственниковжилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иныхспециализированных потребительских кооперативов, общественныхобъединений и иных объединений граждан, организаций, осуществляющихдеятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, материалы иинформацию, необходимые для выполнения возложенных на Координационныйсовет задач. 3.1.4. Участвовать в установленном порядке в совещаниях,проводимых органами исполнительной власти Смоленской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, по вопросам деятельности Координационного совета. 3.1.5. Создавать рабочие группы по вопросам, касающимсянаправлений деятельности Координационного совета, и определять порядоких работы. 3.1.6. Выступать с инициативой проведения, а также проводитьконференции, совещания, "круглые столы" и иные мероприятия поактуальным вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства. 3.1.7. Осуществлять взаимодействие с управляющими организациями,товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительнымикооперативами, иными специализированными потребительскимикооперативами, организациями жилищно-коммунального комплекса повопросам их деятельности. 3.1.8. Вносить предложения и участвовать в принятии решений повопросам организации работы жилищно-коммунального комплекса Смоленскойобласти. 3.1.9. Вносить в территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы исполнительной власти Смоленскойобласти, иные органы государственной власти и органы местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской областипредложения по регулированию правоотношений в сфережилищно-коммунального хозяйства. 3.1.10. Вносить предложения по повышению эффективности управленияжилищным фондом, направленные на снижение издержек производства,ресурсосбережение и повышение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению. 3.1.11. Вносить предложения по вопросам содействия формированию иразвитию управляющих организаций, товариществ собственников жилья,жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированныхпотребительских кооперативов, а также содействия собственникам жилыхпомещений в многоквартирных домах в обслуживании, эксплуатации,ремонте жилищного фонда различных форм собственности и объектовкоммунальной (инженерной) инфраструктуры, проведении мероприятий поблагоустройству и озеленению придомовых территорий. 3.1.12. Обобщать предложения по улучшению эксплуатации жилищногофонда различных форм собственности и объектов коммунальной(инженерной) инфраструктуры и распространять передовой опыт работы. 3.1.13. Осуществлять развитие общественного контроля соблюденияправ участников правоотношений в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, а также прав граждан при реформированиижилищно-коммунального хозяйства (далее - общественный контроль), в томчисле организовывать проведение общественных проверок в соответствии сфедеральным законодательством. 3.1.14. Представлять Губернатору Смоленской области иАдминистрации Смоленской области предложения по результатам реализациимероприятий общественного контроля, в том числе предложения о принятиимер реагирования или о привлечении к ответственности лиц, виновных вдопущенных нарушениях (в случае если такие нарушения установлены). 3.1.15. Рассматривать жалобы (обращения) граждан и организаций,поступившие в Координационный совет, по вопросам деятельностиКоординационного совета, давать по ним конкретные разъяснения. 3.1.16. Изучать и обобщать опыт других субъектов РоссийскойФедерации по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 3.1.17. Участвовать в конференциях, совещаниях, семинарах,"круглых столах" по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 3.1.18. Осуществлять иные права, необходимые для обеспечениядеятельности Координационного совета и не противоречащие федеральномуи областному законодательству. 3.2. Органы исполнительной власти Смоленской области, должностныелица указанных органов оказывают содействие Координационному совету,его членам в реализации задач, возложенных на Координационный совет ипредусмотренных настоящим Положением. 4. Порядок формирования и состав Координационного совета 4.1. Координационный совет состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и иных членов Координационного совета. Общаячисленность Координационного совета составляет не менее 20 человек ине более 30 человек. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 16.05.2014 г. N 349) 4.2. Состав Координационного совета формируется из представителейорганов исполнительной власти Смоленской области, Смоленской областнойДумы, депутатских фракций Смоленской областной Думы, Советамуниципальных образований Смоленской области, Общественной палатыСмоленской области, аппарата полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе, аппаратаУполномоченного по правам человека в Смоленской области,образовательных учреждений, собственников помещений в многоквартирныхдомах, управляющих организаций, товариществ собственников жилья,жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированныхпотребительских кооперативов, организаций коммунального комплекса,общественных организаций, действующих на территории Смоленскойобласти, средств массовой информации, иных заинтересованных лиц,органов и организаций и утверждается распоряжением АдминистрацииСмоленской области. 4.3. Председатель, заместитель председателя, секретарь и иныечлены Координационного совета исполняют свои обязанности наобщественных началах. 