Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2013 № 515

Об утверждении Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области на 2013-2015 годы

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 27.06.2013 N 515
      Об утверждении Региональной программы по модернизации системы
    коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми
       отходами на территории Смоленской области на 2013-2015 годы
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
       Утвердить  прилагаемую  Региональную  программу  по  модернизациисистемы коммунальной  инфраструктуры  в  сфере  обращения  с  твердымибытовыми отходами на территории Смоленской области на  2013-2015  годы(далее также - Программа).
       Губернатор
       Смоленской области                                А.В. Островский
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 27.06.2013 N 515
                                         
                          РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММАпо модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения
                с твердыми бытовыми отходами на территории
                   Смоленской области на 2013-2015 годы
                            Паспорт Программы|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Наименование           |Региональная программа по модернизации системы       ||Программы              |коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с      ||                       |твердыми бытовыми отходами на территории             ||                       |Смоленской области на 2013-2015 годы                 ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Основание для          |Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ      ||разработки Программы   |"О Фонде содействия реформированию жилищно-          ||                       |коммунального хозяйства";                            ||                       |постановление Администрации Смоленской области от    ||                       |20.05.2013 N 370 "О подготовке региональных программ ||                       |по модернизации систем коммунальной                  ||                       |инфраструктуры"                                      ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы     |Администрация Смоленской области                     ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Разработчик Программы  |Департамент Смоленской области по жилищно-           ||                       |коммунальному хозяйству                              ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Участник Программы     |общество с ограниченной ответственностью             ||                       |"Смоленские вторичные ресурсы" (одобренное           ||                       |государственной корпорацией - Фонд содействия        ||                       |реформированию жилищно-коммунального хозяйства)      ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи Программы|целью Программы является формирование комплексной    ||                       |системы управления твердыми бытовыми отходами        ||                       |(далее также - ТБО) и вторичными материальными       ||                       |ресурсами (далее также - ВМР) на территории          ||                       |Кощинского сельского поселения Смоленского района    ||                       |Смоленской области для снижения негативного          ||                       |воздействия отходов производства и потребления на    ||                       |окружающую среду на территории Смоленской области.   ||                       |Задачами Программы являются:                         ||                       |- проектирование и строительство                     ||                       |мусоросортировочного завода на территории            ||                       |Кощинского сельского поселения Смоленского района    ||                       |Смоленской области, северо-восточнее дер. Замятлино  ||                       |на расстоянии 3,2 км, вблизи действующего полигона   ||                       |твердых бытовых отходов "Кучино" в соответствии с    ||                       |решением Комиссии по инвестиционной политике при     ||                       |Администрации Смоленской области (протокол           ||                       |N 7 от 27.10.2011);                                  ||                       |- обеспечение установленного нормативами качества    ||                       |коммунальных услуг;                                  ||                       |- улучшение экологической ситуации;                  ||                       |- воспитание и информирование населения в области    ||                       |обращения с ТБО и ВМР;                               ||                       |- создание устойчивых и эффективных механизмов       ||                       |привлечения частных инвестиций в сферу обращения с   ||                       |ТБО                                                  ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели     |- проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию||реализации Программы   |на территории Кощинского сельского поселения         ||                       |Смоленского района Смоленской области                ||                       |мусоросортировочного завода и полигона для           ||                       |размещения твердых бытовых отходов, оборудованного   ||                       |с учетом экологических, санитарных и                 ||                       |противопожарных норм, при нормативе размещения и     ||                       |обезвреживания твердых бытовых отходов в количестве  ||                       |120 тыс. тонн в год;                                 ||                       |- создание новых рабочих мест;                       ||                       |- увеличение доли твердых бытовых отходов,           ||                       |утилизированных и размещенных в соответствии с       ||                       |требованиями законодательства Российской Федерации   ||                       |на полигонах, мусороперерабатывающих заводах и       ||                       |других объектах;                                     ||                       |- увеличение доли переработанных твердых бытовых     ||                       |отходов, используемых для извлечения вторичного      ||                       |ресурса, в том числе выработки тепловой и            ||                       |электрической энергии                                ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации       |2013-2015 годы                                       ||Программы              |                                                     ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Исполнители Программы  |Кощинское сельское поселение Смоленского района      ||                       |Смоленской области, выполнившее установленные        ||                       |Федеральным законом "О Фонде содействия              ||                       |реформированию жилищно-коммунального хозяйства"      ||                       |условия предоставления финансовой поддержки за счет  ||                       |средств Фонда содействия реформированию жилищно-     ||                       |коммунального хозяйства (далее также - Фонд)         ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Объемы и источники     |общий объем финансирования Программы составляет      ||финансирования         |271 208 787,82 рубля, в том числе за счет:           ||Программы              |заемных средств - 234 840 000 