Постановление Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 902
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2013 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений в целях реализации в 2013 году указов Президента Российской Федерации, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 08.11.2013 N 902 Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2013 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений в целях реализации в 2013 году указов Президента Российской Федерации, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2013 г. N 1127) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иобластным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставленияи расходования в 2013 году субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечениемер по повышению заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных учреждений в целях реализации в 2013 году указовПрезидента Российской Федерации, критериях отбора муниципальныхобразований Смоленской области для предоставления указанных субсидий. И.о. Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевич УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 N 902 ПОЛОЖЕНИЕо целях и условиях предоставления и расходования в 2013 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений в целях реализации в 2013 году указов Президента Российской Федерации, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2013 г. N 1127) 1. Настоящее Положение устанавливает цели и условияпредоставления и расходования в 2013 году субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных образованийСмоленской области (далее - муниципальные образования) на обеспечениемер по повышению заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных учреждений в целях реализации в 2013 году указовПрезидента Российской Федерации (далее - субсидии), критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований нацели, указанные в пункте 1 настоящего Положения. 3. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований, утверждается областным законом"Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов". 4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований являются: - соблюдение органами местного самоуправления муниципальныхобразований бюджетного законодательства Российской Федерации,законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; - отсутствие просроченной кредиторской задолженностимуниципальных образований; - согласование органами местного самоуправления муниципальныхобразований с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленскойобласти в сфере финансов (далее - уполномоченный орган) параметровдефицита бюджета муниципального образования; - согласование органами местного самоуправления муниципальныхобразований (за исключением поселений Смоленской области) суполномоченным органом проекта решения о внесении изменений в бюджетмуниципального образования на 2013 год и на плановый период 2014 и2015 годов в части увеличения бюджетных ассигнований на обеспечениемер по повышению заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных учреждений в целях реализации в 2013 году указовПрезидента Российской Федерации; - обеспечение финансирования из бюджетов муниципальныхобразований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, вобъеме не менее 1 процента. 5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий является наличие в муниципальном образовании нормативногоправового акта, устанавливающего обязательства по повышению заработнойплаты отдельным категориям работников муниципальных учреждений в целяхреализации в 2013 году указов Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегиидействий в интересах детей на 2012-2017 годы". 6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета. 7. Объем субсидии бюджету j-го муниципального образованияопределяется по следующей формуле: C = P + P + P + P + P , где j доуj грj интj допj кj C - объем субсидии бюджету j-го муниципального образования; j P - потребность бюджета j-го муниципального образования в доуjсредствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования; P - потребность бюджета j-го муниципального образования в грjсредствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам, реализующим программу дошкольногообразования в общеобразовательных учреждениях; P - потребность бюджета j-го муниципального образования в интjсредствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам интернатов при общеобразовательныхучреждениях; P - потребность бюджета j-го муниципального образования в допjсредствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительногообразования детей; P - потребность бюджета j-го муниципального образования в кjсредствах на обеспечение мер по повышению заработной платы работникамкультуры муниципальных учреждений культуры. 8. Потребность бюджета j-го муниципального образования всредствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, рассчитывается по следующей формуле: P = V - V - С , где доуj доурj доупj зпдj V - расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него доурjбюджета j-го муниципального образования в отношении педагогическихработников муниципальных образовательных учреждений, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования, сучетом повышения в 2013 году; V - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него доупjбюджета j-го муниципального образования в отношении педагогическихработников муниципальных образовательных учреждений, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования,согласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; С - объем субсидии бюджету j-го муниципального района, зпдjрассчитанный в соответствии с постановлением Администрации Смоленскойобласти от 24.10.2013 N 829 "Об утверждении Положения о целях иусловиях предоставления и расходования в 2013 году субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти на повышение в 2013 году заработной платы работниковмуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования (за исключениемработников, относящихся к обслуживающему персоналу), критерияхотбора муниципальных районов Смоленской области для предоставленияуказанных субсидий". Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-гомуниципального образования в отношении педагогических работниковмуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, с учетомповышения в 2013 году рассчитывается по следующей формуле: V = Zср х H х К х К , где доуj j срj нач инд Zср - средняя заработная плата педагогических работников jмуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, за I квартал2013 года j-го муниципального образования по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Смоленскойобласти; H - среднесписочная численность педагогических работников срjмуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, за II квартал2013 года j-го муниципального образования по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Смоленскойобласти; К - начисления на оплату труда (равно 1,302); нач К - коэффициент индексации на повышение в 2013 году заработной индплаты педагогических работников муниципальных образовательныхучреждений, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, равный 16,576. 9. Потребность бюджета j-го муниципального образования всредствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам, реализующим программу дошкольногообразования в общеобразовательных учреждениях, рассчитывается последующей формуле: P = V - V , где грj гррj грпj V - расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него гррjбюджета j-го муниципального образования в отношении педагогическихработников, реализующих программы дошкольного образования вобщеобразовательных учреждениях, с учетом повышения в 2013 году; V - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета грпjj-го муниципального образования в отношении педагогических работников,реализующих программу дошкольного образования в общеобразовательныхучреждениях, согласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013. Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-гомуниципального образования в отношении педагогических работников,реализующих программу дошкольного образования в общеобразовательныхучреждениях, рассчитывается по следующей формуле: V = Zср х Hср х К х К , где гррj j j нач инд Zср - средняя заработная плата педагогических работников jмуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, за I квартал2013 года j-го муниципального образования по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Смоленскойобласти; H - среднесписочная численность педагогических работников, срjреализующих программу дошкольного образования в общеобразовательныхучреждениях, согласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; К - начисления на оплату труда (равно 1,302); нач К - коэффициент индексации на повышение в 2013 году заработной индплаты педагогических работников, реализующих программу дошкольногообразования в общеобразовательных учреждениях, равный 16,576. 10. Потребность бюджета j-го муниципального образования всредствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам интернатов при общеобразовательныхучреждениях рассчитывается по следующей формуле: P = V - V , где интj интрj интпj V - расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него интрjбюджета j-го муниципального образования в отношении педагогическихработников интернатов при общеобразовательных учреждениях с учетомповышения в 2013 году; V - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него интпjбюджета j-го муниципального образования в отношении педагогическихработников интернатов при общеобразовательных учреждениях согласнобюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013. Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-гомуниципального образования в отношении педагогических работниковинтернатов при общеобразовательных учреждениях рассчитывается последующей формуле: V = Zср х H х К х К , где интрj j срj нач инд Zср - средняя заработная плата педагогических работников jмуниципальных образовательных учреждений общего образования за Iквартал 2013 года j-го муниципального района по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Смоленской области; H - среднесписочная численность педагогических работников срjинтернатов при общеобразовательных учреждениях согласно бюджетнойотчетности по состоянию на 01.08.2013; К - начисления на оплату труда (равно 1,302); нач К - коэффициент индексации на повышение в 2013 году заработной индплаты педагогических работников интернатов при общеобразовательныхучреждениях, равный 13. 11. Потребность бюджета j-го муниципального образования всредствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительногообразования детей рассчитывается по следующей формуле: P = V - V , где допj допрj доппj V - расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него допрjбюджета j-го муниципального образования в отношении педагогическихработников муниципальных учреждений дополнительного образования детейс учетом повышения в 2013 году; V - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него доппjбюджета j-го муниципального образования в отношении педагогическихработников муниципальных учреждений дополнительного образования детейсогласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013. Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-гомуниципального образования в отношении педагогических работниковмуниципальных учреждений дополнительного образования детейрассчитывается по следующей формуле: V = К х V , где допрj инд доппj К - коэффициент индексации на повышение в 2013 году заработной индплаты педагогических работников муниципальных учрежденийдополнительного образования детей, равный 1,086. 12. Потребность бюджета j-го муниципального образования всредствах на обеспечение мер по повышению заработной платы работникамкультуры муниципальных учреждений культуры рассчитывается по следующейформуле: P = (V - V ) + P , где кj 1крj 1кпj дкj V - расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него 1крjбюджета j-го муниципального образования в отношении работниковкультуры муниципальных учреждений культуры с учетом повышения в 2013году исходя из средней заработной платы работников учреждений культурыза I квартал 2013 года, который рассчитывается по следующей формуле: V = Zср х H х К х К , где 1крj 1кв. j срj нач 1инд Zср - средняя заработная плата работников учреждений 1кв. jкультуры за I квартал 2013 года j-го муниципального образования поданным Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Смоленской области; H - среднесписочная численность работников культуры срjмуниципальных учреждений культуры согласно бюджетной отчетности посостоянию на 01.08.2013; К - начисления на оплату труда (равно 1,302); нач К - коэффициент индексации на повышение в 2013 году 1индзаработной платы работников культуры муниципальных учреждений культурыв отношении средней заработной платы работников учреждений культуры заI квартал 2013 года, равный 15,28; V - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета 1кпjj-го муниципального образования в отношении работников культурымуниципальных учреждений культуры согласно бюджетной отчетности посостоянию на 01.08.2013; P - дополнительная потребность бюджета j-го муниципального дкjобразования в средствах на обеспечение мер по повышению заработнойплаты работникам культуры муниципальных учреждений культуры (длямуниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых после распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленскойобласти превышает уровень, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Смоленской области, не более чем на 15 процентов)рассчитывается по следующей формуле: P = V - V , где дкj 2крj 1крj V - расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него 2крjбюджета j-го муниципального образования в отношении работниковкультуры муниципальных учреждений культуры с учетом повышения в 2013году исходя из средней заработной платы работников учреждений культурыза 9 месяцев 2013 года, который рассчитывается по следующей формуле: V = Zср х H х К х К , где 2крj 9м. j срj нач 2инд Zср - средняя заработная плата работников учреждений 9м. jкультуры за 9 месяцев 2013 года j-го муниципального образования поданным Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Смоленской области; К - коэффициент индексации на повышение в 2013 году 2индзаработной платы работников культуры муниципальных учреждений культурыв отношении средней заработной платы работников учреждений культуры за9 месяцев 2013 года, равный 14,798. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 26.12.2013 г. N 1127) 13. Органы местного самоуправления муниципальных образований дляполучения субсидий представляют в уполномоченный орган: 1) сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженностимуниципального образования по форме, установленной уполномоченныморганом; 2) акт согласования параметров дефицита бюджета муниципальногообразования по форме, установленной уполномоченным органом; 3) нормативный правовой акт, устанавливающий обязательства поповышению заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных учреждений в целях реализации в 2013 году указовПрезидента Российской Федерации; 4) перечень главных администраторов (администраторов) доходовбюджета муниципального образования, утвержденный решением о бюджетемуниципального образования на 2013 год и на плановый период 2014 и2015 годов, осуществляющих администрирование субсидий. 14. Целевым показателем результативности использования субсидииявляется отсутствие просроченной кредиторской задолженности позаработной платe отдельным категориям работников муниципальныхучреждений. 15. Уполномоченный орган перечисляет субсидии на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые втерриториальных органах Федерального казначейства. 16. Средства субсидий отражаются в доходах и расходах бюджетовмуниципальных образований в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации. 17. Органы местного самоуправления муниципальных образований всрок до 15 декабря 2013 года представляют уполномоченному органу отчето расходовании предоставленных субсидий по форме, установленнойуполномоченным органом. 18. Органы местного самоуправления муниципальных образованийнесут ответственность за целевое использование субсидий. 19. При несоблюдении органами местного самоуправлениямуниципального образования условий предоставления субсидийуполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидиибюджету муниципального образования до момента устраненияобстоятельств, послуживших основанием для приостановленияпредоставления субсидии.