Постановление Администрации Смоленской области от 22.11.2013 № 949

Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области" на 2014-2020 годы

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 22.11.2013 N 949
     Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение
         эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в
                  Смоленской области" на 2014-2020 годы
       В соответствии с постановлением Администрации Смоленской  областиот 19  сентября  2013  года  N 703  "Об утверждении  Порядка  принятиярешения  о   разработке   областных   государственных   программ,   ихформирования и реализации"
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
       Утвердить   прилагаемую   областную   государственную   программу"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия  вСмоленской области" на 2014-2020 годы (далее также  -  Государственнаяпрограмма).
       Губернатор
       Смоленской области                                А.В. Островский
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 22.11.2013 N 949
                   ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в
                  Смоленской области" на 2014-2020 годы
                                 ПАСПОРТ
                   областной государственной программы"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в
                  Смоленской области" на 2014-2020 годы|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Администратор Государственной      |Главное управление ветеринарии             ||программы                          |Смоленской области                         ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Ответственные исполнители          |Главное управление ветеринарии             ||подпрограмм Государственной        |Смоленской области                         ||программы                          |                                           ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Исполнители основных мероприятий   |Главное управление ветеринарии             ||Государственной программы          |Смоленской области;                        ||                                   |областные государственные                  ||                                   |учреждения ветеринарии                     ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Наименование подпрограмм           |обеспечивающая подпрограмма                ||Государственной программы          |                                           ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Цель Государственной программы     |предупреждение и ликвидация                ||                                   |карантинных и особоопасных болезней        ||                                   |животных, выпуск безопасных в              ||                                   |ветеринарно-санитарном отношении           ||                                   |продуктов животноводства и защита          ||                                   |населения от болезней, общих для           ||                                   |человека и животных                        ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Целевые показатели реализации      |- количество очагов заразных болезней      ||Государственной программы          |животных, управляемых средствами           ||                                   |специфической профилактики (единиц);       ||                                   |- количество заболеваний людей,            ||                                   |вызванных использованием                   ||                                   |недоброкачественной в ветеринарно-         ||                                   |санитарном отношении продукции             ||                                   |животного происхождения (случаев на        ||                                   |100 тыс. населения);                       ||                                   |- количество случаев заражения людей       ||                                   |от домашних животных карантинными          ||                                   |и особоопасными болезнями животных,        ||                                   |общими для человека и животных (на         ||                                   |100 тыс. населения)                        ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Сроки (этапы) реализации           |1-й этап: 2014-2016 годы;                  ||Государственной программы          |2-й этап: 2017-2020 годы                   ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Объемы ассигнований Государственной|объем ассигнований Государственной         ||программы (по годам реализации и в |программы за счет средств областного       ||разрезе источников финансирования) |бюджета составляет 1 392 901,9 тыс. рублей,||                                   |в том числе по годам реализации:           ||                                   |2014 год - 173 998,6 тыс. рублей;          ||                                   |2015 год - 180 768,2 тыс. рублей;          ||                                   |2016 год - 187 876,3 тыс. рублей;          ||                                   |2017-2020 годы - 850 258,8 тыс. рублей     ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Ожидаемые результаты реализации    |- снижение количества очагов заразных      ||Государственной программы          |болезней животных, управляемых             ||                                   |средствами специфической                   ||                                   |профилактики;                              ||                                   |- снижение количества заболеваний          ||                                   |людей, вызванных использованием            ||                                   |недоброкачественной в ветеринарно-         ||                                   |санитарном отношении продукции             ||                                   |животного происхождения;                   ||                                   |- снижение количества случаев              ||                                   |заражения людей от домашних                ||                                   |животных карантинными и                    ||                                   |особоопасными болезнями животных,          ||                                   |общими для человека и животных             ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
     1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации
                        Государственной программы
       Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие  -  один  изфакторов, определяющих социально-экономическую ситуацию  в  Смоленскойобласти,     перспективы     ее     развития.     Эпизоотическое     иветеринарно-санитарное благополучие способствует стабильному развитию,повышению рентабельности животноводства и  перерабатывающих  отраслей.Одновременно с этим обеспечиваются:
       - защита населения от болезней, общих  для  человека  и  животныхлибо возникающих при использовании  (потреблении)  недоброкачественнойживотноводческой продукции;
       - повышение  конкурентоспособности  регионального   продукта   покритериям ветеринарно-санитарной безопасности;
       - возможности населения по самообеспечению продуктами питания;
       - снижение рисков загрязнения окружающей  среды  и  возникновениячрезвычайных ситуаций.