рублей;                ||                       |средств Фонда содействия реформированию жилищно-     ||                       |коммунального хозяйства - 22 308 614,46 рубля;       ||                       |областного бюджета - 14 060 173,36 рубля             ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные     |- улучшение санитарного и экологического состояния   ||результаты выполнения  |города Смоленска и муниципальных образований         ||Программы              |Смоленской области, находящихся в доступной          ||                       |близости к полигону твердых бытовых отходов;         ||                       |- обеспечение надлежащего сбора, вывоза и утилизации ||                       |твердых бытовых отходов из города Смоленска и        ||                       |муниципальных образований Смоленской области,        ||                       |находящихся в доступной близости к полигону твердых  ||                       |бытовых отходов;                                     ||                       |- рекультивация и возврат в хозяйственный оборот     ||                       |нарушенных земель;                                   ||                       |- обеспечение возврата в экономику вторичных         ||                       |материальных ресурсов                                ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Организация управления |контроль за ходом реализации Программы               ||Программой и контроль  |осуществляют участник Программы - общество с         ||за ее реализацией      |ограниченной ответственностью "Смоленские            ||                       |вторичные ресурсы", Администрация Смоленской         ||                       |области, государственная корпорация - Фонд содействия||                       |реформированию жилищно-коммунального хозяйства в     ||                       |соответствии с их полномочиями, установленными       ||                       |федеральным и областным законодательством            ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
                1. Характеристика существующего состояния
                   системы коммунальной инфраструктуры
            в сфере твердых бытовых отходов Смоленской области
       Смоленская область  входит  в  состав  Центрального  федеральногоокруга. Площадь ее составляет 49 779 кв. км, численность населения  на1 января 2013 года - 975 188  человек.  В  состав  Смоленской  областивходят: 2 городских округа и 25 муниципальных районов,  на  территориикоторых находятся 25 городских и 298 сельских поселений.
       Одна из наиболее актуальных экологических  проблем  в  Смоленскойобласти связана со сферой обращения с твердыми бытовыми отходами.
       Основные показатели  существующей  системы  обращения  с  ТБО  натерритории муниципальных образований  Смоленской  области  отражены  втаблице.
                                                                 Таблица
                           Основные показатели
                   существующей системы обращения с ТБО
        на территории муниципальных образований Смоленской области|————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||N   |Наименование показателя                         |Единица   |Показатель ||п/п |                                                |измерения |           ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||1   |2                                               |3         |4          ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||1.  |Административно-территориальное деление         |единиц    |           ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||1.1.|Городские округа и муниципальные районы         |          |27         ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||1.2.|Административно-территориальные единицы         |          |350        ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||1.3.|Населенные пункты                               |          |4 891      ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||2.  |Площадь территории                              |кв. км    |49 779     ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||3.  |Численность населения на 1 января 2013 г.       |человек   |975 188    ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||4.  |Специализированные организации, осуществляющие  |          |           ||    |деятельность по сбору, использованию,           |          |           ||    |обезвреживанию, транспортированию и размещению  |          |           ||    |ТБО                                             |          |           ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||4.1.|Количество                                      |единиц    |57         ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||4.2.|Имеющие лицензию на осуществление деятельности  |штук      |47         ||    |по сбору, использованию, обезвреживанию,        |          |           ||    |транспортированию и размещению ТБО I - IV класса|          |           ||    |опасности                                       |          |           ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||4.3.|Площадь территорий организаций                  |га        |683,6      ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||4.4.|Площадь производственных помещений              |тыс. кв. м|36,3       ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||4.5.|Численность сотрудников                         |человек   |2 818      ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||4.6.|Численность производственных рабочих            |человек   |1 409      ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||4.7.|Объем вывезенных ТБО                            |куб. м/год|1 919 287  ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||5.  |Специализированная техника                      |единиц    |638        ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||5.1.|Спецтранспорт для вывоза ТБО                    |          |135        ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||5.2.|Спецтранспорт для вывоза жидких бытовых отходов |          |42         ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||5.3.|Спецтранспорт для механизированной уборки       |          |211        ||    |дорожных покрытий                               |          |           ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||5.4.|Другая спецтехника                              |          |250        ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||6.  |Количество контейнеров                          |штук      |9 926      ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||7.  |Количество контейнерных площадок                |единиц    |2 619      ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||8.  |Объекты размещения ТБО                          |штук/га   |118/1 108,9||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||8.1.|Полигон ТБО                                     |          |16/75,7    ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||8.2.|Санкционированные свалки                        |          |58/852,5   ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||8.3.|Несанкционированные свалки                      |          |38/159,7   ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————||8.4.|Законсервированные свалки                       |          |6/21       ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
       В Смоленской области зарегистрированы и функционируют 9 полигоновТБО и  58  санкционированные  свалки.  Кроме  того,  зафиксированы  34несанкционированные свалки.
