АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.03.2014 N 146
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках
реализации областной государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на
2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. N 374;
от 18.02.2015 г. № 56;
от 10.06.2015 г. № 320)
В целях реализации областной государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014 N
342, от 26.06.2014 N 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669,
от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71,
от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297), (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. N 374;
от 10.06.2015 г. № 320)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках
реализации областной государственной программы "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 11.03.2014 N 146
ПОРЯДОК
предоставления субсидий в рамках реализации областной
государственной программы "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. N 374;
от 18.02.2015 г. № 56;
от 10.06.2015 г. № 320)
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в
рамках реализации областной государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014 N
342, от 26.06.2014 N 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669,
от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71,
от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297) (далее - Программа),
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства (далее - субсидии на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства). (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. N 374;
от 10.06.2015 г. № 320)
Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства предоставляются в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и
плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации
заявлений о предоставлении указанной субсидии и документов, указанных
в пункте 7 настоящего Порядка.
2. Настоящий Порядок определяет:
- категорию юридических лиц (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств и
индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются субсидии на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства;
- порядок возврата субсидий на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства в случае нарушения условий, установленных при
их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателями
субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
остатков указанных субсидий, не использованных в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении данных
субсидий;
- положение об обязательной проверке главным распорядителем
бюджетных средств, предоставляющим субсидию на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства, и Департаментом Смоленской
области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными
органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства их
получателями.
3. Источником финансового обеспечения субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства являются средства
субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431
"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства", и средства областного
бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
4. Главным распорядителем средств субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства является Департамент
Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее -
Департамент).
5. Предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства осуществляется в целях проведения комплекса
агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности
сельскохозяйственного производства, повышения плодородия и качества
почв.
6. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства предоставляются сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство) (далее также - сельхозтоваропроизводители), признанным
таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии
сельского хозяйства", относящимся к категории юридических лиц (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальных предпринимателей, не имеющим судебного спора по
возврату субсидий в связи с нарушением условий их предоставления,
использования, не находящимся в стадии ликвидации или состоянии
банкротства, находящимся на учете в налоговом органе на территории
Смоленской области, осуществляющим производство продукции
растениеводства на территории Смоленской области, посевные площади
сельскохозяйственных культур которых в году, предшествующем текущему
финансовому году, составляли не менее 4,5 гектара. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 18.03.2014 г. N 174;
от 18.02.2015 г. № 56)
7. Условием предоставления субсидий на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства является представление в
Департамент в срок до 20 февраля включительно текущего финансового
года следующих документов: (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 18.02.2015 г. № 56)
- заявления о предоставлении субсидии на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства по форме, утвержденной приказом
начальника Департамента;
- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, выданной не ранее 30 календарных дней до даты подачи
заявления о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки
в области растениеводства; (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 18.02.2015 г. № 56)
- расчета объема производства продукции растениеводства
(фактический валовой сбор урожая сельскохозяйственных культур) в
центнерах зерновых единиц, полученного с уточненной посевной площади в
году, предшествующем текущему финансовому году, произведенного на
основании сведений, представленных в Территориальный орган Федеральной
службы государственной статистики по Смоленской области, по форме,
утвержденной приказом начальника Департамента. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 18.02.2015 г. № 56)
8. Департамент после представления указанных в пункте 7
настоящего Порядка документов в срок, указанный в данном пункте, в
течение 2 рабочих дней (в случае дополнительного выделения средств
федерального и (или) областного бюджетов после 27 февраля текущего
финансового года на предоставление субсидий на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства (далее – дополнительное
предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства) – в течение 30 рабочих дней после внесения
соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись) рассчитывает
размер средней по Смоленской области ставки субсидии на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства в рублях в расчете
на 1 центнер валовой продукции растениеводства в зерновых единицах,
полученной с общей уточненной посевной площади сельскохозяйственных
товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство), подавших заявление о предоставлении субсидии на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства в текущем финансовом
году (при дополнительном предоставлении субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства – заключивших договоры
о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства в текущем финансовом году), по следующей формуле: (В
редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 10.06.2015 г. № 320)
R = W /V , где
ср. обл. (фед. + обл.) обл.
R - размер средней по Смоленской области ставки субсидии
ср. обл.
на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в рублях в
расчете на 1 центнер валовой продукции растениеводства в зерновых
единицах, полученной с общей уточненной посевной площади
сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство), подавших заявление о предоставлении
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
текущем финансовом году (при дополнительном предоставлении субсидий на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства – заключивших
договоры о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства в текущем финансовом году); (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590;
от 10.06.2015 г. № 320)
W - объем расходов на предоставление субсидии на
(фед. + обл.)
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в рублях,
предусмотренный в областном бюджете, источником которых являются
средства областного и федерального бюджетов;
V - общий объем производства продукции растениеводства
обл.