       Большинство  инфекционных  болезней   имеет   строго   выраженнуюцикличность. На начало XXI века прогнозируются (зарегистрированы) пикиактивизации  инфекционного  процесса  по  большинству  особоопасных  икарантинных болезней, многие из которых свойственны как домашним,  таки диким животным (африканская чума свиней и  классическая,  бешенство,ящур, сибирская язва, грипп птиц, болезнь Ньюкасла).
       Общее ухудшение эпизоотической ситуации  не  может  не  увеличитьугрозу заноса на территорию Смоленской области  возбудителей  болезнейживотных, в том числе и экзотических для России. С  ростом  импорта  вРоссийскую   Федерацию   скота,   племенного   материала,    продукцииживотноводства,  кормов   и   кормовых   добавок   риски   существенновозрастают.
       Ежегодно в Смоленскую область ввозится  от  5  до  15  тыс.  тоннмясосырья. Причем сырье поступает как из-за границы, так и из соседнихроссийских регионов. Нередко  складские  мощности  Смоленской  областииспользуются как склады  временного  хранения  на  период  таможенногооформления и  объекты  по  передержке  товаров.  Все  это  существенноувеличивает угрозу заноса возбудителей и возникновения  на  территорииСмоленской области очагов инфекционных болезней животных, в том  числеопасных и для людей. Для решения проблемы необходимо:
       - совершенствование   системы   регионального    государственноговетеринарного надзора;
       - создание единой электронной базы учета движения  и  перемещенияподнадзорных грузов;
       - совершенствование лабораторно-диагностической базы  и  созданиемобильных бригад по  мониторингу  ветеринарно-санитарной  безопасностиподнадзорных грузов;
       - усиление   контроля   над   деятельностью   сельхозпредприятий,объектов  по  хранению,  переработке  и  реализации   животноводческойпродукции, частных предпринимателей, владельцев приусадебных хозяйств.
       В Смоленской области имеются предпосылки к ухудшению ситуации  поафриканской   чуме   свиней,   туберкулезу,   лептоспирозу,   лейкозу,трихофитии, инфекционному ринотрахеиту, вирусной диарее  и  парагриппукрупного  рогатого  скота,   блютангу,   иерсиниозу.   Велика   угрозараспространения  паразитарных  болезней,  в  том  числе  трихинеллеза,финноза, эхинококкоза.
       Основной  причиной  возможной  реинфекции  является  ненадлежащиеохрана почвенных очагов и изоляция иных  резервуаров  инфекции.  Рискиусиливаются по мере развития рынка земли,  возникновения  объектов  поразведению и расселению диких животных, создания туристических баз.
       Проблема   усугубляется   ликвидацией   ветеринарной   службы   вбольшинстве сельскохозяйственных предприятий,  отсутствием  надлежащейсистемы оповещения региональной государственной ветеринарной службы обизменениях ситуации в общественном  и  индивидуальном  животноводстве.Для решения указанной проблемы необходимо:
       - систематизация и периодическое обновление данных  о  наличии  идеятельности   предприятий,   в   отношении   которых   осуществляетсягосударственный ветеринарный надзор;
       - создание   мобильных   бригад,   осуществляющих   контроль   задеятельностью, консультативную, лечебно-профилактическую  деятельностьи   проводящих    ветеринарно-санитарную    экспертизу    безопасностииспользуемого сырья и произведенной продукции;
       - оптимизация   структуры   Главного    управления    ветеринарииСмоленской   области   (далее   также   -   Главное   управление)    иподведомственных   ему   учреждений,   оснащение    их    современнымиэкспресс-методами диагностики болезней животных,  оценки  безопасностипродукции и сырья животноводства.
       Итоги реализации  ведомственной  целевой  программы  "Обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного  благополучия  в  Смоленскойобласти",  утвержденной  приказом   начальника   Главного   управленияветеринарии Смоленской области от 22.09.2008 N 80, за  2011-2013  годыприведены в таблице.