       Полигоны захоронения твердых бытовых отходов  являются  одной  изважных  составляющих  системы  санитарной  очистки   города,   от   ихбезопасного  функционирования   зависит   экологическое   благополучиегорожан. Решение вопроса строительства  полигонов  захоронения  ТБО  содновременным приведением их в соответствие с требованиями действующихнорм и правил в  течение  ближайших  пяти  лет  является  необходимым.Несоблюдение  нормативных  требований  к  обустройству,   эксплуатациидействующих  и  рекультивации  отработанных   полигонов   приводит   крегулярному возгоранию отходов, загрязнению поверхностных и  грунтовыхвод, что  ухудшает  экологическую  ситуацию  прилегающих  к  полигонамтерриторий населенных пунктов, сокращает срок эксплуатации  полигонов.Происходит  загрязнение  окружающей  среды  отходами  производства   ипотребления,  наносящее  значительный  экологический  и  экономическийущерб.
       На территории Смоленской области ежегодно  образуется  350  тысячтонн твердых бытовых отходов и только 249 тысяч тонн направляются  дляразмещения и захоронения  на  существующие  полигоны  твердых  бытовыхотходов на территории Смоленской области. Низкая степень использованияотходов приводит к тому, что в  15  муниципальных  районах  Смоленскойобласти ежегодно образуются твердые бытовые отходы  в  количестве  101тысячи  тонн,  которые  размещаются   на   санкционированных   свалках(временные   площадки   для   размещения   отходов),   а    также    внесанкционированных местах, на  территориях,  не  предназначенных  дляразмещения отходов.
       Улучшение  ситуации  возможно  только  путем   проектирования   истроительства  современных  полигонов  ТБО  в   каждом   муниципальномобразовании Смоленской области.
       Вышеперечисленные  факты  явились   основанием   для   разработкикомплекса   мероприятий,   направленных   на   снижение    негативноговоздействия отходов производства и потребления на окружающую среду  натерритории Смоленской области.
       Программно-целевой метод  позволит  соблюсти  единый  подход  привыполнении  мероприятий  в   рамках   областной   целевой   программы,минимизировать риски нецелевого  использования  бюджетных  средств,  атакже сконцентрировать все организационные  и  финансовые  ресурсы  нарешении первоочередных задач.Анализ существующего состояния в сфере утилизации ТБО, образующихся в
         городе Смоленске, и предлагаемые пути улучшения ситуации
       На территории города Смоленска не применяется система раздельногосбора мусора  и  отсутствует  мусороперерабатывающий  завод,  основнаячасть  твердых  бытовых  отходов  не  перерабатывается,   а   подлежитзахоронению  в  единственном  месте  захоронения  твердых  отходов   внепосредственной  близости  от  города  Смоленска  -   на   территорииКощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской  области,северо-восточнее деревни Замятлино на расстоянии 3,2 км.