(фактический валовой сбор урожая сельскохозяйственных культур) в
центнерах зерновых единиц, полученный с уточненной посевной площади в
году, предшествующем текущему финансовому году, (при дополнительном
предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства – заключившими договоры о предоставлении субсидии на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в текущем
финансовом году) всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), подавшими
заявление о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки
в области растениеводства в текущем финансовом году, который
рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590;
от 10.06.2015 г. № 320)
V = SUM V , где
обл i
V - объем производства продукции растениеводства (фактический
i
валовой сбор урожая сельскохозяйственных культур) в центнерах зерновых
единиц, полученный с уточненной посевной площади в году,
предшествующем текущему финансовому году, i-м сельскохозяйственным
товаропроизводителем (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство), подавшим заявление о предоставлении субсидии на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства в текущем финансовом
году (при дополнительном предоставлении субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства – заключившими
договоры о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства в текущем финансовом году), который
рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590;
от 10.06.2015 г. № 320)
V = SUM(v х F ), где
i ij j
v - объем производства продукции растениеводства в центнерах
ij
физического веса j-й сельскохозяйственной культуры в соответствии с
расчетом, представленным i-м сельхозтоваропроизводителем, подавшим
заявление о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки
в области растениеводства в текущем финансовом году (при
дополнительном предоставлении субсидий на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства – заключившим договор о
предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства в текущем финансовом году); (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590;
от 10.06.2015 г. № 320)
F - коэффициент перевода в зерновые единицы j-й
j
сельскохозяйственной культуры, утвержденный приказом Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации.
9. Размер средней по Смоленской области ставки субсидии на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в рублях в
расчете на 1 центнер валовой продукции растениеводства в зерновых
единицах, полученной с общей уточненной посевной площади
сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство), подавших заявление о предоставлении
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
текущем финансовом году (при дополнительном предоставлении субсидий
на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства –
заключивших договоры о предоставлении субсидии на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства в текущем финансовом году), в
пределах срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, утверждается
приказом начальника Департамента (далее - приказ о ставке), который в
день его подписания подлежит размещению в сети Интернет на
официальном сайте Департамента. (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590;
от 10.06.2015 г. № 320)
10. Сельскохозяйственные товаропроизводители после размещения
приказа о ставке в сети Интернет на официальном сайте Департамента в
срок до 27 февраля (при дополнительном предоставлении субсидий на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства – в срок до 1
ноября) текущего финансового года представляют в Департамент
справку-расчет о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства по форме, утвержденной приказом
начальника Департамента. (В редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 10.06.2015 г. № 320)
11. На основании указанных в пунктах 7, 10 настоящего Порядка
документов Департамент в течение 2 рабочих дней с момента подачи
справки, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, принимает
решение о выплате (об отказе в выплате) субсидии на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства, оформленное в виде
приказа начальника Департамента, и уведомляет
сельхозтоваропроизводителя в письменной форме об отказе в выплате
указанной субсидии. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской
области от 18.02.2015 г. № 56)
12. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства предоставляются по ставкам на 1 гектар уточненной
посевной площади в году, предшествующем текущему финансовому году,
которые рассчитываются по следующей формуле:
H = R х V /S , где
i ср. обл. i i
H - ставка на 1 гектар уточненной посевной площади в году,
i
предшествующем текущему финансовому году, i-го сельскохозяйственного
товаропроизводителя (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство), подавшего заявление о предоставлении субсидии на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства в текущем финансовом
году (при дополнительном предоставлении субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства – заключившего договор
о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства в текущем финансовом году); (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590;
от 10.06.2015 г. № 320)
S - уточненная посевная площадь сельскохозяйственных культур в
i
году, предшествующем текущему финансовому году, i-го
сельскохозяйственного товаропроизводителя, подавшего заявление о
предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства в текущем финансовом году (при дополнительном
предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства – заключившего договор о предоставлении субсидии на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в текущем
финансовом году). (В редакции Постановлений Администрации Смоленской
области от 18.02.2015 г. № 56;
от 10.06.2015 г. № 320)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской
области от 18.02.2015 г. № 56)
Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства предоставляются с учетом ранее полученных в текущем
финансовом году средств данной субсидии. (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 10.06.2015 г. № 320)
13. Средства субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства перечисляются Департаментом получателю указанной
субсидии в течение 5 рабочих дней после принятия решения о выплате
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
на основании договора о предоставлении субсидии на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства, заключенного между
получателем указанной субсидии и Департаментом, на его счет, открытый
в порядке, установленном федеральным законодательством.
Форма договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства утверждается приказом начальника
Департамента.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства являются:
- представление документов, указанных в пунктах 7, 10 настоящего
Порядка, не в полном объеме;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с
информацией, полученной от компетентных органов или организаций,
выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,
разрешенными федеральным законодательством;
- несоответствие заявителя категории, имеющей право на получение
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на
предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств.
15. В случае выявления в течение текущего финансового года
нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, средства
указанных субсидий подлежат добровольному возврату на лицевой счет
Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской
области, в полном объеме.
В случае выявления по истечению финансового года нарушений
условий, установленных при предоставлении субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства, средства указанных
субсидий подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в
полном объеме.
При отказе от добровольного возврата субсидий на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства их возврат
производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с
федеральным законодательством.
16. Остатки субсидий на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства, не использованные в отчетном финансовом году,
подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном
порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях,
предусмотренных договором о предоставлении субсидии на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства.
При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства их возврат
производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с
федеральным законодательством.
17. В случае нарушения показателей результативности, указанных в
договоре о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства, возврат указанных субсидий осуществляется в
соответствии с условиями данного договора.
18. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и
областным законодательством, и Департамент Смоленской области по
осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства их получателями.