                                                                 Таблица|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Наименование показателя                 |Значение показателя            ||                                        |эффективности реализации       ||                                        |ведомственной целевой программы||                                        |—————————|——————————|——————————||                                        |2011 год |2012 год  |2013 год  ||                                        |         |          |(план)    ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||1                                       |2        |3         |4         ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||Количество очагов заразных болезней     |30       |38        |40        ||животных, управляемых средствами        |         |          |          ||профилактики (единиц)                   |         |          |          ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||Количество заболеваний людей, вызванных |0        |0         |0,3       ||использованием недоброкачественной в    |         |          |          ||ветеринарно-санитарном отношении        |         |          |          ||продукции животного происхождения       |         |          |          ||(случаев на 100 тыс. населения)         |         |          |          ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||Количество случаев заражения людей от   |0        |0         |0         ||домашних животных инфекциями, общими    |         |          |          ||для животных и человека (на 100 тыс.    |         |          |          ||населения)                              |         |          |          ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||Количество плановых диагностических     |873      |889       |800       ||исследований, направленных на выявление |         |          |          ||животных, больных хроническими          |         |          |          ||заразными болезнями (тыс. исследований) |         |          |          ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||Количество плановых профилактических    |9 259    |9 662     |8 900     ||вакцинаций и обработок животных против  |         |          |          ||заразных болезней (тыс. обработок)      |         |          |          ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||Количество крупного рогатого скота в    |68       |72        |72        ||стадах сельскохозяйственных организаций,|         |          |          ||свободных от инфекции, вызываемой       |         |          |          ||вирусом лейкоза крупного рогатого скота |         |          |          ||(% от общей численности)                |         |          |          ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||Количество лабораторно-диагностических  |1 012,1  |560       |500       ||исследований по выявлению возбудителей  |         |          |          ||заразных болезней животных и остатков   |         |          |          ||вредных и запрещенных веществ в         |         |          |          ||продукции животного происхождения и     |         |          |          ||кормах (тыс. исследований)              |         |          |          ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————||Количество ветеринарно-санитарных       |495      |600       |500       ||экспертиз продукции животного и         |         |          |          ||растительного происхождения             |         |          |          ||(тыс. экспертиз)                        |         |          |          ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации
      Государственной программы, цели, целевые показатели, описание
         ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации
                        Государственной программы
       Ветеринарное     благополучие      определяет      инвестиционнуюпривлекательность  животноводческих  хозяйств,  создает  условия   дляразвития спорта, туризма, проведения  сельскохозяйственных  семинаров,выставок, ярмарок. Таким образом, перечень  мероприятий,  определенныхГосударственной  программой,  обеспечивает  реализацию  полномочий   вобласти     ветеринарии,     решение      задач      по      улучшениюсоциально-экономической ситуации и повышению уровня жизни населения.
       Деятельность   Главного   управления   и   подведомственных   емуучреждений  осуществляется   во   взаимодействии   с   подразделениямиМинистерства сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  Федеральнойслужбы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору,  а   также   сФедеральной службой по надзору в  сфере  защиты  прав  потребителей  иблагополучия  человека  и  Федеральной  службой  по  надзору  в  сфереприродопользования.
       Мероприятия, предусматривающие участие  (взаимодействие)  смежныхструктур, организуются и реализуются в рамках многопрофильных программпо согласованным комплексным планам.
       Ситуация  по  хроническим   инфекциям   и   незаразным   болезнямблагоприятствует    развитию    общественного    и     индивидуальногоживотноводства, кроме свиноводства. В то же время нельзя дать гарантийпо сохранению эпизоотического благополучия в Смоленской области.
       Приоритеты  и  цели  государственной  политики  при   обеспеченииэпизоотического и ветеринарно-санитарного  благополучия  в  Смоленскойобласти определяют необходимость комплексного решения задач.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012года N 717 утверждена  Государственная  программа  развития  сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи  продовольствия  на  2013-2020   годы,   в   которой   предусмотреныподпрограммы:
       - "Развитие подотрасли животноводства, переработки  и  реализациипродукции животноводства";
       - "Развитие мясного скотоводства".