       Бесчисленные  попытки  решения  проблемы  утилизации  ТБО   путемзахоронения на полигонах, мусоросжигания, компостирования не привели ине могли  привести  к  положительным  результатам.  Причиной  являетсяубыточность традиционных технологий захоронения, создающих  не  толькоэкологические,  но  и  большие  экономические  проблемы.  Технологией,которая, несмотря на свою простоту, еще мало применяется и в мире, и вРоссии,  является  глубокое  прессование  ТБО,  которое  целесообразнопроводить после предварительной сортировки.  Указанная  технология  неконфликтует ни с одной из существующих технологий,  напротив  повышаетих эффективность. Важно, что сортировка  и  глубокое  прессование  ТБОявляются  первым   шагом,   фундаментом,   обеспечивающим   наибольшуюэффективность. Именно сортировка  и  глубокое  прессование  ТБО  могутявляться основой построения экологически безопасной  и  высокодоходнойсистемы утилизации ТБО. Оставшиеся после сортировки ТБО формируются  вкипы  размером  1х1х1,5  метра,  которые  автоматически  обвязываются.Сформированные на прессе кипы при помощи  погрузчика  укладываются  наполигоне в пласты высотой примерно 5 м (5 тюков); поверхность  каждогопоследующего пласта покрывается небольшим слоем земли толщиной 20 см.
       Полигон  ТБО  коренным  образом  меняет  свой  облик.  Тормозятсяпроцессы гниения, выделение токсичного и  пожароопасного  биогаза  призахоронении в брикетах сокращается на 95%. Срок эксплуатации  полигонапродлевается в 2-3 раза, для высотных  -  в  4 - 10  раз.  Сокращаютсяплощади под  полигоны,  упрощается  формирование  высотных  полигонов,резко сокращается  количество  техники  и  рабочих  на  полигоне.  Прииспользовании  для  полигонов   карьеров   после   закрытия   полигонаполучается полезная площадь вместо потери земельных участков.
       Исключаются  характерные   для   утилизации   ТБО   экологическиепроблемы: загрязнение подземных вод инфицированными стоками  свалки  ифильтратами атмосферных осадков, пожары от возгорания биогаза,  разносинфекций биогазом, бездомными людьми, животными, птицами, нет  легкогомусора, покрывающего большие территории вокруг свалки,  нет  провалов,образующихся при самоуплотнении и разрушающих защитные  слои.  Полигониз брикетов не вызывает отрицательной реакции населения.
       Состав объектов коммунальной инфраструктуры системы  коммунальнойинфраструктуры,  в   связи   с   модернизацией   которой   планируетсяпредоставление финансовой поддержки за  счет  средств  Фонда,  средствдолевого финансирования бюджета Смоленской области в рамках Программы,с указанием сведений, содержащихся в  Едином  государственном  реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним  в  отношении  каждого  изтаких объектов, представлен в приложении N 1 к Программе.
                            2. Цели Программы
       Целью  Программы  является   формирование   комплексной   системыуправления ТБО и ВМР  на  территории  Кощинского  сельского  поселенияСмоленского  района  Смоленской  области  для   снижения   негативноговоздействия отходов производства и потребления на окружающую среду  натерритории Смоленской области. Программа основана на следующих базовыхпринципах:
       - финансирование мероприятий  из   разных   источников,   включаявнебюджетные;
       - развитие различных форм государственно-частного  партнерства  сцелью привлечения средств внебюджетных источников  для  финансированияпроекта  строительства  мусоросортировочного  завода  с  полигоном   исоздания системы отбора и реализации вторичных материальных ресурсов;
       - внедрение современной технологии и прогрессивных методов сбора,транспортировки, обезвреживания и использования ТБО и ВМР.
       Решение  проблем,   связанных   с   ТБО,   в   городе   Смоленскепредусматривает:
       - развитие материальной базы муниципальных  образований  в  сфереобращения  с  ТБО,  включая  приобретение   мусороуборочной   техники,контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок;
       - разработку проектной         документации         строительствамусоросортировочного завода ТБО;
       - выполнение мероприятий,  направленных   на   развитие   системыэкологического образования, воспитания и информирования  населения  повопросам обращения с ТБО и ВМР.
       Реализация указанных мер позволит:
       - избавиться  от  несанкционированных  свалок   на   территориях,близких к городу Смоленску;
       - существенно уменьшить объем захораниваемых ТБО на  полигоне  засчет применения современных технологий переработки ТБО;
       - улучшить  экологическую  ситуацию  за  счет  удаления   горючихфракций из захоронения, а также  уменьшения  влажности  захораниваемыхотходов.