4.4. Председатель Координационного совета: 4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Координационногосовета. 4.4.2. Утверждает план работы Координационного совета. 4.4.3. Формирует повестку заседания Координационного совета наосновании предложений членов Координационного совета. 4.4.4. Принимает решение о проведении внеочередных заседанийКоординационного совета в случае возникновения необходимостибезотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к егокомпетенции. 4.4.5. Подписывает принятые Координационным советом решения(рекомендации, обращения, заявления) и обеспечивает их исполнение. 4.4.6. Распределяет обязанности между членами Координационногосовета. 4.4.7. Принимает решение о привлечении для участия в работеКоординационного совета специалистов территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Смоленской области, иных государственных органов и органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,представителей собственников помещений в многоквартирных домах,управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных,жилищно-строительных кооперативов, иных специализированныхпотребительских кооперативов, общественных объединений и иныхобъединений граждан, работников организаций, осуществляющихдеятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представителикоторых не вошли в состав Координационного совета. 4.4.8. Представляет Координационный совет по вопросам,относящимся к его компетенции, от имени Координационного советасовершает запросы и обращения, связанные с исполнением задачКоординационного совета. 4.4.9. Решает иные вопросы, связанные с работой Координационногосовета в соответствии с настоящим Положением. 4.5. В случае отсутствия председателя Координационного совета егофункции исполняет заместитель председателя Координационного совета. 4.6. Секретарь Координационного совета обеспечивает ведение всейнеобходимой документации и протокола заседания Координационногосовета. 4.7. Члены Координационного совета принимают личное участие взаседаниях и других мероприятиях, проводимых в рамках работыКоординационного совета, а также имеют право голоса на мероприятияхКоординационного совета. 4.8. Члены Координационного совета имеют право: - предварительно знакомиться с материалами, подготовленными крассмотрению на заседании Координационного совета; - участвовать в разработке и обсуждении планов работыКоординационного совета; - предлагать вопросы для рассмотрения Координационным советом; - получать информацию о деятельности Координационного совета. 5. Организация деятельности Координационного совета 5.1. Координационный совет осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы, принимаемым на заседанииКоординационного совета и утверждаемым председателем Координационногосовета на основе предложений членов Координационного совета. Утвержденный план работы Координационного совета размещается воткрытом доступе на официальном сайте Администрации Смоленской областив информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:www.admin-smolensk.ru). 5.2. Основной формой работы Координационного совета являетсязаседание. Для обсуждения отдельных вопросов Координационным советом могутпроводиться слушания. 5.3. Заседания Координационного совета организуются и проводятсяпод председательством председателя Координационного совета, в случаеего отсутствия - заместителя председателя Координационного совета.Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов,относящихся к компетенции Координационного совета, могут проводитьсявнеочередные и выездные заседания Координационного совета. 5.4. Заседание Координационного совета считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины списочного состава членовКоординационного совета. 5.5. Решение Координационного совета принимается простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членовКоординационного совета. При равенстве голосов голоспредседательствующего на заседании Координационного совета являетсярешающим. 5.6. Решения (рекомендации, обращения, заявления)Координационного совета носят рекомендательный характер и оформляютсяпротоколом, который подписывается председательствующим на заседании исекретарем Координационного совета. Член Координационного совета, не согласный с принятым решениемКоординационного совета, вправе изложить в письменной форме своемнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколузаседания Координационного совета. 5.7. О предстоящем заседании член Координационного советаписьменно уведомляется секретарем Координационного совета не позднеечем за 10 дней до предполагаемой даты заседания, при этом определяетсясрок, в течение которого член Координационного совета вправепредставить предложения по повестке заседания. Информация о предстоящем заседании Координационного совета, в томчисле повестка заседания, размещается в открытом доступе наофициальном сайте Администрации Смоленской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:www.admin-smolensk.ru) не позднее чем за 5 дней до даты проведениязаседания. 5.8. В случае невозможности прибыть на заседание членКоординационного совета заблаговременно сообщает об этом секретарюКоординационного совета. 5.9. Заседания Координационного совета являются публичными иоткрытыми. 5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКоординационного совета осуществляет Департамент Смоленской области построительству и жилищно-коммунальному хозяйству. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 16.05.2014 г. N 349)