       Разработка  Государственной   программы   обеспечит   комплексноерешение наиболее острых и проблемных вопросов в части  эпизоотическогои        ветеринарно-санитарного         благополучия,         создасторганизационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилийи концентрации ресурсов субъектов экономики и  построения  эффективнойсистемы управления.
       Целью  Государственной  программы   является   предупреждение   иликвидация  карантинных  и  особоопасных  болезней  животных,   выпускбезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводстваи защита населения от болезней, общих для человека и животных. Целевыепоказатели  реализации  Государственной   программы   представлены   вприложении N 1 к Государственной программе.
       Реализация Государственной программы может быть подвергнута такимрискам, снижающим ее  эффективность,  как  возникновение  инфекционныхболезней,  неминуемо  приводящих  к  введению  карантина  (карантинныхограничений), что наряду с ущербом от гибели  животных  и  падения  ихпродуктивности  приводит  к  потерям  от   ограничений   хозяйственнойдеятельности, особого режима обеспечения жизнедеятельности  населенныхпунктов.
       Развитие  рынка  и  предпринимательской   деятельности   являетсяположительным моментом. Однако отсутствие федеральных  регламентов  поорганизации   и   обеспечению   ветеринарно-санитарной    безопасностидеятельности предприятий малых форм, стремительность и  бессистемностьвозникновения  новых  объектов   чревато   ухудшением   эпизоотическойситуации, что, в свою очередь, создает угрозу здоровью и жизни людей.
       Главной проблемой является отсутствие  достоверной  информации  орегистрации    объектов,    несогласованность     действий     органовисполнительной власти Смоленской области и  контролирующих  служб  привыделении  земли,  помещений,  организации  ввоза   животных,   сырья,переработки и реализации продукции.
       В     последние      годы      происходит      перепрофилированиесельхозпредприятий,  создание  охотничьих   и   рыбоводных   хозяйств,существование которых устанавливается, как правило, по  фактам  грубыхнарушений ветеринарного законодательства.
       Возникновение новых производств,  а  также  их  деятельность  внесферы контроля Главного управления и подведомственных  ему  учрежденийможет привести к ухудшению  эпизоотической  обстановки  на  территорииСмоленской области.
       В отличие от ранее созданных, новые предприятия не имеют  условийк передержке животных и их продукции, санации  территорий,  утилизациибиологических отходов. Как  следствие,  экономический  ущерб  на  этихобъектах  будет  существенно  превышать   таковой   на   предприятиях,выстроенных по типовым проектам, а риски разноса возбудителей болезнейбудут значительно выше.
       Дополнительные   проблемы   могут   возникнуть    в    связи    снесвоевременным  информированием  службы   ветеринарного   надзора   одеятельности,  перемещении  животных  и  животноводческого  сырья,  ихсоответствии критериям ветеринарно-санитарной безопасности.
       Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:
       - снижение  количества   очагов   заразных   болезней   животных,управляемых средствами специфической профилактики;
       - снижение количества заболеваний людей, вызванных использованиемнедоброкачественной  в  ветеринарно-санитарном   отношении   продукцииживотного происхождения;
       - снижение  количества  случаев  заражения  людей   от   домашнихживотных карантинными и особоопасными болезнями животных,  общими  длячеловека и животных.
       Государственную программу предполагается реализовывать в 2 этапа:
       1-й этап: 2014-2016 годы;
       2-й этап: 2017-2020 годы.
    3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной
                         программы и подпрограммы
       В перечень основных мероприятий Государственной программы  входитпредупреждение  и  ликвидация  карантинных  и  особоопасных   болезнейживотных,  выпуск  безопасных   в   ветеринарно-санитарном   отношениипродуктов животноводства и защита населения  от  болезней,  общих  длячеловека и животных.
       Для   поддержания   стабильной   эпизоотической   обстановки   натерритории Смоленской области областными государственными учреждениямиветеринарии   проводятся   на   закрепленной   территории    следующиемероприятия:
       1) плановые диагностические исследования  животных,  направленныена выявление животных, больных хроническими заразными болезнями;
       2) плановые  профилактические  вакцинации  и  обработки  животныхпротив заразных болезней;
       3) мероприятия, направленные на предупреждение распространения  иликвидацию очагов заразных и массовых  незаразных  болезней  животных,возникающих на территории Смоленской области;
       4) лабораторно-диагностических  исследования,   направленные   навыявление возбудителей заразных болезней животных и  остатков  вредныхвеществ в продукции животного происхождения и кормах с  использованиемсовременных методов и средств лабораторной диагностики.