                           3. Задачи Программы
       Задачами Программы являются:
       - проектирование и строительство мусоросортировочного  завода  натерритории   Кощинского   сельского   поселения   Смоленского   районаСмоленской области,  северо-восточнее  дер.  Замятлино  на  расстоянии3,2 км,  вблизи действующего полигона твердых бытовых отходов "Кучино"в соответствии  с  решением Комиссии по  инвестиционной  политике  приАдминистрации Смоленской области (протокол N 7 от 27.10.2011);
       - обеспечение установленного  нормативами  качества  коммунальныхуслуг;
       - улучшение экологической ситуации;
       - воспитание и информирование населения в области обращения с ТБОи ВМР;
       - создание  устойчивых  и  эффективных   механизмов   привлечениячастных инвестиций в сферу обращения с ТБО.
         4. План мероприятий по модернизации системы коммунальной
                        инфраструктуры в сфере ТБО
       Программные  мероприятия,  представленные  в  приложении  N 2   кПрограмме,  включают  в  себя   два   основных   направления   работы,соответствуют задачам  Программы  и  обеспечивают  достижение  целевыхпоказателей Программы исходя из существующих проблем.
                5. Целевые показатели реализации Программы
       Оценка  ожидаемой  эффективности  и  результативности  реализацииПрограммы должна производиться на  основании  целевых  показателей  погодам в зависимости от полученных результатов.
       В соответствии с поставленными задачами предполагается достижениеосновных  целевых  индикаторов  и   показателей   Программы.   Целевыепоказатели  реализации  Программы  представлены  в  приложении  N 3  кПрограмме.
       Кроме того, в результате реализации Программы планируется:
       - улучшение условий проживания населения за счет  100-процентногоохвата потребителей услуг планово-регулярной очисткой;
       - создание 146 новых рабочих мест;
       - рекультивация  и  возврат  в  хозяйственный  оборот  нарушенныхземель.
       Результаты оценки Программы необходимы для:
       - обоснования финансирования  Программы  в  очередном  финансовомгоду за счет средств Фонда, областного  бюджета,  собственных  средствучастника Программы и заемных средств;
       - обоснования необходимости корректировки Программы;
       - обоснования прекращения действия Программы.
              6. Объемы и источники финансирования Программы
       Общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы составляет271 208 787,82 рубля, в том числе за счет:
       - заемных средств - 234 840 000 рублей;
       - средств Фонда содействия  реформированию  жилищно-коммунальногохозяйства - 22 308 614,46 рубля;
       - областного бюджета - 14 060 173,36 рубля.
       Общий объем  финансирования  Программы  на  2013  год  составляет249 064 029,42 рубля, в том числе за счет:
       - заемных средств - 234 840 000 рублей;
       - средств Фонда содействия  реформированию  жилищно-коммунальногохозяйства - 8 725 019,65 рубля;
       - областного бюджета - 5 499 009,77 рубля.
       Общий объем  финансирования  Программы  на  2014  год  составляет14 660 296,34 рубля, в том числе за счет:
       - средств Фонда содействия  реформированию  жилищно-коммунальногохозяйства - 8 992 625,77 рубля;
       - областного бюджета - 5 667 670,57 рубля.
       Общий объем  финансирования  Программы  на  2015  год  составляет7 484 462,06 рубля, в том числе за счет:
       - средств Фонда содействия  реформированию  жилищно-коммунальногохозяйства - 4 590 969,04 рубля;
       - областного бюджета - 2 893 493,02 рубля.
       Направляемые на модернизацию систем  коммунальной  инфраструктурысредства Фонда,  средства  долевого  финансирования  за  счет  средствобластного  бюджета  предоставляются  в   форме   субсидии   участникурегиональной   программы   по   модернизации   системы    коммунальнойинфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки  (штрафа,пеней)  за  нарушение  условий  договора)  по  долгосрочным  кредитам,привлеченным участником региональной программы по модернизации системыкоммунальной  инфраструктуры  после  1  января  2012  года,  в  валютеРоссийской  Федерации  в   соответствии   с   кредитными   договорами,заключенными на срок три года и более, в целях реализации  мероприятийрегиональной   программы   по   модернизации   системы    коммунальнойинфраструктуры в объеме, не превышающем фактических расходов участникарегиональной   программы   по   модернизации   системы    коммунальнойинфраструктуры на уплату процентов по таким кредитам и составляющем неболее чем девять десятых ставки рефинансирования Банка России.
       Порядок   предоставления    указанной    субсидии    определяетсянормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
            7. Экономическое обоснование реализации Программы
       Объем финансовых потребностей на реализацию  Программы  определенпосредством суммирования финансовых потребностей на реализацию каждогомероприятия Программы на основе цен, сложившихся  по  состоянию  на  1января 2013 года.
