Закон Смоленской области от 31.10.2013 № 89-з
О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Смоленской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" Принят Смоленской областной Думой 31 октября 2013 года Статья 1 Внести в областной закон от 29 сентября 2005 года N 87-з"О межбюджетных отношениях в Смоленской области" (Вестник Смоленскойобластной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, N 9 (частьII), стр. 12; N 13 (часть II), стр. 8; 2006, N 6 (часть II), стр. 29;N 13 (часть I), стр. 39; 2007, N 9, стр. 8; 2008, N 10 (часть III),стр. 34; 2009, N 10 (часть II), стр. 28; 2010, N 10 (часть V), стр.18; 2011, N 10 (часть I), стр. 33; 2012, N 2 (часть I), стр. 28; N 10(часть I), стр. 454) следующие изменения: 1) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Смоленской области от отдельных налогов 1. Установить, что в бюджеты муниципальных районов Смоленскойобласти и городских округов Смоленской области подлежат зачислениюналоговые доходы от: 1) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых поединому нормативу 100 процентов; 2) налога на игорный бизнес по единому нормативу 100 процентов; 3) налога на доходы физических лиц по единому нормативу: 25,49 процента в бюджеты муниципальных районов Смоленскойобласти; 7 процентов в бюджеты городских округов Смоленской области; 4) налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществленииими на территории Российской Федерации трудовой деятельности наосновании патента, по единому нормативу 15 процентов. 2. Установить, что в бюджеты муниципальных образований Смоленскойобласти подлежат зачислению по дифференцированным нормативамотчислений 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджетаСмоленской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации. Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений вбюджеты муниципальных образований Смоленской области устанавливаютсянормативным правовым актом Администрации Смоленской области всоответствии с Методикой согласно приложению 7 к настоящему законуисходя из протяженности автомобильных дорог местного значения,находящихся в собственности соответствующих муниципальных образованийСмоленской области."; 2) в статье 5: а) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений утверждается областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период и определяется исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностейпоселений по осуществлению органами местного самоуправления поселенийполномочий по решению вопросов местного значения (далеетакже - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений),установленного областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период."; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, а также порядок определения критериявыравнивания финансовых возможностей поселений определяется согласноприложению 1 к настоящему закону. Распределение дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскимиокругами Смоленской области утверждается областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Приэтом допускается утверждение на плановый период не распределенногомежду поселениями Смоленской области объема дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентовобщего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год плановогопериода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций,утвержденного на второй год планового периода. Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений предоставляются городским округамСмоленской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета."; 3) в статье 6: а) в части 1 слова "включаются в состав регионального фондакомпенсаций и" исключить; б) в части 6 слова "из регионального фонда компенсаций"исключить; 4) в статье 7: а) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) утверждается областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод и определяется исходя из необходимости достижения критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), установленного областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период."; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Порядок и методика распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), атакже порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяютсясогласно приложению 3 к настоящему закону. Распределение указанныхдотаций между муниципальными районами Смоленской области (городскимиокругами Смоленской области) утверждается областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Приэтом допускается утверждение на плановый период не распределенногомежду муниципальными районами Смоленской области (городскими округамиСмоленской области) объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере неболее 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного напервый год планового периода, и не более 20 процентов общего объемауказанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода."; 5) в статье 9: а) второе предложение части 1 исключить; б) в части 3 после слов "Администрации Смоленской области"дополнить словами "в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации"; 6) второе предложение части 1 статьи 11 исключить; 7) в части 2 статьи 14 слова "из регионального фонда компенсаций"исключить; 8) приложение 1 изложить в следующей редакции: "Приложение 1 к областному закону "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" ПОРЯДОК распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийв бюджет городского округа Смоленской области рассчитывается последующей формуле: Дот (ГО) = РФПП х Н /SUM Н , где j j j j Дот (ГО) - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной jобеспеченности поселений j-му городскому округу Смоленской области; РФПП - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений; Н - численность жителей j-го городского округа Смоленской jобласти, имеющего право на получение дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений; SUM Н - суммарная численность жителей городских округов j jСмоленской области, имеющих право на получение дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений. Численность жителей соответствующего муниципального образованияСмоленской области определяется по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Смоленской области очисленности постоянного населения муниципального образованияСмоленской области по состоянию на 1 января текущего финансового года. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийрассчитывается по следующей формуле: го РФПП = К х SUM Н /1000, где вр j j го К - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по вросуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий порешению вопросов местного значения, который рассчитывается последующей формуле: РФПП го тг К = ______ х (1+УИ/100) х 1000, где вр SUM Н j j РФПП - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности тгпоселений на текущий финансовый год; УИ - прогнозируемый в соответствующем финансовом году уровеньинфляции, устанавливаемый федеральным законом о федеральном бюджете наочередной финансовый год и плановый период."; 9) в приложении 2: а) в наименовании слова "из регионального фонда компенсаций"исключить; б) в абзацах первом и третьем слова "из регионального фондакомпенсаций" исключить; в) в абзаце четвертом слова "в региональном фонде компенсаций"исключить; 10) в приложении 3: а) наименование изложить в следующей редакции: "ПОРЯДОК И МЕТОДИКА распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)"; б) подраздел 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции: "Подраздел 3.1. Расчет размера дотаций на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Дотации на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) предоставляютсямуниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов). Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) муниципальному району(городскому округу) рассчитывается по следующей формуле: Д = ФФПМР(ГО) х Т /Т, где j j Д - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности jмуниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району(городскому округу); ФФПМР(ГО) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов); Т - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной jбюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга) до уровня, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов); Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) до уровня, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов). Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется по следующейформуле: мр(го) БОмр(го) ФФПМР(ГО) = ПНД х (К - 1), где выр мр(го) ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в очередном финансовом году и плановомпериоде, определяемый согласно методике, утверждаемой АдминистрациейСмоленской области; БОмр(го) К - критерий выравнивания расчетной бюджетной выробеспеченности муниципальных районов (городских округов),установленный областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период; Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) доуровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),рассчитывается по следующей формуле: мр(го) БОмр(го) Т = (ПНД /Н) х (К - БО ) х ИБР х Н , где j вр j j j мр(го) ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в очередном финансовом году и плановомпериоде, определяемый согласно методике, утверждаемой АдминистрациейСмоленской области; БОмр(го) К - критерий выравнивания расчетной бюджетной вробеспеченности муниципальных районов (городских округов); БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го jмуниципального района (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района j(городского округа); Н - численность жителей j-го муниципального района (городского jокруга). Указанная численность жителей определяется в соответствии сприложением 1 к настоящему закону; Н - численность жителей всех муниципальных районов (городскихокругов). Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующейформуле: БОмр(го) К = (БО + БО )/2 х К , где вр 5min 5max кор БОмр(го) К - критерий выравнивания расчетной бюджетной вробеспеченности муниципальных районов (городских округов); БО - среднеарифметическое значение бюджетной обеспеченности 5minпяти наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов); БО - среднеарифметическое значение бюджетной обеспеченности 5maxпяти наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов); К - коэффициент корректировки, устанавливаемый нормативным корправовым актом Администрации Смоленской области; 11) в приложении 5: а) в абзаце втором преамбулы слова "из регионального фондакомпенсаций" исключить; б) часть четвертую подраздела 3.2 раздела 3 изложить в следующейредакции: "Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системырасходных обязательств утверждается по представлению администрациимуниципального района представительным органом муниципальногорайона.". 12) дополнить приложением 7 следующего содержания: "Приложение 7 к областному закону "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" МЕТОДИКА расчета дифференцированных нормативов отчислений от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Смоленской области 1. Дифференцированные нормативы отчислений от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масладля дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, в бюджетымуниципальных образований Смоленской области на планируемый годрассчитываются по формуле: N = N х ПД /ПД , где дифj общ j общ N - дифференцированный норматив отчислений от акцизов на дифjавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масладля дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, в бюджет j-гомуниципального образования Смоленской области; N - норматив отчислений от акцизов на автомобильный и общпрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образованийСмоленской области, предусмотренный абзацем первым части 2 статьи 2настоящего закона; ПД - протяженность автомобильных дорог местного значения, jнаходящихся в собственности j-го муниципального образования Смоленскойобласти; ПД - общая протяженность автомобильных дорог местного общзначения, находящихся в собственности муниципальных образованийСмоленской области. Протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихсяв собственности муниципальных образований Смоленской области,определяется на основании данных раздела 3 "Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования местного значения (поселений,муниципальных районов, городских округов) на конец отчетного года"формы федерального статистического наблюдения 3-ДГ(мо) "Сведения обавтомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значенияи искусственных сооружениях на них, находящихся в собственностимуниципальных образований" в разрезе муниципальных образований.". Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года. И.о. Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевич 31 октября 2013 года N 89-з