       План   реализации   Государственной   программы   представлен   вприложении N 2 к Государственной программе.
     4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
       Расходы Государственной программы  формируются  за  счет  средствобластного    бюджета.    Объем   бюджетных   ассигнований   на   весьпериод     реализации     Государственной     программы     составляет1 392 901,9 тыс. рублей, в том числе:
       - 2014 год - 173 998,6 тыс. рублей;
       - 2015 год - 180 768,2 тыс. рублей;
       - 2016 год - 187 876,3 тыс. рублей;
       - 2017-2020 годы - 850 258,8 тыс. рублей.
       Объем   расходов   областного   бюджета   на   плановые   периодыопределяется в соответствии с областным законом об  областном  бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
       Объем  расходов  последующих  лет  определен  в  соответствии   синдексами-дефляторами  (1,05).  Указанный  объем   расходов   подлежитежегодному уточнению с учетом  норм  областного  закона  об  областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
       5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
                        Государственной программы
       Правовое  регулирование  в   сфере   реализации   Государственнойпрограммы осуществляется:
       - Законом Российской Федерации "О ветеринарии";
       - Решением  Комиссии  Таможенного  союза  от   18.06.2010   N 317"О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе";
       - постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006N 159 "О применении  ветеринарных  мер  при  ввозе  живых  животных  ипродукции животного происхождения в Российскую Федерацию";
       - постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011N 501   "Об утверждении    Правил    осуществления    государственноговетеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границуРоссийской Федерации";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот 11.03.2003 N 381 "Об утверждении Ветеринарно-санитарных  требованийпри импорте в Российскую Федерацию кормов для кошек и собак";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот 03.04.2006 N 104  "Об утверждении  Ветеринарных  правил  содержанияптиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот 03.04.2006 N 105 "Об утверждении Ветеринарных  правил  лабораторнойдиагностики гриппа А птиц";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот 03.04.2006 N 103  "Об утверждении  Ветеринарных  правил  содержанияптиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытоготипа";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот    10.09.2008    N 425    "Об утверждении    правил     организациигосударственного ветеринарного надзора за ввозом кормов";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот 06.10.2008 N 453 "Об утверждении Ветеринарных правил ввоза (вывоза)на территорию Российской Федерации, переработки, хранения,  перевозки,реализации  продуктов  промысла  животных  и  продуктов  их  первичнойпереработки, не подвергшихся промышленной или тепловой обработке";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот 05.11.2008 N 490  "Об утверждении  Правил  проведения  лабораторныхисследований в области ветеринарии";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот  13.10.2008  N 462  "Об утверждении  Правил  ветеринарно-санитарнойэкспертизы морских рыб и икры";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот 05.11.2009  N 542,  Федеральной  таможенной  службы  от  05.11.2013"О ветеринарно-санитарных требованиях к складам временного хранения  итаможенным складам";
       - приказом Министерства сельского хозяйства Российской  Федерацииот 23.07.2010 N 258 "Об утверждении Правил определения  зоосанитарногостатуса свиноводческих хозяйств, а также  организаций,  осуществляющихубой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства";
       - Ветеринарно-санитарными  правилами  внутрихозяйственного   убояскота  на  мясо,   утвержденными   Главным   управлением   ветеринарииМинистерства сельского хозяйства СССР 16.08.71;
       - Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы молока  и  молочныхпродуктов на рынках,  утвержденными  Главным  управлением  ветеринарииМинистерства сельского хозяйства СССР 01.07.76;
       - Ветеринарно-санитарными     правилами     содержания      пчел,утвержденными Главным управлением ветеринарии  Министерства  сельскогохозяйства СССР 15.12.76;