       Финансовые потребности на реализацию мероприятий Программы  могутопределяться на основе:
       - укрупненных показателей     стоимости      строительства      иреконструкции;
       - действующей сметной    нормативной    базы     (государственныеэлементные нормы, федеральные и территориальные единичные  расценки  идругие);
       - цен и предложений предприятий-производителей (поставщиков);
       - утвержденных индексов-дефляторов.
       Информация об  объеме  и  источниках  финансирования  мероприятийПрограммы представлена в приложении N 4 к Программе.
       Финансовые показатели проекта:
       PB (период окупаемости)               3,8 года;
       NPV (чистая приведенная стоимость)    204 328 тыс. рублей;
       DPBR                                  4,2 года;
       IRR проекта                           34,4%;
       ставка дисконтирования                14%.
          8. Расчет и обоснование сроков окупаемости мероприятий
       Расчет  и   обоснования   сроков   окупаемости   мероприятий   помодернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере  обращения  ствердыми  бытовыми   отходами   на   территории   Смоленской   областипредставлен в приложении N 5 к Программе.
       Приложение N 1
       к Региональной программе по модернизации системы
       коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с
       твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской
       области на 2013-2015 годы
                                  СОСТАВ
                   объектов коммунальной инфраструктурыНаименование субъекта Российской Федерации: Смоленская областьНаименование муниципального образования: Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской областиОбщество с ограниченной ответственностью "Смоленские вторичные ресурсы"|———|———————————————|———————————————————|————————————|————————————|———————————|———————|——————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————||N  |Наименование   |Адрес объекта      |Тип объекта |Год ввода в |Остаточная |Уровень|Мощность/протяжен-|Реквизиты        |Собственник     |Право владения объектом                       ||п/п|объекта        |                   |            |эксплуатацию|сметная    |износа |ность сетей       |актов            |объекта         |——————————————|————————|—————————|————————————||   |               |                   |            |            |стоимость  |       |                  |о государственной|                |вид права     |срок    |срок     |основание   ||   |               |                   |            |            |           |       |                  |регистрации      |                |владения      |начала  |окончания|права       ||   |               |                   |            |            |———————————|———————|——————————————————|вещных прав      |                |объектом      |действия|действия |            ||   |               |                   |            |            |руб.       |%      |-                 |                 |                |              |права   |права    |            ||———|———————————————|———————————————————|————————————|————————————|———————————|———————|——————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————||1  |Мусоросортиро- |Смоленская         |объект      |2013        |234 840 000|0      |электроснабжение -|нет              |общество с      |частная       |2013    |         |акт пуска   ||   |вочный завод на|область,           |производства|            |           |       |920 кВт/3 км;     |                 |ограниченной    |собственность |год     |         |комплекса в ||   |территории     |Смоленский район,  |            |            |           |       |водоснабжение и   |                 |ответственностью|              |        |         |эксплуатацию||   |Кощинского     |Кощинское          |            |            |           |       |водоотведение -   |                 |"Смоленские     |              |        |         |            ||   |сельского      |сельское поселение,|            |            |           |       |10м-3/час/1500 м  |                 |вторичные       |              |        |         |            ||   |поселения      |северо-восточнее   |            |            |           |       |                  |                 |ресурсы"        |              |        |         |            ||   |Смоленского    |дер. Замятлино на  |            |            |           |       |                  |                 |                |              |        |         |            ||   |района         |расстоянии 3,2 км  |            |            |           |       |                  |                 |                |              |        |         |            ||   |Смоленской     |                   |            |            |           |       |                  |                 |                |              |        |         |            ||   |области        |                   |            |            |           |       |                  |                 |                |              |        |         |            ||———|———————————————|———————————————————|————————————|————————————|———————————|———————|——————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————|
       Приложение N 2
       к Региональной программе по модернизации системы
       коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с
       твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской
       области на 2013-2015 годы
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
                          мероприятий ПрограммыНаименование субъекта Российской Федерации: Смоленская областьНаименование муниципального образования: Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской областиОбщество с ограниченной ответственностью "Смоленские вторичные ресурсы"|————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————||N   |Наименование      |Наименование объекта     |Адрес объекта              |Срок     |Срок     |Вводимая   |Протяженность|Стоимость  |Ссылка на ||п/п |мероприятия       |модернизации             |модернизации               |начала   |окончания|мощность   |сети         |работ      |документ/ ||    |                  |                         |                           |работ    |работ    |           |(км)         |(руб.)     |примечание||————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————||ИТОГО по плану         |                         |                           |         |         |           |             |234 840 000|          ||мероприятий:           |                         |                           |         |         |           |             |           |          ||————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————||1.  |Выполнение        |мусоросортировочный завод|Смоленская область,        |апрель   |май      |120 000 т. |             |           |          ||    |проектных и иных  |на территории Кощинского |Смоленский район,          |2012 года|2013 года|ТБО в год  |             |           |          ||    |работ, в том числе|сельского поселения      |Кощинское сельское         |         |         |           |             |           |          ||    |                  |Смоленского района       |поселение, северо-восточнее|         |         |           |             |           |          ||    |                  |Смоленской области       |дер. Замятлино на          |         |         |           |             |           |          ||    |                  |                         |растоянии 3,2 км           |         |         |           |             |           |          ||————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————||1.1.|Выполнение работ  |                         |                           |май      |сентябрь |           |             |1 450 000  |          ||    |по инженерно-     |                         |                           |2013 года|2012 года|           |             |           |          ||    |геодезическим и   |                         |                           |         |         |           |             |           |          ||    |инженерно-        |                         |                           |         |         |           |             |           |          ||    |геологическим     |                         |                           |         |         |           |             |           |          ||    |изысканиям        |                         |                           |         |         |           |             |           |          ||————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————||1.2.|Подготовка        |                         |                           |апрель   |май      |120 000 т. |             |17 241 000 |          ||    |проектно-сметной  |                         |                           |2012 года|2013 года|ТБО в год  |             |           |          ||    |документации и ее |                         |                           |         |         |           |             |           |          ||    |экспертиза        |                         |                           |         |         |           |             |           |          ||————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————||ИТОГО по 1 разделу     |                         |                           |         |         |           |             |18 691 000 |          ||————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————||2.  |Мероприятия по    |мусоросортировочный завод|Смоленская область,        |май      |декабрь  |           |             |216 149 000|          ||    |строительству и   |на территории Кощинского |Смоленский район,          |2013 года|2013 года|           |             |           |          ||    |реконструкции,    |сельского поселения      |Кощинское сельское         |         |         |           |             |           |          ||    |млн. руб.         |Смоленского района       |поселение, северо-восточнее|         |         |           |             |           |          ||    |                  |Смоленской области       |дер. Замятлино на          |         |         |           |             |           |          ||    |                  |                         |растоянии 3,2 км           |         |         |           |             |           |          ||————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————||ИТОГО по 2 разделу     |                         |                           |         |         |           |             |216 149 000|          ||———————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|
       Приложение N 3
       к Региональной программе по модернизации системы
       коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с
       твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской
       области на 2013-2015 годы
                                 ЦЕЛЕВЫЕ
                     показатели реализации ПрограммыНаименование субъекта Российской Федерации: Смоленская областьНаименование муниципального образования: Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской областиОбщество с ограниченной ответственностью "Смоленские вторичные ресурсы"|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Год |Доля твердых бытовых отходов, утилизированных и    |Доля переработанных твердых бытовых отходов,||    |размещенных в соответствии с требованиями          |используемых для извлечения вторичного      ||    |законодательства Российской Федерации на полигонах,|ресурса, в том числе выработки тепловой и   ||    |мусороперерабатывающих заводах и других объектах,  |электрической энергии (%)                   ||    |предназначенных для этих целей (%)                 |                                            ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2013|0                                                  |0                                           ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2014|33,33 (от 600 000 т в год)                         |52,77                                       ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2015|100 (от 600 000 т в год)                           |52,77                                       ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2016|100 (от 600 000 т в год)                           |52,77                                       ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2017|100 (от 600 000 т в год)                           |52,77                                       ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2018|100 (от 600 000 т в год)                           |52,77                                       ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2019|100 (от 600 000 т в год)                           |52,77                                       ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2020|100 (от 600 000 т в год)                           |52,77                                       ||————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
       Приложение N 4
       к Региональной программе по модернизации системы
       коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с
       твердыми бытовыми отходами на территории
       Смоленской области на 2013-2015 годы
                                ИНФОРМАЦИЯ