       - Правилами   ветеринарно-санитарной   экспертизы    растительныхпищевых продуктов  в  лабораториях  ветеринарно-санитарной  экспертизырынков, утвержденными  Главным  управлением  ветеринарии  Министерствасельского хозяйства СССР 04.10.80;
       - Правилами   ветеринарного   осмотра    убойных    животных    иветеринарно-санитарной   экспертизы   мяса   и    мясных    продуктов,утвержденными Главным управлением ветеринарии  Министерства  сельскогохозяйства СССР 27.12.83;
       - Санитарными   правилами   для   животноводческих   предприятий,утвержденными заместителем Главного государственного санитарного врачаСССР 31.12.87 N 4542-87;
       - Ветеринарно-санитарными   правилами   сбора,    утилизации    иуничтожения    биологических    отходов,     утвержденными     Главнымгосударственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.95N 13-7-2/469;
       - Ветеринарными методическими указаниями  "Ветеринарно-санитарныйосмотр   продуктов   убоя   животных",   утвержденными   руководителемДепартамента      ветеринарии      Минсельхозпрода      России-Главнымгосударственным   ветеринарным   инспектором   Российской    Федерации16.05.2000 N 13-7-2/2012;
       - Ветеринарно-санитарными правилами по организации  и  проведениюдератизационных  мероприятий,  утвержденными  Министерством  сельскогохозяйства Российской Федерации 14.03.2001 N 13-5-02/0043;
       - Ветеринарно-санитарными требованиями при импорте  в  РоссийскуюФедерацию  кормов  и  кормовых  добавок,  не  содержащих   компонентовживотного происхождения, для собак и кошек, утвержденными заместителемруководителя Федеральной службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарномунадзору 14.07.2005 N 13-8-01/3-5(А).
       Принятие областных нормативных правовых актов в период реализацииГосударственной программы не планируется.
   6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации
                        Государственной программы
       На 1-м этапе реализации Государственной программы применение  мергосударственного регулирования не планируется.
                       Обеспечивающая подпрограмма
       Целью   обеспечивающей    подпрограммы    является    обеспечениеорганизационных,  информационных  и  научно-методических  условий  дляреализации Государственной программы.
       В соответствии с основными приоритетами государственной  политикив  области  ветеринарии  целью   подпрограммы   является   обеспечениеорганизационных,  информационных  и  научно-методических  условий  дляреализации Государственной программы.
       Достижение  указанной  цели  предусматривает  решение   следующихзадач:
       - совершенствование       государственной       политики        инормативно-правового регулирования в области ветеринарии;
       - повышение эффективности исполнения  государственных  функций  игосударственных услуг в области ветеринарии;
       - повышение   качества    кадрового    и    научно-аналитическогообеспечения;
       - повышение эффективности бюджетных расходов в  сфере  реализацииГосударственной программы.
       В результате реализации подпрограммы предполагается:
       - дальнейшее  совершенствование  системы  и  повышение   качестваисполнения государственных  функций  в  области  ветеринарии  в  целяхобеспечения   эффективной   реализации   мероприятий   Государственнойпрограммы;
       - осуществление  перехода  к  ведению  основной  документации   иоказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде;
       - совершенствование   системы    переподготовки    и    повышенияквалификации специалистов в области ветеринарии.
       Результативность и эффективность  реализации  подпрограммы  будетоцениваться путем проведения мониторинга в установленном порядке.
       Контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием   бюджетныхассигнований    осуществляется    в    соответствии    с     бюджетнымзаконодательством.
       Расходы  подпрограммы  формируются  за  счет  средств  областногобюджета.
       Объем   расходов   областного   бюджета   на   плановые   периодыопределяется в соответствии с областным законом об  областном  бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
       Объем  расходов  последующих  лет  определен  в  соответствии   синдексами-дефляторами   (1,05).   Указанный   объем   расходов   будетуточняться после утверждения  областного  бюджета  на  соответствующийфинансовый год и плановый период.
       Общий объем бюджетных ассигнований на  реализацию  обеспечивающейподпрограммы указан в таблице.|———————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Общий объем    |Всего    |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||бюджетных      |         |        |        |        |        |        |        |        ||ассигнований на|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||реализацию     |         |        |        |        |        |        |        |        ||обеспечивающей |108 850,1|14 463,9|14 463,9|14 463,9|15 187,1|15 946,5|16 743,8|17 581,0||подпрограммы   |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||из них Фонд    |103 737,8|13 784,6|13 784,6|13 784,6|14 473,8|15 197,5|15 957,4|16 755,3||оплаты труда   |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
       Приложение N 1
       к областной государственной программе
       "Обеспечение эпизоотического и
       ветеринарно-санитарного
       благополучия в Смоленской области"
       на 2014-2020 годы
                            ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
              реализации областной государственной программы"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в
                  Смоленской области" на 2014-2020 годы|———|————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||N  |Наименование показателя                 |Единица  |Базовое значение показателей       |Планируемое значение показателей (на           ||п/п|                                        |измерения|по годам                           |очередной финансовый год и плановый            ||   |                                        |         |                                   |период)                                        ||   |                                        |         |—————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————||   |                                        |         |2-й год до начала|1-й год до начала|1-й год        |2-й год        |3-й год        ||   |                                        |         |реализации       |реализации       |реализации     |реализации     |реализации     ||   |                                        |         |Государственной  |Государственной  |Государственной|Государственной|Государственной||   |                                        |         |программы        |программы        |программы      |программы      |программы      ||———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————||1  |2                                       |3        |4                |5                |6              |7              |8              ||———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————||           Предупреждение и ликвидация карантинных и особоопасных болезней животных, выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном           ||                     отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных                     ||———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————||1. |Количество очагов заразных болезней     |единиц   |38               |40               |40             |39             |38             ||   |животных, управляемых средствами        |         |                 |                 |               |               |               ||   |специфической профилактики              |         |                 |                 |               |               |               ||———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————||2. |Количество заболеваний людей, вызванных |единиц на|0                |0,3              |0,3            |0              |0              ||   |использованием недоброкачественной в    |100 тыс. |                 |                 |               |               |               ||   |ветеринарно-санитарном отношении        |населения|                 |                 |               |               |               ||   |продукции животного происхождения       |         |                 |                 |               |               |               ||———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————||3. |Количество случаев заражения людей от   |единиц на|0                |0                |0              |0              |0              ||   |домашних животных карантинными и        |100 тыс. |                 |                 |               |               |               ||   |особоопасными болезнями животных, общими|населения|                 |                 |               |               |               ||   |для человека и животных                 |         |                 |                 |               |               |               ||———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
       Приложение N 2
       к областной государственной программе
       "Обеспечение эпизоотического и
       ветеринарно-санитарного
       благополучия в Смоленской области"
       на 2014-2020 годы
                                   ПЛАН
       реализации областной государственной программы "Обеспечение
         эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в
       Смоленской области" на 2014-2020 годы на 2014 год и плановый
                         период 2015 и 2016 годов|—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||N п/п|Наименование                    |Исполнитель    |Источник   |Объем средств на реализацию             |Планируемое значение          ||     |                                |мероприятия    |финансового|Государственной программы на            |показателя реализацию         ||     |                                |               |обеспечения|очередной финансовый год и плановый     |Государственной               ||     |                                |               |           |период (тыс. рублей)                    |программы на очередной        ||     |                                |               |           |                                        |финансовый год и              ||     |                                |               |           |                                        |плановый период               ||     |                                |               |           |—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||     |                                |               |           |всего    |очередной |1-й год  |2-й год  |очередной |1-й год  |2-й год  ||     |                                |               |           |         |финансовый|планового|планового|финансовый|планового|планового||     |                                |               |           |         |год       |периода  |периода  |год       |периода  |периода  ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1    |2                               |3              |4          |5        |6         |7        |8        |9         |10       |11       ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||           Предупреждение и ликвидация карантинных и особоопасных болезней животных, выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном           ||                     отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных                     ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.1. |Количество плановых             |х              |х          |х        |х         |х        |х        |157 318   |155 973  |154 213  ||     |диагностических исследований    |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |животных, направленных на       |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |выявление животных, больных     |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |хроническими заразными          |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |болезнями (условных голов)      |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.2. |Количество плановых             |х              |х          |х        |х         |х        |х        |157 318   |155 973  |154 213  ||     |профилактических вакцинаций и   |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |обработок животных против       |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |заразных болезней (условных     |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |голов)                          |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.3. |Количество лабораторно-         |х              |х          |х        |х         |х        |х        |431 210   |432 000  |431 000  ||     |диагностических исследований по |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |выявлению возбудителей          |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |заразных болезней животных и    |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |остатков вредных и запрещенных  |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |веществ в продукции животного   |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |происхождения и кормах (шт.)    |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.4. |Количество ветеринарно-         |х              |х          |х        |х         |х        |х        |130 323   |134 000  |138 000  ||     |санитарных экспертиз (ед.)      |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.5. |Предоставление субсидии         |Главное        |областной  |417 854,5|133 060,2 |139 182,8|145 611,5|х         |х        |х        ||     |смоленским областным            |управление     |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||     |государственным учреждениям     |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |ветеринарии на финансовое       |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |обеспечение выполнения          |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |государственного задания        |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.6. |Обеспечение деятельности        |Главное        |областной  |23 610,7 |7 608,0   |7 865,9  |8 136,8  |х         |х        |х        ||     |областных государственных       |управление,    |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||     |казенных учреждений             |областные      |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |ветеринарии:                    |государственные|           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |казенные       |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |учреждения     |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |ветеринарии    |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||     |- расходы на выплаты по оплате  |               |           |14 292,2 |4 533,6   |4 760,3  |4 998,3  |х         |х        |х        ||     |труда работников казенных       |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |учреждений                      |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||     |- расходы на содержание казенных|               |           |9 318,5  |3 074,4   |3 105,6  |3 138,5  |х         |х        |х        ||     |учреждений                      |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.7. |Текущий ремонт зданий и         |Главное        |областной  |750,0    |250,0     |250,0    |250,0    |х         |х        |х        ||     |сооружений областных            |управление,    |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||     |государственных казенных        |областные      |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |учреждений ветеринарии          |государственные|           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |казенные       |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |учреждения     |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |ветеринарии    |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.8. |Предоставление субсидии         |Главное        |областной  |2 820,0  |940,0     |940,0    |940,0    |х         |х        |х        ||     |областным государственным       |управление     |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||     |бюджетным учреждениям           |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |ветеринарии на текущий ремонт   |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |зданий и сооружений             |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.9. |Мероприятия по обеспечению      |Главное        |областной  |13 590,0 |4 530,0   |4 530,0  |4 530,0  |х         |х        |х        ||     |эпизоотического и ветеринарно-  |управление,    |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||     |санитарного благополучия:       |областные      |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |государственные|           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |учреждения     |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |                                |ветеринарии    |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||     |- приобретение автомобильного   |               |           |12 150,0 |4 050,0   |4 050,0  |4 050,0  |х         |х        |х        ||     |транспорта областными           |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |государственными бюджетными     |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |учреждениями ветеринарии        |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||     |- приобретение лабораторного    |               |           |1 440,0  |480,0     |480,0    |480,0    |х         |х        |х        ||     |оборудования и приборов         |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |областными государственными     |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |бюджетными учреждениями         |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |ветеринарии                     |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.10.|Предоставление субсидии         |Главное        |областной  |16 095,0 |5 365,0   |5 365,0  |5 365,0  |х         |х        |х        ||     |областным государственным       |управление     |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||     |бюджетным учреждениям           |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |ветеринарии на уплату налогов   |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||1.11.|Предоставление субсидии         |Главное        |областной  |24 531,2 |7 781,5   |8 170,6  |8 579,1  |х         |х        |х        ||     |областным государственным       |управление     |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||     |бюджетным учреждениям           |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |ветеринарии на оплату           |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||     |коммунальных услуг              |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||Итого по основному мероприятию        |               |областной  |499 251,4|159 534,7 |166 304,3|173 412,4|          |х        |х        ||Государственной программы             |               |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||——————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||                                                      2. Обеспечивающая подпрограмма                                                      ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||     |Финансовое обеспечение          |Главное        |областной  |43391,7  |14463,9   |14463,9  |14463,9  |х         |х        |х        ||     |администратора Государственной  |управление     |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||     |программы                       |               |           |         |          |         |         |          |         |         ||—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————||Всего по Государственной программе    |               |областной  |542 643,1|173 998,6 |180 768,2|187 876,3|          |         |         ||                                      |               |бюджет     |         |          |         |         |          |         |         ||——————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|