       об объеме и источниках финансирования мероприятий ПрограммыНаименование субъекта Российской Федерации: Смоленская областьНаименование муниципального образования: Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской областиОбщество с ограниченной ответственностью "Смоленские вторичные ресурсы"|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Источник финансирования         |2012 год                                   |2013 год                                      |2014 год                                     |2015 год                                     ||                                |—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||                                |I квартал|II квартал|III квартал|IV квартал|I квартал |II квартал|III квартал|IV квартал  |I квартал|II квартал|III квартал|IV квартал  |I квартал|II квартал|III квартал|IV квартал  ||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||1                               |3        |4         |5          |6         |7         |8         |9          |10          |11       |12        |13         |14          |15       |16        |17         |18          ||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||Итого по Программе, в том числе:|0        |0         |22 309 800 |68 103 600|84 542 400|44 619 600|15 264 600 |14 224 029,4|0        |0         |0          |14 660 296  |0        |0         |0          |7 484 462,1 ||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||заемные средства                |0        |0         |22 309 800 |68 103 600|84 542 400|44 619 600|15 264 600 |0           |0        |0         |0          |0           |0        |0         |0          |0           ||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||собственные средства участника  |0        |0         |0          |0         |0         |0         |0          |0           |0        |0         |0          |0           |0        |0         |0          |0           ||Программы                       |         |          |           |          |          |          |           |            |         |          |           |            |         |          |           |            ||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||средства Фонда                  |0        |0         |0          |0         |0         |0         |0          |8 725 019,65|0        |0         |0          |8 992 625,77|0        |0         |0          |4 590 969,04||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||средства бюджета субъекта       |0        |0         |0          |0         |0         |0         |0          |5 499 009,77|0        |0         |0          |5 667 670,57|0        |0         |0          |2 893 493,02||Российской Федерации            |         |          |           |          |          |          |           |            |         |          |           |            |         |          |           |            ||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||средства местного бюджета       |0        |0         |0          |0         |0         |0         |0          |0           |0        |0         |0          |0           |0        |0         |0          |0           ||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————||другие источники                |0        |0         |0          |0         |0         |0         |0          |0           |0        |0         |0          |0           |0        |0         |0          |0           ||————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|
       Приложение N 5
       к Региональной программе по модернизации системы
       коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с
       твердыми бытовыми отходами на территории
       Смоленской области на 2013-2015 годы
                                  РАСЧЕТ
         и обоснование сроков окупаемости реализуемых мероприятийНаименование субъекта Российской Федерации: Смоленская областьНаименование муниципального образования: Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской областиОбщество с ограниченной ответственностью "Смоленские вторичные ресурсы"|———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||N  |Наименование показателя    |Единица  |Показатель    |Показатель    |Показатель, в |Показатель в  ||п/п|                           |измерения|за год,       |планирумый    |случае        |случае        ||   |                           |         |предшествующий|на момент     |прекращения   |изменения     ||   |                           |         |началу        |завершения    |оказания      |объемов       ||   |                           |         |реализации    |Программы     |услуг двум    |отпуска на    ||   |                           |         |Программы     |              |крупным       |20%           ||   |                           |         |              |              |потребителям  |              ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||1. |Объем оказываемой услуги   |тыс. т   |0             |592           |565           |474           ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||2. |Размер тарифа              |руб./т   |0             |45            |45            |45            ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||3. |Удельные затраты на единицу|руб./т   |0             |223,85        |223,85        |223,85        ||   |продукции                  |         |              |              |              |              ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||4. |Себестоимость              |руб.     |0             |132 524 000   |126 475 250   |106 104 900   ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||5. |Валовая прибыль            |руб.     |0             |48 896 000    |45 873 750    |39 031 100    ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||6. |Необходимая валовая выручка|руб.     |0             |26 640 000    |26 100 000    |21 330 000    ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||7. |Финансовый результат,      |руб.     |х             |49 322 000    |49 322 000    |32 257 600    ||   |связанный с выполнением    |         |              |              |              |              ||   |Программы                  |         |              |              |              |              ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||8. |Объем инвестиций,          |руб.     |х             |271 208 787,82|271 208 787,82|271 208 787,82||   |необходимый для реализации |         |              |              |              |              ||   |Программы                  |         |              |              |              |              ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||9. |Срок окупаемости Программы |год      |х             |3,8           |3,8           |4,6           ||———|———————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|